Пфр не выдает сертификат
Неоднократное продление программы материнского капитала и периодически поступающие в Госдуму законопроекты 1 о расширении перечня направлений его использования свидетельствуют о том, что данная мера социальной поддержки семей с детьми эффективно используется на практике. По данным ПФР, в прошлом году сертификаты на маткапитал получили более 1 млн семей. За весь период действия программы материнского капитала (с 2007 года) территориальные органы фонда выдали 6,7 млн таких сертификатов.
ВС РФ, проанализировав судебную практику по спорам, связанным с реализацией права на материнский капитал, за 2014-2015 годы, отметил, на какие моменты следует обращать внимание гражданам, претендующим на получение соответствующего сертификата (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.; далее – Обзор).
Признание права на материнский капитал
По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.
Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.
Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).
Распоряжение средствами материнского капитала
По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).
Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.
ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (п. 4 Обзора). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).
Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.
Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С. была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.
Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).
ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.
Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям. Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу (п. 6 Обзора).
Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным (п. 7 Обзора).
Определение долей в праве собственности на жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала
Законом установлено, что жилое помещение, которое было куплено, построено или реконструировано с использованием материнского капитала или его части, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Письменное обязательство лица, получившего сертификат на материнский капитал, об оформлении жилья в общую собственность является одним из документов, которые должны быть направлены в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала ( подп. "г" п. 8, подп. "в" п. 9, подп. "в" п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. "д" п. 11, подп. "в" п. 12 и подп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). Однако на практике эта обязанность не всегда выполняется, что влечет возникновение споров, например, при разделе общего имущества супругов.
ВС РФ подчеркнул, что при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, необходимо учитывать принцип равенства долей родителей и детей на указанные средства. Однако это не означает, что у всех собственников будут равные доли в праве собственности, поскольку за счет маткапитала, как правило, оплачивается лишь часть стоимости жилья. Так, районный суд отказал в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. о распределении поровну долей в собственности на жилое помещение между ними и их детьми (по 1/4 каждому). Суд обосновал свое решение тем, что большая часть стоимости квартиры, принадлежащей Д. и купленной в то время, когда он еще состоял в браке с Н., – 3,2 млн руб. – была оплачена собственными средствами Д., и только оставшаяся часть (около 330 тыс. руб.) – за счет кредита, долг по которому выплачивался в том числе средствами материнского капитала. Суд апелляционной инстанции оставил данное решение без изменения (п. 13 Обзора).
В случае же, когда соглашения о размере долей нет, но стоимость жилого помещения была полностью оплачена за счет средств материнского капитала, можно говорить о равенстве долей в праве собственности на данное помещение, принадлежащих каждому из родителей и каждому ребенку, отметил Суд (п. 14 Обзора).
Кроме того, ВС РФ указал: супругам не может быть отказано в удовлетворении требования о разделе совместно нажитого имущества и определении доли детей в праве собственности на него на том основании, что данное жилье обременено ипотекой (п. 11 Обзора). Так, суд апелляционной инстанции не удовлетворил жалобу банка на решение суда о разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Банк, в котором была оформлена ипотека на данную квартиру, указал, что на момент раздела имущества супруги еще не погасили долг по ипотеке, а значит определять доли в праве собственности можно было только с его согласия как залогодержателя.
Суд отметил, что в указанном случае речь не идет об отчуждении предмета залога, что действительно невозможно без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ), поскольку квартира по-прежнему находится в общей собственности бывших супругов. Поэтому определение долей не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения.
Комментарии пользователей
Это еще что! Я на ГосУслугах заявление подала, мне прислали ПДФ документ-электронный серификат. Со всеми моими данными, суммой, печатью ПФР и тд. А когда показала фото скриншот специалисту МФЦ, при проверке оказалось что он просто Недействительный! Тупо подделка(
Так что аккуратнее мамочки. Лучше специалисту доверить подобное заявление. Пусть МФЦ пишет заявление.
Тоже самое, уведомление пришло ещё 6 мая, а сертификата нет. Сегодня дозвонилась до ПФР сказали и не придет. Когда закончится карантин приезжайте. Россия… инновации..((
Хотя до этого говорили у нас изменилась система, теперь все через ЭДО(
А мне его вообще не прислали. Написали, что принято решение и все. Звонила в пфр, сказали, что техническая ошибка и звоните в тех.поддержку. в поддержку дозвониться не реально! Подала заявление из личного кабинета. вот жду ответ
У меня на почту пришёл сертификат, сохранила себе в электронном виде на всякий случай
А в личном кабинете где его можно найти ?
На сайте не могу найти, а в приложении пфр есть отдельная кнопка про капитал
Да это у них по ходу сайт тупит… я подала заявление на 5 тыс. — оно на сайте со статусом «зарегистрировано», хотя я уже деньги давно получила. Ещё подала на распоряжение мат капиталом (погашение ипотеки), мне по телефону сказали что документы нести не надо! 4 мая пришло сообщение на электронку — статус: ждёт предоставления документов до 6 мая. Звоню опять в пенсионный, мне говорят — ещё 30 апреля одобрено, в течении 10 дней придут деньги… у них как бы правила поменялись, а сайт до конца не обновили как я поняла.
С 2007 года в России действует программа по материальной поддержке семей с детьми, известная как «материнский капитал. На сегодняшний день законодательно установлено, что рассчитывать на нее могут граждане, у которых появился на свет второй по счету ребенок в семье. То же правило действует и при усыновлении несовершеннолетнего.
У многих молодых родителей, которые имеют право на маткапитал, возникает масса вопросов, связанных со сроками его оформления и возможностью использования данных средств по назначению. Об этих аспектах программы и пойдет речь в статье далее.
Бесплатно по России
Срок получения материнского капитала в 2020 году
Материнский капитал представляет собой форму целевой материальной поддержки. Следует отметить, что право на него возникает только лишь один раз в жизни после того, как в семье родится второй ребенок.
После того, как сертификат получен, гражданин более не может рассчитывать на данную форму господдержки даже после появления на свет потомков в последующем.
По общему правилу, как и следует из названия данной программы, оформляет материнский капитал мать ребенка. Сертификат является именным, поэтому распорядиться им может только его владелец. Однако в некоторых ситуациях право на получение маткапитала возникает и у отца.
Это возможно в тех случаях, когда женщина умирает или по решению суда лишается родительских прав. Кроме этого, распорядиться сертификатом может и сам ребенок, достигший совершеннолетия, но только при условии, что ранее он остался без родителей (умерли или не имеют возможностей реализовывать права родителей), которые сами не успели воспользоваться мерой государственной поддержки.
Выдача сетификата ппроисходит исключительно в заявительном порядке. Иными словами, для его получения в обязательном порядке нужно обратиться в пенсионный фонд РФ. Оформить документ можно сразу, но только лишь по факту рождения ребенка. Автоматически документ не выдается.
Когда нужно начинать оформление сертификата
Действующим российским законодательством не предусмотрены сроки, когда следует заняться оформлением маткапитала при рождении второго ребенка. Это можно сделать как сразу после выписки из роддома, так и значительно позже. В этом отношении ограничений для молодых родителей попросту нет.
Таким образом, граждане могут обратиться за сертификатом в любое удобное для них время.
В самом документе, кроме личных данных его владельца, прописывается информация о сумме материнского капитала. При этом сам МК периодически подлежит индексации. В этом случае многие полагают, что необходимо менять сам сертификат после каждого увеличения.
На практике это не так. Индексация происходит для всех лиц, имеющих право на маткапитал, в автоматическом режиме, в том числе и в том случае, если часть средств уже была потрачена ранее. Информацию об остатке средств можно получить, заказав справку в ПФР или пройдя в личный кабинет застрахованного лица на сайте фонда.
Сколько занимает процедура рассмотрения
После обращения гражданина в ПФР с соответствующим заявлением и документами его сотрудники рассматривают документы в течение 15 дней, после чего выдают сертификат на руки или предоставляют мотивационный отказ в этом. Следует отметить, что ранее данный срок составлял 30 дней.
Возможен и отказ в предоставлении сертификата. На практике такие случаи крайне редки и связаны, по большей части, с неправильно оформленными документами. Гражданин вправе обжаловать решение об отказе в судебном порядке.
Перечисления средств, если решили использовать с той или иной целью
Материнский капитал являет собой целевую программу, распорядиться которой можно только в рамках установленных законом ограничений.
Так, граждане могут использовать средства МК по следующим направлениям:
Кроме этого, за счет средств МК малоимущие семьи могут получать дополнительные денежные пособия.
Наиболее популярным способом распоряжения средствами является улучшение условий проживания.
Распорядиться МК в данном случае можно по истечении 3 лет с момента рождения второго ребенка. Исключение составляют ситуации, когда жилье приобретается с привлечением заемных средств. Это же правило распространяется и на приобретение реабилитационных средств для детей, которые ранее были признаны инвалидами.
По общему правилу, срок рассмотрения соответствующего заявления органами ПФР составляет 30 дней. Если решение положительное, то денежные средства выплачиваются в течение 10 дней.
Следует отметить, что в данном случае речь идет о рабочих днях, а не календарных, поэтому реальный срок перечисления денег может составлять вплоть до 2 месяцев. Кроме этого, все расчеты происходят через банковские учреждения, поэтому может потребоваться дополнительное время на совершение соответствующих операций.
Это правило касается всех случаев, связанных с распоряжением материнским капиталом.
Отдельно следует отметить сроки обращения в ПФР для получения средств на обучение детей. Так, по общему, правилу, реализация данного права возможна по достижению вторым ребенком возраста трех лет. Однако допускается оплата обучения не только второго, но и первого ребенка.
Распорядиться средствами МК для формирования накопительной пенсии женщина может также после установленного трехлетнего срока с момента рождения ребенка. Однако данная форма целевого направления средств не является популярной в силу неопределенности дальнейшей судьбы накопительной пенсионной системы в России.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:
В 2020 году программа материнского капитала подверглась серьезным изменениям. Президент В. Путин принял закон, существенно видоизменивший ее: увеличил сумму государственной поддержки семей, закрепил новые направления использования материнского капитала, изменил круг семей, которые вправе воспользоваться программой, а также продлил период ее действия. Одним из изменений стал переход на проактивную выдачу материнского капитала в 2020 году.
В чем суть подобных нововведений?
- Обзор ключевых изменений
- Изменение порядка выдачи материнского капитала с 2021 года
- Что такое проактивное оформление сертификата
Обзор ключевых изменений
В числе основных нововведений по принятому закону стало то, что материнский капитал теперь доступен семьям, в которых планируется появление на свет первого ребенка. Все семьи, где первый малыш появится после 1 января 2020 года, получат сертификат на материнский капитал. Сумма материнского капитала в 2020 году впервые за долгое время была проиндексирована и составляет сейчас 466 617 р. (выросла на 3% по отношению к уровню 2019 года).
Программа материнского капитала была официально продлена до окончания 2026 года.
Прежние направления расходования материнского капитала сохранили: его можно направить на улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, пенсию мамы, образование или реабилитацию инвалидов. Поправки разрешили семьям использовать материнский капитал в целях строительства жилого дома на садовом участке. Для этого нужно соблюдение двух условий: наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.
Также в планах ввести упрощенный порядок получения материнского капитала и распоряжения денежными средствами материнского капитала с 2021 года.
Изменение порядка выдачи материнского капитала с 2021 года
Начиная с 2021 года, материнский капитал будет выдаваться в ускоренном режиме. С этого времени Пенсионному фонду отводится не более 5 рабочих дней на то, чтобы рассмотреть заявку на получение сертификата, и не более 10 дней – на рассмотрение заявки по распоряжению деньгами капитала. Сроки рассмотрения заявки-распоряжения от матери могут продлеваться до 15-20 рабочих дней только в исключительных обстоятельствах: если нужно запросить сведения в других инстанциях.
Хотя сотрудники Пенсионного фонда на местах уже сегодня рассматривают заявки в ускоренном режиме, но нужно понимать, что делать это они не обязаны. То есть при задержке по срокам, но при условии соблюдения законодательно установленных временных лимитов, сотрудника ПФР нельзя будет привлечь к ответственности.
Что такое проактивное оформление сертификата
2 марта 2020 года Пенсионный фонд заявил о том, что материнский сертификат будет выдаваться проактивно. Что это значит? Эта процедура является альтернативой заявительному порядку выдачи сертификата, который действует на сегодняшний день.
Сегодня для получения сертификата женщина обращается в Пенсионный фонд лично или через портал Госуслуги. Ей необходимо написать заявление и приложить комплект подтверждающих сведений.
Но Пенсионный фонд решил снять с семей обременительную обязанность по подаче заявления. Теперь семьи могут не тратить время на подачу заявления. С середины апреля ПФР будет оформлять сертификаты проактивно. Это означает, что после рождения ребенка материнский капитал оформят автоматически и семье не нужно будет обращаться за его оформлением. Пенсионный фонд сделает это за нее.
Сведения о том, что в семье появился ребенок, дающий право на получение материнского капитала, в ПФР будут поступать из органов ЗАГС по каналам информационного обмена. В настоящее время сотрудники фонда тестируют данный способ оформления сертификата и определяют спектр сведений о родителях, которые ему нужны. По результатам оформления материнского сертификата сведения о нем фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда.
Информация о том, что сертификат на материнский капитал был оформлен, молодые родители узнают из личного кабинета мамы на сайте Пенсионного фонда или на портале Госуслуги.
Новый порядок не будет распространяться только на приемные семьи. В их отношении продолжит действие заявительный порядок оформления сертификата.
Предполагается, что материнский капитал будет не только проще оформить, но и израсходовать. В частности, чтобы оперативно направить материнский капитал на погашение кредита, нужно передать заявление в банк, где открыта ипотека. Тогда как сейчас семье требуется отправить два заявления: одно – в банк, другое – в Пенсионный фонд. По новым правилам предполагается, что владельцы сертификата смогут ограничиться одной заявкой. Оказание данной услуги будет развиваться по мере подписания дополнительных соглашений с банками и Пенсионным фондом.
Таким образом, в программу материнского капитала в 2020 году внесен целый спектр поправок. Основным изменением является то, что сертификат будут выдавать за первого ребенка. Но также в течение 2020 года вводится проактивная выдача материнского капитала. Это значит, что семьям не нужно более обращаться за получением сертификата в Пенсионный фонд: он будет оформлен на имя матери ребенка автоматически без заявлений и подтверждающих документов на основании данных, которые поступят в Пенсионный фонд из органов ЗАГС.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
мать на момент рождения не являлась гражданкой РФ, на что ссылается пфр, могу ли я оспорить в суде этот отказ и как-нибудь выиграть?
после рождения ребенка мать была лишена родительских прав судом, более не является женой и не проживает в рф
Ответы юристов ( 2 )
право на материнский капитал возникает только у граждан РФ.
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция)
Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
вам не нужно обжаловать отказ. насколько я поняла, вы-отец. вам нужно заново подать заявку на получение материнского капитала, поскольку мать лишена родительских прав (это основание для отца на получение мат. капитала).
Чтобы получить сертификат, нужно в любое время после рождения второго ребенка подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. К заявлению нужно приложить подлинники или нотариально заверенные копии паспорта и свидетельства о рождении детей. Если в свидетельстве о рождении второго ребенка нет отметки о российском гражданстве родителей, то там должна стоять отметка, удостоверяющая, что он гражданин Российской Федерации. Отцу, усыновителю, опекуну, которые хотят получить материнский капитал, придется представить дополнительные документы, которые подтвердят смерть матери, документы о лишении ее родительских прав и т. п. В течение месяца сотрудники Пенсионного фонда будут проверять документы. В это время они могут запрашивать дополнительную информацию из других источников (роддома, ЗАГСа и пр.). Если все в порядке, то по адресу проживания в пятидневный срок должно быть отправлено уведомление. После этого можно идти получать сертификат — в то же отделение Пенсионного фонда, куда подавали заявление.
пфр ссылается на то, что мать, на момент рождения второго ребенка, не имела гражданства в рф, поэтому отказывает
Да, я понимаю. Но когда вы подаете заявку от своего имени, то она считается поданной заново. отказ бывшей супруге не повлияет на результат рассмотрения вашей заявки.
Отец не обязательно должен иметь гражданство РФ, чтобы получить мат капитал. Вам не должны отказать на этом основании.
супруга не подавала заявку на получение сертификата, мною была подана заявка после развода, где и был получен отказ
прошу прощения, не верно Вас поняла
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в ПФР и (или) в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу.
Жалоба должна содержать:
наименование органа (ПФР или территориального органа ПФР), предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица ПФР или территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) ПФР или территориального органа ПФР, должностного лица ПФР или территориального органа ПФР;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) ПФР или территориального органа ПФР, должностного лица ПФР или территориального органа ПФР.
Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы либо их копии.
Жалоба может быть направлена в письменной форме по почте, в том числе по электронной почте, через сайт ПФР и Единый портал, а также принята при личном обращении заявителя в ПФР, территориальный орган ПФР и многофункциональный центр.
С 31 мая 2020 года для обладателей сертификата на материнский капитал изменяются правила подачи заявлений на распоряжение средствами.
Министерство труда в своем приказе утверждает новые правила для родителей, кредитных учреждений (банков) и Пенсионного фонда. Теперь подать заявление на получение средств на образование, улучшение жилищных условий и медицинские услуги можно разными способами.
Что делать на начальном этапе?
Право на материнский капитал подтверждает сертификат. Это может быть и отец, и мать. В сертификате обозначена точная сумма, которую выделят из бюджета РФ для конкретной семьи.
Наличными денежные средства не выдаются, чтобы получить господдержку необходимо подать соответствующее заявление.
Использовать средства материнского капитала можно через три года после рождения ребёнка, но государство выделило некоторые направления, на которые можно тратить средства и сразу после рождения ребёнка.
Денежные средства из материнского капитала можно тратить на одну цель, одновременно на несколько и использовать по частям.
Способы подачи заявления на распоряжение материнским капиталом:
- На портале Госуслуг. Доступны не все цели.
- В личном кабинете на сайте ПФР. Доступны не все цели.
- В отделении ПФР.
- Через МФЦ.
- Пересылка заявления по почте.
- В банке, где оформляется ипотека.
Заявление через Пенсионный фонд — можно выбрать любое отделение — независимо от места регистрации или фактического проживания.
Если у владельца сертификата нет постоянной регистрации в России — например, он выехал на постоянное место жительства за границу, — то заявление нужно подавать непосредственно в Пенсионный фонд России.
Кто может подать заявление?
— представитель по нотариальной доверенности.
Супруг или отец ребенка не может прийти только с паспортом и распорядиться средствами материнского капитала, если сертификат выдан на имя матери ребёнка. Отец будет считаться представителем — понадобится нотариальная доверенность. Кроме того, электронное заявление для представителей не предусмотрено. Нужно прийти лично.
Заявление по почте
Если отправлять заявление почтой, личность отправителя и копии всех документов должен удостоверить нотариус. Для тех, кто живет за границей, это можно сделать в консульском учреждении. Оригиналы документов отправлять не нужно.
Заявление зарегистрируют не позднее следующего рабочего дня после получения — и отправят извещение о регистрации.
При отсутствии каких-либо документов, заявление отправят обратно в течение 3 дней. В этом случае возможна только повторная подача, дослать документы невозможно.
Заявление через интернет
Возможны два способа: через Госуслуги или сайт Пенсионного фонда. Доступны только три цели использования денег:
— Улучшение жилищных условий;
— Накопительная пенсия матери.
Если семья решила потратить материнский капитал на ежемесячные выплаты, нужно лично обращаться в ПФР или МФЦ.
Электронные заявления регистрируются автоматически. В ответ приходит уведомление о принятии и список документов, которые нужно принести в отделение Пенсионного фонда. Их нужно предоставить в течение 3 рабочих дней. Раньше давали 5 рабочих дней. Через три дня заявление аннулируется и приходит отказ.
Заявление подается в банке
После подачи заявления в банке, кредитное учреждение само отправляет в Пенсионный фонд сведения о сделке. Отдельного посещения Пенсионного фонда не требуется.
Список банков, принимающих такие заявления ограничен.
Аннулировать заявление и изменить цель
Если семья решила направить средства материнского капитала на ипотеку, а потом изменила решение, то в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, можно его отменить.
Подтверждение об отмене придёт в течение 3 дней.
Отменить заявление не получится, если аннулировать заявление позже, чем через 10 дней. ПФР уже отправит денежные средства на заявленную владельцем сертификата цель.
Но если цель — ежемесячные выплаты, от них можно отказаться в следующем месяце. Если использовали на накопительную пенсию, отказаться можно в любое время. В других случаях изменить решение не получится.
Срок перечисления денежных средств
В 2020 году заявление о распоряжении материнским капиталом рассматривают до 30 дней. С 2021 года этот срок сократится до 10 рабочих дней.
Сперва Пенсионный фонд присылает уведомление о решении, затем перечисляет денежные средства.
Срок перевода зависит от цели использования. На улучшение жилищных условий в 2020 году перечислят средства в течение 5 рабочих дней.
С 11 апреля 2020 года срок перечисления денег — именно 5 рабочих дней. Хотя на сайте ПФР написано, срок составляет 10 дней. Это не так.
На оплату образования первый платеж ПФР делает в течение 5 рабочих дней и далее по графику. Если плата за обучение изменилась, необходимо подать заявление с уточнением суммы. Тогда на первый платеж уйдет 10 рабочих дней.
В случае получения от сотрудника ПФР информации о других сроках перечисления средств из материнского капитала, нужно требовать ссылки на нормативные документы.
По каким причинам ПФ может отказать в выдаче сертификата на материнский капитал или его использования. Меры, которые может предпринять заявитель, чтобы обжаловать решение ПФ об отказе в выдаче выплат.
Содержание:
- Основания для негативного решения
- Отказ в распоряжении средствами
- Обжалование такого решения
Программа гос. поддержки семей с двумя и более детьми действует в стране довольно давно, и будущая мать без проблем может узнать, куда можно направить такой вид материальной помощи и на каких условиях. Но как же уклониться от материальной поддержки? И могут ли службы вынести заключение в форме отказа в выплате на требование семьи получить сертификат?
Важно
Выплаты относятся к мерам поддержки от государства, которая направлена на помощь семьям, имеющим двоих или больше детей. Возможность воспользоваться материнским капиталом появляется только после оформления семьей свидетельства и подачей его в Пенсионный фонд, с указанием желаемой цели, на которую они хотят его направить.
Основания для негативного решения
Бывают случаи, когда потенциальный кандидат на получение выплат пишет заявление на получение средств материнского капитала в ПФР, но служба отказала в выдаче сертификата. Основания для отказа могут быть следующие:
- подача недостоверных данных;
- прекращение права получения гос. поддержки;
- малыш, мать и отец не имеют гражданства РФ;
- мать лишена родительских прав. Подробнее о том, как лишить мать материнских прав;
- материальная помощь уже была использована заявителем.
Важно
Орган, отклонивший заявление с требованием о выдаче сертификата, обязан уведомить заявителя об этом и указать причину, на основании которой было вынесено решение. Гражданин имеет полное право обжаловать отказ в вышестоящем органе.
Когда право получения материальной поддержки от государства было у отца или усыновителя, но он:
- был лишен родительских прав. Подробнее о том, за что могут лишить родительских прав отца — основания;
- отменил факт усыновления;
- умер или признан умершим в судебном порядке;
- совершил преступление (обязательно умышленное).
В случае, если вышеперечисленные причины возможны, произойдет отказ от доли в материнском капитале, и он в равных частях перейдет к детям, которые не достигли 18 лет или на совершеннолетнего ребенка (до 23 лет), который учится на очной форме обучения в образовательном учреждении.
Отказ в распоряжении средствами
После того, как семья оформила сертификат, у нее появляется законное право выбрать ту цель, на которую они хотят направить деньги, но в основном подавать заявление об использовании денег можно только в том случае, если второй ребенок достиг трехлетнего возраста.
Отказ в выдаче материнского капитала может поступить, если:
- неправильный порядок подачи заявки;
- отсутствует право пользования материнским капиталом;
- лишение родителей их законных правах на того ребенка, с появлением которого возникло право на получение выплаты (до срока отмены этого ограничения);
- указанная в заявлении сумма превышает остаток средств, которые остались на счете (то есть часть денег уже была потрачена);
- была указана цель, которую законодательство не предусматривает для использования государственной поддержки;
- родителей лишили прав на второго ребенка.
Полезно узнать, как лишить отцовства бывшего мужа, если он не принимает участия в воспитании детей?
Важно
Если от отделения ПФР поступил отрицательный ответ в распоряжении средствами материнского капитала, то заявитель обязан знать точную причину. Отказ должен поступить в письменном виде, так как устный ответ не является законным и не может иметь юридической силы. В случае несогласия с причиной отец или мать могут обжаловать заключение в судебном порядке.
После подачи заявления на получение материнского капитала, у органов ПФР есть ровно месяц на вынесение решения по заявке истца. В течение этого времени ПФР должен прислать уведомление об удовлетворении требований или дать отказ в выдаче материнского капитала. В случае если ответ не будет получен в указанный срок, заявитель вправе пожаловаться на бездействие государственных служб.
Важно
В случае покупки жилого помещения семьей или проведения в доме реконструкции, на каждого из ее членов оформляется доля в жилом объекте недвижимости. Доли по квартире распределяются в равных частях. Супруга или супруг могут оформить отказ от доли в квартире в пользу другого члена семьи. Также, они могут оформить отказ от доли в квартире лица несовершеннолетнего в пользу другого ребенка. Но, в этом случае необходимо обязательное участие органов опеки и попечительства, для охраны интересов и прав малыша.
Отказ от материнского капитала нельзя аннулировать. Отказ от доли в квартире должен быть добровольным и должен быть подтвержден в письменном виде. После подписания всех необходимых бумаг сторона, на которую переписывается часть недвижимости, становится владельцем большей доли. Также, по согласованию всех членов семьи, доли могут быть переписаны и на одного человека. Нотариальный отказ вступает в силу с момента подписания.
Обжалование такого решения
Если на заявление лица от органов ПФ поступил отказ в получении материнского капитала, отказ в распоряжении средствами материнского капитала или в выдаче сертификата, нужно обжаловать это решение.
Важно
Первым делом нужно оценить причины отказа в выдаче пособия, на каком основании было вынесено такое решение. Если причиной стала неправильная форма заявления или недостоверность бумаг, в которых содержится информация на детей, то лучше исправить эти мелочи и повторно подать заявку. Но, если причины, более серьезные и на взгляд заявителя неправомерные, решение нужно обжаловать.
Несколько вариантов обжалования:
- Первым и более простым способом является подача жалобы в вышестоящий орган ПФР. Жалоба должна содержать:
- полное название организации, на которую подается жалоба;
- ФИО заявителя;
- ФИО сотрудника, который вынес отказ в материнском капитале;
- сведения о решении, которое заявитель хочет обжаловать;
- причины, по которым заявитель не согласен с отрицательным ответом в распоряжении средствами капитала или ином решении.
- Если поданная жалоба будет отклонена или по ней будет вынесено отрицательное решение, заявителю остается только обратиться в суд. Необходимо будет составить исковое заявление и приложить к нему решение ПФР, в котором содержится отказ в выплате материнского капитала.
Образец такого заявления можно посмотреть на специализированных сайтах или у высококвалифицированного юриста. Он также может посоветовать нормативные положения для защиты. Если после рассмотрения дела судом будет вынесено негативное решение в распоряжении материнским капиталом, это будет означать, что действия сотрудников службы ПФР будут признаны законными. А в случае удовлетворения требований истца, отказ Пенсионного фонда в данном случае будет признан неправомерным, гражданину будет разрешено направить средства на разрешенные нужды (или оформить сертификат).
Судебная практика по подобным делам показывает, что очень часто сотрудники органов Пенсионного фонда выносят отказ от реализации права по материнскому капиталу неправомерно.
Получение средств семьям, которые имеют больше двух детей, иногда бывает жизненно необходимо. И не важно, с какой целью будут потрачены средства, главное, чтобы действия не противоречили законодательству РФ.
Читайте также: