Пенсии приостановили в зоне ато


Решение командования ООС закрыть все пункты пропуска на Донбассе до 3 апреля обнажило очень серьезную проблему для пенсионеров-жителей неподконтрольных территорий Донбасса. Каждые 60 дней они должны отмечаться на подконтрольных территориях, чтобы не потерять право на получение украинской пенсии.

За последние дни представители власти не раз говорили о том, что необходимо расширить сроки верификации, чтобы карантин не стал основанием для потери пенсий тысячами украинцев.

Однако, официальное решение на этот счет пока так и не принято.

Как Украина будет решать проблему жителей Донбасса, анализирует "Страна".

Донбасс за железным занавесом

С 16 марта закрываются все КПВВ на пропуск лиц, имеющих прописку на неподконтрольных территориях на въезд. И, соответственно, имеющих прописку на территории Украины - на выезд. Таким образом, с донецкой или луганской пропиской с полуночи понедельника можно выехать через линию разграничения, но въехать в Украину до 3 апреля (пока карантин установлен до такого срока) будет невозможно.

С украинской пропиской - наоборот. В обратном направлении допуск не ограничивается. То есть, люди смогут вернуться к себе домой, но вновь пересечь линию разграничения не смогут.

На всех пунктах пропуска на Донбассе уже висят объявления о закрытии об ограничении в передвижении. При этом речь идет именно о постоянной регистрации, а не о справке переселенца.

То есть, если постоянная регистрация у человека в Донецке, то хоть он переселенец, хоть просто живет в Киеве уже лет 15 без регистрации, то его через линию разграничения в "ДНР" выпустят, а назад уже до 3 апреля не впустят.

Закрытие КПВВ поставило под удар пенсионеров Донбасса.

Каждые 60 дней они должны проходить так называемую верификацию.

Знаменитое постановление Кабмина №365 эпохи премьера Владимира Гройсмана предусматривает, что действие справки ВПЛ, и/или выплата пенсии, может быть приостановлено, если человек выехал на постоянное место жительства на неподконтрольную территорию и проживает там более 60 дней. То есть, остаться без пенсии может любой переселенец, который пересек линию разграничения в сторону "ДНР/ЛНР", и не успел съездить "отметиться" за два месяца на подконтрольной Украине территории. Данные о пересечении КПВВ автоматически поступают в Пенсионный фонд и в случае отсутствие факта своевременного пересечения пунктов пропуска выплата пенсии приостанавливается. А добиться ее восстановления крайне проблематично.

Решение подобных споров рассматривается судами, но даже если суд присуждает вернуть пенсионеру его выплаты за пропущенный срок, фактический возврат этих денег может произойти через несколько лет.

"Каждый день через пункты пропуска переходят же не только скажем молодые пенсионеры - те, кто вышел на пенсию по достижению стажа, или военные пенсионеры. Это не только физически сильные люди, а но 80-летние, и 90-летние старики, которые еле ходят. Есть срок в 60 дней, но все стараются до последнего дня не затягивать. Обычно ездим на 56 день. Вы представьте, какое скопление людей каждый день. Если пункты пропуска откроют только 3 апреля, и фактически и практически на каждом КПВВ будут стоять сотни тысяч человек. И не все же достоят. Люди на блок-постах часто умирают в этих очередях. А если не успеть отметиться, то и через суд вернуть деньги не всегда получается. Такая ситуация, что часто блокируют пенсию и тем, кто вовремя прошел верификацию. Мы судимся, но не все могут по состоянию здоровья ездить в суды. А даже если суды выигрываем, то эти деньги выплачивают годами", - рассказывает "Стране" юрист из Луганска Раиса Дмитриева.

Кроме того, для назначения или восстановления всех социальных выплат переселенцы каждые полгода должны проходить обязательную проверку представителей Управлений труда и социальной защиты населения.

"Вот мы проходили проверку 15 октября. 4 февраля нам приходит уведомление, что в течение 2 месяцев нужно пройти полугодичную проверку. То есть, до 4 апреля нужно пройти и эту проверку. Кто не успел, точно потеряет право на пенсию. А дальше только в суд. И потом все эти мучения заново", - рассказывает Раиса Дмитриева.

"Знаете поговорку "Война все спишет", так вот тут то же самое, только "Коронавирус все спишет". Власть сейчас занимается чем попало, но ей точно не до пенсий в ОРДЛО. В условиях такого бардака, который происходит у нас в стране, про пенсии жителей Донбасса точно никто не думает, - говорит "Стране" экономист Александр Охрименко. - Если проблему с верификацией не решить, под ударом за время карантина могут оказаться сотни тысяч украинцев Донбасса".

"Кабмин может принять решение за 5 минут"

Впрочем, и в Донецкой, и в Луганской обладминистрациях в связи с закрытием пунктов пропуска заявили, что верификация будет продлена и пенсии будут выплачиваться и дальше. Например, глава Луганской области Сергей Гайдай сообщил, что гражданам, которые должны были пройти верификацию в органах социальной защиты в этот период, не стоит волноваться - ее срок будет продлен, а социальные и пенсионные выплаты прекращаться не будут. Аналогичное заявление сделал секретарь СНБО Алексей Данилов.

Но в данном случае слов мало.

Важно, чтобы Кабмин издал соответствующие распоряжения. Иначе (если ограничения продлятся дольше, чем до 3 апреля) старики на Донбассе могут остаться без украинских пенсий. Для подавляющего большинства из них это будет серьезнейший удар.

"Самое главное, чтобы Кабинет министров принял решение отменить норму о 60 днях на верификацию. Кабмин может такое решение принять за пять минут. Было бы желание. По 40 тысяч человек ежедневно проходят через пункты пропуска, чтобы подтверждать свои данные. Люди останутся без пенсии. Если закрыть все пункты пропуска, а требование по верификации не приостановить, это же будет социальный взрыв. И всем мало не покажется", - говорит "Стране" нардеп-мажоритарщик из Луганской области Сергей Шахов.

По его словам, депутаты в разговоре с главой Верховной Рады Дмитрием Разумковым даже предлагали провести внеочередное заседание, чтобы принять закон, который упростит механизм получения пенсий жителями Донбасса. Но конкретных результатов в этом направлении нет.

Народный депутат Наталья Королевская ("Оппозиционная платформа") в разговоре со "Страной" отмечает, что власть обязана была обеспечить четкий механизм пересечения пунктов пропуска для жителей Донбасса. И вопрос не только в пенсиях.

"Мы против полного закрытия пропускных пунктов на линии разграничения в Донецкой и Луганской областях. Многие люди ездят на подконтрольную территорию за продуктами питания и лекарственными препаратами. Также пенсионеры Донбасса вынуждены пересекать КПВВ для получения пенсий. Мы требуем, чтобы был разработан четкий механизм пересечения линии разграничения на период карантина. Естественно, что необходимо вводить ограничительное меры, но таким образом, чтобы не усугубить и без того существующий на Донбассе социально-гуманитарный кризис", - говорит "Стране" Королевская.

По ее словам, власть также обязана немедленно обеспечить медико-гуманитарную помощь жителям Донбасса.

"Также, мы будем требовать, чтобы были приняты все необходимые государственные меры для сохранения пенсионных выплат гражданам Украины, проживающим на неподконтрольном Донбассе. Все соответствующие законопроекты и проекты постановлений в ближайшее время будут зарегистрированы в парламенте, - говорит Королевская. - Мы настаиваем на принятии государственной программы медико-гуманитарной поддержки граждан нашей страны, проживающих на неподконтрольной территории. Украины должна позаботиться о каждом человеке с украинским паспортом, независимо от места его проживания. Средства личной защиты, антисептики, медпрепараты - это минимальный "карантинный" набор, которым Украина должна обеспечить своих граждан и сделать его максимально доступным".

Получение Пенсии В Зоне Ато Новое Постановление

Так, в постановлении КМУ указано, что «суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров Украины».

Так, согласно нормам постановления, пенсионные органы получают право приостанавливать выплаты внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), а сами выплаты задолженности по всем видам социального обеспечения и пенсий для ВПЛ заблокированы. Причина этого в том, что указанного в постановлении «отдельного порядка», который будет определять процедуру выплаты долга, пока просто не существует. Когда он будет разработан и вступит в силу, неизвестно. «А до тех пор долги по пенсиям переселенцам не будут возвращать. Более того, под угрозу потери денег подпадают переселенцы, которые в силу различных причин вынуждены наведываться на неподконтрольные территории (уход за родными, домом и т.д.)», – отмечают в организации.

Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Пенсионеры из зоны АТО

Так, пенсионер, который не хочет, чтобы его лишили пенсии, вынужден каждые 59 дней пересекать линию разграничения ДНР и Украины. Почему тогда все говорят о 58 днях? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней или можно выждать максимальные 59? Дело в том, что работа блокпостов достаточно нестабильна и в один день можно не выехать за пределы ДНР. Поэтому люди «подстраховываются», имея в запасе еще один свободный день, чтобы не волноваться, если пересечь границу сразу не удалось.

Сколько дней можно находиться на неподконтрольной территории? Каковы условия получения социальной помощи? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Министр социальной политики четко обозначил, что выплаты (и это касается не только пенсий, но и другой социальной помощи) прекращаются, если человек единоразово находится на неподконтрольной Украине территории более 60 дней.

Переселенцев ждет новый порядок обеспечения пенсий и соцвыплат

Напомним, что в Верховной Раде Украины зарегистрированы законопроекты, которые предлагают платить пенсии жителям территорий по обе стороны линии разграничения на Донбассе, а также не привязывать регистрацию человека к выплатам. Ряд депутатов, правозащитников и представителей международных организаций поддерживают эту идею. Однако эти законопроекты не выносят на голосование из-за несогласия правительства.

Министерство социальной политики проводит разработку нового порядка обеспечения социальных выплат и пенсий внутренне перемещенным лицам и обещает вскоре обнародовать свои предложения. Об этом сообщил заместитель министра соцполитики Николай Шамбир, передает пресс-служба ведомства.

Пенсии для жителей Донбасса: сообщили о новой процедуре выплаты

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала о том, когда будет проведена индексация пенсионных выплат. Индексацию пенсий проведут не ранее марта следующего года. Об этом рассказал министр социальной политики Украины Андрей Рева. Индексация пенсий, согласно закону, осуществляется по формуле 50% роста зарплаты и 50% уровня инфляции за прошедший год.

Минсоцполитики заявляет о подготовке нового механизма выплаты пенсий для граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях. Он будет учитывать недавнее решение Верховного Суда по данному вопросу. Об этом сообщил заместитель министра соцполитики Николай Шамбир, его слова передает агентство «УНН».

Получение Пенсии В Зоне Ато Новое Постановление

Также, по информации «Право на защиту», остается норма выплаты задолженности пенсии по специальному порядку, который до сих пор так и не разработан (то есть, чтобы выплата пенсий начиналась не с момента ее приостановки, а лишь с момента обращения ВПЛ).

Этот проект предлагает убрать пенсии из перечня урегулирования Постановлением № 365 (то есть должен отменить проверки на дому и составление актов для получения пенсий), зато предусматривает ввести двойную физическую идентификацию в ПФУ и в «Ощадбанке».

Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО

Не так давно было внесено несколько дополнений в проект о пенсионных выплатах. Пожилые люди оказались в недоумении, ведь они надеяться, что страна все-таки их обеспечит. Те, кто живут на востоке, интересуются, будет ли о них заботиться государство и стоит ли хоть как-то пытаться готовить документы на пенсионные выплаты.

Что касается конкретно переселенцев, то на стыке 2020 и 2020 годов пенсию получили треть граждан, которые были вынуждены покинуть свои дома. В ООН заявляют, что такого быть не должно. Пенсионеры не получили свои деньги по причине проверок, которых даже быть не должно, ведь проверки нарушают права стариков.

Получение Пенсии В Зоне Ато Новое Постановление

«Здесь речь в первую очередь идет о задолженности, которая возникла за 4 года конфликта. Более миллиона граждан Украины пенсионного возраста были лишены своих законных пенсий. Выплата этих долгов – обязанность государства. Это четко указано в Законе Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно закону, каждый гражданин, которому государство задолжало пенсию, имеет право получить свою задолженность, но не более чем за 3-летний период с даты прекращения выплат. Для того, чтобы вернуть свои деньги, гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, который не позднее чем через 10 дней принимает соответствующее решение. В случае удовлетворения обращения, государство выплачивало долг частями. Однако новые правила, прописанные в постановлении №335 кардинально изменили этот механизм», – разъясняют в организации.

«Существующая противоправная практика, когда Пенсионный фонд, после того, как узнает, что пенсионер-переселенец хотя бы неделю провел на неподконтрольной территории, прекращает начисление пенсии, а возвращает ее уже после возвращения пенсионера, и без того наносила определенный вред ВПЛ. Отныне деньги, которые в этот период не начислялись пенсионеру, для него будут потеряны до момента установления отдельного порядка возврата задолженностей», – добавили в организации.

Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО: последние новости на сегодня

Согласно новому законодательству, подать заявление о постановке на учет и получение справки ВПЛ за малолетнего ребенка, приехавшего из зоны проведения ООС может любой родственник. Главное, иметь документ, доказывающий родственную связь.

Однако, проблем от этого не становится меньше, ведь чтобы получить, к примеру, пенсию, нужно собрать великое множество справок, которые подтвердят статус внутреннего переселенца. После этого только и возможно возобновление выплаты пенсии переселенцам, приостановленные в не подконтрольных Украине регионах. Рассмотрим последние новости о выплате пенсии переселенцам из зоны АТО и как защититься людям, которые не по своей воле покинули нажитые места.

Система проверки переселенцев-пенсионеров изменилась

Ольга Гвоздева добавила, что ситуация сейчас другая. «В соответствии с последним ответом нам Госпогранслужбы Украины, они подключили полностью базу переселенцев Министерства социальной политики к системе «Аркан». Госпогранслужба уже не посылает списки, а УТСЗН и Пенсионный фонд могут сами смотреть, как переселенцы пересекают линию разграничения. Однако пересечение линии соприкосновения не означает, что ПФУ имеет право приостанавливать выплаты пенсий«, — уточнила она.

«Здесь есть два момента. Первый — факт приезда человека на неподконтрольную территорию, есть период — не более 60 дней — он может там находиться. Второй момент — что такое пенсия? Пенсия регулируется законодательством, Конституцией Украины, а все постановления правительства (которые изначально уровнем ниже закона), если они не соответствуют закону, то являются незаконными. И если пенсионеру приостановили выплаты, он получил ответ от ПФУ, что причина — Постановление № 365, то человек может спокойно оспаривать это решение в суде. Конечно, это займет время, определенные расходы будут, хотя многие правозащитные организации сопровождают такие дела бесплатно, но человек 100% выиграет это дело в суде. И результат всех индивидуальных оспариваний, касающихся Постановления № 365, — решения, что пенсия будет восстановлена и возвращена человеку, т.к. Минсоцполитики и ПФУ не могут руководствоваться постановлением, которое нарушает закон«, — подчеркнула юрист.

Переселенцы теперь смогут получать пенсии

В то же время министр пообещал юридически урегулировать выплату пенсий на временно оккупированных регионах и выплатить средства за все время, когда они отсутствовали, прописав это в соответствующем постановлении правительства.

Многие пенсионеры с оккупированных территорий не могут себе позволить получить выплаты на подконтрольной Украине территории, ведь это обходится значительно дороже, чем пенсия в размере 2,5 тыс. грн, отметил соучредитель гуманитарной организации Ответственные граждане Энрике Менендес.

Постановление №335 и несуществующий порядок или как получить задолженность

Главной новостью стало то, что социальные выплаты, а также пенсии, не выплаченные за предыдущий период, будут выплачиваться на условиях отдельного порядка, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Но на данный момент такого порядка нет, и когда будет — непонятно.

Статьей 46 Закона уже предусмотрен порядок выплаты задолженности за предыдущий период. А именно: часть суммы недополученной пенсии, но не более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно с текущей пенсией, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера пенсии. Этот порядок действует

Вернут ли переселенцам долги по пенсиям

4 сентября Большая палата Верховного суда Украины согласилась с такими выводами и подвела под этой судебной тяжбой черту. Впрочем, не только под этой. Так как дело было образцовым, можно говорить о том, что все последующие решения окружных административных судов должны быть аналогичными.

Говоря о «последнем решении суда», Валентина Кудин имела в виду образцовое решение Верховного суда Украины от 3 мая 2020 года по делу переселенки-пенсионерки Лидии Мельниковой. Ей прекратили выплату пенсии с 1 апреля 2020 года из-за того, что она попала в так называемые «списки СБУ».

Когда заплатят пенсии жителям неподконтрольных территорий

«Какая у нас конечная цель? Если такой целью можно считать восстановление территориальной целостности Украины, то мы должны сделать все, чтобы поддерживать связь с гражданами, которые сейчас находятся на неподконтрольных правительству территориях.

«Например, мобильные группы населения могут выезжать и переоформлять пенсии на подконтрольных территориях. Обеспечение выплатами немобильных групп можно организовать путем привлечения международных неполитических организаций, таких как Красный Крест. Но просто сказать, что мы не можем завезти в Луганск средства, и поэтому мы не будем платить человеку, проживающему на неподконтрольной территории, неправильно», – уверена правозащитница.

Последние новости о пенсии переселенцам из зоны АТО

Кроме того, пенсию перестанут получать и те, кто длительное время не показывается по месту прописки. Правительство неоднократно подчеркивало – оно не считает допустимым, чтобы переселенцы покидали регионы, в которых зарегистрированы.

Со своей стороны Пенсионный фонд представил все необходимые сведения. Таким образом, с августа прошлого года инициирован процесс замены старых банковских карт пенсионеров на новые, являющиеся теперь еще и идентификаторами. Как свидетельствует статистика, к настоящему времени практически все пенсионеры, перебравшиеся из зоны АТО, упомянутое ранее средство оплаты получили и начали использовать в установленном порядке.

Пенсии для жителей Донбасса: в ПФУ решили изменить механизм выплат

На официальном сайте Пенсионного фонда Украины опубликовали новый проект поправок в постановление правительства № 365, который предусматривает изменение процедуры выплаты пенсий для украинских граждан, проживающих на временно оккупированной части Донбасса. Об этом в субботу, 2 марта, сообщает издание «Донбасс. Комментарии».

Среди прочего, анализируя новый документ, эксперты положительно оценили норму, которой предлагается ввести категорию граждан, которые отказались от справки ВПЛ (временно перемещенное лицо). В то же время, граждане, проживающие на оккупированной части Донбасса и не имеющие статуса ВПЛ, в документе все также не учитываются и выплата пенсий для них также не предусмотрена.

Пенсия без справки переселенца: что предлагает закон

Самая большая проблема в том, что люди, вынужденные жить на неподконтрольной территории, не могут реализовать своё право на получение пенсии. Им нужно выехать из неподконтрольной территории, получить справку внутренне перемещённого лица и только после этого оформить выплату пенсии. Эти люди заслужили свою пенсию, она уже давно им назначена и выплачивалась. Но сейчас они не могут получить ту государственную гарантию, на которую имеют право.

Также мы попытались урегулировать вопрос, когда у человека требуют бумажное пенсионное дело, если он отказывается от статуса ВПЛ. Эта проблема опять же установлена на уровне подзаконных актов и решений Пенсионного фонда, который использует их, закрывая глаза на реализацию прав людей. На самом деле у Пенсионного фонда в электронном виде есть вся необходимая информация для того, чтобы выплачивать людям пенсии. Но из-за неправильной нормы в самом подзаконном акте перестают выплачивать пенсию, если человек отказывается от статуса ВПЛ. Мы предусмотрели, что людям, пострадавшим от таких ситуаций, не нужно будет подавать бумажные документы.


Фото с сайта: restoring-donbass.com

Сегодня во всем мире наблюдается достаточно нестабильная ситуация, и жители Донбасса, как никто другой ощутили все «прелести» военного времени на собственной шкуре. Причем больше всех, как и в любых конфликтных ситуациях, пострадали самые незащищенные слои населения, дети, подростки, женщины и, конечно же, пенсионеры. Некоторые люди спасаются бегством, направляясь туда, где есть родные и близкие, другие попросту едут в регионы поспокойнее, где не падают на голову бомбы и соколки.

Однако, проблем от этого не становится меньше, ведь чтобы получить, к примеру, пенсию, нужно собрать великое множество справок, которые подтвердят статус внутреннего переселенца. После этого только и возможно возобновление выплаты пенсии переселенцам, приостановленные в не подконтрольных Украине регионах. Рассмотрим последние новости о выплате пенсии переселенцам из зоны АТО и как защититься людям, которые не по своей воле покинули нажитые места.

Продление справки переселенца для получения пенсионных начислений

Основным документом, подтверждающим статус перемещенного лица и дающим право получать пенсионные выплаты есть справка переселенца. Она была создана с целью, чтобы люди, покидающие территории проведения военных действий на новом месте могли получать государственную поддержку, льготы, участвовать в социальных программах.

В первой декаде июня 2016 года Кабмин провел работы по гармонизации ряда пунктов Постановления No509 «Об учете внутренне перемещенных лиц» и норм закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц».

Пенсию можно получить на основании ст.7 вышеуказанного закона: “ВПЛ, состоящее на учете имеет право получать пенсию на общих основания в соответствии с действующим в стране законодательством”. ПФУ начисляет и выплачивает денежные пособия следующим лицам, имеющим справку действующего образца:

  1. достигшим пенсионного возраста после миграции с территории проведения операции объединенных сил на Донбассе;
  2. ранее получавшим пенсию до начала вынужденного переезда.


Фото с сайта: don-ua.com

До июня 2016 г. документ ВПЛ действовал три месяца, сегодня справка переселенца для получения пенсии продлена и стала бессрочной. Однако, следует обратить внимание на ряд юридических тонкостей, каковы следует знать и проверить свою справку на возможность выявления недоразумений.

Пример 1: Срок действия справки закончился в апреле 2016 года, она утратила актуальность, так как на момент изменений в законодательстве, просрочена. Следует получить новый документ

Пример 2: Переселённое лицо продлило справку, указав в ней вместо домашнего адреса место выдачи документа (УТСЗН), такую справку тоже требуется поменять. Важно: даже если переселенец проживает в том же районе, но его место жительства изменилось, справка подлежит замене, в противном случае за подачу недостоверных сведений документ будет аннулирован.

Согласно пояснениям Минсоцполитики, получить новую справку должны семьи, в которых растут дети. Законодательно установлено, что каждая личность, независимо от количества прожитых лет, должна иметь индивидуальную справку. Старшие дети от 14 до 18 лет обращаются с заявлением о получении документа переселенца лично, а за малолетних ребят ходатайство пишет мать, отец, либо представитель по закону, которым может быть опекун (попечитель).

Как в справку детей не вносятся данные о родителях, так и в документ родителя-переселенца не вписываются данные о детях.

Не все УТСЗН требуют получить справки на детей и заменить актуальные справки у родителей на бумаги без указания наличия детей. Однако, все же лучше привести документы в соответствие к требованиям закона. Справка маленького внутреннего мигранта понадобится в учебном заведении, поликлинике, детском садике. Продлить социальную помощь сегодня можно лишь имея индивидуальные справки на каждого члена семьи.

Согласно новому законодательству, подать заявление о постановке на учет и получение справки ВПЛ за малолетнего ребенка, приехавшего из зоны проведения ООС может любой родственник. Главное, иметь документ, доказывающий родственную связь.

Пенсии переселенцам отменят при отсутствии верификации ВПЛ


Фото с сайта: rian.com.ua

Прошло время, переселенцы обжились на новых местах, не собираются возвращаться на старое место жительства, не считают себя переселенцами и отказываются от справки ВПЛ. Однако УПФ не вправе начислять и выплачивать пенсионное пособие без этой справки. Этот документ внутренне перемещенному лицу нужно снова оформить для получения пенсионных выплат.

Так происходит потому, что переселенцу пенсия выплачивается исключительно на основании электронного пенсионного дела. Отказываясь от статуса внутреннего мигранта, гражданин должен иметь на руках бумажное дело, которое, как правило, осталось на территории проведения ООС.

Решить эту проблему можно двумя способами:

  1. заново оформить справку переселенца и систематически проходить все процедуры, закрепленные законом;
  2. подать заявление в суд о получении пенсии на общих основаниях. Как правило, суд принимает сторону пенсионера, а ПФУ на основании судебного акта, имеет право начислять пенсию только на основании электронного дела. Негативным нюансом обращения есть длительность судебного разбирательства. Пенсионеру придётся около полугода быть без пенсии.

МВФ предложило усилить контроль в 2018 году за получением пенсий переселенцами из зоны проведения военных действий. Ведь некоторые из них получают две пенсии (от временного правительства непризнанных республик и от правительства Украины). Ряд народных депутатов ратуют за отмену пенсии переселенцам, аргументируя свою позицию желанием сэкономить деньги на погашение валютного кредитного транша.

Вице-премьер-министр Украины П. Розенко, ранее занимая должность министра социальной политики, обнародовал факт, что госбюджет потерял от 6 до 12 млрд грн. в результате жульничества при выплате социальных дотаций «псевдопереселенцам».

Для сокращения нецелевого расходования бюджетных денег органы правопорядка занимаются систематическими проверками мест проживания беженцев, получающих пенсии и социальные выплаты, для сокращения злоупотреблений. Как пояснил экс-министр, такая работа проводится с целью избегания попадания денежных средств из бюджета Украины в руки террористов и пророссийских боевиков. В своем выступлении Розенко подчеркнул, что выплаты социальной помощи на оккупированных территориях Донбасса, которые неподконтрольны Украине, осуществлять невозможно.

Систематически предлагаются различные варианты денежного обеспечения пенсионеров, оставшихся за линией соприкосновения. Предлагалось привлечь структуры ООН и МККК для доставки денег. Речь идет о больших суммах, так как, по приблизительной оценке, более 160 тысяч лиц эмеритального возраста не покинули места своего проживания, и не возобновили выплаты. Поэтому перевозить огромные денежные средства будет небезопасно, они могут просто не попасть по назначению.

Постановление КМУ No365 и списки, получаемые от СБУ, обострили вопросы получения пенсий переселенцами. Прохождение ими многочисленных проверок и верификаций не исключает варианта, когда человек может остаться без средств к проживанию. Случались прецеденты замораживания выплат, когда пожилой человек, вынужденно сменивший место жительства, находился на больничной койке, когда проводилась проверка. А право на восстановление возможности вновь получать пенсию имеет только суд, рассмотрев поданное от вынужденного мигранта исковое заявление.

Апелляционный суд Киева в начале июля 2018 года отменил нормативные акты Кабинета министров, обязывающие внутренне перемещенных лиц проходить всевозможные проверки, удостоверяющие их место жительство, для дальнейшего получения пенсии. Одновременно, норма о составлении акта обследования условий, в которых проживает внутренний мигрант этим же решением была сохранена. Таким образом, социальные органы должны составлять акт обследования, не проводя осмотр жилья.

Для развязывания этого правового узла, управления социальной защиты советуют переселенцу либо писать ходатайство о проведении проверки на дому, либо лично являться на прием для идентификации личности.

Разъяснения Указа Порошенко о пенсиях в зоне АТО

25 апреля 2018 года правительством была принята правка No335 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 июня 2016 No365», касающаяся пенсий лиц, ранее проживавших в зоне проведения АТО. Новый документ изменяет отдельные пункты постановления No365, регулирующие порядок назначения социальных выплат ВПЛ и проведение контроля за правильность таких выплат.


Фото с сайта: donbasssos.org

Соцвыплата человеку, достигшего пенсионного возраста приостанавливается по двум причинам:

  1. смерть пенсионера и отсутствие в отделениях Пенсионного фонда документов, подтверждающих этот факт;
  2. получение информации от Государственной пограничной службы Украины об отлучке гражданина с подконтрольной Украине территории на срок более 60 дней.

Согласно принятым изменениям, замороженные пенсии по решению комиссии, назначающих социальные пособия, будут восстанавливаться только по ходатайству пенсионера и с месяца обращения пенсионера в соответствующий орган.

Оставшийся долг, возникший на дату обращения, будет возвращен на основании отдельного порядка, находящегося в стадии разработки специалистами Кабмина.

Эти законодательные новшества касаются и пожилых лиц, проживающих на неподконтрольных Киеву территориях.

Поправка 335 противоречит ст. 46 ЗУ “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”. Пенсионер, имеющий дебиторскую задолженность по выплатам пенсии, имеет право получить деньги за три года. Для этого необходимо подойти в пенсионный орган, к которому он прикреплен и написать заявление установленного образца. Переселенцы же этого сделать не могут, так возврат недополученной задолженности будет возможен только после разработки и утверждения особого порядка.

Рекомендации по ликвидации задолженности по пенсиям переселенцам

Как получить пенсию людям, не способным самостоятельно пересечь линию разграничения


Фото с сайта: vchasnoua.com

Для людей с ограниченными возможностями, находящимися в зоне проведения АТО, в законодательстве не предусмотрены преференции по получению и восстановлению пенсионных выплат. Единственно возможный способ решения такой проблемы – регистрация переселенцем.

Родные при возможности перевозят родителей за линию разграничения для оформления пенсий. Если нет родственников, от имени инвалида судебный иск может подать адвокат. Если истец выигрывает дело, то ему все равно необходимо как-то въехать на земли, контролируемые киевскими властями, чтобы оформить доверенность на человека, который будет получать его пенсию. Документы, оформленные на временно захваченных землях, считаются недействительными.

В результате получается казуистика – человек имеет на руках решение суда в свою пользу, которое фактически невозможно исполнить.

Что делать, если пенсия не выплачивается

Пенсия для многих ВПЛ возрастной группы старше 60 лет всего один источник существования. Найти дополнительный заработок в зрелом возрасте, да еще в незнакомой местности довольно сложно. Поэтому погашение задолженности по пенсиям переселенцам – приоритетная задача властей.

Чтобы решить проблему, первые шаги должны быть сделаны пенсионером-переселенцем либо его законным представителем. Для этого надо выяснить причину замораживания соцвыплат в органе ПФУ по месту постоянного жительства.

Запрос нужно отослать почтовым отправлением с объявленной ценностью и уведомлением о вручение либо лично отдать в канцелярию госоргана, не забыв проставить штамп о регистрации входящей корреспонденции на копии запроса.

Что делать, если обращения в орган ПФУ выплаты не начались

В этом случае готовьте документы для подачи искового заявления в суд. Для этого лучше всего обратиться за помощью в юридическую консультацию. Юрист поможет собрать необходимый комплект документ и подготовит юридически грамотное исковое заявление. На сегодня существует множество юридических контор, оказывающих бесплатную правовую помощь бывшим жителям Донбасса.

Кроме судебного иска зафиксировать нарушение прав, сделав бесплатные звонки, как с домашнего телефона, так и с номеров операторов мобильной связи на Горячие линии правительства и Пенсионного фонда

Важно: телефонное обращение должно быть озвучено как жалоба на противоправные действия со стороны территориального органа ПФУ, а не требование дополнительных разъяснений. Жалоба будет зарегистрирована и передана с целью рассмотрения в соответствующие инстанции.


Фото с сайта: korrespondent.net

Куда можно еще обратиться

в УТСЗН с целью установления наличия фактов аннуляции справки переселенца и проведения проверок и верификации;

в Госпогранслужбу получить сведений о пресечении госграницы или линии соприкосновения.

в СБУ с вопросом о предоставление информации по вашим перемещениям в ПФУ по Постановлению КМУ No365.

Важно: для достижения положительного результата все запросы посылать почтой либо подавать лично в приемную, либо канцелярию госучреждения.

По данным, которые регулярно публикуют статистические органы, на территории Украины проживает более 7 миллионов лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат. Однако точное количество их подсчитать практически невозможно. Те граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных властям страны территориях Луганской и Донецкой областей, в расчет не берутся по причине отсутствия там соответствующих служб.

Это же касается не только органов учета и статистики, но и в целом всей структуры государственной власти на неподконтрольных районах. На данных момент на них действует режим антитеррористической операции и объявлено военное положение.

Бесплатно по России

В этой связи граждане, которые там проживают, не имеют возможностей реализовывать свои конституционные права, в том числе и на получение пенсий. Однако для донецких и луганских пенсионеров существует возможность получать деньги от государства в рамках программы пенсионного обеспечения перемещенных лиц, реализуемой в Украине.

Разбираем понятие «пенсия переселенцам»

По причине военных действий и проводящейся в ряде районов Луганской и Донецкой областей антитеррористической операции, осуществляемой Вооруженными силами Украины, сотни тысяч людей оказались в сложном и опасном для жизни положении. В этой связи на протяжении уже около 5 лет (с 2014 года) в мирные регионы страны происходит отток переселенцев, скрывающихся от разрухи и войны.

Среди них довольно большое количество пенсионеров, которые имеют достаточные основания для получения денежных средств по линии государственного пенсионного фонда. Пенсия таким переселенцам начисляется в соответствии с особыми правилами, разработанными Кабинетом Министров Украины.

Правила начисления пособий

Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.

Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.

Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.

Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:

  1. Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
  2. Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
  3. Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
  4. Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
  5. Иметь законные основания для назначения пенсии.

Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.

Что делать, чтобы начать получать выплаты

Чтобы начать получать пенсию, гражданин, проживающий на неподконтрольной территории Украины, в обязательном порядке должен придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Выехать из зоны АТО. Переселенец может выбрать любой регион Украины по своему усмотрению.
  2. Зарегистрироваться в органах МВД по месту пребывания. Гражданин обязан пройти процедуру регистрации по новому месту жительства. При этом не имеет значения, проживает ли он у родственников либо пользуется чужим жильем в порядке найма.
  3. Получить документы о регистрации. После того, как гражданин зарегистрируется по новому месту жительства, ему выдадут специальный документ на унифицированном бланке с государственными печатями и штампами, который подтверждает данный факт.
  4. Обратиться в органы соцзащиты населения. Органы соцзащиты, на основании заявления, поступившего к ним от переселенца, выдают соответствующую справку, официально присваивая данный статус гражданину.
  5. Начать оформление пенсионной выплаты. Только после получения статуса «переселенец» лицо вправе обращаться за начислением пенсионных выплат. При этом гражданин обязан предоставить довольно внушительный пакет документов, включающий в себя следующее:
  • документ, удостоверяющий гражданство Украины и личность его владельца;
  • справку о статусе вынужденно перемещенного лица;
  • документ, подтверждающий факт жительства по новому месту;
  • бумаги, подтверждающие трудовую деятельность.

Выплата сегодня для переселенцев из зоны АТО

Вопросы, связанные с назначением пенсий, социальных выплат и иных пособий гражданам, которые в установленном законом порядке были признаны переселенцами из зоны антитеррористической операции, находят свое отражение в действующих украинских нормативных актах.

Среди них особо следует выделить Постановление Кабинета Министров Украины от 08.06. 2016 года № 365, которое устанавливает порядок назначения различного вида соцвыплат внутренне перемещенным лицам.

Согласно этому документу рассчитывать на получение выплат могут только те лица, которые постоянно проживают на подконтрольной территории Украины. В этой связи убытие с того адреса, где гражданин постоянно проживал, является основанием для прекращения пенсионного обеспечения.

Задержки и проблемы

Несмотря на государственные гарантии, выраженные в нормативно-правовых актах Украины, граждане из числа переселенцев нередко жалуются на проблемы с получением выплат.

Среди основных из них следует выделить:

  1. Отказ в назначении выплат. Происходит в том случае, если переселенец не выполнил какое-либо условие для начисления ему пенсии. К примеру, предоставил неполный пакет документ или сообщил недостоверные сведения о себе.
  2. Прекращение выплат. Вынужденно перемещенному гражданину отменят получение денег в том случае, если нарушает правила миграционного учета, а также игнорирует требования представителей собеса, связанные с прохождением плановых проверок.
  3. Задержка поступления денег. Они могут происходить по самым разным основаниям. О причинах следует обращаться в ПФУ или отдел соцзащиты.

Ответы на самые острые вопросы по теме

Ниже представлены ответы на вопросы, которые в наибольшей степени беспокоят украинских граждан из числа переселенцев из зоны АТО.

Перестали платить пенсию, что делать

В том случае, когда перестали платить пенсию, то необходимо незамедлительно обратиться в ПФУ, чтобы узнать причины этого. Как правило, причина заключается в том, что гражданин находился более 60 дней не по месту проживания. В этом случае необходимо проходить всю процедуру заново. В том числе оформлять регистрацию, получать справку о статусе переселенца и так далее.

Как восстановить выплату, если заблокировали

Выплату внутренне перемещенным лицам подлежат серьезному контролю со стороны государства. В этой связи статус данных граждан постоянно проверяется сотрудниками собесов. Одним из оснований прекращения выплаты является отсутствие гражданина по месту жительства в момент проверки. В данном случае статус переселенца может быть аннулирован, в связи с чем гражданину будет необходимо подтверждать его заново, прежде чем вновь рассчитывать на пенсию.

Задержка по выплате с июня – когда ждать

Задержки выплат пенсионных денег во многом связаны с дефицитом Пенсионного фонда Украины, а также процедурами верификации получателей денег.

Еще в апреле прошлого года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 335, согласно которому все имеющиеся задолженности перед пенсионерами аккумулируются и будут выплачены в особом порядке. При этом на данный момент порядок погашения этих задолженностей не разработан. В этой связи говорить о сроках, когда деньги будут выплачены в полном объеме, не представляется возможным.

Был ли суд по пенсиям переселенцев

Постановление КМУ № 365 было крайне негативно встречено гражданами и правозащитными общественными организациями по причине того, что требования к переселенцам для получения ими пенсии был крайне жесткими, в связи с чем не все лица, которые по закону могут рассчитывать на выплаты, могли их получить.

В этой связи был подан иск к властным органам Украины о том, что ряд положений Постановления не соответствуют Конституции страны и иным вышестоящим нормативным актам. Решением Окружного административного суда города Киева исковые требования были удовлетворены, а ряд пунктов закона был отменен.

В частности, это касается пункта 13, согласно которому выплаты могли быть прекращены в том случае, если гражданин будет отсутствовать во время проверки по фактическому месту жительства.

Какие последние новости по пенсии переселенцев

В 2020 году в Украине продолжится выплата пенсий для внутренне перемещенных лиц. Однако количество ее получателей может быть заметно уменьшено. Это связано с тем, что в стране проходит масштабная пенсионная реформа, которая предполагает увеличение пенсионного возраста.

При этом следует отметить, что в следующем году власти проведут индексацию пенсий, однако произойдет это в несколько этапов. Планируется, что выплату увеличат сразу на 18%.

Пенсия для перемещенных лиц – мера социальной поддержки для людей, вынужденных покинуть места своего проживания в зоне АТО. Она начисляется только после получения соответствующего статуса. При этом его необходимо постоянно подтверждать, поскольку в противном случае пенсию попросту перестанут выдавать.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть дополнительную информацию по в видео:

Читайте также: