Пенсионеры переселенцы в артемовске

В рамках проекта Международной организации по миграции состоялась наша очередная поездка в Артемовск и Дзержинск для оценки ситуации, в которой находятся сегодня переселенцы из зоны АТО. Нам удалось познакомиться с местными органами власти, волонтерскими организациями, движениями и инициативами. Целью поездки было узнать, что можно улучшить в работе с временно перемещенными лицами (ВПЛ), дать новую информацию волонтерам Горячей линии Донбасс SOS. Общее представление от поездки – все делается ресурсами активных людей (волонтерами, местными чиновниками, местными жителями), а государственная поддержка на центральном уровне – в трудоустройстве, предоставлении жилища, объединения граждан для решения вопросов – оставляет желает лучшего.

Дзержинск.

Сегодня дорога в Дзержинск лежит через Константиновку. Для этого придется проехать несколько блокпостов, на одном из которых проверяются паспорта у всех мужчин. Процедура проверки проходит быстро и мирно, и местное население давно привыкло к ней.

Сам Дзержинск выглядит несколько удручающе: сказывается то, что город находится в непосредственной близости к зоне боевых действий и подвергается регулярным обстрелам. Людей на улицах города мало даже днем. Супермаркеты закрыты, на рынках небольшое количество торговых точек со скучающими продавцами. Лиц в военной форме тоже не так много, как, например, в Артемовске. И, конечно же, вечные спутники любого прифронтового города — окна, проклеенные крест-накрест скотчем.

Войну люди переживают тяжело. Еще год назад, непосредственно в городе раздавались автоматные очереди и проходили боевые действия, о чем красноречиво напоминает сгоревшее здание горсовета в самом центре города. и сохранившиеся следы от прямых попаданий.

Всего в городе зарегистрировано 13 849 переселенцев из них 10 572 пенсионеры и 1 492 трудоспособных лиц. трудоспособного возраста.

Эти цифры нам сообщили в УТСЗН города, который находится по адресу: г. Дзержинск, ул. Чапаева, 1

Особых проблем УТСЗН сейчас не испытывает. Основная масса переселенцев, которые обращаются сегодня, это те, которым необходимо продлить справку. Новых обращений сейчас не так много.

Основные жалобы и пожелания работников УТСЗН — нехватка оргтехники и необходимость увеличения штата сотрудников, в связи с увеличением количества “подопечных” и, соответственно, нагрузки. Среди переселенцев тоже есть чиновники и госслужащие со стажем, которые вполне могли бы пополнить штат сотрудников, если наше государство никак не может выделить на это средства и запустить специальную программу.

В холле здания Центра занятости просторно и малолюдно. Руководитель сообщила, что в городе серьезные проблемы с трудоустройством. Основным местом занятости у местного населения всегда были шахты, однако в последнее время, в связи с боевыми действиями, многие из них приостановили свою работу и в городе возникли серьезные проблемы с трудоустройством. Кроме того, у горнодобывающих предприятий города сейчас серьезные проблемы со снабжением. Это вынудило сократить производство, а некоторым даже приостановить добычу черного топлива и перейти на режим откачки воды. Часть персонала отправили в неоплачиваемые отпуска, кого-то пришлось сократить, кто-то ушел сам.

От безысходности многие горные специалисты подались искать заработок в других местах и, как оказалось, большая часть выехала в Российскую Федерацию.

Отсутствие денег у шахтеров запустило “эффект домино”. В городе стало меньше денег, что негативно повлияло на малый частный бизнес и так далее.

Видимо, в следствие этого при подготовке к запуску грантовой программы для развития бизнеса от ПРО ООН, в городе не нашлось желающих принять участие в конкурсе, поэтому от запуска программы в Дзержинске попросту отказались.

Всего в Центр занятости обратилось 108 человек, из них 68 стали на учет.

В Пенсионный фонд города Дзержинска по прежнему продолжают приходить пенсионеры-переселенцы. Сотрудница фонда обмолвилась, тем пенсионерам, которые сообщают, что получают пенсии, проживая на неконтролируемых территориях, отказывают. Когда мы постарались узнать детали и обоснование отказов — она уклонилась от продолжения разговора на эту тему.

Некоторые банки прекратили свою работу в городе и покинули офисы. Это вызвало определенные трудности для пенсионеров, которые там обслуживались. Пенсионный фонд на удивление быстро отреагировал на проблему и оперативно помог переоформить пенсии в действующих банках.

В среднем в неделю в городе регистрируют 10-15 новых пенсионеров.

Всего с начала боевых действий в Пенсионный фонд обратилось 12 761 человек из них зарегистрировали 10 540.Местных пенсионеров в городе 27 тыс. человек.

УТСЗН ул. Чапаева, 1, тел. (06247) 3-39-11

Городской центр занятости ул. Владимирская, 28, тел. (06247) 4-03-99, (06247) 4-04-65

Городской Пенсионный фонд ул. 50 лет Октября, 2, тел. (06247) 4-01-33

Артемовск

С октября 2014 г. по август 2015 г. в городе зарегистрировались 64 434 переселенцев. В среднем в местном УТСЗН обслуживают порядка 250 человек в неделю. Сегодня основная их масса — это те, кто продлевает справку либо меняет место фактического проживания.

Пенсионеров-переселенцев зарегистрировано 48 890 человек. Важно то, что большая их часть отказались от социальной помощи, предоставляемой ВПЛ в размере 884 грн. Это наводит на подозрение, что большая часть переселенцев в Артемовске — это так называемые “пенсионные туристы”.

Основные проблемы с которыми сталкивается местный УТСЗН по их словам:

небольшой штат,
большая нагрузка в связи с увеличением объема работ,
отсутствие либо устаревшая оргтехника.

Несмотря на это в городе налаживается активная совместная работа с общественными организациями, украинскими и международными фондами.

Центр Занятости приятно удивил нас своей активностью и мероприятиями, которые организовываются для переселенцев.

Каждую среду там проводится мероприятие под названием “Под одной крышей”: в холле Центра занятости собираются представители всех учреждений, с которыми переселенцам необходимо встречаться. Это очень удобно и существенно облегчает мытарства. Там же присутствуют и общественные организации с волонтерами.

Также проводится множество бизнес-тренингов и создается платформа, которая облегчает взаимодействие переселенцев с международными организациями. Центр занятости уже может похвастаться программами, организованными совместно с “Международной организацией по миграции”, “Человек в беде ” и ООН.

В программе по развитию бизнеса поучаствовало более 100 человек. В будущем планируют проводить дополнительные курсы.

Мы не смогли обойти своим вниманием Координационную группу сектора С, расположенную в Артемовске.

При посещении координационной группы сектора С (г.Артемовск, ул. Советская, дом 60) были выявлены следующие нарушения:

— всех граждан, пришедших подать документы, отправляют покупать бланк заявления в коммерческую структуру за 2 грн., хотя они должны выдаваться бесплатно;

— бланк заявления предусматривает прием документов только при наличии паспорта, что нарушает пункт 7.2. Временного порядка;

— бланк не дает возможности подать заявление иностранцам и лицам без гражданства;

— гражданам не сообщается о возможности подачи заявления, написанного в произвольной форме;

— консультацию по заполнению анкет проводит лицо, не являющееся сотрудником КГ;

— информационные стенды содержат не полную и неактуальную информацию, что ограничивает право граждан Украины в получении разрешения;

— сотрудники КГ не осведомлены о том, что с 16.06.15 г. действует обновленный временный порядок;

— информационные стенды содержат неактуальные контакты и, со слов сотрудника КГ, необходимо пользоваться номерами с соседнего стенда, что путает посетителей;

— после подачи документов граждан предупреждают о необходимости явиться в КГ через 10 рабочих дней для получения электронного номера разрешения, а это не соответствует Временному порядку;

— консультанты не имеют бейджев и табличек с именем на столе.

Все это приводит к недовольству посетителей координационной группы ее работой и пропускной системой в целом.

Волонтерское движение в Артемовске — действительно пример для подражания.

Например, организация “Плич о плич” — это всего несколько волонтеров, постоянно принимающих звонки переселенцев, решая всевозможные проблемы.Сразу видно — ребята на своем месте.

Сегодня они занимаются всем — от поддержки переселенцев до регулярной помощи госпиталю и имеют солидные планы на будущее. Имеют налаженные отношения с местной властью и международными организациями. Кроме того, организовывают поставки гуманитарной помощи.

УТСЗН ул. Горбатова, 57, тел. (06274) 4-16-44

Городской центр занятости ул. 60 лет образования СССР, 13, тел. (06274) 3-00-08, 3-95-01, 3-01-51, 3-11-77.

Городской Пенсионный фонд ул. Артема, 35, тел. (06274) 2-39-89, 2-28-96.

Координационная группа сектора С ул. Советская, 60, тел. (067) 334-24-04, (063) 375-85-18, (093) 894-76-91.

Контакты международных и волонтерских организаций:

“Человек в беде” (“People in need”) тел. 0677255176, 0504283286

“Ассоциация Горловской громады” — также оказывает солидную поддержку переселенцам: расселяют, помогают на старте, доставляют гуманитарку мирным в зону боевых действий и прочее, прочее.

ОО “Бахмут Украинский”

Занимаются ранеными, организовывают игровые комнаты для детей переселенцев, организовывают выдачу гуманитарной помощи и помогают информационной поддержкой.

Гражданам Украины, запертым из-за карантина в "ДНР", усложняют получение украинских пенсий. В последние дни жители этих территорий говорят, что государственный "Ощадбанк" начал блокировать некоторые виды карт.

Сейчас эти люди в массе своей не покидают территории "ДНР" в сторону Украины - блокпосты не работают. И для многих единственным способом получить украинскую пенсию или соцвыплату является онлайн-банкинг "Ощада". Через который на территории "республик" разными хитроумными способами производится обналичивание денег.

Но в октябре у многих эта опция работать перестала. И не только у них - жалобы идут также от жителей подконтрольных территорий.

В "Ощадбанке" уже разъяснили, что действительно блокируют некоторые виды карт, у которых закончился срок действия. Исключение составили только специальные счета "для переселенцев", работу которых автоматически продлевают.

Но проблема в том, что многие себе оформляли обычные карточки, которые оказались заблокированными. И теперь без выезда на подконтрольную территорию вопрос не решить. Но сделать это можно только через Россию - что для многих очень дорого и к тому же, с точки зрения Украины, незаконно.

Разбирались, что происходит с работой "Ощада" для переселенцев и жителей неподконтрольных территорий.

Что происходит с картами для дончан

После того, как марте в Украине был объявлен карантин, банки массово продлевали сроки действия карт, по которым истекали сроки выпуска. Чтобы людям не приходилось лишний раз выходить из дома и подвергаться риску заражения коронавирусом. К тому же действовали ограничения в работе общественного транспорта и многие физически не могли добраться до отделений своих банков.

Эта проблема был не только украинской - потому рекомендацию об автоматическом продлении срока действия карт выдали международные платежные системы (VISA, MasterCard), и к ней прислушались банки по всему миру.

Автопродление действовало в среднем до начала сентября. В зависимости от решения каждого банка в отдельности, и от выбранных им групп клиентов.

Как рассказал "Стране" заместитель председателя правления "Ощадбанка" Антон Тютюн, действительно - сегодня одни пенсионные карты блокируются по сроку давности, а другие нет.

"Мы предоставили льготу - продление срока действия по просроченным картам - по тарифному пакету, рассчитанному на перемещенных лиц, а действие прочих просроченных карточек стали постепенно останавливать. Они проработали больше срока уже 5-6 месяцев. Из-за чего возникают разные риски, и риски мошенничества (с хищением средств) в том числе. Потому пришлось пойти на эти меры", - объяснил Тютюн.

Более конкретные цифры приводили на днях в Донецком областном управлении банка.

Чуть меньше половины банковских карт, выданных переселенцам по специальной программе "Мій рахунок. Мігрант" на данный момент фактически просрочены. Речь о 112 тысячах карточек - а всего в Донецкой области 274 тысячи пенсионеров со статусом переселенцев.

Эти карты уже перевыпущены автоматически и находятся в отделениях "Ощада". Но их оттуда никто не забирает, заявила на брифинге глава Донецкого областного управления "Ощада" Светлана Якивчик.

Скорее всего, речь о жителях "ДНР", которые не могут выехать через перекрытые блокпосты. Интересно, что по данным "Ощада", остатки на счетах таких карт составляют более двух миллиардов гривен.

"На сегодня 112 тысяч внутренне перемещенных лиц – это те, кто не получили платежные карты. То есть карты находятся в отделениях банка, срок действия их продлен, но клиенты по тем или иным обстоятельствам не смогли их получить, и они ожидают получения", - рассказала Якивчик.

Тем, чью карту нужно забрать, придет (или уже пришло) смс-сообщение.

При этом еще 30 сентября банк выпустил заявление, что старые карты "Мій рахунок" продлеваются до 1 ноября. "Если вы не смогли забрать свою новую карту в отделении, вы можете снимать средства и рассчитываться своей старой карточкой до 1 ноября 2020 года", - заявили в "Ощаде".

Пока неизвестно, будут ли карты автоматически аннулированы после 1 ноября или их снова продлят. Как сообщил "Стране" Антон Тютюн, этот вопрос будет рассматриваться в конце октября.

Другие карты по другим тарифным пакетам продлевать не будут. За ними нужно обратиться в отделение "Ощадбанка". Правда, и с теми, которые продлены, уже есть проблемы - они работают некорректно.

Проблемы с продленными картами

В соцсетях переселенцы, которые живут на подконтрольной территории, массово жалуются, что банкоматы "съедают" карты, которые должны действовать до ноября и в магазинах ими тоже не рассчитаться. Также некоторые жалуются, что при снятии наличных с пенсионной карточки ВПЛ снимаются проценты - 1% от снимаемой суммы, если снимать деньги чаще двух раз в месяц.

В самом "Ощадбанке" предупреждают, что не все банкоматы и терминалы могут принимать такие продленные карты.

"К сожалению, не все банки успели настроить свои банкоматы и POS-терминалы, ведь продолжение действия карт - это экстренная ситуация, которой никто не ожидал. Поэтому просим с пониманием относиться к таким моментам и повторить попытку в другом ближайшем терминале" - сообщается на сайте.

Также там пояснили ситуацию с процентами за снятие налички. Появились ограничение на получение налички из банкомата: не более 15 тысяч в месяц. В кассах отделений обещают выдавать деньги без ограничений.

"Согласно, тарифов, по тарифному пакету "Мій Рахунок" по картам Visa Classic, MC Debit Word, Муниципальная карта, Простир предусмотрен лимит на снятие средств в банкоматах украинских банков в размере 15 тыс грн. При этом операция проводится без удержания дополнительной комиссии. Снятие свыше установленного - 1%+5 грн. Также, банк предоставляет возможность совершать снятие в кассе банка без ограничения по сумме и дополнительной комиссии. Начиная с третьего раза - 1%+5грн" - пояснил представитель банка на странице "Ощада" в Facebook.

А что делать жителям "ДНР"?

Главная новость для населения неподконтрольных территорий - сервис "Ощад 24/7" будет работать по просроченным картам "Мій рахунок". По ним в основном оформлялись пенсионные счета людям со справкой временно-перемещенного лица.

В их список входят и жители неподконтрольных территорий, которым без такой справки пенсии не оформляют.

Что же до других карт "Ощадбанка", то они автоматически продлеваться не будут. И для их перевыпуска нужно будет ехать на подконтрольную территорию.

Как уже говорилось, у людей в ОРДЛО есть серьезные проблемы с перемещением. Далеко не все могут беспрепятственно добраться до отделений "Ощадбанка", потому остаются без денег.

В Мариуполе пенсионеры-переселенцы снова стоят в многодневных очередях, чтобы попасть на прием в местное управление Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Дончане добиваются возврата долгов.

Лариса Минкина пришла с пожилой матерью. Общий срок задолженности перед ними превышает 2,5 года.

— Вы что, не знаете, как люди живут без денег? Никак не живем. Таблетки не купишь, продукты, которые хочешь, не купишь, в больницу не пойдешь – никуда не пойдешь, – поведала женщина о своей беде журналистам телеканала «TV7 Мариуполь».

Ларисе Минкиной (слева) и ее маме Пенсионный фонд задолжал выплаты за 2,5 года. Фото: Скриншот видео ТК «TV7 Мариуполь»

В управлении ПФУ не смогли назвать Минкиной конкретную причину приостановки выплат.

— Либо линию соприкосновения пересекали, либо Ощадбанк закрыл. Разные бывают причины, — уклончиво сказала главный специалист Мариупольского объединенного УПФУ Ирина Малюга.

ХИТРОСТИ ОСОБОГО ПОРЯДКА

У женщин приняли заявления и отправили документы в собес. Оттуда в течение двух недель должны прийти работники в квартиру, где сейчас живут переселенцы. Для составления акта обследования жилищно-бытовых условий. Проведение таких проверок еще в сентябре запретил Верховный суд Украины. Но возникла правовая коллизия – без акта соцслужбы не могут возобновить выплаты пенсий. Поэтому изуверская система продолжает работать на местах в прежнем режиме. Более того, работники собеса могут заявиться и с неплановой проверкой. По отзывам переселенцев, особенно этим злоупотребляют в Мариуполе и Бахмуте (бывший Артемовск).

Если повезет, Лариса Минкина с матерью получат свои кровные уже в декабре. Но только за текущий месяц. Долг за два с половиной года киевские власти им пока не вернут.

— Сумма задолженности учитывается в электронных пенсионных делах, но сейчас не выплачивается, – объяснила первый заместитель начальника Мариупольского объединенного УПФУ Ирина Емельянова. — Постановлением Кабинета министров предусмотрено финансирование данных выплат на условиях отдельного порядка. Порядка мы пока не видели.

С мая, когда правительство приняло такое решение, без выплат остались по разным оценкам от 200 до 300 тысяч пенсионеров-переселенцев. А всего задолженность по пенсиям перед жителями Донбасса составляет 69 миллиардов гривен. При этом долг не учитывается (!) в бюджетах Пенсионного фонда. Такую информацию озвучила менеджер программы «Советник по вопросам внутренне перемещенных лиц» Валерия Вершинина. Говоря простым языком – денег на возврат долгов попросту нет.

БЕЗРЕЗУЛЬТАТНЫЕ ХОЖДЕНИЯ ПО СУДАМ

Уже очевидно, что Киев не собирается отдавать эти деньги дончанам и луганчанам. Правозащитники советуют жителям Донбасса судиться.

— Переселенцы, которые обращаются с помощью адвокатов в суд, доказывают, что действия управлений ПФУ были незаконными, и выигрывают дела, — рассказала адвокационный координатор благотворительного фонда «Право на защиту» Дарина Толкач.

По ее словам, почти 99 процентов всех пенсионных дел переселенцев, с которыми работает фонд «Право на защиту», – выигрышные. Всего же за последние два года переселенцы подали около 4 тысяч исков против Пенсионного фонда. Тот только на судебные сборы потратил почти 9,5 миллиона гривен. Впрочем, юрист умолчала, в какую сумму обошлись жителям Донбасса услуги адвокатов и поездки для оформления документов и участия в судебных процедурах.

Кстати, журналисты телеканала во время визита в Мариупольское управление ПФУ пообщались с переселенкой, которая пришла в учреждение за документами для иска в суд. Валентина Македон после операции уже полтора года не получает пенсию.

— Хочу подать документы в суд через адвокатов, так там столько бумажек надо собрать, что не дай бог. Собирала-собирала, говорят, еще не все, – вытирая слезы, поведала женщина.
Валентина Македон не может без слез говорить о количестве документов, которые ей приходится собирать для обращения в суд. Фото: Скриншот видео ТК «TV7 Мариуполь»

Валентина Македон не может без слез говорить о количестве документов, которые ей приходится собирать для обращения в суд. Фото: Скриншот видео ТК «TV7 Мариуполь»

Мой хороший знакомый – Яков из Зугрэса – тоже попытался добиться через суд восстановления выплат для себя и жены.

— Десять тысяч гривен потратил. Но долги так и не вернули, — признался знакомый. – Я уже махнул на это рукой. Пусть Порошенко подавится моей пенсией.

Действительно, решение суда – не гарантия возврата задолженности.

— Пенсионный фонд и Министерство социальной политики используют все возможности, чтобы сэкономить государственный бюджет, — пояснила Дарина Толкач. – В результате с исполнением решений судов возникает большая проблема. Это отдельные производства, которые занимают много времени, а также требуют больших усилий адвокатов для того, чтобы исполнить эти решения.

Впрочем, юрист сообщила, что позитивная практика все же есть. Но не назвала количество счастливчиков, с которыми ПФУ полностью рассчитался.

«ДАВИТЕ» ЖАЛОБАМИ

А вот специалисты из организации «Донбасс SOS» предлагают «давить» Пенсионный фонд жалобами. Для этого нужно написать заявления:

— в управление Пенсионного фонда – для выяснения причин приостановки выплат и требование их возобновить;

— в управление труда и соцзащиты населения (УТСЗН) – для выяснения, есть ли основания для аннулирования справки переселенца и проведения проверок согласно постановлениям КМУ № 365 и № 637;

— в Государственную пограничную службу Украины – для получения информации о пересечении государственной границы либо линии соприкосновения.

— Как показывает практика, такие заявления дают результат, – сообщили правозащитники. — Некоторым переселенцам без суда возобновили выплаты текущей пенсии и выплатили задолженность за весь предыдущий период. Это произошло после обращения к уполномоченому ВРУ по правам человека и премьер-министру. Таких случаев мало, но, возможно, именно у вас будет такая же ситуация.

В общем, кому-то повезет. Как говорят, стучите в дверь и вам откроют. Может быть…

Верховная рада не принимает законы, решающие проблемы переселенцев

В парламенте Украины «застряли» 16 законопроектов

Наивно думать, что проблемы для жителей Донбасса создают только чиновники в правительстве и администрации президента. В Верховной раде 16 законопроектов лежат в парламентских комитетах без малейшего движения, причем некоторые – с 2015 года. Они все касаются наиболее злободневных проблем переселенцев: участия в выборах, получения пенсий, и компенсации за жилье и за ущерб.

Препятствует прохождению документов – бывший комендант майдана, а ныне спикер Верховной рады Андрей Парубий. Он буквально встал стеной на пути законопроекта, упрощающем получение пенсий жителям Донбасса. Документ прошел рассмотрение во всех профильных комитетах, но так и не был проголосован депутатами.

— Это в очередной раз подтверждает, что властью проводится политика прямой и косвенной дискриминации переселенцев, — заявил на заседании согласительного совета Рады глава комитета парламента по правам человека Григорий Немыря. — Мы уже полтора года ждем, когда законопроекты о выплате пенсий переселенцам и их избирательных правах будут вынесены на рассмотрение в сессионный зал. Не дождались пока…

БУДЬ В КУРСЕ!

Зачем Ощадбанк шлет письма

Переселенцев предупреждают о смене счетов

В ноябре жители Донбасса стали получать СМСки из Ощадбанка с уведомлением о смене текущих счетов. У дончан возникли вопросы: с чем это связано и не дело ли рук мошенников?

Общественники из организации «Донбасс-SOS» обратились к представителям Ощадбанка за комментариями. Там подтвердили, что СМС в действительности отправляются с домена Oschadbank — причем всем жителям Украины. Связано это с выполнением постановления Национального банка Украины. До нового года номера карточных счетов будут изменены с 2625 на 2620. Получить новые реквизиты можно в отделении банка. Все эти перемены никак не повлияют на условия обслуживания счетов.

По состоянию на 27 ноября в Украине официально учтены 1 млн 494 тыс. 806 переселенцев. С января их стало меньше более, чем на 155 тысяч. Сказывается «заботливое» отношение властей к этой категории граждан, обездоленной войной. Особенно достаётся пенсионерам - и внутренне перемещённым, и оставшимся по ТУ СТОРОНУ линии разграничения.

Призыв ЕС и объяснения Минсоцполитики

Напомним, для получения выплат пенсионерам, проживающим в отдельных регионах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО - временно оккупированные территории), на сегодняшний день необходимо оформить статус внутренне перемещённого лица (ВПЛ), а также появляться на подконтрольной территории раз в 60 дней. Тех, кто не придерживается этих «правил», пенсий лишают.

По данным ООН на протяжении последних двух лет у около 500 тыс. пенсионеров инспекторы изъяли пенсии просто за то, что они живут не там, где надо. «Власть до сих пор обговаривает реинтеграцию неподконтрольных территорий. Но сейчас пенсионеров с Востока отталкивают, а не просят вернуться», - констатирует «ВВС-Украина».

Глава представительства ЕС в Украине Хюг Мингарелли уверен: все жители Донбасса - без исключения - должны восприниматься как граждане Украины. «Они должны получать пенсию, социальную помощь. Должны быть мощные экономические связи с обеих сторон контактной линии, - подчёркивает он. - Если вы хотите в конечном итоге перейти к реинтеграции Донбасса, к примирению - вы должны лелеять и хранить эти связи».

Министр социальной политики Андрей Рева поясняет: Украина не может выплачивать пенсии на неподконтрольных территориях Донбасса, поскольку там отделения Пенсионного фонда ликвидированы, бесчинствуют боевики, нет никакого контроля за тем, кто получает средства.

Нужно разорвать ненужную связь

Впрочем, под одну гребёнку попадают все. А ведь многие проблемы удалось бы решить, приняв проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельным категориям граждан» (№6692), который разработан при содействии международных и общественных организаций.

«Есть инициатива, и я её абсолютно поддерживаю, разорвать связь между статусом вынужденно перемещённого лица и возможностью получать пенсии, - поясняет суть этого документа заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц (МинВОТ), бывший губернатор Луганщины Георгий Тука. - Любой пенсионер, который живёт на неконтролируемой территории, должен иметь возможность после пересечения линии соприкосновения обратиться в определённые банковские учреждения государственных банков. После прохождения верификации человек должен получить свою честно заработанную годами пенсию», - заявил Тука.

По словам зам.министра, таким образом удастся противодействовать коррупции в социальных службах, сотрудники которых выдают пенсионерам «липовые» справки переселенцев.

«Предварительно увеличение количества вынужденных переселенцев даёт нашим статистическим органам искажённую информацию, ведь следующим шагом после подсчёта количества вынужденно перемещённых лиц назначаются определённые субвенции, образовательная, медицинская, в зависимости от количества людей, которые якобы живут на той или иной территории. В конце концов, мы своими неуклюжими действиями породили огромную коррупционную махину, которая заключается в том, что люди, которые живут на неконтролируемых территориях, чтобы получить статус вынужденно перемещённого лица, платит мелкие, но постоянные взятки работникам социальной службы на местах, которые, всё прекрасно зная, понимая, выдают жителям «липовые» справки за определённую мзду, после этого начинается постоянно действующая процедура верификации. Чтобы проходить время от времени эту верификацию люди также каждый раз платят дань», - констатировал Тука.

Не порадовались, а - больно ударили

Этот же законопроект поможет категории пенсионеров, которая выехала из ОРДЛО, но не является переселенцем (к примеру, купили недвижимость или живут у родных, друзей). Но Пенсионный фонд Украины на основании, что у них прописка ОРДЛО, время от времени приостанавливает пенсионные выплаты.

Показательным является случай пенсионера из неподконтрольного Харцызска Анатолия Кукоза. В 2015 году он переехал в Бахмут (бывший Артёмовск) с женой и сыном, оформил справку переселенца и переоформил пенсию. Но после того, как мужчина купил дом, получил в нём официальную регистрацию и снялся с учёта как переселенец, отказавшись от справки ВПЛ, пенсию ему выплачивать перестали, сообщает PolilogUa.

Представитель Уполномоченного по соблюдению прав ВПЛ Жанна Лукьяненко уверяет, что в этом году пошла волна лишения переселенцев пенсий и соцвыплат под различными предлогами.

«Через три года мы должны были бы радоваться, что люди каким-то образом наладили свою жизнь, приобрели жильё или зарегистрировались у родственников, взяли свою судьбу в свои руки. Но мы не порадовались за них, а наоборот - больно ударили, прекратили выплаты пенсий. Только в Бахмуте мы знаем примерно о 300 таких случаях, - отмечает она. - Направлено представление премьер-министру для того, чтобы он принял меры для приведения работы органов Пенсионного фонда к требованиям законодательства…»

Без суда - никуда…

Юристы и общественники, защищающие права ВПЛ, а также граждан, живущих в ОРДЛО и лишённых пенсий, уверяют, что наиболее эффективный способ решения подобных ситуаций - это обращение в суд.

Координатор по вопросам правовой помощи БФ «Право на защиту» Юлия Трало уверяет, что сейчас в судах слушаются дела четырёх категорий переселенцев-пенсионеров.

Так, есть переселенцы, которые проживают на подконтрольной территории, но (в силу разных обстоятельств) не застали комиссию. «Например, они ездили домой, болели или, условно говоря, вышли за хлебом. Их лишают справки переселенца, и как результат - лишают выплат, в том числе, пенсий, на полгода», - рассказывает Юлия.

Другая категория - люди, которые ранее были переселенцами, а потом были вынуждены вернуться в ОРДЛО. Зачастую это люди очень пожилого возраста, которые уже не имеют возможности - ни физической, ни финансовой - проживать на подконтрольной территории в арендованном жилье. Они уезжают, а их лишают пенсий. «Если у переселенцев, которые здесь живут, задолженность от трёх месяцев до года, то у людей, которые вернулись на неподконтрольные территории, задолженности бывают по полтора-два года», - отмечает правозащитница.

Третья категория - те, кто никогда не выезжал из ОРДЛО. «Они были лишены пенсии где-то в пределах июнь-август 2014 года, и с тех пор вот уже 3,5 года не получают пенсию», - объясняет Юлия Трало.

А в последнее время появилась четвёртая группа: это люди, которые были переселенцами, но теперь прописались на подконтрольной территории. Они тоже не получают пенсию, потому что от них требуют справки переселенцев, которые они уже не могут получить как местные жители (тот самый случай с переселенцем из Харцызска, осевшим в Бахмуте).

Страдания на КПВВ и не только

Пенсионеры временно неподконтрольных территорий Донбасса ради того, чтобы получить пенсию, совершают ежемесячное изнурительное путешествие через линию разграничения, часами ожидают на контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ). Для многих пенсионеров, оставшихся жить в ОРДЛО, такие мучительные поездки - обыденность. Об этом сообщается в видеосюжете «ВВС-Украина».

После завершения формальностей на КПВВ (где стоять приходится часами - в зной и стужу, при минимальном «комфорте») пенсионеры направляются в ближайшие города. Где их зачастую ждут новые очереди - в отделениях Пенсионного фонда и «Ощабданка».

Малым утешением служит возможность решить свои проблемы в мобильных отделениях «Ощадбанка», которые по определённому графику приезжают в населённые пункты близ линии разграничения.

Недавно представители БФ «Право на защиту» зафиксировали в управлениях Пенсионного фонда Украины в Донецкой и Луганской областях огромные очереди из числа внутренне перемещённых лиц. Общественники обвинили власти в негуманной государственной политике по отношению к данной категории граждан. По данным БФ, основные причины, заставляющие переселенцев обращаться к УПФУ: восстановление пенсионных выплат после приостановления из-за «списков СБУ», непрохождение физической идентификации, перерасчёт пенсий в связи с пенсионной реформой.

Пенсионеры-переселенцы стоят в «живых» очередях и записываются в списки, состоящие из нескольких страниц. Большие очереди были зафиксированы в УПФУ в городах Константиновка, Славянск, Волноваха, Покровск (бывший Красноармейск), Мариуполь на Донетчине, а также в Северодонецке и Станице Луганской - на Луганщине.

«Вместе с тем следует учитывать, что часть УПФУ обслуживает жителей не только самих городов, но и населённых пунктов одноимённого района, - отмечает БФ «Право на защиту». - То есть, некоторые пенсионеры ещё должны доехать до районного центра, чтобы сначала записаться в очередь, а потом ждать приём от нескольких дней до трёх недель… Сложившаяся ситуация является следствием негуманной государственной политики. Сейчас пенсионеры-переселенцы находятся в условиях жёсткого испытания на выживание. Невозможность попасть на приём в короткие сроки может быть критической в случаях приостановления пенсий в течение длительного времени, ведь для многих пенсионеров единственным источником существования является именно пенсия».

Общественники настаивают на необходимости разработки и утверждения правительством чётких и прозрачных механизмов социального и пенсионного обеспечения ВПЛ и населения, пострадавшего в результате конфликта, обеспечив одновременно равенство всех граждан Украины перед законом.

Российские пенсии будут назначаться гражданам самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, если они переедут на постоянное жительство в Россию, сообщает РБК .

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина , смогут при переезде в РФ получать российские страховые пенсии по старости. При этом получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, разъяснили в Пенсионном фонде.

Пенсия по территориальному принципу

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера».

«Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

Для назначения пенсии нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

Не меньше прожиточного минимума

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР.

Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ.

Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей.

«Паспортный» этап оккупации»

Право на упрощенное получение российского гражданства, в соответствии с документом, предоставляется «лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» в «гуманитарных целях» защиты прав и свобод человека и гражданина.

Киев считает этот шаг российских властей вмешательством в дела Украины, заявил министр иностранных дел Павел Климкин.

«Это новый «паспортный» этап оккупации Донбасса», — написал он и подчеркнул, что данные действия являются «продолжением агрессии» Москвы.

Владимир Путин же заявил, что президентский указ об упрощении выдачи российских паспортов жителям Донбасса нацелен на защиту прав человека.

У Москвы «нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти», подчеркнул он, отметив, что «это вопрос чисто гуманитарного характера».

Из-за антитеррористической операции, которая началась в четырнадцатом году, многие жители вынуждены были покинуть свои дома, переехать в подконтрольные украинским властям территории. Но из-за переезда у многих временно перемещенных граждан возникло много проблем, первая из которых – материальное положение.

Трудоспособные лица остались без работы, люди, получавшие выплаты от государства, должны пройти множество процедур, чтобы возобновить свои выплаты. Чаще всего возникают проблемы с пенсионными выплатами, некоторые переселенцы жалуются на длительное отсутствие выплат.

Поэтому украинцев, которые временно переехали на подконтрольные территории, интересует вопрос, будут ли платить пенсии временным переселенцам с Донбасса в 2021 году.

Согласно последним новостям, пенсии выплачиваться будут, только изменится процедура начисления. Если раньше представители Пенсионного фонда перед решением о возобновлении выплат проверяли, где живет переселенец, оценивали его материальное положение, то, начиная с семнадцатого года, проверки отменили. Все эти проверки проводились с целью определить, на самом деле проживает человек по указанному адресу. При любом нарушении выплаты прекращаются.

Как оформить пенсию переселенцам в 2021 году

Для начала временно перемещенному лицу нужно стать на учет, оформить документ, подтверждающий его статус переселенца. Чтобы получить такую справку, нужно обратиться в соответствующие органы, отделение которых находится вблизи места жительства (район, область).

Первое, что нужно, – написать соответствующее заявление, в котором указать:

личные данные (имя, фамилия, отчество);
в какой стране проживает переселенец;
когда, где родился;
указать, мужчина или женщина;
написать, если ли несовершеннолетние дети, приехавшие из зоны АТО;
информация о людях, сопровождающих маленького ребенка (если с Донбасса приехали взрослые с несовершеннолетним);
данные о прописке, месте жительства;
адрес временного жилища (нельзя указывать адрес государственного учреждения, места, где человек не проживает);
указать, какие обстоятельства стали причиной внутреннего перемещения;
написать, в чем нуждается переселенец (жилье, получение образования для ребенка, медицинские услуги);
указать, есть ли инвалидность;
если ребенок устроен в школу, детский садик, техникум, университет, указать название, адрес учебного заведения;
информация о работе, образовании.

Вконце ставится подпись переселенца, дата. Помимо подписанного заявления, переселенец подает документ личности.

Пенсионный возраст в Украине 2021 для женщин и мужчин
Пенсионная реформа в Украине в 2021 году

Следующий шаг – подача заявления в Пенсионный фонд, предоставление документа о статусе переселенца, личностный документ (паспорт, код). Подав заявление, представители Пенсионного фонда проводят проверку, проверяют подлинность указанных данных. Помимо этого, службы проверяют материально-бытовые условия, составляют соответствующий акт.

В течение трех дней решается вопрос о назначении пенсионных выплат. Всего на проверку уходит пятнадцать дней. На следующий день, если решение комиссии будет положительным, в Пенсионный фонд отсылаются все документы, в следующем месяце переселенцу на банковский счет поступают пенсионные выплаты.

Пенсии в Украине в 2021 году переселенцам будут выплачиваться по такой же схеме: сначала нужно будет оформить документ, подтверждающий статус переселенца, затем подать заявление в Пенсионный фонд.

Причины блокировки пенсий переселенцам

Начиная с начала войны на Донбассе в четырнадцатом году, временные переселенцы начали жаловаться на прекращение выплат. Всех интересовал вопрос, почему блокируют пенсии переселенцам. Бывали такие случаи, когда житель Донбасса прописывался у своего друга, знакомого, проживающий на подконтрольной территории, при этом на самом деле проживал на Донбассе.

Таким образом, украинец получал две пенсии: от украинского. российского государства. В семнадцатом году комиссия прекратила проверки, проверялось только подлинность предоставленных документов. Несмотря на отмену проверок, контроль выплат продолжается до сих пор.

Остановка выплат пенсий переселенцам возможна из нескольких причин:

переселенец, приближенный к нему человек (близкий родственник) подал заявление с желанием отказаться от статуса временно перемещенного лица;
человек совершил террористический акт, что принесло угрозу жизни украинцам, целостности страны;
коренной житель Донбасса вернулся на свое место проживания;
украинец, приехавший с Востока страны, выехал за пределы Украины на постоянной основе;
переселенцем была подана ложная информация на этапе оформления справки о статусе переселенца, подачи заявки в Пенсионный фонд;
человек, приехавший с Донбасса, полгода не получал свои выплаты, несмотря на то, что деньги начислялись.

Отмена справки также осуществляется в автоматическом режиме, если переселенец не проживает по указанному, временному адресу более шестидесяти дней. Пенсии прекращаются также после смерти пенсионера.

Возобновление выплат пенсий переселенцам осуществляется поэтапно:

Первый этап – выяснить причину остановки выплат. Для этого есть несколько способов: позвонить на горячую линию, прийти самому. По возможности можно записать разговор с представителями фонда, получить нужную информацию в устной форме, подать заявление со всей полученной информацией начальнику отделения Пенсионного фонда с просьбой разобраться с причиной остановки выплат.
Бывают случаи, когда в Пенсионном фонде со всеми вопросами просят обращаться в отделение труда и социальной защиты. Обращаться в эти органы следует после запрашивания причины отмены справки о статусе переселенца. Если причиной отмены выплат стало нарушение закона, узнать, по какой статье. Очень важно, чтобы документы были подписаны именно начальством, не инспектором. При отказе в приеме можно обратиться к Кабинету министров, позвонив на горячую линию.
Последний шаг – доказать, что переселенец не покидал подконтрольной территории. Для этого нужно подать соответствующий запрос в пограничную службу с просьбой предоставить всю информацию по пересечению границы в течение одного года.

В связи с возникшими ранее проблемами людей интересует вопрос, будут ли выплачивать пенсии переселенцам из зоны АТО в 2021 году.

Изменения в процедуре начисления пенсий переселенцам в 2021 году

Последние новости о пенсиях переселенцам в 2021 году в Украине гласят следующее: двадцать первого августа двадцатого года было принято постановление, согласно которому изменится процедура оформления пенсий переселенцам.

Читайте также: