Положение о пенсионном обеспечении лица замещающего муниципальную должность

Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Данная норма согласуется с двухуровневой системой законотворчества в Российской Федерации. Государственная служба субъектов Российской Федерации и муниципальная служба находится в совместном ведении субъектов и федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 11 Федерального закона № 25-ФЗ установлено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В развитие этого положения в статье 23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантировано пенсионное обеспечение за выслугу лет, а в статье 24 предусмотрено, что на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и размер пении за выслугу лет муниципальным служащим следует регулировать муниципальными правовыми актами. При этом необходимо учитывать, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности (см. Закон Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»). В указанной норме речь идет не о совокупной пенсии, то есть трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет, а о размере пенсии за выслугу.

Необходимо различать два вида пенсии, по старости и по выслуге лет (доплата к страховой пенсии) муниципального служащего. В свою очередь пенсия за выслугу лет является дополнительным пенсионным обеспечением. Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право устанавливать и изменять условия и порядок пенсионного обеспечения за счет собственных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим (пенсия за выслугу лет, доплата к трудовой пенсии и другие).

Рассматривая вопрос о правовой природе пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии государственным служащим субъектов Российской Федерации и о допустимости уменьшения субъектом Российской Федерации размера такого рода выплат, Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года №643-О-О) пришел к выводу, что предоставляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) - при наличии у государственного служащего определенного стажа государственной службы (выслуги лет) - являются дополнительным, помимо назначаемой на общих основаниях пенсии, обеспечением бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации, в силу чего при изменении правил исчисления таких дополнительных выплат и их размера право на социальное обеспечение, в том числе конституционное право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушается.

По мнению Комитета, такую же правую позицию следует применять в отношении компетенции органов местного самоуправления по определению порядка установления и изменения пенсионного обеспечения, осуществляемого за счет средств местных бюджетов, в отношении муниципальных служащих, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» не ввел новых обязательств в части предоставления пенсий отдельным категориям граждан, а изменил условия ее назначения и получения путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как и ранее, право на получение пенсии за выслугу лет есть у всех муниципальных служащих, увеличен стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (с 15 лет до 20 лет). На данный момент действуют переходные положения. Условия назначения пенсии за выслугу лет, установленные федеральным законодательством, не могут быть изменены. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации).

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Мушаковское»
от 07.09.2009 № 45
(ред. изм. от 13.12.2011 № 112, от 02.09.2014 № 100,
от 27.08.2015 № 141, от 22.09.2017 № 34)

ПОЛОЖЕНИЕ
о пенсионном обеспечении лица, замещавшего муниципальную должность в МО «Мушаковское»

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24.10.2008 № 43-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике» порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии депутата, осуществлявшего полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании «Мушаковское», формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления.

1. Лицо, замещавшее муниципальную должность не менее 5 лет, а также депутат, осуществлявший полномочия на постоянной основе не менее 4 лет 6 месяцев в случае сокращения срока полномочий на основании статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и получавшие денежные содержание за счет средств местного бюджета, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в пункте 1 настоящего Положения, устанавливается при осуществлении полномочий на постоянной основе до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет – 75 процентов от 2,8 его должностного оклада с учетом районного коэффициента за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

3. При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения должности, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения суммируются. К указанным периодам суммируются периоды замещения лицом, замещающим муниципальную должность, должностей, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения.

4. Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии лица, указанного в пункте 1 настоящего Положения, применяется должностной оклад по выбору этого лица по муниципальной должности, замещавшейся им на день прекращения полномочий либо на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

5. утратил силу решение Совета депутатов от 02.09.2014 №100.

6. утратил силу решение Совета депутатов от 02.09.2014 №100.

7. Лицом, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с настоящим Положением, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, кроме пожизненного ежемесячного вознаграждения гражданам, удостоенным почетного звания Удмуртской Республики «Почетный гражданин Удмуртской Республики»), устанавливаемую в соответствии с законодательством Удмуртской Республики или законодательством иных субъектов Российской Федерации, либо актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Удмуртской Республики, государственных должностей иных субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей в связи с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственной гражданской службы иных субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, назначается ежемесячная доплата к пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением или одна из иных указанных выплат по их выбору.

Ежемесячная доплата к пенсии подлежит индексации при централизованном увеличении должностных окладов депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

8. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, не может быть менее минимального размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего, установленного муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования «Мушаковское».

9. Ежемесячная доплата к пенсии не назначается при прекращении осуществления лицом, замещающим муниципальную должность, полномочий в случае:

1) отрешения выборного должностного лица, являющегося Главой муниципального образования, от должности Главой Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

2) вступления в отношении лица, замещающего муниципальную должность, в законную силу обвинительного приговора суда;

3) выезда лица, замещающего муниципальную должность, за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

4) удаления в соответствии с федеральным законом выборного должностного лица, являющегося главой муниципального образования, в отставку.

10. В случае если депутату назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты учитывается сумма двух пенсий.

11. Заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии подается депутатом, претендующим на эту доплату, в Администрацию муниципального образования "Киясовский район" (далее – Администрация района) по форме согласно приложению 1.

12. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется кадровой службой Администрации района в день подачи заявления (получения его по почте).

13. Администрация района в 5-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина.

14. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (в процентом отношении к ежемесячному денежному содержанию) принимается Главой муниципального образования «Киясовский район» и оформляется согласно приложению 2.

15. Решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в 3-дневный срок направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее отдел бухгалтерского учета и отчетности).

К решению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагается заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, справка о размере среднемесячного денежного содержания, оформляемая согласно приложению 3, справка о периодах осуществления депутатом полномочий на постоянной основе согласно приложению 4, проверенная Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики, справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, заверенная копия решения о прекращении полномочий депутата, заверенная копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих период осуществления депутатом полномочий на постоянной основе.

16. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии и принимает решение, оформляемое согласно приложению 5, о котором сообщает письменно в Администрацию района, принявшей решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителю.

В том случае, когда к заявлению о назначении ежемесячной доплаты к пенсии приложены не все документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения, отдел бухгалтерского учета и отчетности вправе отказать в приеме документов о назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Если вышеуказанные документы будут представлены в отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее чем через три месяца со дня регистрации кадровой службой Администрации района заявления о назначении пенсии либо получения его по почте, то днем обращения лица, замещавшего муниципальную должность, за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации этого заявления Администрацией района или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления. В противном случае днем обращения депутата за ежемесячной доплатой к пенсии считается день предоставления необходимых документов в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

В случае несогласия отдела бухгалтерского учета и отчетности с решением Администрации района об установлении ежемесячной доплаты к пенсии отдел бухгалтерского учета и отчетности возвращает Администрации района представленные документы и излагает причины своего несогласия.

17. Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается Администрацией района на основании поручения отдела бухгалтерского учета и отчетности, оформляемого согласно приложению 6.

Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Мушаковское".

18. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий депутата, и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо окончания выплаты ежемесячного пособия, назначенного депутату, в связи с прекращением полномочий.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии производится отделом бухгалтерского учета и отчетности до 15 числа месяца, за который производится доплата.

19. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии депутату приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъектов Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы, государственной должности государственной службы субъектов Российской Федерации, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы. При прекращении полномочий или освобождении депутата от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии ему возобновляется на прежних условиях либо по заявлению депутата, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в отдел бухгалтерского учета и отчетности и в Администрацию района, выплачивающую доплату к пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению отдела бухгалтерского учета и отчетности о приостановлении ее выплаты, оформленному согласно приложению 5. При этом Администрация района, выплачивающая ежемесячную доплату к пенсии, до получения решения отдела бухгалтерского учета и отчетности предварительно на основании письменного сообщения лица приостанавливает ее выплату.

20. При прекращении полномочий или освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению, оформленному согласно приложению 1, направленному в Администрацию района с приложением копии решения о прекращении полномочий или освобождении от соответствующей должности.

Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, оформленное согласно приложению 5, принимает начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со дня, следующего за днем прекращения полномочий или освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Удмуртской Республики, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, государственной должности государственной службы субъектов Российской Федерации или муниципальной должности муниципальной службы.

21. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения либо установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

В случае смерти лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, ее выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.

22. Перерасчет размера доплаты к пенсии производится в случаях:

а) изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности);

б) при централизованном повышении должностных окладов депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, при включении необходимых средств в местный бюджет.

23. Перерасчет размера доплаты к пенсии производится отделом бухгалтерского учета и отчетности.

24. Перерасчет размера доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 настоящего Положения осуществляется решением начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности на основании справки об изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Перерасчет размера доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "б" пункта 22 настоящего Положения осуществляется решением начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Мушаковское» по форме, предусмотренной приложением 7.

25. При смене депутатом места жительства в пределах Российской Федерации он направляет заявление в отдел бухгалтерского учета и отчетности об изменении места жительства и номера текущего счета в Сбербанке России.

26. Порядок учета и отчетности по выплатам ежемесячных доплат к пенсиям определяет отдел бухгалтерского учета и отчетности.

27. Разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего Положения, даются отделом бухгалтерского учета и отчетности и кадровой службой Администрации муниципального образования.

28. Вопросы, связанные с назначением и выплатой доплаты к пенсии, удержанием из нее, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам обращения за пенсией, назначения пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Особенности применения настоящего Положения в отношении выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов, осуществлявших полномочия на постоянной основе до вступления в силу настоящего Положения

29. Должностные лица местного самоуправления (Глава муниципального образования "Мушаковское", глава Администрации муниципального образования "Мушаковское", избранные до вступления в силу настоящего решения на муниципальных выборах или из состава представительного органа муниципального образования, глава Администрации муниципального образования, назначенный представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 25.02.1999 г. № 749-I «О муниципальной службе в Удмуртской Республике») и депутаты осуществлявшие полномочия на постоянной основе до вступления в силу настоящего решения, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если указанные лица осуществляли свои полномочия не менее 4 лет.

30. Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в пункте 1 настоящего Положения, устанавливается при осуществлении полномочий на постоянной основе от 4 до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов от 2,8 его должностного оклада с учетом районного коэффициента за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

31. Пенсионное обеспечение лиц, указанных в пункте 29, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 29 и 30 настоящего Положения.

Вступление в силу Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Куда обратиться

Граждане (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами в федеральный государственный орган (территориальный орган) или его аппарат, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н).

Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Какие документы представить

К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:

паспорт;
другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;

при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Бланк заявления о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, (подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата).

Условия назначения

Для федеральных государственных гражданских служащих:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам названного Закона.

Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие поэтапное увеличение минимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и определения размера указанной пенсии, не распространяются на следующих лиц:

на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Для работников летно-испытательного состава:

занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
при оставлении работы по состоянию здоровья - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) устанавливается на срок - бессрочно.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Правила выплаты дополнены пунктами 5.1 и 14.1, согласно которых пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в Российской Федерации (его законному представителю - родителю, усыновителю, опекуну, попечителю), социальная пенсия, предусмотренная Федеральным законом № 166-ФЗ, выплачивается при условии подачи заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации, до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Административный регламент дополнен заявлением о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.

Данное заявление, может быть подано лично гражданином (законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица) в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр по месту нахождения выплатного дела.

Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ.

Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в том числе федеральных государственных гражданских служащих), ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);

в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР

Право на две пенсии

Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения.

Читайте также: