Отказали в пенсии по потере кормильца как написать заявление в суд

В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается, в частности, пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. ст. 5, 29 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).

При отказе в ее назначении территориальный орган ПФР должен в течении 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе известить вас об этом, указав причины отказа и порядок обжалования решения, а также вернуть все представленные вами документы (п. 42 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. п. 15, 66, 109 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п).

В случае несогласия с решением ПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде.

Срок подачи жалобы законодательством не установлен.

Также в законодательстве отсутствует специальный срок судебного оспаривания решений ПФР об отказе в назначении пенсий. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения ПФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Внесудебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца во внесудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Как подготовить жалобу?

Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840; п. 131 Административного регламента):

наименование ТО ПФР и должностного лица, решение которых обжалуется;
ваши Ф.И.О., адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (за исключением подачи жалобы с использованием сети Интернет);
сведения об обжалуемом решении ТО ПФР об отказе в назначении пенсии по потере кормильца;
доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением. К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.

Куда подавать жалобу?

Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента):

в ПФР – на решение руководителя территориального органа ПФР;
в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение руководителя или должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
руководителю территориального органа ПФР – на решение должностного лица территориального органа ПФР.

Жалобу в письменной форме вы можете подать непосредственно в ПФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил N 840).

В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий личность. При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил N 840; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Каковы сроки рассмотрения?

В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил N 840).

По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы будет вам направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения (п. п. 16, 17 Правил N 840).

Судебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

При разрешении вопроса об отказе в назначении пенсии суды исходят из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. В связи с этим для защиты своих прав необходимо обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).

При обжаловании отказа в назначении пенсии по потере кормильца в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Содержание искового заявления.

В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

наименование суда, в который подается заявление;
сведения об истце: ваши Ф.И.О. (отчество – при наличии), место жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;
сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР;
информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
ваше требование о назначении пенсии по потере кормильца;
сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

Документы, которые необходимо приложить к исковому заявлению:

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика;
документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются, в частности, инвалиды I и II группы (пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Куда подать исковое заявление?

С исковым заявлением надо обратиться в районный суд по адресу территориального органа ПФР, отказавшего вам в назначении пенсии по потере кормильца (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. “б” п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

При наличии технической возможности заявление и документы могут быть поданы в электронном виде на официальном сайте суда (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме), если оно не было обжаловано. Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Согласно статистическим данным в РФ проживает около 25% неполных семей. Это значительная доля населения страны, в связи с чем отношения пенсионных выплат по потере кормильца является актуальной темой.

Государство на законодательном уровне старается улучшить качество жизни своих граждан, оказавшихся по воле случая в затруднительном финансовом положении. В этом материале мы разберемся, кто вправе получать такие государственные выплаты и как оформить документы на их получение.

Исковое заявление о назначении пенсии по потере кормильца

Для признания права на пенсию ППК гражданин РФ может подать в суд исковое заявление на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, для этого был разработан специальный бланк, чтобы заявителям не приходилось сочинять как сформулировать свое требование. Образцы имеются на информационных стендах пенсионных учреждений.

Пенсия по потере кормильца через суд может быть обоснована по данным, внесенным в документ заявителем. Форма заполнения заявлений считается абсолютно свободной и законом не утверждена. Однако внесенные данные должны без описок, опечаток, написаны разборчивым почерком и обязательно достоверными, иначе после проверки документ придется переписывать заново.

Если у вас появилась необходимость в подаче заявления, сначала вам нужно обратиться в орган Пенсионного фонда по месту проживания. Ответственность за вред причиненный смертью кормильца полностью берет на себя государство.

Образец заявления

Заявление можно подать на социальную, государственную или страховую пенсию. Они различаются размерами выплат и кругом лиц с правом на их получение. Бланк можно посмотреть здесь.

Исковое заявление о назначении пенсии по потере кормильца — образец:

В конце бланка размещена памятка заявителю, что он обязуется уведомить орган ПФР об обстоятельствах на утрату права получения пенсии. К примеру: отчисление из ВУЗа, устройство на работу и т.п. К заявлению необходимо приложить определенные местным органом документы.

Исковое заявление в суд по потере кормильца, образец которого мы предоставили, обосновывает право заявителя на законное получение пенсии ППК.

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца

В случае потери кормильца государство возмещает вред только нетрудоспособным лицам, состоявших на иждивении умершего к дате его смерти и получавших от него денежные средства, подтвержденные документально. Право на возмещение вреда имеет также и ребенок, родившийся от бывшего кормильца уже после его смерти.

Кому возмещается

На эту категорию государственных выплат могут рассчитывать члены семьи и далекие родственники умершего кормильца: его родители, жена, дети (включая приемных), а равно и другие люди, находившиеся на его попечении и на данный момент не в состоянии самостоятельно трудиться.

Суд по потере кормильца учитывает также обстоятельства, при которых допускаются выплаты ППК на посторонних лиц. В этом случае им необходимо доказать документально, что умерший человек их полностью обеспечивал при жизни, и теперь они не могут зарабатывать на жизнь самостоятельно ввиду заболевания или старости. Если возникает проблема с документальным доказательством, тогда вопрос решается в суде.

Назначение пенсии ППК жене

На такое обеспечение супруга умершего может рассчитывать при условии, если она на данный момент нетрудоспособна. Это может быть инвалидность, серьезная болезнь, отпуск по уходу за детьми, из-за чего она не имеет возможности зарабатывать прожиточный минимум.

Отказ в выплате пенсии ППК жене умершего кормильца суд выносит на основаниях, если у нее хорошее здоровье, трудоспособный возраст, младшему ребенку более трех лет.

Назначение гособеспечения детям

Дети умершего кормильца — основные претенденты на оформление государственного возмещения вреда. Пенсия им выплачивается до 18-летнего возраста. Средства перечисляются или на их банковскую карту или на счет матери.

По достижению 18 лет выплаты могут быть продолжены, если ребенок поступил на учебу в ВУЗ очно. А также тем людям, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно трудиться.

Назначение пенсии ППК родителям

Мать умершего сына-кормильца обеспечивается государственными выплатами. В этом случае потребуется предоставить в пенсионный орган документальные доказательства, что она находилась у сына при его жизни на иждивении.

Такого рода выплаты назначаются и по причине престарелого возраста родителей умершего, когда их пенсии недостаточны, чтобы вести оптимальный образ жизни. Выплаты в такой ситуации будут производиться до конца жизни.

Кому еще можно оформить пенсию ППК

Это могут быть люди не имеющие родственных отношений с умершим человеком. К этой категории относятся те, кто у него при жизни находились на иждивении, и могут это подтвердить документально.

Кто осуществляет выплаты

Выплату пенсий осуществляет региональный орган Пенсионного фонда РФ. Пенсии ППК регулируются положениями закона ФЗ-№166; ФЗ-№400; ФЗ- №173, в которых обозначены все условия на такое право, определен размер и порядок перечисления средств. Положение закона дополнено нормативными актами:

ФЗ № 400 — правила начисления страховых пенсий
ФЗ № 166 — правила пенсионных начислений родным и приемным детям, супруге и родителям умершего
ФЗ № 4468 — порядок начисления пенсионных выплат иждивенцам, кормилец которых умер на военной службе.

Человеку, претендующему на пенсию ППК, перед ее оформлением следует изучить эти правила соответственно с его ситуацией.

Судебная практика

Обращение граждан в суд по потере кормильца обычно обусловлены размером назначаемых выплат. Судебная практика по пенсии по потере кормильца показывает, что частой причиной таких обращений являются несоответствия по справкам умершего относительно его заработков.

Существует установленная форма таких справок, которые выдают архивные учреждения. Если у них нет возможности выдать справку с расшифровкой по видам заработков и выплаченным суммам, то суды принимают соответствующие данные из архивного фонда без такой формы. Заявитель может также подать в суд иск по ДТП о потере кормильца.

По разным данным в России проживает примерно 30% неполных семей от общего числа населения поэтому пенсионные отношения по потери кормильца очень актуальны.

Годность государственной пенсии, которая носит исключительно заявительный многие семьи пребывают в растерянности и не знают алгоритм действий при обращении в Пенсионный фонд.

В первую очередь нужно правильно написать заявление и предоставить его должностным лицам. Это совсем несложно сделать, зная некоторые нюансы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Для чего нужно составлять документ в случае потери кормильца?

Пенсия по потери кормильца – это разновидность государственной пенсии, которая носит исключительно заявительный характер.

Это значит, что она не назначается автоматически в результате смерти одного из родителя. Об этом дополнительно нужно уведомить государственные структуры посредством заявления. В ином случае пенсия так и не будет назначена.

В этом документе человек официально обращается к руководству государственных органов. Это своеобразное волеизъявление и прошение назначить пенсионные отчисления. Все остальные документы без этого подавать бессмысленно, так как должностные лица должны проверить все персональные данные, а также понять требования лица.

Пенсия по потери кормильца регулируется ФЗ- №173, ФЗ-№400, ФЗ-№166. В этих законах отражены все условия получения такой пенсии, а также перечислен список лиц, имеющих на неё право.

Размер будущей пенсии можно также посчитать, опираясь на последнюю редакцию ФЗ-№166. Региональные льготы, доплаты содержатся в положениях законов субъекта РФ.

Пошаговая инструкция: как составить исковое заявление?

Первое, что следует помнить: заявление заполняется на готовом бланке поэтому ничего сочинять в данном случае не нужно.

Такие образцы бланков можно свободно взять на информационных стойках или скачать с официального сайта: http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/

439, а затем распечатать.

Нужно синей шариковой ручкой заполнить документ, где обычно пишут следующие данные:

полное наименование территориального ПФР (пишется сверху);
ФИО лица, на которого назначается пенсия;
пол;
номер СНИЛС;
гражданство;
адрес (место жительства и место пребывания);
номер телефона;
паспортные данные;
отметить галочкой или крестиком пункт о работе (да или нет);
ФИО представителя (родитель, опекун, попечитель, который заполняет заявление за несовершеннолетнего/недееспособного лица);
адрес представителя (место жительства и место пребывания);
номер телефона представителя;
паспортные данные представителя;
прошение о назначении пенсии по потери кормильца (всего лишь галочкой или крестиком отметить нужное из списка всех разновидностей пенсий);
отметить галочкой или крестиком пункт о раннем назначении пенсии (если имел место быть этот факт);
перечень документов;
дата и подпись.

Все данные нужно вписывать корректно и правильно, сверяя со всеми официальными документами (паспорт, регистрация, СНИЛС). Не допускаются описки или опечатки поэтому писать нужно аккуратно и разборчивым почерком.

В заявлении некоторые пункты необходимо отметить крестиком и галочкой. Ложная информация не допускается, так как ПФР полностью проверяет все персональные данные, о чем заявитель подписывает информированное согласие на отдельном листе. Сотрудники ПФР в случае выявления ошибок обязательно укажут на этот факт и скажут, как заполнить заявление правильно.

В конце листа написана памятка о том, что лицо обязуется уведомлять ПФР о случаях возникновения обстоятельств, лишающих право получать пенсию (устройство на работу, отчисление из университета, перевод на заочную/вечернюю форму обучения и т.д.).

Если все будет пущено на самотек, то пенсионеру придется оплачивать сумму, на которую он с определенного момента времени лишен права. Таким образом, может накопиться приличная задолженность.

Пенсия по потери кормильца бывает нескольких видов: страховая, государственная и социальная. Все они отличаются друг от друга не только размерами выплат, но и кругом лиц, имеющих на них право. Это нужно учесть при подаче документов, ознакомившись детально с законодательством.

Какие бумаги нужно дополнительно приложить?

Согласно Административному регламенту ПФР №14н нужно предоставить должностным лицам следующие документы:

паспорт;
СНИЛС;
свидетельство о смерти кормильца;
свидетельство о браке, паспорт, свидетельство о рождении ребенка, где указаны родители, то есть это любые документы, удостоверяющие родственную связь с умершим;
документы, где указан страховой стаж кормильца, включая его продолжительность работы. К таковым относится трудовая книжка умершего (копия, дубликат). В случае ее отсутствия можно предоставить трудовые договоры, справки с работы, лицевые счета зарплатных банковских карточек;
банковские реквизиты (расчетный счет, корреспондентский счет, БИК) банковской карты, сберегательной книжки, куда будет начисляться пенсия;
дополнительные документы, которые может потребовать должностное лицо ПФР (справка с университета об обучении на дневном отделении и т.д.).

Нужно быть готовым, что потребуется дополнительная документация, так как ситуация у каждого заявителя разная. Собрать все недостающие бумаги, справки нужно в течение 3 месяцев, чтобы пенсия могла начисляться с даты первичного обращения (ч.3 ст.19 ФЗ №-173). Все эти кипы документов нужны для формирования пенсионного дела, которое обязательно заводится на каждого обратившегося лица.

Куда подавать?

Заявление можно подать несколькими способами:

обратиться лично в территориальный ПФР;
послать заявление и документы Почтой на адрес территориального ПФР;
подать заявление онлайн (через единый портал гос.услуг, где нужна предварительная регистрация).

Для подачи заявления в любом случае необходимо знать адрес местного Пенсионного фонда. Его можно найти с помощью обычного поисковика в Интернете, набрав в строке интересующее районное подразделение. Обычно помимо адреса там указаны и контактные телефоны, куда можно позвонить и узнать всю необходимую информацию.

При личном обращении в ПФР целесообразно заранее знать о приемных часах и днях, так как прием населения осуществляется далеко не каждый день.

Заинтересованное лицо может подать заявление в любой срок после смерти кормильца. Ограничением здесь является только отсутствие оснований для назначения пенсии.

Сроки и пошлины

Сроки обращения в Пенсионный фонд после смерти кормильца законодательно не отрегулированы, так как это все в интересах заявителя. Если пенсия назначается на несовершеннолетнего ребенка, то нужно успеть обратиться в ПФР до его совершеннолетия.

Отсрочкой здесь может служить только обучение в университете на очной форме обучения. В общем, нужно подать заявление и документы до наступления оснований, лишающих право получать пенсию (официальное трудоустройство).

Пенсия начисляется с даты первичного принятия заявления и всех документов (ст. 19 ФЗ №-173). Вполне возможно и раньше, если лицо в течение 1 года после смерти кормильца обратится в ПФР. В таком случае пенсия будет начисляться с даты смерти кормильца.

За подачу заявления и прием документов никто не имеет право взимать пошлину, как и любые денежные сборы. Это обращение абсолютно бесплатно.

Что делать дальше?

Если сотрудники ПФР не потребовали больше никаких документов, то заявителю больше ничего не нужно делать. В остальном случае вся работа ложится на плечи ПФР. Пенсионный фонд должен рассмотреть все документы в течение 10 рабочих дней и принять решение о начислении пенсии.

С даты обращения заявитель будет ежемесячно получать пенсионные отчисления до наступления определенных юридических фактов (устройство на работу, наступление совершеннолетия).

Заключение

Необходимо сказать, что написание и подача заявления на получение пенсии по потери кормильца – совсем несложный бюрократический процесс. Заявление уже пишется на готовом бланке поэтому не нужно думать, как правильно сформулировать свои требования.

В любом случае на ошибки и недостатки могут указать сотрудники ПФР, которые подскажут, как правильно заполнить все бумаги.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Краткое содержание:

В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается, в частности, пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; ст. ст. 5, 29 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

При отказе в ее назначении территориальный орган ПФР (далее - ТО ПФР) должен известить вас об этом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения, указав причины отказа и порядок обжалования решения, и вернуть все представленные документы (п. 42 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н; п. п. 15, 66, 109 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16 п (далее - Административный регламент № 16 п)).

Право на обжалование отказа в назначении пенсии

В случае несогласия с решением ПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 46 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н; п. п. 128, 129 Административного регламента № 16 п).

Срок подачи жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсию по потере кормильца вам не будут выплачивать согласно принятому решению.

Внесудебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

Шаг 1. Подготовьте жалобу

Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (далее - Правила № 840); п. 131 Административного регламента № 16 п):

1) наименование ТО ПФР и должностного лица, решение которых обжалуется;

2) ваши Ф.И.О. (отчество - при наличии), адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (за исключением подачи жалобы с использованием сети Интернет);

3) сведения об обжалуемом решении ТО ПФР об отказе в назначении пенсии по потере кормильца;

4) доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением. К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.

Шаг 2. Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР

Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента № 16 п):

• в ПФР - на решение руководителя ТО ПФР;

• в вышестоящий ТО ПФР - на решение руководителя или должностного лица нижестоящего ТО ПФР;

• руководителю ТО ПФР - на решение должностного лица ТО ПФР.

В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность (как правило, паспорт). При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил № 840; п. 1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения жалобы

В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил № 840).

Обратите внимание! Жалоба может быть оставлена без ответа, в частности, в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений или отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (п. 21 Правил № 840).

Судебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

При разрешении вопроса об отказе в назначении пенсии суды исходят из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. В связи с этим для защиты своих прав необходимо обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).

Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Составьте исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: ваши Ф.И.О. (отчество - при наличии), место жительства, а также по желанию - контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;

3) сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР;

4) информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) ваше требование о назначении пенсии по потере кормильца;

6) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ):

1) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

3) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика;

4) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

5) документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения

С исковым заявлением надо обратиться в районный суд по адресу ТО ПФР, отказавшего вам в назначении пенсии по потере кормильца (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. "б" п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

ГАРАНТ:

О категориях дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства, и рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке, см. письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15

Настоящая форма разработана в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В [ наименование суда, в который подается иск ]

[ место жительства или место пребывания, телефон ]

[ дата и место рождения ]

Ответчик: [ наименование территориального

[ адрес, телефон, факс, адрес электронной почты ]

Исковое заявление
о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца (лицу в возрасте от 18 до 23 лет, обучающемуся в образовательном учреждении)

С [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ] [ Ф. И. О. умершего ] проходил [ военную службу/службу в органах внутренних дел/органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ/учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ] (далее по тексту - Военная служба) по контракту в [ указать место прохождения службы ] в должности [ вписать нужное ].

[ Число, месяц, год ] [ Ф. И. О. умершего ] [ умер/погиб ] [ во время прохождения военной службы/не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы/вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы ].

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от [ число, месяц, год ] N [ значение ] смерть [ Ф. И. О. умершего ] [ указать заключение комиссии о наличии причинной связи между обстоятельством, повлекшим смерть, и прохождением/исполнением военной службы ].

Я, [ число, месяц, год ] года рождения, являюсь [ сыном/дочерью ] умершего (погибшего).

С [ число, месяц, год ] я являюсь студентом(кой) [ значение ] курса [ наименование образовательного учреждения ] и обучаюсь по очной форме обучения, что подтверждается справкой учебного заведения от [ число, месяц, год ] N [ значение ].

После смерти [ отца/матери ] [ число, месяц, год ] я обратился(ась) к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон).

Однако, в назначении указанной пенсии мне было отказано (письмо от [ число, месяц, год ] N [ значение ]).

Свой отказ ответчик обосновал следующим: [ указать обстоятельства, послужившие причиной отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца ].

Считаю отказ ответчика незаконным, не соответствующим положениям действующего законодательства, нарушающим мои права.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца (статья 5).

В соответствии со ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" ст. 21 Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, перечисленных в пункте "в" ст. 29 Закона.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Статья 28 Закона закрепляет правовые основания назначения пенсий по случаю потери кормильца семьям умерших (погибших) военнослужащих. В соответствии с названной статьей пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Размеры пенсий по случаю потери кормильца установлены в статье 36 Закона.

[ Изложить дополнительные факты по усмотрению заявителя ].

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 29, 65 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, прошу:

1) Признать отказ ответчика от [ число, месяц, год ] N [ значение ] в назначении мне пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

2) Обязать ответчика назначить мне пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с [ число, месяц, год ].

3) Возложить расходы по оплате государственной пошлины в размере [ цифрами и прописью ] рублей на ответчика.

1) копия искового заявления;

2) квитанция об уплате государственной пошлины;

3) копия свидетельства о смерти;

4) копия заключения военно-врачебной комиссии от [ число, месяц, год ] N [ значение ];

5) копия свидетельства о рождении;

6) справка учебного заведения от [ число, месяц, год ] N [ значение ];

7) копия письма ответчика от [ число, месяц, год ] N [ значение ] об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца;

8) [ документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ];

9) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя истца.

[ подпись, инициалы, фамилия ]

[ число, месяц, год ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма искового заявления о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца (лицу в возрасте от 18 до 23 лет, обучающемуся в образовательном учреждении)

Разработана: Компания "Гарант", октябрь 2019 г.

Почему могут отказать в выплате пенсии по старости?

Мнение о том, что страховую пенсию по старости начисляют всем, кто достиг соответствующего возраста, ошибочно. В ее выплате отказывают людям с недостаточным официальным стажем, не накопившим необходимый минимум пенсионных баллов или не имеющим документов о прошлых местах работы, должностях и заработной плате. Также к отказу могут привести ошибки (как самого гражданина, так и сотрудников пенсионного фонда). Какие требования нужно соблюсти для получения пенсии по старости в 2020 году?

Не хватает стажа

С 2020 года для получения пенсии по старости необходимый минимальный трудовой стаж у человека должен составлять 11 лет. К 2025 году эта цифра увеличится до 15 лет: требования будут ужесточаться в этот период постепенно. Это связано с пенсионной реформой 2015 года.

Внимание! Учитывается только стаж при официальном трудоустройстве, который можно подтвердить записями в трудовой книжке, соответствующими справками и иными документами.

Стаж можно увеличить, продолжая работать после достижения пенсионного возраста.

Недостаточно пенсионных баллов

Согласно пенсионной реформе 2015 года, существует индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), зависящий от размеров и общей суммы страховых взносов, отчисляемых гражданином в ПФР на протяжении срока его трудовой деятельности. На скорость его роста влияет размер заработной платы (чем она больше, тем быстрее он растет).

Также коэффициент начисляется и за иные периоды, входящие в трудовой стаж. Каждый из них имеет свои особенности расчета: одни обладают большим весом, другие меньшим.

В 2020 году минимальный ИПК, необходимый для начисления пенсии по старости, составляет 18,6 балла. До 2025 года этот минимум будет ежегодно увеличиваться.

Внимание! Рассчитывается ИПК на основании документов из налоговой службы, т. е. неофициальная работа, «серая» и «черная» зарплата и прочие доходы, налоги с которых не были уплачены, не способствуют его увеличению.

Отсутствуют данные, подтверждающие трудовой стаж

Некоторые периоды трудового стажа (или он весь) могут не учитываться при расчете пенсии вплоть до отказа в ее выплате, это происходит, когда по имеющимся данным получился недостаточный трудовой стаж или ИПК.

С 2002 года вся информация, касающаяся официального трудоустройства граждан в РФ, передается в ПФР, поэтому подтверждать при помощи справок, архивных документов и прочих бумаг нужно только данные о трудоустройстве до 2002 года.

Справка! В случае, если человек был официально трудоустроен и соответствует всем требованиям, но доказать это документально по тем или иным причинам невозможно (например, он работал на предприятии, которое было ликвидировано, но архивной информации не сохранилось), подтвердить стаж можно через суд. В этом случае потребуются свидетели или иные доказательства.

ПФР получил недостоверную информацию

Если ПФР получил недостоверную информацию по ошибке гражданина (случайной или намеренной), он откажет в выплате пенсии до момента, пока она не будет исправлена.

В случае, если ошибка была допущена сотрудниками пенсионного фонда, гражданин вправе оспорить решение, указав на недостоверность расчетов.

Другие причины

Также в выплате будет отказано, если:

Гражданин предоставил не все необходимые документы (их можно добавить позже в течение трех месяцев со дня подачи заявления, в противном случае пенсия будет начисляться только с того дня, когда ПФР получит все бумаги).
Гражданин предоставил недостоверную или ошибочную информацию.
Сотрудники ПФР допустили ошибки в расчетах и оформлении документов (гражданину придется составить письменное обращение к руководству ПФР).

Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии?

Право на досрочную пенсию (начисляемую до достижения гражданином официального пенсионного возраста) дает стаж в определенных сферах трудовой деятельности (педагогическая, медицинская и др. – полный список приводится в 6 главе ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.13). По ряду нескольких причин возникают проблемы с подсчетом трудового стажа, в результате чего людям, которым положена досрочная пенсия, отказывают в ее начислении.

Это может произойти, если:

Название специальности, записанное в трудовой книжке, отличается от зафиксированного в списке профессий, подразумевающих досрочную пенсию.
Во время предполагаемого стажа человек занимался повышением квалификации – этот период не будет учитываться при расчете.
Недостаточный стаж работы по специальности, входящей в данный список.
Иное – причина должна быть указана при отказе.

Возможные причины отказа по другим видам пенсии

Помимо страховой пенсии по возрасту («обычной») есть и другие виды пенсии (государственные, военные, социальные и пр.), которые назначаются определенным категориям людей. Для получения такого обеспечения нужно подать в ПФР соответствующие документы, подтверждающие право на данный вид пенсии (перечень зависит от вида). Причины отказа в таких выплатах зависят от конкретной категории и связанных с ней условий.

Порядок обжалования отказа

При отказе в начислении пенсии гражданин в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ может обратиться в вышестоящее отделение ПФР, а при повторном отказе – в суд. Для этого нужно подготовить соответствующие документы.

В вышестоящий орган ПФР

Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии в вышестоящее отделение ПФР сопровождается следующими документами:

Личными данными (Ф. И. О., серия и номер паспорта, адрес прописки и адрес проживания – второй нужен для получения ответа, поэтому должен соответствовать действительности).
Копией решения об отказе (выдается по запросу в том отделении ПФР, где он был получен).
Заявлением с описанием ситуации, сутью претензий и требований.
Документами, подтверждающими право на получение пенсии (трудовая книжка, справки с мест работы и т. п.).

Ответ должен прийти на указанный адрес проживания в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Если жалоба удовлетворена, то нижестоящее отделение обязано подчиниться указу вышестоящего и пересмотреть решение о начислении пенсии в положительную сторону.

Обращение в суд

Если вышестоящее отделение ПФР также отказало в начислении пенсии, гражданин может обратиться в районный суд (по тому району, где находится отказавшее отделение ПФР).

В исковом заявлении указать:

наименование судебного отделения;
паспортные данные;
информацию о соответствующем отделении ПФР;
подробное описание информации с указанием фактов неправомерности решения ПФР (приложить ссылки на доказательства);
прошение обязать ПФР совершить необходимые действия (зависят от причины отказа) и пересмотреть решение;
письменный отказ ПФР и документы, позволяющие его оспорить (либо иные доказательства);
копии необходимых документов;
квитанция об уплате пошлины.

После рассмотрения обращения (срок может варьироваться в зависимости от разных обстоятельств) судом будет вынесено определенное решение, которое при необходимости можно оспорить – желательно при наличии новых доказательств и свидетельств.

Важно! Если суд также отказал в страховой пенсии, гражданину будет начисляться социальная. Она ниже страховой в среднем в 1,5 раза и начинает выплачиваться только спустя 5 лет после достижения человеком пенсионного возраста. Если она ниже прожиточного минимума пенсионера, дополнительно назначаются специальные выплаты, размер которых соответствует сумме, не хватающей до минимума.

Как самостоятельно подготовить жалобу?

Жалобу можно составить как при помощи юриста, так и самостоятельно. Во втором случае необходимо ознакомиться с образцом заявления и на его примере написать собственное на основании индивидуальной ситуации. Неправильно оформленный документ могут не принять, в результате чего придется потратить лишнее время.

Важно! Судебные издержки оплачивает проигравшая сторона, поэтому гражданин, уверенный в своей правоте, может не опасаться крупных убытков.

Образцы жалобы в ПФР

Жалобу в вышестоящее отделение ПФР лучше всего заполнять по образцу, чтобы не пропустить важных моментов. Пример заявления:

Как правильно написать заявление в суд?

Исковое заявление должно быть составлено и подписано лично заявителем или его законным представителем (таковым может быть только человек с высшим юридическим образованием, на имя которого имеется действительная официальная доверенность). Требования к нему указаны в 125 статье Кодекса административного судопроизводства.

Нюансы составления искового заявления

Исковое заявление составляется на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ: гражданин знакомится с его содержанием, отмечает моменты, в которых его права нарушены, пишет жалобу, где указывает конкретные части и пункты Закона.

В шапке заявления в обязательном порядке указываются:

Полное наименование суда, в который обращается истец.
Ф. И. О. истца, его место прописки и жительства, дата и место рождения, контактные данные (телефон, почта и др.).
Если истец пользуется услугами официального представителя, в шапку также вносится аналогичная информация и о нем, к которой добавляются сведения о его профессиональном образовании.
Информация об ответчике (ПФР): полное наименование, адрес, номер телефона и другие контактные данные.

Текст заявления составляется в соответствии с 1 частью 227 статьи Кодекса административного судопроизводства.

В заключительной части формулируются требования к ответчику (т. е. к Пенсионному фонду РФ):

Признать решение об отказе в выплате пенсии недействительным ввиду его несоответствия нормативно-правовым актам.
Уточнить информацию о стаже, дающем право на досрочную пенсию и иные льготы (при его наличии).
Обязать ответчика назначить истцу выплату соответствующей пенсии в соответствии с законом (выплаты начнутся с момента принятия судом положительного решения).

Образцы заявлений в суд

Заявление пишется по установленному образцу:

В содержании заявления могут быть отличия, связанные с индивидуальными особенностями ситуации. Оно может быть подано как в печатном виде (но подписать его необходимо вручную), так и в рукописном.

Размер госпошлины

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, госпошлина в 2020 году составляет 300 рублей.

От ее уплаты могут быть освобождены:

ветераны и инвалиды ВОВ;
инвалиды первой и второй группы;
Герои СССР и России;
Кавалеры ордена Славы;
бывшие узники концлагерей.

Уплату госпошлины можно отложить по уважительной причине: нужно подать ходатайство с объяснениями причин, по которым гражданин не может уплатить пошлину вовремя. Размер госпошлины неизменен, сократить сумму нельзя, т. к. дело носит неимущественный характер.

Срок исковой давности

Срок исковой давности составляет три месяца со дня получения официального отказа. Это значит, что если человек собирается обжаловать отказ через суд, он должен сделать это до истечения указанного срока.

По уважительным причинам (например, тяжелая болезнь и ее лечение в стационаре или в другом регионе, подтвержденное документально), исковой срок можно увеличить. Для этого нужно написать заявление по следующему образцу:

Подаём жалобу в прокуратуру

Если обращение в суд не возымело желаемого эффекта, гражданин может написать заявление в прокуратуру как в вышестоящий орган. Судебный процесс повторится, но истца поддержит прокуратура, предварительно собрав и систематизировав документы, факты и свидетельства. Шансы на восстановление пенсии в этом случае возрастают.

Важно! Прокуратура может помочь лишь в случае, когда в пенсии отказано по ошибке или в спорной ситуации. Если гражданин действительно не соответствует всем требованиям, суд будет проигран.

Заявление в прокуратуру составляется аналогично судебному. Вместе с ним обвинитель подает все имеющиеся документы, ссылки, контакты и другую информацию, связанную с делом.

Выводы

Итак, отказ в выплате досрочной пенсии или пенсии по старости возможен по ряду причин. Если сотрудники пенсионного фонда ошибочно посчитали гражданина не относящимся к категории людей, которым положен тот или иной вид страховых выплат, он может обжаловать это решение через вышестоящее (т. е. районное) отделение ПФР или через суд. Для этого ему нужно собрать доказательства, подтверждающие его стаж, факт работы на тех или иных должностях, и другие документы и написать заявление по установленному образцу. У людей, получающих «белую» зарплату и делающих необходимые отчисления в пенсионный фонд, проблем обычно не возникает, в иных случаях размер страховых выплат может оказаться ниже ожидаемого.

Видео: Кому могут отказать в выплате Пенсии

Видео: Почему могут отказать в страховой пенсии по старости

Читайте также: