Пенсионная система в сша история

Просвещение о пенсиях: США

Итак, моя теория состоит из 3 пунктов -

1) Пенсия нами не заработана, это — финансовая пирамида.

2) Пенсия — мощный инструмент поощрения бездетности и разрушения семьи.

3) Ровно через поколение(25-30 лет) после введения всеобщих обязательных пенсий рождаемость падает до уровня малодетной семьи(1-2 ребенка) и происходят сексуальные революции, вследствие чего рождаемость падает уже ниже смертности.

Рассмотрим, как это происходило в разных странах. Вот 4 страны, определяющие лицо запада — США, Германия, Англия и Франция.

(Полностью мою книгу «Как пенсии уничтожали Великие нации» можно скачать на сайте Миллиардная Россия). http://akparov.ru/node/301

США

(На всезнайство я не претендую. Если кто найдет более точные данные, буду только рада.)

Первые пенсии начали выплачиваться в 1940 году. Первой пенсию получила некая Ида Мэй Фуллер 31 января 1940 года, внесшая в систему 24 доллара 75 центов, и получившая 22888 долларов, прожив около 100 лет (вот как выгодно!).(1) Собственно, реформы Рузвельта и положили конец этой самой Депрессии.

Нет, конечно, и до этого кое-что было. Ещё в 1776 году, в год провозглашения Независимости (от Англии), были назначены пенсии для солдат-инвалидов в войне с Англией. И до конца 18 века так и оставалось. В 19 веке появились т. н. пенсионные планы (первая программа пенсионного страхования при компании « American Express ”) За весь 19 век образовалось более дюжины пенсионных программ, в основном — на железных дорогах. Такие программы финансировались работодателями, чтоб удержать ценных сотрудников. В 1905 появилась первая программа пенсионного обеспечения. Она, в отличие от предыдущих, финансировалась работниками — членами профсоюза.

К 1900-1925 было уже около 300 пенсионных программ. Но — охвачено ими было только около 10% рабочей силы, т. е. 90% работников пенсий не получали, и получать их в их жизненные планы не входило. (2)

Резко отличалась и психология тех людей от той, что общепринята сейчас. Мы привыкли считать американцев нацией юристов, которые судятся за каждую копейку и норовят урвать не важно что, не важно с кого. Но так было не всегда. Во времена Великой Депрессии был поставлен интересный психологический опыт: на улице подходили к людям и предлагали им обмен: обменять свой 1 доллар на 29, без всяких процентов и условий. Подавляющее большинство отказывалось брать незаработанное — и это в голодные годы Депрессии! Сравните с тем, что происходит сейчас.

Чтоб понять тех людей, надо почитать американские книги тех времен. Мне попался сборник фантастических рассказов Стенли Вейнбаума, написанный в 30-е годы. Кого-то поразила бы его фантазия в технической области — но меня поразило другое — образ мыслей. Вот молодой человек, которому нравится девушка . Своим главным достижением он считает, что склонил её — не к постели, как вы подумали, а к браку. Вот девушка, отец её — явно сумасшедший, но обладающий даром убеждения. Он внушает свои мысли и планы её жениху. Она — никогда не спорит с отцом, не подмигивает парню — дескать, не слушай его, а только внимательно следит за ситуацией и в критические моменты кладет руку папе на плечо:» Отец, ты устал, пойдем отдохнем». Она подслушивает под дверью — но не затем, чтоб собрать компромат — а только чтоб вмешаться в паленой ситуации. Высоко ценится честное слово - «Я дал слово, и буду его держать!» - говорит человек, давший слово врагу — и держит. В другом месте парень не может простить девушке, в которую он влюблен, что она нарушила слово — для него это шок — как она могла! Хотя с самого начала было ясно, что она беспринципна и слово для неё ничего не стоит. Другое время, другие люди.(3)

А что же с рождаемостью? Америка когда-то была традиционно многодетной страной. В 1820 году коэффициент суммарной рождаемости был 50 детей на 1000 жителей, т. е. 7,5 ребенка на женщину. Впоследствии он снижался. К 20 веку Америка была уже среднедетной. И никакого противоречия здесь нет. Пенсии не являются единственным фактором, влияющим на рождаемость, другие факторы, такие как войны, в особенности проигранные, голода, эпидемии, тоже могут её уменьшать - это очевидно.

Другой группой факторов, тоже уменьшающих рождаемость, является т. н. «модернизация» - сборный фактор, состоящий из капитализма (социализма), урбанизации, НТР и автоматизации, хорошей медицины, контрацептивов, абортов, работающих, равноправных и образованных женщин, относительной зажиточности, сексуальных революций, и ещё много другого (об этом смотрите статью «Модернизация»). Согласна, эти факторы тоже могут уменьшать рождаемость.

Почему же я из всех выделяю пенсию, почему так ополчаюсь против неё?

Да потому, что у неё особая роль, она (пенсия) является спусковым крючком, лишь она способна опустить рождаемость ниже смертности, т. е. включить механизм вымирания. Все прочие факторы снижают рождаемость, но до приемлемого уровня выживания, в демографии называемого «уровнем простого воспроизводства населения — 2,3 ребенка на женщину. Именно этот уровень примерно совпадает с числом детей, способных прокормить своих родителей в старости.

Фигурально выражаясь, вы можете без опасности для жизни пройти по улице, зайти в оружейный магазин, выбрать себе оружие, купить его и патроны к нему, принести домой, зарядить, вертеть его в руках, даже поднести к виску (так действуют все прочие факторы) — ничего не случится, пока вы не нажали на курок. Таким вот курком и являются пенсии.

Так не нажимайте на него. Не берите пенсий.

Достоверные данные существуют с начала 20 века. Вот данные (в пересчете на детей на женщину):(4)

1906 год — 3,70 ребенка на женщину

Далее началась Великая Депрессия, и иммиграция резко снизилась, снизилась и рождаемость, по вполне понятным причинам.

Рано или поздно для каждого становится актуальным вопрос: что из себя представляет пенсионная система в стране, где мы живем, трудимся и платим налоги. Для многих жителей постсоветского пространства, переехавших на постоянное место жительства в США, принципы работы существующей здесь пенсионной системы кажутся запутанными и непонятными.

Опыт предыдущих поколений чаще всего негативный: выйдешь на пенсию — и жизнь закончится. Пенсионных выплат, в нашем представлении, хватит разве на что, чтобы скромно, без излишеств, скоротать оставшиеся годы. Однако пенсионная система США, признанная одной из самых эффективных в мире, дает право рассчитывать на совсем другое будущее. Используя все ее возможности, вы обеспечите себе весьма достойное существование по окончании карьеры. В Штатах с выходом на пенсию жизнь только начинается: дети выросли, кредиты выплачены, доход стабилен.

Что нужно знать, чтобы пенсия была в радость в США? В чем основные отличия от привычной системы дома?

Принципы пенсионной системы США

Прежде всего, будущих пенсионеров интересует, из каких источников формируется их пенсия. Официально в США существует 3 способа ее накопления:

взносы в Фонд пенсионного страхования, ежемесячно перечисляемые работодателем;
личные инвестиции и накопления;
социальные выплаты (Social security)

Все трудоспособные граждане США могут самостоятельно формировать пенсию, в зависимости от личных предпочтений и возможностей — используя все три способа накоплений.

Отчисления работодателя и личные накопления

Работодатели обязаны ежемесячно делать отчисления от суммы заработной платы в пенсионный фонд. Размер отчислений зависит от пенсионного плана и масштабов компании. Чаще всего американские работодатели предлагают своим сотрудникам в качестве бонуса открытие пенсионного счета 401(k).

401(k) – специальный счет, на который средства перечисляет работодатель. Это позволяет наемному сотруднику перечислить определенный процент от суммы брутто своей заработной платы на необлагаемый налогами счет. Точнее – налог откладывается до момента выхода на пенсию держателя счета. Таким образом вы можете экономить на налогах уже сейчас, откладывая при этом на будущее. Обычно размер выплат на счет 401(k) составляет 6% от суммы заработной платы до выплаты налогов.

На 2018 год все граждане США, не достигшие возраста 50 лет, могут перевести на свой счет 401(k) не более $55.000. При этом лишь $18.500 могут быть перечислены вами в качестве добровольных отчислений. Остальную сумму в $36.500 может перевести только работодатель. Так что фактически реально возможная сумма накоплений за год не превышает $20.000-25.000, так как очень мало работодателей делают столь щедрые выплаты по 401(k).

SIMPLE IRA – второй по популярности тип пенсионного плана, предоставляемый работодателем. Его также называют Сберегательный поощрительный счет для сотрудников IRA (Savings Incentive Match for Employees IRA). Чаще всего такой план предлагают небольшие частные компании. Работает по тому же принципу, что и 401(k). Работодатель выплачивает от 1 до 3% от суммы зарплаты до вычета налогов.

SEP IRA – тип пенсионного страхования для самозанятых людей, не имеющих наемных сотрудников. Главная отличительная черта IRA SEP – высокие пределы взносов. Вы можете внести на свой пенсионный счет до 25% валовой годовой зарплаты или 20% от чистого годового дохода. Тем не менее взносы на счет SEP IRA не могут превышать $55 тыс. в год.

Социальное страхование (Social security)

Социальное страхование — это федеральная программа финансовой помощи жителям США, а также зависимым от них членам семьи (детям, супругам, родителям) в случае их соответствия установленным требованиям. Номер социального страхования обязателен при приеме на работу.

Каждый трудоустроенный человек в США ежемесячно выплачивает налог по социальному страхованию. Полученные средства переводятся на трастовый фонд, с которого производятся выплаты уже находящимся на пенсии людям, либо другим категориям нуждающихся граждан США (вдовы, дети, инвалиды, в том числе). Таким образом, социальное страхование служит источником формирования бюджета для выплат пенсий, пособий по безработице для потерявших способность трудиться, выплат льготникам и т.д.

В каком возрасте гражданин США может воспользоваться пакетом социального страхования?

Традиционно, таким возрастом считался 65 лет (для обоих полов). Претендовать на получение пенсии можно было начиная с 62-х, но в таком случае размер выплат сокращался на 20% от ожидаемого. В настоящее время возрастную планку подняли до цифры 66 лет и 2 месяца для людей, родившихся в 1955 году, с постепенным увеличением возраста до 67 лет для тех, кто родился в 1960 году и позже. Ранний выход на пенсию по-прежнему возможен, начиная с 62 лет, но размер выплат будет урезан еще больше – до 30%.

Существует финансовый бонус за отсрочку выхода на пенсию. Человек, достигший возраста выхода на пенсию в 2018 году, будет получать 8% дополнительно за каждый лишний отработанный год, то есть до оформления пенсионных выплат. Это означает, что если работник запросит пенсионные выплаты не в 66 лет, а в 70, то их сумма увеличится на 24%. Однако на 2018 год эта цифра ограничена и может составлять максимум $3 538 в месяц.

Основные отличия пенсионной системы США от постсоветских

В бывших странах СНГ (в Российской Федерации, в Украине, в Белоруссии) пенсии формируются только из одного источника – из отчислений в пенсионный фонд страны, пока вы работаете.

В РФ в 2018 году проводят реформу с целью разделить пенсионные выплаты на 2 составляющие: накопительную и страховую.

На 2018 год пенсионный возраст в РФ – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. В июне 2018 года был принят законопроект о повышении пенсионного возраста до 65 и 63 лет соответственно. Учитывая среднюю продолжительность жизни 70 лет для мужчин и 80 для женщин, получается, что средний гражданин России сможет жить на обеспечении государства в ближайшем будущем не более 5 лет.

Для получения пенсии в РФ необходимо проработать минимум 5 лет официально (на 2015 год), с последующим увеличением этого показателя до 15 лет в 2024 году. В США запрашивать пенсионные выплаты по программе социального страхования можно на основании не менее 10 лет выплат взносов в указанный фонд.

28 августа 2018 года Президент России выступил с заявлением о намерении оставить возраст выхода на пенсию для женщин в пределах 60 лет (вместо заявленных ранее 63 лет). Пока заявление носит рекомендательный характер, так как проект в первоначальном виде уже прошел первое чтение в высшем законодательном органе России.

В Украине также проводится реформа пенсионной системы, но изменения касаются по большей части не возраста выхода на пенсию, а размера минимального трудового стажа. Так, при возрасте выхода на пенсию в 60 лет для граждан страны обоих полов, запрашивать пенсионные выплаты начиная с 2018 года могут лишь те из них, чей трудовой стаж составляет не менее 25 лет. К 2028 году это значение вырастет до 35 лет. Все те, чей стаж будет составлять менее 15 лет по достижении возраста в 65 лет не будут получать пенсионные выплаты от государства. Вместо этого программа предусматривает выплату социального пособия.

Полный сравнительный анализ пенсионных систем

Анализ показывает, что пенсионная система постсоветских стран все еще нуждается в доработке. В качестве одного из показателей в таблице используется индекс AgeWatch, который нужен для отображения уровня жизни пожилых людей в странах мира. Чем меньше цифра – тем выше уровень жизни. Показательно, что в США индекс AgeWatch на 2015 год составил 9, в России – 65, а в Украине — 73.

Лайфхак: Как адаптироваться пенсионеру в США

Если пенсионер-эмигрант будет соблюдать эти нехитрые правила, то через некоторое время превратится в милого улыбчивого американца

ТОП-5 лучших городов для пенсионеров

Аналитический центр сравнил 100 крупных городов в США, чтобы выбрать места, где пенсионерам будет комфортнее всего проводить свою старость.

22 льготы для пенсионеров, о которых вы даже не догадываетесь

Хватит упускать возможности для экономии! Иногда достаточно всего лишь спросить о наличии скидок для пенсионеров, чтобы их получить. Многие пожилые люди будут очень удивлены, узнав, что с помощью онлайн-программ они могут экономить от $6 тыс. в год.

Россия все еще остается единственной в мире страной, которая еще не повысила пенсионный возраст, следуя общемировой тенденции. Даже в государствах, где возраст выхода на пенсию уже сейчас выше, чем у нас, в дальнейшем планируют поднимать эту планку. Дальневосточная объединенная редакция (ДОР) продолжает серию публикаций о реформе пенсионной системы РФ и об опыте других стран, в частности, Соединенных Штатов Америки.

Пенсионная система США: многоступенчатая и сбалансированная

Пенсионную систему США эксперты считают одной из самых эффективных и сбалансированных. Закон об общегосударственной системе выплат пенсий Social Security президент Франклин Рузвельт подписал в 1935 году. Всем лицам, чей возраст превышает официально установленный порог, выплачивается денежное пособие, размер которого зависит от среднего уровня зарплаты. Возраст выхода на пенсию в США — 67 лет.

Пенсия складывается из той, что выплачивает государство, и накопительной части, которая состоит из того, что выплачивает компания-наниматель или правительственные фонды (для госслужащих), а также из сбережений самого пенсионера, которые могут аккумулироваться на его счету или инвестироваться в ценные бумаги и управляться фондами.

Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными. Стоит отметить, что переведенная в такой фонд сумма налогом не облагается. Средства, накопленные в таком фонде, доступны в любой момент для будущего пенсионера. Но если человек запросит их раньше наступления пенсионного возраста, ему придется заплатить налог. По такой же схеме может действовать и компания-наниматель.

Государственная пенсия – это в среднем 1000-1200 долларов в месяц. В дополнение к ней пенсионеры получают отдельные выплаты на питание. Им предоставляется помощь по оплате ЖКХ (электроэнергии и отопления) и услуги медсестры.

Также в США действует программа для малоимущих (SSI): если начисленная государством сумма ниже прожиточного минимума, каждый пенсионер получает доплату до этого минимума. Еще одна популярная — так называемая "Восьмая программа" для малоимущих пенсионеров. Зарегистрировавшись в ней, можно получить ваучер, который позволяет платить за аренду жилья в специально предусмотренных комплексах всего 25-30% от общего дохода пенсионера. Чтобы стать участником этой или другой пенсионной программы, нужно обращаться в Службу социального обеспечения. С 66 лет пенсионеру положена льготная медицинская страховка Medicare. Малообеспеченным полагаются дополнительные льготы по программе Medicaid.

Граждане США могут досрочно, на пять лет раньше, выйти на пенсию — в 62 года. Для этого необходимо написать заявление и указать причину. Но при этом социальная пенсия будет составлять 70-80% от начисленных ежемесячных выплат (в зависимости от возраста и места службы).

За поздний уход на пенсию (в 70 лет) ежемесячные выплаты увеличиваются на 24%, но если пенсионер уходит еще позже, он должен начать выводить средства, накопленные на пенсионном счету. Это касается и государственной части пенсии, и накопительной. В противном случае с этих средств будет взиматься налог.

Работая легально и отчисляя деньги в государственный бюджет на пенсионный фонд, каждый житель США зарабатывает свою пенсию за 10 лет.

Минимальная социальная пенсия на одного гражданина – 800 долларов, для пары супругов – 1100 долларов. Максимальное пенсионное пособие, которое может начислить государство — 1800 долларов. В среднем по всем штатам размер пенсии, начисленной государством, составляет 1200-1300 долларов.

Самая привилегированная группа американских пенсионеров — ветераны, военнослужащие, пожарные, учителя, чиновники и полицейские. Их пенсия может доходить до 3000 долларов.

Ежемесячные пенсии ныне живущих президентов США превышают 16 000 долларов.

Но, даже с самой низкой пенсией в Америке можно жить вполне обеспеченно, благодаря многочисленным социальным программам федерального и местного уровня. Участие в них позволит сэкономить на аренде жилья, медицинском обслуживании или бесплатно получить сиделку.

Проблемы и опыт реформирования пенсионной системы США

Пессимистично настроенные аналитики предрекают скорые проблемы американской системы начисления пенсий. Примерно с 2014 года на покой стало массово уходить самая многочисленная возрастная группа американского населения (родившихся в 1950-1960 годах), много лет обеспечивавшая поступления в налоговую казну США. Наибольший прирост пенсионеров в стране ожидается с 2020 года (в Европе – с 2025 года). В связи с сокращением рождаемости обеспечить всех их пенсиями будет крайне непросто.

Администрация по социальному обеспечению предлагает для борьбы с пенсионным дефицитом поднять пенсионный налог с 5,9% до 8,5% или сократить размер государственных пенсий на 16%.

Всемирный банк еще в 1994 году опубликовал доклад "Предупреждение всемирного кризиса старения": эксперты прогнозировали, что к 2030 году число пожилых людей старше 60 лет увеличится на 900 млн (в сравнении с 1990 годом) и достигнет 1,4 млрд человек, что приведет к тотальному кризису государственных пенсионных систем. В качестве решения проблемы предлагался отказ от распределительной системы государственных пенсий в пользу накопительного принципа. Под давлением Всемирного банка некоторые страны (например, Чили) даже полностью отказались от государственных пенсий. И все же оптимальной признана трехуровневая система: базовый уровень (перераспределение доходов), второй (обязательное страхование) и третий (дополнительное добровольное накопление).

Российская пенсионная реформа

В нашей стране вопрос об отмене государственных пенсий в пользу накопительных не стоит. Более того, Минтрударазработало план по смягчению социальных последствий пенсионной реформы. Проект документа будет рассмотрен в ближайшее время на заседании рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в работе которой участвуют представители правительства, работодателей и профсоюзов.

Предлагаемые меры – увеличить пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста, обязать компании оплачивать их ежегодную диспансеризацию и проработать вопрос об уголовной ответственности для работодателей, увольняющих сотрудников перед выходом на пенсию.

Предпенсионный возраст, согласно федеральному закону "О занятости населения", наступает за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе назначаемую досрочно). Сейчас он составляет 53 года для женщин и 58 лет для мужчин. В законопроекте о повышении пенсионного возрасте уточнения этого понятия нет, и, если его не изменят, гражданами предпенсионного возраста будут считаться в основном мужчины 63–64 лет и женщины 61–62 лет.

Министерство также разработает проект закона, обязывающего компании информировать службы занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя или соглашению сторон, и внесет законопроект в правительство в ноябре 2018 года. К маю 2019 года будут разработаны дополнительные онлайн-сервисы для работодателей и граждан старших возрастов, а в госинспекциях по труду — созданы горячие линии по вопросам соблюдения их трудовых прав.

Минтруд предлагает выплачивать повышенное пособие по безработице "предпенсионерам", которые не смогут найти или сохранить работу. Такой законопроект министерство рассчитывает представить в правительство уже в ноябре, чтобы с 2019 года начать выплаты пособия в повышенном размере. Сейчас его максимальный размер — 4900 рублей, минимальный — 850 рублей (30% от максимального). Это в несколько раз меньше прожиточного минимума (11 163 рубля). Министерство предлагает сократить период выплаты пособия и за счет этого увеличить максимальный размер пособия.

Для граждан старших возрастов Минтруд предлагает запустить программы профессионального образования "в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями" в течение всего переходного периода пенсионной реформы (с января 2019-го по декабрь 2034 года). Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что на программы повышения квалификации граждан предпенсионного возраста правительство планирует направлять около 5 млрд рублей в год.

Повышение пенсионного возраста позволит увеличивать пенсии в среднем на 1 тысячу рублей в год. В 2019 году, по оценкам правительства, средний размер пенсии неработающих пенсионеров составит 15,4 тысячи рублей, а к 2024 году – не менее 20 тысяч рублей.

"Наверное, какое-то время система может просуществовать без повышения пенсионного возраста. Но чем дальше, тем эту проблему будет сложнее решить. Как правило, повышение пенсионного возраста проводится, чтобы предотвратить снижение пенсий в будущем. Наша страна идет по такому пути, чтобы повысить выплаты сегодняшним пенсионерам. Это, конечно, хорошо, ведь рост пенсий – это и с экономической точки зрения неплохо, это увеличит платежеспособный спрос на товары отечественного производства. И в этом смысле реформа является позитивной", — заявил в беседе с корреспондентом "ПолитРоссии" замдиректора Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Юрий Горлин.

Соотношение работающих и пенсионеров к 2030 году составит 3:1, благодаря предлагаемым правительством изменениям в пенсионной системе (сейчас этот показатель 1,7:1). Об этом в эфире телеканала "Россия 1" сообщил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Он также отметил, что по-прежнему право досрочного выхода на пенсию имеют те, кто работает на вредных производствах: шахтеры, металлурги, работники морского и речного, железнодорожного и авиационного транспорта, военные и др. Есть и социальные критерии: например, женщины, родившие пять и более детей, имеют право выйти на пенсию на пять лет раньше.

— На мой взгляд, в законопроекте пенсионной реформы надо больше уделить внимания региональным особенностям. В частности, предусмотреть повышающий коэффициент для пенсионеров дальневосточного региона, снизить на несколько лет возраст выхода на пенсию, так как средняя продолжительность жизни здесь ниже. И, конечно, нужно развивать всевозможные социальные программы, облегчающие жизнь пенсионерам, как это делают в США, — поделился с ДОР своим мнением ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидат экономических наук Юрий Авдеев

Напомним, проект федерального закона №489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Он предполагает увеличение "базового" возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин — до 63 лет. Стаж государственной гражданской и муниципальной службы, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, увеличивается с 15 до 20 лет. Кроме того, к 2026 году срок назначения страховой пенсии по старости для лиц, которым она назначается независимо от возраста, увеличится на восемь лет. Закон может стартовать с 2019 года.

Материал подготовлен Дальневосточной объединенной редакцией.

Американская пенсионная система была создана в 1935 году и с тех пор практически не изменилась. Этот, на первый взгляд, сложный и запутанный механизм признан одной из лучших реформ за всю историю Соединённых Штатов.

С какого возраста американцы уходят на пенсию?

В США нет единого для всех пенсионного возраста. Срок выхода на пенсию зависит от года рождения и пожеланий самого человека.

Лица, родившиеся в 1937 и ранее, начинают получать пенсионные выплаты в 65 лет.
Для людей помладше пенсионный возраст понемногу увеличивается — на два месяца за каждый последующий год. Например, рождённые в 1955 году, могут выходить на пенсию только в 66 лет и два месяца.
Для рождённых в 1956 и позднее пенсионный возраст составляет 67 лет.
Некоторые категории населения могут стать пенсионерами и в более молодом возрасте. Военные начинают получать свои выплаты после 20 лет службы. При этом военнослужащие, получившие ранения или травмы во время исполнения своих должностных обязанностей, имеют право уйти на пенсию раньше этого срока. Полицейским для получения пенсии также нужно проработать 20 лет, но при этом возраст будущего пенсионера должен быть не менее 55.

В некоторых случаях американцы предпочитают уходить на пенсию досрочно — в 62 года. Для этого нужно написать специальное заявление и обосновать причины своего решения. Впрочем, подобные заявления пишут немногие, ведь это означает, что гражданин будет получать только 74% от положенной пенсии. Обычно граждане, предпочитающие уйти на покой в 62, — это: лица, уволенные по инициативе работодателя; люди, занимавшиеся тяжёлым физическим трудом; те, кто накопил достаточную сумму денег на безбедную старость. Эти люди получают неполные выплаты пожизненно, даже после достижения общепринятого пенсионного возраста. Исключение делают лишь для самых бедных слоёв населения, зарабатывающих менее 15 000 в год. Они имеют право на получение пенсии в стопроцентном объёме

Принятый на законодательном уровне пенсионный возраст в США одинаков для обоих полов. Но в среднем американские мужчины выходят на пенсию в 67, а женщины — в 65 лет.

Размер пенсий в США

Средняя пенсия в США по состоянию на 2016-2017 год составляет около 1160 долларов (порядка 66 000 рублей). Однако выплаты могут сильно разниться в зависимости от штата, профессии пенсионера, его стажа и размера заработной платы.

Минимальную пенсию в США (300 долларов) получают лица, ни дня не проработавшие официально.
Граждане, успевшие хотя бы немного поработать легально, имеют право на ежемесячные выплаты в сумме 600 долларов.
Около 750 долларов получает большая часть простых рабочих со средним уровнем дохода.
На 1500 долларов могут рассчитывать высококвалифицированные специалисты, получавшие в своё время хорошие зарплаты.
Самой привилегированной группой американских пенсионеров считаются ветераны, военнослужащие, пожарные, учителя, чиновники и полицейские. Их пенсия может доходить до 3000 долларов.
Ну и наконец, ежемесячные пенсии ныне живущих президентов США превышают 16 000 долларов.

Получение минимальной пенсии вовсе не означает того, что весь ежемесячный доход гражданина будет составлять всего 300 или 600 долларов. Согласно данным на 2015 год, минимальный уровень дохода на одного человека должен составлять 733 доллара, а на супружескую пару — не менее 1100. Лица, получающие меньшую сумму, имеют право не только на пенсию по старости, но и на социальные выплаты. На дополнительные надбавки также могут рассчитывать и трудящиеся пенсионеры, достигшие семидесятилетнего возраста.

В Америке не существует общих льгот для всех пенсионеров. Пожилые люди платят такие же налоги, как и работающие. Поэтому в США распространена следующая практика: многие зарабатывают себе на пенсию в более дорогих северных штатах с большими зарплатами, а после ухода на покой перебираются в бедные южные штаты с низкими ценами и налогами. Но существует и более простой способ сократить свои расходы: просмотреть список федеральных и местных социальных программ, число которых на сегодняшний день равняется 700 тысячам. Участие в таких программах позволит сэкономить на аренде жилья, медицинском обслуживании или бесплатно получить сиделку.

Система государственных и частных фондов пенсионного страхования

В США существует государственные и частные пенсионные фонды. Несмотря на то, что частный фонд может неудачно инвестировать средства своих клиентов или обанкротиться, американцы охотно несут свои деньги в подобные организации. Во-первых, вероятность лишиться своих сбережений всё-таки невелика. А, во-вторых, средняя государственная пенсия имеет свой лимит (она не может превышать 1800 долларов). Обычно государственные выплаты составляют всего около половины зарплаты работника.

Работающий гражданин, не достигший пенсионного возраста и имеющий на руках лишние деньги, может выплачивать взносы сразу в 2-3 фонда, а потом получать сразу несколько пенсий. Как правило, все крупные компании создают собственные пенсионные фонды для своих работников, куда сами же могут отчислять взносы.

Начисление государственной пенсии происходит следующим образом. За один проработанный год фонд начисляет гражданину 4 балла. Каждый американец, набравший 40 баллов и более, получается право на соответствующие государственные выплаты. Для информирования граждан пенсионный фонд в конце каждого года рассылает письма, в которых легально работающим американцам сообщают о состоянии их счётов, размере потенциальной пенсии, количестве баллов и т. д. В критических ситуациях накопленные в государственном фонде средства можно получить в виде ссуды со льготной ставкой. Американцы, пользующиеся такой возможностью, как бы берут в долг у самих себя, а потом возвращают деньги фонду как обычный кредит.

Проблемы американской пенсионной системы

Наиболее пессимистично настроенные аналитики предрекают скорый крах американской системы начисления пенсий. По их мнению, кризис будет связан с тем, что:

Примерно с 2014 года на покой стало массово уходить поколение бэби-бумеров, то есть, самая многочисленная возрастная группа американского населения, много лет обеспечивавшая государственную машину США налоговыми поступлениями. В связи с сокращением рождаемости обеспечить всех их пенсиями будет крайне непросто.
Значительно увеличилось число официально неработающих.
За последние 40-50 лет резко сократились доходы населения. Возникла ситуация, при которой государство получает меньшие суммы налогов. Но при этом оно обязано выплачивать большие пенсии тем работникам, которые несколько десятков лет исправно пополняли казну своими немалыми отчислениями.
Сократилась доходность ценных бумаг, которые приобретали фонды на деньги своих вкладчиков.
Местные власти, испытывающие проблемы с финансами, периодически заимствуют средства пенсионных фондов.

Очевидным выходом из складывающегося кризиса может стать повышение пенсионного возраста и уменьшения размера пенсий, что, само собой, станет причиной общественного недовольства.

Франклин Рузвельт Фото: Luxfon.com

В США пенсионная система налажена с 1935 года, когда 32-ой президент Франклин Рузвельт подписал закон о запуске программы Social Security. С этого момента пенсионный возраст для американцев был установлен на уровне 65 лет.

Почти полвека этот общий возраст выхода на пенсию был неизменным, пока в 1983 году Конгресс США не решил поднять пенсионный возраст до 67 лет. Все, на этом история с возрастным цензом получения пенсионного пособия в США заканчивается. В дальнейшие 35 лет никаких законов о повышении пенсионного возраста для американцев не принималось и не подписывалось. Сейчас эта тема даже не обсуждается.

Пожилой американец Фото: 900igr.net

Со мной сейчас могут поспорить, сказав, что 67 лет — это верхняя планка, которую российское правительство еще не преодолело в своей наглости. Но, если сравнить хотя бы продолжительность жизни в обеих странах, то мы поймем, что у американцев есть гораздо больше оснований говорить о повышении пенсионного возраста, чем у россиян. По данным статистики Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) за 2016 год, средняя продолжительность жизни в Штатах составила почти 80 лет (!), когда в России — 71 год. Аналогичный среднестатистический уровень дожития в 2016 году зарегистрировал и Росстат, который в 2017 году на год улучшил статистику.

Есть большая разница между повышением пенсионного возраста в США 1983-го и пенсионной реформы в России, запланированной в 2019 году.

Во-первых, в американской истории повышение пенсионного возраста коснулось таких потенциальных пенсионеров, у которых было время наработать минимальный стаж, зная о новых условиях получения пенсионного пособия. Первые американцы, для которых пенсионный возраст стал выше 65 лет были те, кто родились в 1938 году, или на следующий год после входа в действие Social Security. Для этой категории граждан США, выход на пенсию в 2003 году отодвинули назад на каких-то два месяца. Поэтому с момента повышения пенсионного возраста прошло 20 лет, пока первые американцы ее почувствовали. Тогда было объявлено, что пенсионный возраст повысится только для американцев, родившихся в 1960-м году и позднее, то есть, для тех, кому на тот момент было 23 года.

В России же разворачивается совсем другая история. Времени на то, чтобы предусмотреть другие источники пополнения своего семейного бюджета, готовящимся к выходу на пенсию россиянам правительство не оставило. Женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года должны были выйти на пенсию с 2019 года, однако из-за проводимой пенсионной реформы решили никого на следующий год к выплатам пенсионного пособия не допускать. В 2020 году россияне смогут выйти на два года позже, чем планировали. В 2023 году россиянам до пенсии придется работать на 5 лет дольше.

Во-вторых, речь идет о разных этапах повышения возрастного ценза для пенсионеров, что и облегчило, по сути, пенсионную реформу в США. Переводить американцев с пенсионного возраста в 65 лет до 67 лет решили на протяжении 44 лет шагом в 2 месяца (!). Потом, когда возраст выхода на пенсию в США достиг 66 лет (2009 год) Конгресс США решил сделать передышку на 11 лет. В этом году в Штатах вернулись к повышению пенсионного возраста, сохраняя шаг в 2 месяца. Люди, родившиеся в 1955 году смогут получить полные выплаты в 66 лет и 2 месяца — это будет в 2021 году. Рождённые в 1956 году должны работать до 66 лет и 4 месяцев, и так далее, пока не дойдем до поколения 1960-го.

Россиянам же правительство предложило совсем другой сценарий. Никакие условные 50 лет российское правительство не стало вынашивать идею о пенсионной реформе. Объявлено было о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 14 июня 2018 года, а закончить реформу запланировало уже в 2025 году для мужчин и в 2026 году для женщин. Поэтапность — галопом в год. Таким образом, потенциальным пенсионерам дали полгода, чтобы морально настроиться на вступающие в силу правила выхода на пенсию. С 1 января 2019 года увеличат на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет).

В-третьих, в США продолжает действовать норма, позволяющая американцам выходить на пенсию на 5 лет раньше установленного срока. Вероятно, поэтому ее называют Страна Возможностей, потому что каждый гражданин может стать пенсионером досрочно, написав специальное заявление и каким-то образом мотивировав свое решение. Единственное условие — согласие получать 74% от положенной пенсии пожизненно. Однако самые бедные американцы, чей доход в год не достигает $15 тыс, могут рассчитывать на получении пенсии в полном объёме.

Российская пенсионерка и ее малый бизнес Фото: ТАСС

В России такой возможности нет. На 5-10 лет раньше общего срока выйти на пенсию могут только россияне, занятые тяжелым трудом (шахтеры, например), медики, педагоги, а также многодетные матери и родители инвалидов. Других вариантов раньше начать получать пенсию у россиянина нет, если он не судья, чиновник, депутат, силовик или военный, которые выходят на особенных условиях. Ими Пенсионный Фонд России (ПФР) не занимается.

Западные пенсионеры Фото: AP

Самое удивительное во всей этой ситуации, что для американцев пенсия не имеет такого большого значения, как для россиян. Государственной пенсионное пособие для пожилых американцев составляет лишь 38% ежемесячных доходов. По данным за середину 2017 года, порядка 81% американцев имеет различные дополнительные пенсионные сбережения на счетах, предоставляемых работодателем, либо на индивидуальных счетах (IRA).

Источник: 2018 Investment Company Fact Book

Именно эти банковские сбережения и составляют основную часть доходов американских пенсионеров. И если счета пенсионных сбережений, предоставляемые работодателем, пусть льготными налогами, то облагаются, то сам пожилой американец не платит налоги со своих пенсионных накоплений. Каждый гражданин имеет право перечислять часть дохода на такой счет. Переведенная сумма налогом не облагается. Средства, накопленные в банке, доступны в любой момент. Период, после которого работник получает доступ к накопленным активам, оговаривается в контракте (обычно составляет 5-6 лет). К финансовым средствам на накопительных счетах применяется депозитная программа — сумма растет в среднем на 9% в год, что превышает показатель по обычным банковским программам.

Да и живут пенсионеры в США гораздо лучше, чем в России. Средняя пенсия в США на 2017 год — $1,360. По текущему курсу, это 86 254 рубля, и, если бы среднестатистический россиян мог претендовать на такую пенсию (а не на 15 тыс. рублей, как все его соотечественники), то наши пенсионеры могли спокойно содержать всех своих внуков и еще на путешествия осталось бы. Это мы еще не говорим про дополнительные пенсионных накопления, которые создать у россиян вообще нет возможности. Дело в том, что в США работодатель перечисляет 6,2% пенсионных отчислений, а не 22%, как у нас в стране. Тем не менее, Пенсионный Фонд России (ПФР) постоянно находится в дефиците, потому что деньги из него идут не только на пенсии и пособия, но еще и на уплату долгов корпораций, как это было в случае с “Газпром”.

Поэтому можно сколько угодно говорить, что мы живем в самой лучшей стране. И это было бы правдой, если правительство занималось поощрением таких героических настроений и налаживало жизнь своих граждан, разрабатывая систему социальных гарантий для своего народа, а не для 2% элиты, сидящей у власти и управляющей корпорациями, торгующими природными богатствами страны.

Читайте также: