Пенсии выплачиваемые организациями сектора государственного управления
Подстатья 263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
263.1 Пособия и компенсации
- выплата ежемесячного пособия в течение пяти лет после увольнения военнослужащим и приравненным к ним лицам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- выплата пособия в размере одного месячного оклада по присвоенному специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу менее 15 лет, а также ежемесячного пособия в размере 40% оклада месячного содержания в течение пяти лет после увольнения, имеющим выслугу от 15 до 20 лет в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах в Российской Федерации";
- выплата пособий и компенсаций по оплате ритуальных услуг (выплаты пособий и компенсаций, а также оплата услуг по погребению погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплата изготовления и установки надгробных памятников указанным лицам);
- ежемесячное пособие несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника правоохранительных органов;
- единовременное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, в случае осуществления выплаты после их увольнения;
- пожизненное содержание судей (включая надбавку в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания);
- дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на государственную пенсию специалистов ядерно-оружейного комплекса Российской Федерации;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед Российской Федераций.
- пенсии, назначенные лицам, проходившим службу в системе национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства, судьям, прокурорским работникам и членам их семей (пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.);
- дополнительное ежемесячное обеспечение к пенсиям государственных служащих Российской Федерации, государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих;
- ежемесячные доплаты к пенсиям, назначенным в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также к пенсиям в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа.
263.3 Другие расходы, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
- расходы на обеспечение социальных гарантий и прав, установленных для пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение (в т.ч. обеспечение проезда к месту лечения и обратно);
- расходы по выплате судьям, пребывающим в отставке, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта;
- оплата путевок на санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отставке;
- возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей, кроме гражданских исков о возмещении вреда.
| > Прочие расходы |
| Содержание Письмо Минфина РФ от 5 февраля 2010 г. N 02-05-10/383 Об обеспечении единого подхода участников бюджетного процесса к применению. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
СТАТЬЯ 263 "СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"
"Бюджетный учет" № 08 (44) 2008 г.
Д.В. Новиков. Советник советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по коммунальным услугам работающим педагогическим работникам и педагогическим работникам - неработающим пенсионерам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Просим разъяснить, по какой статье классификации операций сектора государственного управления следует отражать расходы на реализацию указанных мер социальной поддержки?
Согласно требованиям Указаний № 74н расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", в редакции Закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ подлежат отражению по следующим подстатьям классификации операций сектора государственного управления:
- подстатье 212 "Прочие выплаты" в случае, когда педагогический работ ник состоит с образовательным учреж дением в трудовых отношениях;
- подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сек тора государственного управления" в случае, если выгодоприобретателем в результате предоставления мер соци альной поддержки по коммунальным услугам является бывший педагогиче ский работник, завершивший трудовую деятельность.
"Бюджетный учет" № 12(36) 2007 г.
Д.В. Новиков. Советник Отдела методологии бюджетного учета, отчетности и бюджетной политики Минфина России
В связи с неоднозначным толкованием экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части порядка проведения расходов на обеспечение льгот по коммунальным услугам для педагогических работников пенсионного возраста, проживающих в сельской местности, просим разъяснить, на какую подстатью - 262 "Пособия по социальной помощи населению" или 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" следует относить указанные расходы?
В соответствии с требованиями Указаний № 168н расходы, связанные с оплатой педагогическим работникам пенсионного возраста льгот по коммунальным услугам и осуществляемые на основании Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании", следует относить на подстатьи экономической классификации в следующем порядке:
- в случае если выгодоприобретатель - педагогический работник пенсионного возраста продолжает преподаватель скую практику на основании трудового договора, указанные выше расходы подлежат отнесению на подстатью 212 "Прочие выплаты";
- если же он окончил преподавательскую деятельность и вышел на пенсию, расходы подлежат отнесению на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".
Просим ответить, на какую статью (подстатью) ЭКР бюджетов Российской Федерации следует отнести суммы материальной помощи, оказываемой бюджетными учреждениями-работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту)?
В соответствии с требованиями Указаний № 168н расходы бюджетных учреждений на выплату бывшим сотрудникам (пенсионерам по возрасту) единовременной материальной помощи следует относить на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".
Одновременно следует отметить, что экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления как за счет средств бюджетов, так и за счет средств, полученных из внебюджетных источников, при этом данная классификация лишь определяет порядок отнесения на соответствующие статьи и подстатьи расходов бюджетных учреждений, а не устанавливает возможность расходования бюджетных средств на те или иные цели.
Таким образом, расходы на выплату указанной выше материальной помощи могут быть осуществлены за счет бюджетных средств только при наличии нормативно-правового акта муниципального образования, устанавливающего соответствующее обязательство. В противном случае выплата может быть осуществлена за счет средств, полученных учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при наличии соответствующей записи в разрешении на использование внебюджетных средств.
"Советник бухгалтера бюджетной сферы" № 1(49) за январь 2007 г.
И.Ю. Кузьмин. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Минфина России
Н.Ю. Дикова. Консультант Отдела методологии бюджетного учета, бюджетной отчетности и бюджетной классификации Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ
В канун новогодних праздников бюджетное учреждение субъекта РФ планирует за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности оказать материальную помощь бывшим сотрудникам, а также приобрести для детей сотрудников билеты на новогодние представления в учреждениях культуры и комплекты новогодних подарков.
По какой подстатье экономической классификации расходов бюджетов РФ следует отразить указанные выше расходы?
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы по выплате за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бывшим сотрудникам (пенсионерам) бюджетного учреждения материальной помощи к государственным праздникам следует отражать по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение билетов на новогодние представления для детей сотрудников следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов РФ. Расходы по оплате договоров на приобретение комплектов новогодних подарков следует отражать по статье 290 "Прочие расходы" экономической классификации расходов бюджетов РФ.
По какой статье (подстатье) экономической классификации расходов бюджетов РФ производится возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам пенсионного возраста, проживающим в сельской местности?
В соответствии с утвержденной приказом Минфина России от 08.12.2006 № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" экономической классификацией расходов бюджетов РФ, а также письмом Минфина России от 14.04.2006 № 02-14-10/880 возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ отражается по подстатье 212 "Прочие выплаты".
Возмещение вышеуказанных расходов неработающим педагогическим работникам, находящимся на заслуженном отдыхе, проживающим в сельских населенных пунктах, следует отражать по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Правомерно ли возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника родственникам сотрудника системы МВД, умершего в период прохождения службы по подстатье 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления"?
Вопрос возникает в связи с тем, что, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (разъяснительное письмо Минфина России от 14.04.2006 № 02-14-10/880), на указанную подстатью следует относить расходы на ритуальные услуги, изготовление и установку надгробных памятников только умершим пенсионерам.
Расходы федеральных органов исполнительной власти на изготовление и установку надгробных памятников для погибших (умерших) сотрудников, а также расходы на компенсацию затрат, понесенных их родственниками при изготовлении и установке надгробного памятника, осуществляемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", согласно Указаниям, подлежат отнесению на подстатью 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления".
Критерий применения данной статьи указан в первом абзаце ее расшифровки - на данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов по реализации мер социальной защиты категориям граждан, ранее занимавших должности в соответствии с законодательством РФ, либо выплаты за особые заслуги перед Российской Федерацией, кроме выплат по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию. При этом применительно к заданному вопросу не важно, указанная выше компенсация оказывается родственникам сотрудника системы МВД, умершего в период прохождения службы, или родственникам умершего пенсионера.
Автор: Сизонова О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Письмом Минфина РФ от 27.12.2019 № 02-08-10/102939 доведено Руководство по применению классификации операций сектора государственного управления (далее – Руководство Минфина). Особое внимание в этом документе уделено порядку применения КОСГУ в отношении выплат физическим лицам по оплате труда. В консультации рассмотрим особенности разграничения различных выплат физлицам, как связанных, так и не связанных с оплатой труда, с учетом разъяснений финансового ведомства.
Порядок применения КОСГУ утвержден Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н). Кроме того, необходимо принимать во внимание:
Методические рекомендации к порядку применения КОСГУ (Письмо Минфина РФ от 29.06.2018 № 02-05-10/45153);
примеры и особенности отнесения отдельных операций на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ (опубликованы на сайте www.minfin.ru по состоянию на 13.05.2019);
Согласно Порядку № 209н выплаты физическим лицам подразделяются:
на выплаты работникам на оплату труда;
на выплаты работникам, не связанные с оплатой труда;
на выплаты физическим лицам, не являющимся работниками учреждения (бывшим работникам, населению).
К категории выплат по оплате труда относятся:
1) заработная плата (подстатья 211 «Заработная плата» (здесь и далее – подстатья КОСГУ));
2) начисления на выплаты по оплате труда (подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда»);
3) несоциальные выплаты персоналу, не отнесенные к заработной плате:
в денежной форме (подстатья 212 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме»);
Обратите внимание: к выплатам в натуральной форме относятся оплата товаров, работ, услуг, предоставленных работникам (иному физическому лицу), а также компенсация (возмещение) расходов на приобретение товаров, работ и услуг. Выплаты в натуральной форме имеют стоимостный эквивалент, выраженный в стоимости товаров, работ, услуг на момент их предоставления работникам (физическому лицу). Названные выплаты могут носить как социальный, так и несоциальный характер.
Социальные выплаты персоналу (за исключением выплат по оплате труда) также делятся на выплаты:
в денежной форме (подстатья 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме»);
в натуральной форме (подстатья 267 «Социальные компенсации персоналу в натуральной форме»).
Социальные выплаты населению, бывшим работникам тоже осуществляется:
в денежной форме (подстатьи 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме», 264 «Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в денежной форме»);
в натуральной форме (подстатьи 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме», 265 «Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме»).
Классификацией также предусмотрено разграничение прочих несоциальных выплат физическим лицам на выплаты:
текущего характера (подстатья 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам»);
капитального характера (подстатья 298 «Иные выплаты капитального характера физическим лицам»).
Несоциальные выплаты
Как следует из Руководства Минфина, несоциальными выплатами являются заработная плата, выплаты, связанные с привлечением и удержанием работников в определенной сфере трудовой деятельности, стипендии, а также выплаты компенсаций за ущерб (например, имуществу физического лица), причиненный единицами сектора государственного управления, в том числе по решению суда либо добровольно.
Заработная плата (подстатья 211)
Согласно Руководству Минфина оплата труда работников измеряется величиной вознаграждения в денежной или натуральной форме, которое работник имеет право получить от работодателя за работу, выполненную в течение соответствующего периода, и которое выплачивается авансом по мере выполнения работы или же после ее завершения.
Выплатами, относящимися к заработной плате, являются:
1) базовая заработная плата:
выплаты по должностным окладам, ставкам заработной платы, почасовой оплате, воинским и специальным званиям;
ежемесячное денежное вознаграждение судьи;
доплата к заработной плате до минимального размера оплаты труда;
выплата зарплаты, осуществляемая на основании судебного решения;
выплата за работу в ночное время, праздничные и выходные дни;
выплата за сверхурочную работу;
выплаты при совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы (ст. 151 ТК РФ); и др.;
выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год;
выплата надбавки в виде ежемесячного денежного поощрения;
единовременная выплата к юбилейным датам муниципальных служащих;
выплата материальной помощи за счет фонда оплаты труда; и др.;
3) специальные надбавки:
надбавки за выслугу лет;
выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплата оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом;
ежемесячные доплаты работникам за почетное звание;
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг, за классность по специальности);
надбавка за шифровальную работу, за знание иностранного языка, ученую степень, ученое звание, должности доцента и профессора;
надбавка за особые условия государственной гражданской и иной службы;
надбавка за работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в пустынных, безводных местностях, в высокогорных районах, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего Востока;
надбавка за сложность, напряженность, специальный режим работы; и др.;
4) оплата отпусков:
единовременные выплаты при предоставлении отпуска государственным (муниципальным) служащим;
выплата сотруднику при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);
оплата отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям;
оплата дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; и др.
Начисления на выплаты по оплате труда (подстатья 213)
Данные расходы представляют собой отчисления на социальные нужды, производимые работодателями в фонды с целью обеспечить своим работникам право на получение социальных пособий. К начислениям на выплаты по оплате труда относятся как расходы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, так и пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств ФСС штатным работникам.
Несоциальные выплаты работникам в денежной и натуральной формах (подстатьи 212, 214)
В Руководстве Минфина поясняется, что к несоциальным выплатам персоналу относятся обязательные выплаты, связанные с привлечением и удержанием работников, направленные на стимулирование занятости в соответствующей сфере. Данные выплаты представляют собой суммы денежных средств, а также оплату товаров, работ, услуг, выплачиваемые (предоставляемые) работодателями в соответствии с законодательством РФ в пользу работников и (или) их иждивенцев, членов семей, не относящиеся к заработной плате дополнительные выплаты (за исключением компенсаций расходов персонала), обусловленные условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников)).
Несоциальные выплаты в денежной форме – выплаты денежных средств, которыми работник может распоряжаться по своему усмотрению и которые не обусловлены фактическим потреблением товаров, работ и услуг. Данные выплаты могут быть рассчитаны из определенных физических и денежных показателей (выплата работнику на ремонт жилого помещения, рассчитанная из нормативной стоимости ремонта квадратного метра жилья и площади жилого помещения, предоставляемая с определенной периодичностью (например, раз в 10 лет), но не обусловленная наличием конкретных расходов физического лица).
Под выплатами в натуральной форме понимается полная либо частичная оплата (компенсация) работодателем товаров, работ и услуг, предоставленных в личное пользование работников (то есть работники могут использовать их по своему усмотрению для удовлетворения своих потребностей или потребностей членов их семей). Данные выплаты, как правило, состоят из товаров и услуг, приобретенных у производителя от имени работника, а также компенсаций, связанных с возмещением расходов работника на приобретение товаров, работ и услуг. Например, выплаты в натуральной форме могут включать оплату (компенсацию) медицинских услуг работникам и иных товаров и услуг. Несмотря на то, что эти возмещения (частичные или полные), как правило, выплачиваются в денежной форме, они отражаются как выплаты в натуральной форме, так как предполагается, что они производятся непосредственно за совершенную покупку.
При осуществлении работодателем выплат в натуральной форме работник не имеет свободы выбора в отношении того, как использовать выплату (выплата просто освобождает его от необходимости осуществления расходов за счет собственных средств). Например, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей относится к прочим выплатам в натуральной форме (подстатья 214), поскольку данная выплата осуществляется в целях обеспечения (компенсации стоимости) услуги, гарантированной законодательством, определенным категориям работников в целях стимулирования занятости в определенных местностях.
Примеры отдельныхнесоциальныхвыплат в денежной и натуральной формах приведены в таблице в соответствии с Порядком № 209н.
Подстатья
Несоциальные выплаты персоналу
В денежной форме
1. Стипендии ученым, научным работникам, являющимся сотрудниками учреждения.
2. Подъемное пособие при переезде на новое место работы (службы) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством РФ.
3. Возмещение персоналу дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства в служебных командировках (суточные, в том числе выплаты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания).
4. Единовременное пособие при перезаключении трудового договора.
5. Выплаты на содержание детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения.
6. Дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям работникам-пенсионерам
В натуральной форме
1. Выплаты на питание спортсменам, состоящим в штате учреждения.
2. Приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также компенсационная выплата этим работникам в размере, эквивалентном стоимости указанных продуктов, и иные аналогичные расходы.
3. Ежемесячные денежные выплаты работодателем своим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Компенсация (возмещение) расходов на проезд и провоз багажа работника и членов его семьи, заключившего трудовой договор о работе в организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, и прибывшего из другого региона РФ.
5. Компенсация расходов, связанных с проездом и провозом багажа при переезде из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.
6. Компенсация найма (поднайма) жилых помещений (за исключением служебных командировок) в установленных законодательством РФ случаях.
7. Компенсация стоимости проезда сотрудников к месту нахождения образовательной организации
Социальные выплаты
Выплаты относятся к социальным, если они связаны с болезнью, утратой заработка или другими социальными рисками. Событие несет социальный риск, если может негативно повлиять на имущественное положение физического лица.
Социальные выплаты делятся в зависимости от типа получателей:
бывшие работники (служащие);
иные физические лица (население).
Социальные пособия, выплачиваемые в денежной форме, позволяют физическому лицу использовать эти денежные средства точно так же, как доходы, получаемые из других источников.
К социальным пособиям в натуральной форме относятся приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан либо выплаты физическим лицам на приобретение товаров, работ, услуг, а также компенсации (возмещения) расходов физлицам на приобретение товаров, работ и услуг.
Когда социальные пособия выплачиваются в натуральной форме, физическое лицо не имеет свободы выбора в отношении того, как использовать пособия.
Социальные выплаты персоналу (подстатьи 266, 267)
Отличительной особенностью социальных пособий и компенсаций является их связь с социальными рисками для персонала.
Примеры отражения отдельныхсоциальныхвыплат персоналу в денежной и натуральной формах в соответствии с Порядком № 209н приведены в таблице.
Подстатья
Социальные выплаты персоналу
В денежной форме
1. Выходное пособие работникам в соответствии со ст. 178 и 318 ТК РФ.
2. Пособие за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы.
3. Ежемесячные компенсационные выплаты работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
4. Единовременные денежные пособия (поощрения) государственным (муниципальным) служащим в связи с выходом на пенсию
В натуральной форме
Компенсация стоимости медицинских услуг, стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений, а также путевок их детям в детские оздоровительные лагеря в установленных законодательством РФ случаях
Социальные выплаты населению, бывшим работникам (подстатьи 262 – 265)
Примеры отражения отдельных социальных выплат населению, бывшим работникам в денежной и натуральной формах приведены в таблице в соответствии с Порядком № 209н.
Подстатья
Социальные выплаты населению, бывшим работникам
В денежной форме
Выплаты на социальную поддержку учащихся, студентов учебных заведений профессионального образования
Оплата больничных листов за первые три дня нетрудоспособности бывшим работникам, выплата в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства бывшим работникам в соответствии со ст. 178 и 318 ТК РФ
В натуральной форме
Льготы отдельным категориям граждан (не являющихся работниками учреждения) по оплате жилищно-коммунальных услуг
Материальная помощь (возмещение расходов) членам семьи бывшего работника, связанная с погребением бывшего работника
Прочие несоциальные выплаты физическим лицам
В Порядке № 209н предусматривается обособление прочих выплат физическим лицам, не связанных с социальными рисками (подстатьи 296, 298). Названные выплаты также делятся на текущие, капитальные и детализируются по получателям.
К текущим выплатам относятся уплата членских взносов в организации; стипендии, не связанные с социальными рисками, выплаты в части возмещения судебных издержек истцам, морального ущерба, неосновательного обогащения и т. п. выплаты.
К капитальным выплатам, включаемым в данную категорию, относятся крупные, исключительные, непериодические выплаты компенсаций за значительный ущерб или серьезные травмы, не покрываемые страховыми полисами, и иные аналогичные расходы.
Примеры отражения отдельных прочих несоциальных выплат текущего и капитального характера физическим лицам приведены в таблице в соответствии с Порядком № 209н.
Подстатья
Прочие несоциальные выплаты физическим лицам
Текущего характера
1. Возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей.
2. Выплаты бывшим работникам к памятным датам, профессиональным праздникам.
3. Выплаты государственных премий, грантов в различных областях.
4. Поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающим их подготовку (Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы).
5. Премии, денежное поощрение физическим лицам, иные выплаты по результатам проводимых смотров-конкурсов.
6. Ежемесячные целевые стипендии студентам и иным лицам, получающим высшее профессиональное образование, выплачиваемые в целях кадрового обеспечения систем образования
Капитального характера
1. Компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих физическим лицам.
2. Возмещение собственникам земельных участков (физическим лицам), землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель
В заключение необходимо выделить еще одну категорию выплат персоналу – выплаты в виде возмещений и компенсаций расходов, понесенных работниками в связи с исполнением ими трудовых обязанностей (не связанных с оплатой труда).
Согласно Порядку № 209н приобретение работ, услуг организациями бюджетной сферы, потребляемых непосредственно в процессе производства, относится на соответствующую подстатью статьи 220 «Оплата работ, услуг».
Примеры отражения выплат, понесенных работниками в связи с исполнением ими трудовых обязанностей и направленных на процесс производства, приведены в таблице в соответствии с Порядком № 209н.
Подстатья
Прочие выплаты работникам, направленные на процесс производства
1. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками (проезд, проживание, иные расходы, связанные с выполнением служебного задания в командировке).
2. Компенсация стоимости вещевого имущества.
3. Компенсация за содержание собак по месту жительства
Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях
Минфин России приказом от 29.09.2020 № 222н (далее – Приказ № 222н) скорректировал порядок применения КОСГУ, утв. приказом от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н). Приказ № 222н вступил в силу 21.11.2020. При этом часть поправок необходимо применять уже с 2020 г., а часть – с 1 января 2021 г.
Изменения с 2020 года
В Порядок № 209н внесены разъяснения, которые Минфин России ранее довел системными письмами от 27.12.2019 № 02-08-10/102939, от 29.06.2018 № 02-05-10/45153. Помимо этого, уточнены описания отдельных статей (подстатей) КОСГУ. Основные изменения представлены в таблице.
В перечень расходов включены:
Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме
К несоциальным выплатам персоналу следует относить расходы, которые направлены на привлечение и сохранение кадрового потенциала, стимулирование занятости.
На подстатью 214 относится возмещение (компенсация) персоналу расходов в целях личного потребления, не связанного с выполнением функций органом власти, учреждением
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме
Оплата работ, услуг
На соответствующие подстатьи относится возмещение (компенсация) персоналу расходов в целях выполнения функций органом власти, учреждением (выполнения служебных, трудовых обязанностей)
Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме
К социальным пособиям в натуральной форме относятся компенсации (возмещения) расходов граждан на приобретение товаров, работ и услуг в объеме денежного эквивалента их стоимости (полной или частичной) на момент предоставления получателям.
Если выплата рассчитывается исходя из определенных показателей, она считается денежной
Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме
Иные доходы от собственности
Включены доходы от предоставления права на заключение договора (контракта)
Доходы от концессионной платы
Уточнено, что подстатья не применяется для отражения в учете кассовых поступлений и выбытий
Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)
Включены не только штрафы, но и пени за нарушение законодательства о закупках товаров, работ и услуг, условий контрактов (договоров)
Поступления капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Включены доходы от возврата остатков межбюджетных трансфертов капитального характера, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в т. ч. неиспользованных
Поступления капитального характера в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от бюджетных и автономных учреждений
Включены доходы от возврата учреждениями остатков субсидий капитального характера прошлых лет, субсидий на иные цели
Отражается положительная (отрицательная) курсовая разница от переоценок средств в иностранной валюте, операций с иностранной валютой, операций РЕПО
Доходы от оценки активов и обязательств
Применяется также для отражения финансового результата от оценки валютных монетарных активов и обязательств (кроме средств в иностранной валюте)
Обслуживание внутреннего долга
Включена уплата процентов за рассрочку реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту
Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления
Бюджетные и автономные учреждения отражают безвозмездное перечисление средств Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию.
По подстатье отражается безвозмездная передача:
Если контрагент – юридическое лицо реорганизован в течение финансового года, до конца этого года применяется тот же код КОСГУ, что и в начале расчетов. Со следующего финансового года при расчетах с этим контрагентом применяется код КОСГУ в соответствии с той группой лиц, к которой он относится после реорганизации. Это правило касается статей 540, 640, 550, 650, 560, 660, 730, 830 КОСГУ (п. 7.1 Порядка № 209н). Ранее аналогичные разъяснения содержались в письме Минфина России от 27.12.2019 № 02-08-10/103065.
По подстатьям 242, 243, 246 КОСГУ отражается безвозмездная передача соответствующим контрагентам не только нефинансовых, но и финансовых активов. Уточнены пп. 10.4.2, 10.4.3, 10.4.6 Порядка № 209н.
По подстатьям 543 – 546, 643 – 646 КОСГУ также учитывается поступление (выбытие) прав требований по долговым обязательствам в казну (из казны) Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования. Дополнения внесены в пп. 13.4.3 – 13.4.6, 14.4.3 – 14.4.6 Порядка № 209н.
По подстатьям 553 – 556, 653 – 656 КОСГУ также отражается поступление (выбытие) иных финансовых активов в казну (из казны) Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования (пп. 13.5.3 – 13.5.6, 14.5.3 – 14.5.6 Порядка № 209н).
Изменения с 2021 года
Наиболее важные изменения в применении КОСГУ связаны с переходом всех регионов на прямые выплаты пособий ФСС РФ, а также с вступлением в силу федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н.
С 2021 года по подстатье 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" КОСГУ отражаются только расходы на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды (п. 10.1.3 Порядка № 209н). Пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств ФСС РФ, из описания подстатьи 213 исключены, поскольку их будет перечислять сам фонд. Социальное пособие на погребение учреждение-работодатель должно выплачивать по подстатье 265 КОСГУ (п. 10.6.5 Порядка № 209н). Дополнительные выходные дни в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами оплачиваются по подстатье 266 КОСГУ (10.6.6 Порядка № 209н).
Неисключительные права пользования на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с лицензионными договорами, иными документами, подтверждающими существование права пользования на результаты интеллектуальной деятельности, как и прежде, необходимо оплачивать по подстатье 226 КОСГУ. В этой части п. 10.2.6 Порядка № 209н оставлен без изменений. Ранее планировалось, что для этих целей будут применяться подстатьи 352, 353 КОСГУ.
Неисключительные права на результаты интеллектуальной деятельности с определенным сроком полезного использования принимаются к учету по подстатье 352, с неопределенным сроком – по подстатье 353 КОСГУ (пп. 11.5, 11.5.2, 11.5.3 Порядка № 209н). В прежней редакции Порядка № 209н было наоборот: по подстатье 352 КОСГУ предполагался учет неисключительных прав с неопределенным сроком, а по подстатье 353 – с определенным. Однако соответствующие пункты Порядка № 209н скорректированы.
Выбытие неисключительных прав, начисление амортизации на объекты неисключительных прав с определенным сроком полезного использования, снижение стоимости прав в связи с обесценением отражаются по подстатьям 452, 453 КОСГУ (пп. 12.5, 12.5.2, 12.5.3 Порядка № 209н).
Обратите внимание, подстатьи 352, 353, 452, 453 КОСГУ применяются только для целей бухгалтерского учета на счетах 104 60, 111 60, 114 60, для отражения кассовых поступлений и выбытий они не используются.
Обесценение нематериальных активов с определенным сроком полезного использования учитывается по подстатье 422, с неопределенным сроком – по подстатье 423 КОСГУ.
Другие изменения и уточнения порядка применения КОСГУ представлены в таблице.
Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет
Отражаются суммы возврата бюджетными и автономными учреждениями субсидий на выполнение задания в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты, если задание не выполнено
Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов
Отражается возмещение ФСС РФ расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
В 2020 году такие поступления учитываются по подстатье 134 "Доходы от компенсации затрат". Подробнее здесь
Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от организаций (за исключением сектора государственного управления и организаций государственного сектора)
Отражаются также безвозмездные неденежные поступления капитального характера от индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ и услуг
Включена абонентская плата за пользование радиоточкой
Читайте также: