Пенсия за сложность и напряженность

Многие люди вынуждены трудиться в действительно специфических и сложных условиях. Они могут рассчитывать не только на оклад, который оговаривается с работодателем заранее, но и на специальную надбавку за сложность и напряженность работы. Она может быть представлена фиксированной денежной суммой или каким-либо процентом от зарплаты работника. Правила ее выплаты непременно указываются в локальных нормативных актах компании. Каждый сотрудник предприятия, сталкивающийся с высоким напряжением во время исполнения трудовых обязанностей, может требовать такую надбавку.

Понятие надбавки

Надбавка за сложность и напряженность работы назначается всем лицам, которые работают в специфических условиях. На основании ст. 57 ТК в каждом трудовом договоре должна содержаться информация о размере заработка любого наемного специалиста. Сюда включаются сведения не только об окладе, но и о разных премиях, надбавках и доплатах.

На основании письма Роструда №395-6-1 каждый работодатель должен указывать размер и правила перечисления надбавки за сложность и напряженность работы в тексте трудового соглашения. Дополнительно можно пользоваться ссылкой на соответствующий пункт в нормативных локальных актах компании. Такая выплата представлена определенным поощрением за специфические условия труда.

Цель использования

Надбавка за сложность и напряженность труда применяется как коммерческими, так и государственными организациями. Она встречается в военных структурах, правоохранительных органах или в особых производственных предприятиях. С ее помощью руководство разных организаций может решить сразу несколько значимых вопросов:

обеспечивается стимулирование успешной и качественной работы каждого сотрудника предприятия;
увеличивается производительность труда всех наемных специалистов;
нередко работодатели привязывают данную выплату к выполнению какого-либо плана или перечисляют за деятельность в особо специфических условиях;
денежные средства могут выплачиваться всем работникам компании или только тем лицам, которые тем или иным образом сталкиваются со сложными или напряженными условиями труда.

Работодатель самостоятельно определяет, каков будет размер надбавки за сложность и напряженность, в каких случаях она будет выплачиваться, а также какой для этого будет использоваться способ перечисления. Но если руководство фирмы принимает решение пользоваться такими выплатами, то такое решение непременно грамотно фиксируется, для чего нужные изменения вносятся в трудовой договор каждого работника и прописываются во внутренних нормативных актах.

Как оформляется?

Надбавка за сложность и напряженность военнослужащим и работникам правоохранительных органов выплачивается в обязательном порядке, так как ее перечисление регулируется требованиями законодательства. Но на коммерческих предприятиях руководитель должен самостоятельно принимать такое решение. Многие организации отказываются от выплаты такой суммы средств, что нередко приводит к низкой производительности труда и значительной текучке кадров.

Если директор коммерческого производственного предприятия осознает, что у него в фирме предлагаются специфические и сложные условия, то целесообразно ввести надбавку. Для этого важно грамотно ее оформить, для чего выполняются следующие действия:

первоначально одним директором или несколькими учредителями принимается решение об использовании такой надбавки, для чего проводится собрание участников;
издается приказ о надбавке за сложность и напряженность;
изменение условий сотрудничества закрепляется в коллективном трудовом договоре, а также в индивидуальных соглашениях, составленных с работниками фирмы;
издается в фирме локальный нормативный акт, в котором перечисляются основные условия назначения доплаты.

При составлении любого документа и внесении изменений в трудовой договор указывается размер выплаты, периодичность ее перечисления и другие правила. Надбавка за сложность и напряженность в РБ используется чаще по сравнению с компаниями, работающими в РФ. Это обусловлено тем, что в Беларуси работодатели стараются мотивировать своих работников с помощью материальных выплат. Предварительно каждый работник уведомляется о том, когда и в каком размере он будет получать данную выплату. Если гражданин только принимается на работу, то он имеет право потребовать для изучения локальный нормативный акт, где указываются основные правила назначения выплаты.

Нюансы для бюджетных учреждений

Надбавка за сложность и напряженность наиболее часто вводится в разных бюджетных организациях. В них размер данной выплаты устанавливается вышестоящими органами, выпускающими соответствующий нормативный акт. Например, работники правоохранительных органов получают выплату на основании акта, выпущенного Следственным комитетом РФ.

Назначается такая доплата обычно непосредственно с момента трудоустройства в органах. Она может выплачиваться одновременно с зарплатой или в другой период времени.

Нужно ли уведомлять работников?

Если наемный специалист только устраивается в компанию, то он непременно предупреждается о том, какую он будет получать зарплату, а также на какие виды выплат и надбавок он имеет право. Поэтому при устройстве на работу нового гражданина выполняются работодателем следующие действия:

предоставляются для ознакомления внутренние нормативные акты, содержащие сведения о том, какие надбавки выплачиваются за сложные или напряженные условия труда в компании;
дополнительно при составлении нового трудового договора указывается, каков будет размер данной выплаты, а также каким способом и в какие сроки она будет перечисляться гражданину;
разрешается, чтобы в трудовом соглашении отсутствовала информация о размере выплаты, но при этом должна иметься ссылка на имеющийся в фирме нормативный акт, где перечисляются правила перечисления денег.

Если же вводится надбавка за сложность и напряженность для уже оформленных работников, то для них составляется специальное дополнительное соглашение к имеющемуся трудовому договору. В любом случае работодатель должен предупредить наемного сотрудника о том, что ему назначается дополнительная выплата. Работник имеет право потребовать разъяснений относительно того, от чего зависит размер доплаты, а также когда именно и в каком виде она будет перечисляться.

Какой назначается размер?

Ежемесячная надбавка за сложность и напряженность работы разных специалистов может обладать разным размером. Данный вопрос решается непосредственным работодателем, если трудоустраивается гражданин в коммерческую организацию. Если же выплачивается надбавка за сложность и напряженность в МВД, то ее размер определяется исключительно вышестоящими государственными органами.

Если назначается выплата владельцем коммерческого предприятия, то он при определении размера данной выплаты может пользоваться несколькими вариантами:

размер доплаты устанавливается в фиксированном размере, причем сумма может немного отличаться для работников разных должностей, так как обязательно учитываются точные условия, при которых приходится работать гражданам;
выплата определяется на основании определенного процентного соотношения к окладу, который прописывается в трудовом соглашении;
выплачиваются средства исключительно при достижении работниками определенных целей, представленных выполнением плана или реализацией других мероприятий;
размер доплаты зависит от того, с какой нагрузкой столкнулся работник предприятия в текущем месяце;
используется сразу несколько способов расчета данной выплаты.

Выбранный способ расчета надбавки непременно прописывается во внутренней локальной документации компании. Нередко указывается, что надбавка может устанавливаться в пределах от 10 до 100 процентов от оклада работника предприятия. При таких условиях точный размер выплаты определяется исключительно руководителем предприятия. Для этого надбавка согласовывается с начальником каждого структурного подразделения фирмы.

Можно ли отменить или изменить?

В некоторых компаниях надбавка за сложность и напряженность рассчитывается на основании суммы, которая выделяется из бюджета фирмы в конце каждого года. При этом обычно размер данной выплаты не превышает для каждого работника десятикратного размера его оклада.

Даже если информация о размере доплаты прописана во внутренней нормативной документации фирмы, все равно работодатель имеет право изменять данную сумму. При необходимости выплата доплаты отменяется, но для этого должны иметься веские основания, например, отсутствие нужного количества средств в компании. Дополнительно требуется издавать соответствующий приказ в организации, с которым знакомятся все работники. В локальной нормативной документации фирмы приводятся основания, по которым работники предприятия были лишены выплаты надбавки за сложность и напряженность работы.

Когда удобно пользоваться доплатами?

Доплата является выплатой, которая может не обладать каким-либо фиксированным и неизменным размером. Поэтому за счет такой суммы средств можно действительно мотивировать каждого работника предприятия. Наиболее часто надбавка привязывается к окладу сотрудников. Она выступает в качестве вознаграждения за труд в специфических и сложных условиях. Это особенно актуально для работников, которые занимают одну должность, но при этом справляются с большим количеством разных задач. При таких условиях работник лояльно относится к компании и руководству фирмы. За счет доплаты стимулируется его дальнейшая деятельность, связанная с решением сложных задач.

Наиболее часто система доплат используется в следующих ситуациях:

в компаниях или сферах деятельности, где возникают сложности с планированием объема работы, а фиксированный размер оклада не соответствует усилиям, которые вкладываются работником во время реализации основных трудовых обязанностей;
отсутствует целесообразность применения других видов доплат, например, в торговле работников более выгодно поощрять премиями, которые зависят от полученной выручки или прибыли, а вот на предприятиях, где невозможно определить материальную эффективность труда, актуально применять доплаты.

Хотя надбавка, которая зависит от сложности и напряженности работы, выступает стимулирующей выплатой, она все равно является частью системы оплата труда. Если информация о данной выплате содержится в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, а также закреплена в нормативной документации фирмы, то руководитель обязан выплатить работникам положенные денежные средства.

Как поступить работникам при отсутствии выплаты?

Установление надбавки за сложность и напряженность работы выступает правом работодателя, а не обязанностью. Это касается только коммерческих предприятий. Поэтому руководители предприятий могут отказываться от использования данной стимулирующей выплаты. Но если директор внес информацию о ее перечислении в локальную документацию и трудовые соглашения, то он должен своевременно выплачивать деньги всем работникам предприятия.

Нередко сотрудники компаний сталкиваются с тем, что информация о перечислении такой надбавки содержится в их трудовом договоре, но фактически работодатель отказывается от выплаты денег. На это могут иметься разные причины, но при этом руководитель фирмы не оформляет грамотно отказ от перечисления доплаты.

При таких условиях нарушаются условия трудового соглашения, поэтому работники могут обратиться в разные государственные учреждения для защиты своих прав. Они могут воспользоваться следующими методами:

составление претензии на имя руководителя компании, где специалисты требуют перечисления положенной суммы средств;
написание жалобы, направляемой в трудовую инспекцию, причем на основании данного документа будет проведена проверка компании, с помощью которой специалисты инспекции выявят все нарушения;
составление претензии в прокуратуру.

Наиболее часто руководители предприятий положительно реагируют на претензии, составляемые работниками, поэтому сразу выплачивают положенные суммы или составляют документацию, на основании которой отказываются или уменьшают выплату по веским основаниям. Если директором регулярно нарушаются трудовые права работников, то целесообразно составлять жалобу в трудовую инспекцию, чтобы привлечь нерадивого работодателя к ответственности.

Заключение

Надбавка за сложность и напряженность работы может использоваться как на государственных, так и на коммерческих предприятиях. Ее размер определяется руководством компании, для чего учитываются условия, в которых трудятся сотрудники компании. Размер выплаты может быть фиксированным или зависящим от оклада наемных специалистов.

Информация о размере и правилах перечисления данной надбавки должна включаться в трудовые соглашения и локальные нормативные акты. Отказ работодателя от перечисления средств является серьезным нарушением.

Надбавка за сложность работы и напряженность призвана стимулировать людей лучше трудиться. Подобная выплата начисляется вместе с основной зарплатой, и она может быть как на постоянной основе, так и одноразовой. Например, данная надбавка есть в Донецкой Народной Республике. Собственно, прописано положение о выплате может быть в нормативном акте (для бюджетников) или же локальном акте фирмы. Следует знать о важных моментах по поводу доплаты, например, про её начисление и размер.

Что это

В трудовом кодексе прописано, что в заработную плату могут входить различного рода надбавки, в том числе за напряжённость выполняемой работы. Поэтому некоторые люди имеют право получать дополнительные средства, если для этого будут причины. Ими могут выступить, к примеру, большой трудовой стаж, интенсивность работы, место деятельности и т.д. Начисляется доплата в индивидуальном порядке, если человек отвечает требованиям.

Важно! Любая надбавка должна быть либо добавлена в трудовой договор, который подписывает сотрудник, либо в контракте обязана присутствовать отсылка к нормативному или локальному акту. Во втором случае человека непременно знакомят с содержанием документа и требуют расписаться.

Как уже говорилось, непосредственно доплата за сложность труда стимулирует людей повышать свою производительность. Компании, в свою очередь, именно это и требуется, потому как в данном случае эффективнее выполняются задачи. Поэтому некоторые работодатели мотивируют человека на достижение более значительных результатов, и материальные доплаты служат хорошим стимулом. Поэтому надбавка за сложность и напряженность работы станет хорошим вознаграждением за тяжёлую деятельность.

Можно прийти к выводу, что данная компенсация назначается для определённого круга людей. Её размер официально не установлен, как и порядок получения. Однако он обязательно прописывается в локальном или нормативном акте у каждой компании.

Назначение

Прежде всего, разберёмся, как будет выплачиваться доплата за сложность и напряженность труда в коммерческих фирмах. Так как они не связаны с финансированием из бюджета, начальство может установить компенсацию одним из данных способов:

Прописывается условие в трудовом договоре, который заключается с сотрудником. Обязательно нужно в данной ситуации прописать размер выплаты и требования.
Издаётся локальный акт, а затем оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору. Подходит вариант для тех работников, которые уже были трудоустроены.
В договоре создаётся отсылка к локальному акту компании, где есть порядок назначения и выдачи доплаты. Этот способ подходит для тех людей, которые только устраиваются в компанию.

Начальник имеет право выбрать любой вариант в зависимости от того, какой больше подходит для ситуации. Причём данные правила действуют как в РБ (Республике Беларусь), так и в ДНР. Однако в любом случае нужно будет ознакомить сотрудника с условиями, при соблюдении которых ему будут выдана надбавка. Следовательно, понадобится служащему прочитать локальный акт при трудоустройстве или же после издания документа, а затем поставить свою подпись.

У бюджетников дела обстоят несколько иначе, и в их ситуации вопрос регламентируется нормативным актом вышестоящего органа. К примеру, приказом Следственного комитета РФ. Там уже прописано, по каким причинам могут сделать надбавку за сложность деятельности. Чаще всего доплату назначают с момента трудоустройства и выдают её вместе с основной заработной платой.

О размере

Людей часто интересует, в каком размере выплачивается данная надбавка. Однако нельзя однозначно ответить на этот вопрос, потому как сумма зависит от индивидуальных факторов. Можно сказать, по каким критериям будет определяться размер, и могут использоваться как все из них, так и только один.

Конкретная сумма определяется в фиксированном размере для одной должности или для группы должностей.
Надбавку могут начислить только при выполнении плана.
Сумма устанавливается как определённый процент от оклада.
Размер имеет прямое соотношение с нагрузкой в конкретном месяце.
Комбинируются несколько вариантов для расчёта выплаты.

Уже работодатель будет лично определять, кому, когда и сколько положено доплачивать. Как правило, чаще всего не устанавливают конкретную сумму, которую должны выдавать каждый месяц. Работодатель уже в зависимости от конкретной ситуации решает, какой, к примеру, процент прибавить к ставке.

Также отметим, что начальство имеет право менять фиксированный размер выплаты и даже отменять их, если они были положены человеку. Для этого ему понадобится издать приказ и ознакомить человека с документом. При этом обязательно понадобится уточнить обстоятельства, из-за которых личность лишили надбавки за сложность и напряжённость деятельности или же уменьшили её размер. Например, могли измениться условия труда, и теперь они не соответствуют условиям для начисления доплаты. Поэтому сотрудник вправе требовать не только того, чтобы ему пояснили решение, но и чтобы причины были прописаны в новом приказе.

Всеми расчётами занимается бухгалтерия, поэтому человеку нет необходимости лично определять положенную надбавку. При желании можно контролировать, чтобы начальство точно каждый месяц начисляло положенную сумму. При любом ущемлении прав можно обратиться в вышестоящие органы, если директор фирмы не отреагирует на жалобу. Тогда можно посетить Инспекцию по защите труда, так как она занимается данными проблемами. Также можно обратиться в прокуратуру и суд для того, чтобы добиться справедливости.

Подводя итоги, можно ещё раз отметить, что доплата за напряжённость и сложность работы положена не каждому человеку. Однако если условия труда её предполагают, то тогда человек может проконтролировать, чтобы она была официально отражена в документе. Тогда ежемесячно или при выполнении конкретных задач можно будет на неё претендовать. Размер зависит от конкретной ситуации и регулируется нормативными актами.

Надбавка за сложность и напряженность работы является одним из видов компенсационных выплат и назначается либо нормативным актом (для работников госорганов), либо локальным актом организации. В статье подробнее рассмотрим вопрос установления надбавки.

Что такое надбавка за сложность и напряженность

Статья 57 ТК РФ относит к числу условий, которые обязательно должны содержаться в тексте трудового соглашения, вопросы о заработной плате, в которую входят в том числе различного рода надбавки и выплаты.

Роструд в письме от 19 марта 2012 года № 395-6-1 поясняет, что пункт о надбавке может быть включен либо в текст трудового контракта, либо в нем может иметься отсылка к локальному или нормативному акту, регулирующему данный вопрос. В последнем случае работника должны под расписку ознакомить с содержанием данного акта.

Для чего необходима такая надбавка? Стимулирование сотрудников на повышение производительности труда является одной из важных задач производства. Если работодатель заинтересован в том, чтобы мотивировать служащего на более высокие результаты, в том числе материально, то надбавка за сложность и напряженность является отличным подспорьем, так как ее можно «привязать» к выполнению каких-либо планов или сделать вознаграждением за труд в сложных условиях.

Таким образом, говоря о надбавке за сложность и напряженность работы, можно сделать вывод о том, что это своего рода компенсационная выплата, которая назначается определенному кругу работников, и ее размер и порядок получения должен быть прописан в акте (нормативном или локальном).

Ниже мы рассмотрим, как устанавливается размер выплат, а также вопрос порядка ее назначения.

Как производится доплата за сложность и напряженность труда?

Если речь идет о коммерческих организациях, не связанных с финансированием из бюджета, то работодатель может установить надбавку одним из следующих способов:

Прописать условие о ней в трудовом соглашении с работником. В этом случае необходимо указать ее размер и условия выплаты.
Сделать в трудовом контракте отсылку к локальному акту организации, в котором содержится порядок назначения и выплаты надбавки за сложность и напряженность работы (для новых сотрудников).
Издать локальный акт и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору (для уже трудоустроенных сотрудников).

Вне зависимости от того, какой вариант работодатель выберет, главное, чтобы работник знал, в каком случае ему полагается надбавка и от чего будет зависеть ее размер. Иными словами, служащий знакомится с локальным актом под расписку либо в момент трудоустройства, либо после издания акта.

Когда речь идет о работниках бюджетной сферы, то вопрос назначения надбавок, как правило, регламентируется нормативным актом вышестоящего органа. Например, приказ Следственного комитета РФ «Об утверждении…» от 08.08.2016 № 73.

Как правило, в подобного рода нормативных актах предусматривается, что именно является критериями для назначения выплат, например, интенсивность труда, привлечение к выполнению важных задач и т. д.

Набавка должна быть установлена с момента, когда гражданин назначается на должность, и выплачивается одновременно с зарплатой.

Размер доплаты за напряженность и сложность

Как правило, при установлении размера надбавки за сложность и напряженность работы работодатель может выбрать один из нескольких вариантов:

сумма назначается в фиксированном размере для должности или группы должностей;
сумма доплаты устанавливается в процентном соотношении к окладу;
надбавка выплачивается только при условии выполнения плана и т. п.;
размер доплат соотносится с нагрузкой в календарном месяце;
комбинирование нескольких вариантов расчета выплат.

В локальном акте, которым установлена надбавка, может быть прописан размер выплат следующим образом: «Ежемесячная надбавка за сложность и напряженность может быть установлена в процентном соотношении к окладу сотрудника (от 20 до 100%)». И уже конкретный размер уточняет руководитель организации по согласованию с непосредственным начальником служащего. Кроме этого, можно указать, что на надбавку за сложность из бюджета организации, например, ежегодно выделяется не более 10 окладов по должности. Соответственно, за эту сумму бухгалтерия выйти не может и размер доплаты устанавливается исходя из этого критерия.

Работодатель вправе изменять размер выплат, а также отменять их, издав соответствующий приказ и ознакомив с ним работника. При этом в локальном акте стоит отразить обстоятельства, при которых работник лишается надбавки.

Таким образом, несмотря на то что надбавка за сложность является выплатой стимулирующего характера, если она включена в систему оплаты труда, то ее начисление является обязательным, за исключением случаев, установленных законодателем в нормативных актах или работодателем в локальных актах.

Изменения и поправки

Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2004 г.

Регистрационный N 6237

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" 1 приказываю:

1. Разрешить начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД (УВД) субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, образовательных, научных и иных учреждений МВД России устанавливать с 1 января 2005 года сотрудникам органов внутренних дел дифференцированную в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы 2 в размере до 120 процентов должностного оклада.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.

3. Выплату надбавки сотрудникам органов внутренних дел, содержащимся за счет средств федерального бюджета, производить в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

4. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД (УВД) субъектов Российской Федерации обеспечить выплату надбавки в размерах, предусмотренных пунктом 1 настоящего приказа, сотрудникам органов внутренних дел, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

5. Внести следующие изменения в Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 3 :

5.1. Пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Сотрудникам органов внутренних дел может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120 процентов должностного оклада.*".

5.2. Сноску к пункту 97 изложить в следующей редакции:

"*Федеральный закон от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2003, N 22, ст.2066; N 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607).".

6. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 3, 4, 6 приказа МВД России от 16 апреля 2002 г. N 360 4 и прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, и специальный режим службы.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

генерал-полковник милиции

Р. Нургалиев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2003, N 22, ст.2066; N 27 (часть 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607.

2 Далее - "надбавка".

3 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 1999 г., регистрационный N 2037.

4 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2002 г., регистрационный N 3387.

Инструкция о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы

1. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы 1 устанавливается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации 2 дифференцированно в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы.

2. При установлении надбавки необходимо объективно и всесторонне учитывать уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе, разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд.

3. Надбавка устанавливается приказом руководителя органа внутренних дел (подразделения, учреждения, организации МВД России) 3 с указанием ее конкретного размера для каждого сотрудника. Надбавка руководителям устанавливается соответствующим вышестоящим руководителем.

4. Сотрудникам, вновь принятым на службу в органы внутренних дел, надбавка устанавливается с момента присвоения первого специального звания (зачисления в кадры МВД России).

5. В случае изменения характера и режима службы, места жительства и места службы сотрудника, размер надбавки может быть изменен, при этом изменение размера надбавки оформляется приказом руководителя.

6. Надбавка выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

7. Надбавка не выплачивается при выполнении служебных обязанностей за границей (в случае выплаты должностных окладов в иностранной валюте и денежного довольствия в российских рублях по установленным нормам).

Доплаты и надбавки, кроме заработной платы, формируют систему оплаты труда организации (ст. 129-1 ТК РФ). Надбавка за интенсивность труда как таковая напрямую не упоминается, однако применяется в практике расчетов с персоналом. Рассмотрим, что представляет собой эта выплата и как ее правильно оформить.

За что начисляют надбавку

Указанная статья ТК РФ характеризует доплаты и надбавки совокупно, разделяя их на:

компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.

По умолчанию принято доплатами считать компенсационные выплаты, а надбавками – стимулирующие выплаты. Доплата связана с обязанностью работодателя компенсировать особые, сложные, вредные условия труда, т.е. обязательна. Надбавка в подавляющем большинстве случаев обязательной к выплате не является; хотя есть и законодательно закрепленные исключения. Пример: надбавка к должностному окладу гражданам, допущенным к государственной тайне (пост. Правительства РФ от 18/09/06 г. № 573); надбавка за работу на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях (ст. 315 ТК РФ).

Надбавка, как правило, назначается за профессионализм и особые достижения на рабочем месте. В приказе Минздравсоцразвития № 818 от 29/12/07 г. упомянута, среди стимулирующих, выплата за интенсивность и высокие результаты работы. Следовательно, надбавка за интенсивность труда относится к факторам, стимулирующим труд работника, и входит в систему оплаты труда. Выплачивать ее работодатель в большинстве случаев не обязан, но имеет право.

Строго говоря, данную выплату можно считать и компенсационной, ведь имеет место компенсация повышенной интенсивности труда, однако законодатель отнес ее к мерам, стимулирующим труд.

Понятие интенсивности и высоких рабочих результатов, подразумевающее в целом напряженную работу и повышенную производительность, уточняется с учетом специфики труда. Критерии могут сильно различаться.

Анализ этих понятий и формулировок, содержащихся в нормативных актах, необходим: надбавка за интенсивность труда отражается в документации, ЛНА фирмы. Ошибочные, допускающие двоякое толкование положения могут стать причиной конфликта между работником и администрацией.

Кстати говоря! Справочная информация по доплатам и надбавкам содержится в Постановлении Госкомтруда СССР № 491/26-175 от 18/11/86 г. (документ действующий).

Как она рассчитывается

Надбавка за интенсивность труда относится к выплатам, устанавливаемым фирмой самостоятельно, однако рассчитывается с учетом определенных правил. Они вытекают из норм действующего трудового законодательства:

начисляется выплата на сумму оклада или тарифной ставки;
чаще всего устанавливается в процентах от оклада или ставки, но может иметь и фиксированный размер;
может быть регулярной и разовой.

Есть особые случаи, когда указанная надбавка обязательна к выплате и размер ее регламентирован для всех. Так, гражданский персонал воинских частей и организаций ВС РФ получает выплату за интенсивность и высокие результаты работы, иначе говоря за сложность и напряженность, согласно Приказу № 545 от 18/09/19 г. Минобороны. Он утверждает Положение об оплате труда указанной категории работников, вместе со стимулирующими выплатами.

Надбавка может быть (по тексту р. 3 «Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу» пр. № 545, п. 21 абз. 2):

выражена в процентах (до 100%, в некоторых случаях — до 400%);
выражена в твердой сумме (например, некоторым работникам стрелковых курсов — до 40 тыс. руб.)

Все надбавки связаны не только с интенсивностью труда, но и с соблюдением его качественных показателей, высокой результативностью работы.

Порядок оформления

Как любая выплата, касающаяся системы оплаты труда, надбавка за интенсивность должна быть оформлена. Если фирма относится к малому бизнесу, надбавку за интенсивность отражают обычно в трудовом договоре, а непосредственно в момент начисления и выплаты издается соответствующий приказ руководителя. Унифицированной формы документ не имеет.

В других компаниях надбавка за интенсивность труда может быть вписана:

в колдоговор, соглашение;
в локальный нормативный акт фирмы (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, иные ЛНА).

Эти документы, так же как и трудовой договор, являются основанием для издания приказа о выплате надбавки.

Документооборот крупного предприятия может включать служебную записку с подтверждающими факт интенсивного труда документами. Ее оформляет непосредственный начальник трудящегося: бригадир, мастер, начальник цеха. В документе указываются конкретные достижения: на сколько процентов перевыполнен план, какой объем экономии ресурсов достигнут, сколько сэкономлено времени и пр.

Далее издается приказ руководителя. На основании приказа бухгалтером рассчитывается надбавка.

Если колдоговором прописан определенный уровень надбавки за интенсивность, он должен сохраняться и в трудовом договоре с конкретным работником. В противном случае работодатель нарушает закон – ухудшает положение работников (ст. 135 ТК РФ).

Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации

, майор юстиции, начальник юридической службы – помощник начальника административно-хозяйственного управления Военно-воздушных сил по правовой работе;

, полковник, начальник финансового отдела административно-хозяйственного управления Военно-воздушных сил

Право военнослужащих на государственное материальное обеспечение включает в себя в том числе и право на денежное довольствие. По своей сути право военнослужащих на денежное довольствие конкретизирует их конституционное право на вознаграждение за труд.

В силу административно-правового характера военно-служебных отношений денежное довольствие не может быть предметом соглашения между военнослужащим и государством, размер его всегда определяется в правовых актах (указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, приказах Министра обороны Российской Федерации и др.).

Денежное довольствие не только является источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащего, но и служит средством стимулирования труда, связанного с тяготами и лишениями военной службы[1] .

В структуру денежного довольствия входят: оклад денежного содержания, месячные и иные дополнительные выплаты, к числу которых отнесены и надбавки.

Основное целевое назначение надбавок – стимулировать военнослужащего к повышению профессиональной квалификации и росту уровня мастерства, а также компенсировать тяготы и лишения, связанные с неблагоприятными или особыми условиями службы. Выплата надбавок, как правило, не связана с возложением на военнослужащего дополнительных служебных обязанностей[2] .

В своей статье мы рассмотрим надбавку, которая устанавливается конкретному военнослужащему по усмотрению командира, – это надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы. Выплата надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы предусмотрена п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 70% месячного оклада в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и не имеющих воинских званий офицеров слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, а также военных прокуроров и следователей), установлен Инструкцией о порядке выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000.

Военным прокурорам и следователям надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы (до 50% оклада по должности) производится в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполняющим задачи в специальном режиме военной службы.

Выплата надбавки производится от окладов по основной или временно исполняемой воинской должности, а военнослужащим, состоящим в распоряжении, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей, – от окладов по этим воинским должностям.

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы не выплачивается:

– курсантам и не имеющим воинских званий офицеров слушателям военных образовательных учреждений профессионального образования, школ прапорщиков и мичманов, школ техников, учебных воинских частей (подразделений), курсов, учебных отрядов, учебных центров;

– военнослужащим, направленным за границу для оказания технической помощи и выполнения иных обязанностей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте по установленным нормам и денежное довольствие в российских рублях.

Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год. Приказ командира воинской части об установлении надбавки (для командира воинской части – приказ вышестоящего командира, начальника) издается в начале календарного года с указанием конкретного размера надбавки и периода, на который она устанавливается.

Решение о размере надбавки руководящим должностным лицам принимается:

– главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами войск Вооруженных Сил, а также начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, подчиненным непосредственно Министру обороны Российской Федерации, – Министром обороны Российской Федерации;

– начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, подчиненным заместителям Министра обороны Российской Федерации, – заместителями Министра обороны Российской Федерации по подчиненности.

По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром воинской части принимается решение о продлении (прекращении) выплаты надбавки или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.

Выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, при изменении условий военной службы, снижении результатов служебной деятельности и т. п. по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена.

О прекращении выплаты (снижении размера) надбавки издается приказ командира воинской части с указанием конкретных причин.

Надбавка выплачивается со дня, указанного в приказе командира воинской части, но не ранее дня вступления военнослужащего в исполнение воинской должности, и по день освобождения от ее исполнения включительно. В таком же порядке выплачивается надбавка военнослужащим, состоящим в распоряжении, допущенным в установленном порядке к временному исполнению вакантных воинских должностей либо выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Надбавка выплачивается военнослужащим одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц и отражается в раздаточных ведомостях в отдельной графе.

Расходы, связанные с выплатой надбавки, производятся за счет источника, по которому военнослужащим выплачивается денежное довольствие.

На практике часто возникает вопрос о правомерности лишения указанной надбавки военнослужащих, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания. Наложение на военнослужащего дисциплинарного взыскания не влечет автоматического лишения его указанной надбавки, но последнее может быть осуществлено по усмотрению командира (начальника).

Ниже приведен пример из судебной практики.

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

РАССМОТРЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

ПО ИСКАМ И ЖАЛОБАМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

НА ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Согласно п. 11 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, объявленной приказом Министра обороны 1998 г. № 61, причины, послужившие основанием прекращения выплаты (снижения размера) надбавки, указываются в приказе командира части (№ 6н-384/2001 от 01.01.01 г.).

Военная коллегия по протесту ее председателя отменила определение Ленинградского окружного военного суда и постановление президиума этого суда по гражданскому делу в связи с жалобой К. на действия командования, связанные со снижением заявителю надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, К. проходит военную службу по контракту в Военном артиллерийском университете в должности преподавателя кафедры.

Согласно выписке из приказа начальника ВАУ К. с 5 сентября была установлена надбавка к окладу по воинской должности за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50%.

Из приказов начальника ВАУ видно, что заявителю данная надбавка была установлена в размере 45%. При этом каких-либо причин ее снижения на 5% не указано.

В соответствии с п. 11 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, объявленной приказом Министра обороны 1998 г. № 61, указанная надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на 1 год. Однако в нарушение вышеуказанных требований начальник ВАУ своим приказом не указал срок действия данной надбавки. В то же время по прошествии 5 месяцев данная надбавка заявителю была снижена на 5% без указания конкретных причин. Согласно п. 11 этой же Инструкции причины, послужившие основанием прекращения выплаты (снижения размера) надбавки, указываются в приказе командира части.

Как установлено в судебном заседании, К. к дисциплинарной ответственности не привлекался, исполняет те же должностные обязанности и в том же объеме.

В связи с этим суд первой инстанции, по мнению Военной коллегии, сделал правильный вывод о незаконности издания приказа о безосновательном уменьшении надбавки.

Суд же кассационной инстанции, отменяя в этой части решение суда гарнизона, пришел к ошибочному выводу об обоснованности действий привлеченного к делу должностного лица.

[1] Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». М.: «За права военнослужащих», 2002. С. 124 – 125.

Читайте также: