Приказы пенсионного фонда украины








Нормативные документы
Кабинета Министров Украины

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
02.03.2015 № 295/5






Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Украины
04 марта 2015 г.
за № 251/26696

Об утверждении Порядка выполнения архивными учреждениями запросов юридических и физических лиц на основании архивных документов и оформление архивных справок (копий, извлечений)

В соответствии со статьей 18 Закона Украины «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях» (с изменениями) ПРИКАЗЫВАЮ:

2. Департаменту взаимодействия с органами власти (Козловская Н.А.) подать этот приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 03 октября 1992 года № 493 «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти».

3. Этот приказ вступает в силу с дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнение данного приказа возложить на первого заместителя Министра Севостьянову Н.И.





Министр
П. Петренко







УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства юстиции
Украины
02.03. 2015 г. N295/5
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Украины
04 марта 2015 г.
за № 251/26696

ПОРЯДОК
выполнения архивными учреждениями запросов юридических и
физических лиц на основании архивных документов и оформление
архивных справок (копий, извлечений)

І. Общие положения

1. Этот Порядок устанавливает основные требования к выполнению социально-правовых запросов юридических и физических лиц, других видов запросов, определенных подпунктом 4.2 пункта 4 раздела VI Правил работы архивных учреждений Украины, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины от 8 апреля 2013 № 656/5, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 10 апреля 2013 года за № 584/23116, на основании архивных документов и оформление архивных справок, копий или выписок из документов.

2. Действие этого Порядка распространяется на центральные государственные архивы, отраслевые государственные архивы, Государственный архив в Автономной Республике Крым, местные государственные архивные учреждения, архивные учреждения органов местного самоуправления, архивные подразделения государственных научных учреждений, музеев и библиотек, архивные подразделения государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций (далее — архивы).

3. Запрос физического лица может касаться самого (й) заявителя (заявительницы), лиц, находящихся на его (ее) иждивении, под опекой или попечительством, его (ее) умершей (го) супруги (супруга), близких родственников (родителей, детей, сестер, братьев, бабушки, дедушки и др.).

4. Предоставление документной информации по запросам юридических и физических лиц осуществляется путем составления и отправки информационных документов, виды которых определены подпунктом 4.3 пункта 4 раздела VI Правил работы архивных учреждений Украины, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины от 8 апреля 2013 № 656/5, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 10 апреля 2013 года за № 584/23116.

Все виды информационных документов предоставляются физическим или юридическим лицам с предостережением, что они не могут быть размножены (полностью или в извлечениях), другим способом тиражируемые или включенные в информационные сети, базы данных без разрешения архива, который предоставил информационные документы, или Государственной архивной службы Украины.

Информационные документы направляются физическим или юридическим лицам вместе с сопроводительным письмом.

5. График личного приема граждан доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах в вестибюле архива, на официальном веб-сайте архива, публикации в средствах массовой информации.

ІІ. Порядок выполнения запросов

1. Выполнение запросов юридических и физических лиц (далее — запросы) осуществляется в сроки, установленные законодательством, и контролируется руководством архива.

Выполнение запросов в архиве организовывается при наличии в запросе наименования организации, ее местонахождение (для юридического лица), фамилии, имени, отчества, места жительства (для физического лица), темы (вопроса), хронологических рамок запрашиваемой информации.

2. Запросы рассматриваются руководством архива, направляются на исполнение в соответствующее структурное подразделение или непосредственно исполнителю и выполняются на основании оригиналов документов и печатных изданий, которые хранятся в архиве.

3. Во время выполнения архивом повторных запросов проверяется соответствие содержания ранее выданной архивной справки сведениям, котрые есть в документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений архив включает их к содержанию архивной справки, которая будет выдаваться повторно.

ІІІ. Оформление архивных справок, копий и извлечений

1. Архивные справки о подтверждении трудового стажа оформляются только за тот период работы, сведения о котором есть в документах архива. При этом указывается точное название должности, которую занимало физическое лицо, и период работы на этой должности. Сведения о работе в различных учреждениях предоставляются в одной справке.

Основанием для оформления архивной справки о подтверждении трудового стажа есть приказы (при отсутствии приказов по личному составу могут быть использованы приказы по основной деятельности), лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат отметки о периодах работы.

Имеющиеся в личных делах листы по учету кадров, анкеты, автобиографии, собственноручно заполненные физическим лицом, на которых отсутствуют отметки отдела кадров о проверке приведенных в них сведений по оригиналам документов или справками, не могут быть основанием для оформления архивных справок о подтверждении трудового стажа.

2. К архивной справке для назначения пенсии или перерасчета пенсии включаются сведения, котрые определенны Порядком подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», который утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27 декабря 2005 года под № 1566/11846 (в редакции постановления правления Пенсионного фонда Украины от 7 июля 2014 № 13-1).

Архивная справка о заработной плате оформляется на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов о начисленной и уплаченной заработной платы.

Размер заработной платы в архивной справке отмечается в денежных единицах, действовавших в период, за который истребуется информация. Данные указываются отдельно за каждый месяц конкретного года. Расчет среднемесячного и среднегодового заработка архивом не проводится.

В случаях, когда архив не имеет возможности выдать архивную справку о заработной плате с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, он выдает архивную справку, которая соответствует данным, имеющимся в архивных фондах.

Выписки из штатного расписания о должностном окладе, профсоюзные билеты, билеты партий и движений, общественных объединений, показания свидетелей не могут быть основанием для оформления архивных справок о заработной плате.

3. Архивные справки о военной службе, в том числе в составе действующей армии в период боевых действий, при выполнении интернационального долга, оформляются отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины и территориальными архивными отделами отраслевого государственного архива Министерства обороны Украины.

4. Основанием для оформления архивных справок об образовании есть сведения о периодах обучения и окончания учебного заведения по месту обучения.

При отсутствии в документах архива сведений об окончании учебного заведения в архивной справке указывается информация о продолжительности обучения в учебном заведении в соответствующие годы, окончание полного учебного периода (курса, класса) или отдельных его этапов.

Учитывая содержание запроса, архивная справка об образовании может содержать сведения из документа об образовании и из приложения к нему.

Сведения об обучении в разных заведениях предоставляются в одной справке.

5. К архивной справке об участии в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС включаются сведения о воинской части, в составе которой физическое лицо принимало участие в ликвидации аварии, населенный пункт или объект, где лицом проводились работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, период (периоды) работы или жительства на этих территориях, другие имеющиеся в документах сведения.

6. Основанием для оформления архивных справок о награждении есть списки награжденных, официально утвержденные государственными органами, а также приказы и списки, подписанные руководителем юридического лица, ссылающиеся на соответствующий приказ.

7. Основанием для оформления архивных справок о несчастных случаях на производстве, лечения являются акты о несчастных случаях, книги учета и регистрации аварий, катастроф, несчастных случаев и документы по расследованию их причин.

8. Архивные справки, копии и выписки (изготовленные средствами печати) оформляются на бланке архива с указанием названия документа («Архивная справка», «Архивная копия», «Архивное извлечение»), удостоверяются подписью руководителя архива (архивные справки — также подписью начальника соответствующего структурного подразделения ) и гербовой печатью архива.

На период отсутствия начальника соответствующего структурного подразделения архивные справки подписывает работник архива, на которого возложено исполнение обязанностей начальника.

9. Текст архивных справок должен отвечать сути запроса и не должен содержать лишних слов. При вмещении в архивную справку выдержек из документов они обязательно берутся в кавычки. Наименование организации (учреждения, предприятия), в которой работало или училось физическое лицо, в тексте архивной справки приводится полностью, при повторных упоминаниях допускается использование официальных сокращений. Если наименование организации (учреждения, предприятия) менялось, в архивной справке указывается только наименование, которое было в тот период, о котором идет речь в запросе.

10. Несоответствие отдельных сведений, содержащихся в документах архива, данным, изложенным в запросе, не может быть препятствием для внесения их в текст архивной справки, если другая документная информация не оставляет сомнения в тождественности лица или определенных фактов.

11. Фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого запрашивается информация, подаются согласно архивным документам. Разночтения, несоответствие их написания в запросе и в архивных документах обозначаются словами «так в документах».

12. В тексте архивной справки применяется словесно-цифровой способ указания дат с проставлением нуля в обозначении дня месяца, если он содержит одну цифру, например: 05 апреля 1949 года.

13. В тексте архивных справок не разрешается делать исправления, не допускаются комментарии и собственные выводы исполнителя.

14. Разъяснение относительно выявленных в документах сведений, объяснения к документам, в отношении которых есть сомнения в их достоверности, неразборчиво написанных, исправленных автором, поврежденных (утраченный текст), излагаются в справке после указания поисковых данных или в сопроводительном письме.

15. Если архивная справка по объективным причинам является неполной ответом на запрос, текст архивной справки заканчивается словами «Других сведений не обнаружено».

16. После текста архивной справки помещаются поисковые данные документов, послуживших основанием для ее составления (номера фонда, описи, дела, листов), или название документа, являющегося основанием для выдачи архивной справки.

В архивных копиях / выдержках, изготовленных средствами печати, поисковые данные приводятся после текста, в изготовленных фото- или электрографическим способом — на обороте каждого листа.

17. Если текст архивной справки не умещается на лицевой стороне бланка, он переносится на обратную сторону. Архивная справка, объем которой составляет два и более листов, должна быть прошита способом, что делает невозможным ее разъединения без нарушения целостности. Количество прошитых листов скрепляется подписью лица, выдавшего архивную справку, и печатью, а место соединения листов обязательно удостоверяется гербовой печатью архива. В архивных копиях, изготовленных средствами печати, удостоверяющие надписи и гербовая печать размещаются на обороте каждого листа, в архивных копиях, изготовленных фото- или электрографическим способом — на обороте последнего листа.

18. Архивная справка оформляется на государственном языке, должна иметь регистрационный номер и дату оформления. Копия архивной справки удостоверяется исполнителем и остается в соответствующем делопроизводственном деле архива.

19. Архивные копии и выписки оформляются в том же порядке, как и архивные справки. В архивном извлечении название оригинала документа, его номер и дата указываются полностью, текст извлечения оформляется на языке оригинала документа. Архивные выдержки имеют исчерпать все имеющиеся данные по запросу; пропуски в тексте отдельных слов, предложений обозначаются многоточием. В случае необходимости к тексту архивной копии / извлечения могут делаться соответствующие предостережения по неразборчиво написанных, исправленных или таких, которые не подлежат прочтению, слов, а также внешних особенностей оригинала («так в документах»).

21. Делопроизводство относительно выполнения запросов юридических и физических лиц ведется отдельно от общего делопроизводства архива.

В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов.
Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться.
Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ.

  • Поиск документов
  • Описание базы данных
  • Помощь
  • Оплатить доступ
  • Вопросы и ответы
  • Контакты
  • О законодательстве стран СНГ

Дата обновления БД:

08.12.2020

10 / 90

Всего документов в БД:

104474

  • Соглашение об использовании сайта
  • Соглашение о конфиденциальности
  • Лицензионное соглашение
  • Описание тарифных планов
  • Все документы базы данных

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Министерством юстиции Украины

31 июля 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА УКРАИНЫ

от 7 июля 2014 года №13-1

О внесении изменений в Порядок предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании"

Согласно статье 44 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" правление Пенсионного фонда Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Порядок предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украина 27 декабря 2005 года под №1566/11846, изложив его в новой редакции, которая прилагается.

2. Юридическому управлению Пенсионного фонда Украины (Рябцева Т.Б.) подать это постановление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя правления Пенсионного фонда Украины Никитенко В.С.

И.о. Председателя правления

Утвержден Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1

(в редакции Постановления правления Пенсионного фонда Украины от 7 июля 2014 года №13-1)

Порядок предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании"

I. Обращение за назначением (перерасчетом) пенсии

1.1. Заявление о назначении пенсии неработающим лицам, а также членам семьи в связи с потерей кормильца подается заявителем лично или через представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, непосредственно в управление Пенсионного фонда Украины в районе, городе, районе в городе, а также в городе и районе (далее - орган, назначающий пенсию) по месту жительства (регистрации).

В случае если лицо, которому назначается пенсия, не достигло совершеннолетия или является недееспособным, заявление подается родителями, усыновителями, родителями-воспитателями, приемными родителями, патронатным воспитателем, опекунами, попечителями по месту жительства (регистрации), представителями учреждений (органов опеки и попечительства), которые выполняют функции опекунов и попечителей (далее - законные представители) по местонахождению таких учреждений (органов).

1.2. Заявление о назначении пенсии работающим лицам, а также членам семьи в связи с потерей кормильца подается заявителем в орган, назначающий пенсию, через уполномоченное должностное лицо предприятия, учреждения, организации (далее - должностное лицо) по местонахождению такого предприятия, учреждения или организации. По желанию лица такое заявление может быть подано лично по месту жительства (регистрации) или через представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, или законного представителя.

1.3. Заявление о назначении пенсии гражданам Украины, которые проживают на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя и не получают пенсии от уполномоченных органов Российской Федерации, подается заявителем лично или через представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, или законного представителя, или направляется по почте в органы, назначающие пенсию, определенных постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 7 июля 2014 года №13-4 "Об органах, осуществляющих выплату пенсии и предоставления социальных услуг гражданам Украины, которые проживают на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя", зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 14 июля 2014 года за №804/25581 (далее - постановление).

1.4. Заявление о назначении пенсии осужденным к лишению свободы подается через представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, заверенной нотариально, в орган, назначающий пенсию по местонахождению исправительного учреждения.

По желанию указанных лиц соответствующие документы для назначения пенсии могут подаваться ими непосредственно согласно статье 122 Уголовно-исполнительного кодекса Украины.

1.5. Заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, о перерасчете пенсии, о выплате пенсии в связи с выездом на постоянное место жительства за границу, возобновления выплаты пенсии, о выплате части пенсии на нетрудоспособных членов семьи лица, находящегося на полном государственном обеспечении, о выплате пенсии по доверенности, срок действия которой больше одного года, через каждый год действия такой доверенности, подается пенсионером лично или его законным представителем в орган, назначающий пенсию, по месту нахождения на учете в качестве получателя пенсии, а пенсионерам, которые проживают на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя и не получают пенсии от уполномоченных органов Российской Федерации, - в орган, назначающий пенсию, определенного Пенсионным фондом Украины. При этом в заявлении о выплате части пенсии нетрудоспособным членам семьи лица, находящегося на полном государственном содержании, указывается адрес получателя этой части пенсии.

Заявление о выплате недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера подается лицом в орган, назначающий пенсию, в котором умерший пенсионер находился на учете как получатель пенсии.

Заявление в орган, назначающий пенсию, о запросе пенсионного дела лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), которая опекуну (попечителю) не назначена и который находится на длительном лечении в учреждении здравоохранения, подает администрация этого заведения.

Заявление на запрос пенсионного дела по новому месту жительства подается пенсионером лично в орган, назначающий пенсию, по новому месту жительства (регистрации).

Администрация исправительного учреждения, где пенсионер отбывает наказание, направляет органу, который назначает пенсию, по местонахождению этого заведения уведомления о прибытии осужденного в учреждение и справку этого заведения с указанием реквизитов для перечисления пенсии.

1.6. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию или не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста.

1.7. Днем обращения за назначением пенсии считается день принятия органом, который назначает пенсию, соответствующего заявления.

Если заявление пересылается по почте (кроме случаев назначения (обновления) пенсий), днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления.

В случае если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, назначающий пенсию, письменно уведомляет заявителя о том, какие документы необходимо подать дополнительно, о чем в заявлении о назначении пенсии делается соответствующая запись. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня уведомления о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления.


Такой неприглядный сценарий был заложен еще в 2017 году в рамках пенсионной реформы, предполагавшей повышение пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.

В постановлении правительства Украины № 1098 говорится, что в 60 лет в 2020 году выйти на пенсию могут те, кто имеет не менее 27 лет стажа. Если есть от 17 до 27 лет стажа, придется работать до 63 лет, а от 15 до 17 лет — 65 лет.

Плюс 75 тысяч нищих и более


Однако в постановлении правительства и эта норма была прописана как временная мера, действующая до 1 января 2021 года. Следовательно, более 75 тысяч украинцев, получавших социальную пенсию в текущем году, лишатся и этого мизерного источника средств к существованию. Многие из них, стоит отметить, ранее усердно работали, но либо без официального оформления, либо за границей, так как вследствие деиндустриализации и закрытия предприятий нормальной официальной работы на родине найти не могли.

И количество таких людей будет нарастать с каждым годом, как снежный ком. Если сейчас на пенсию выходят люди еще советского поколения, у которых был какой-нибудь стаж до 1990-х годов, то следующее поколение не имеет, как правило, и его.

Как говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, сейчас из 22 миллионов трудоспособного населения Украины Единый социальный взнос (ЕСВ), то есть отчисления в Пенсионный фонд, платят лишь 11 миллионов. Остальные же трудоустроены либо неофициально, либо за пределами Украины. И большую часть из них ожидает такая же судьба, особенно учитывая, что требуемый трудовой стаж будет повышаться. К 2028-му году он должен составлять уже 35 лет.

Как прогнозирует Пендзин, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены жить под мостами и побираться на свалках — если нет родственников, которые смогут кормить.

Коллапс государственного Пенсионного фонда

Возможно, более светлое будущее ожидает тех украинцев, которые все-таки нашли официальную работу на родине и смогут к 2028 году накопить 35 лет стажа? Однако и здесь, увы, все не так радужно. На данный момент дефицит в Пенсионном фонде составляет более 200 миллиардов гривен. «Дыру» в фонде закрывают из госбюджета, у которого в приоритете стоят выплаты международным кредиторам.


Его слова можно считать своеобразным «ободряющим» посылом тем украинцам, кто все-таки работает официально в надежде заработать себе 35-летний стаж в будущем.

В то же время заместитель Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин считает премьер-министра большим оптимистом относительно сроков, так как, по его подсчетам, уже через пять лет Украина не сможет платить пенсии. Такой печальный сценарий является не только следствием демографии, но и естественным результатом майдана, шестую годовщину которого как раз отмечают в эти дни.

Пресловутый «безвиз» наряду с массовым закрытием предприятий отправил за пределы страны миллионы трудоспособных украинцев. И теперь около 8 миллионов граждан Украины работают, а их работодатели делают отчисления в Пенсионный фонд, но не Украины, а Польши или Италии.

Однако, даже если Украина вообще не сможет платить пенсии, это не будет означать отмену пенсионных отчислений ныне работающих украинцев. Это означало бы увольнение тысяч чиновников, которые «без пропитания не могут», а Государственный пенсионный фонд, в принципе, может работать и сугубо на себя. Поэтому он в любом случае останется, как и обязательные отчисления в него.

Частные пенсионные фонды с признаками аферы

В качестве дополнительной альтернативы ныне действующей пенсионной системе в Кабмине продвигают концепцию накопительной трехуровневой пенсионной системы. Соответствующий законопроект, по словам депутата от «Евросолидарности» Алексея Гончаренко, на днях согласовал Кабмин. Правительство предлагает Верховной Раде ввести три профессиональных пенсионных программы для молодых работников, которым сейчас менее 35 лет:

1. Право на получение пенсионных выплат после 50 лет при наличии страхового стажа от 25 лет — работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%;

2. Право на получение пенсии после 55 лет и наличия страхового стажа от 30 лет — 7% отчислений дополнительно к ЕСВ для работодателей;

3. Возможность вступить в негосударственный пенсионный фонд с получением пенсионных выплат по достижении 55 лет. При этом дополнительные отчисления, помимо ЕСВ, — от 3% по согласованию с работниками.

Таким образом, согласно плану, на Украине должна будет заработать трехуровневая пенсионная система (для тех, кто младше 35 лет):

1-й уровень — государственная солидарная система (действует и сейчас);

2-й уровень — государственная накопительная система (попытаются запустить);

3-й уровень — частные пенсионные фонды (уже существуют на Украине, но не пользуются особой популярностью из-за недоверия граждан).


Резко критикует Украину за пассивность в этом вопросе и USAID.

«После 14 лет существования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине (3-й уровень) оказалось, что это неудачный эксперимент. Неудачный с точки зрения охвата физических лиц, общей суммы накопленных активов, расходов и реальных показателей деятельности, а также, самое главное, результатов», — резюмировали в USAID в апреле этого года.

Возможно, запугивание граждан вероятной отменой государственных пенсий вызвано и этим фактором. Народный депутат из фракции «Слуга народа» Галина Янченко в эфире «Украины 24» недавно говорила, что нынешние 30-летние украинцы могут даже не надеяться, что после достижения пенсионного возраста будут получать пенсии, поэтому им пора задуматься о накопительной системе.

«Мне 32 года, и я думаю, что моему поколению пенсия, на которую можно выжить, уже не светит», — заявила депутат, призвав аудиторию взглянуть на пенсионеров стран Западной Европы, которые живут хорошо, и всё благодаря накопительной пенсионной системе.

В данном контексте можно вспомнить, что картинки со счастливыми немецкими пенсионерами распространялись еще шесть лет назад на майдане, который через год почти в три раза сократил реальные пенсии за счет девальвации.

По сути, частные пенсионные фонды — это частные банки, предлагающие долгосрочные вклады с выплатой через 20-30 лет. И то, что граждане Украины не спешат нести в них свои сбережения, вызвано осознанием нестабильности политической и экономической ситуации в стране.

Многие к тому же регулярно видят пикеты обманутых вкладчиков и подозревают очередную аферу и в системе частных пенсионных фондов. Все-таки украинские банкиры-аферисты нередко успевают ограбить вкладчиков и за год-два существования банка, что уж говорить о периоде в 20-30 лет, когда истечет даже срок давности. Достаточно представить себе такого вкладчика, который вложил бы свои средства в частный пенсионный фонд в 1996 году, когда средняя зарплата была 126 гривен, в надежде получить в 2020-м «огромную пенсию» в 150 гривен с учетом процентов и той малой вероятности, что эта контора до сих пор бы сохранилась.


«Должны быть инструменты для инвестиций. У нас в стране их нет. У нас фондового рынка как такого нет. Единственное, куда можно вкладывать деньги сегодня, — это, наверное, ОВГЗ», — говорит Александр Паращий, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital, рассказывая о приоритетных инвестициях украинских частных пенсионных фондов.

На Украине уже есть свежие прецеденты обмана вкладчиков таких фондов. В 2007 году Нацбанк Украины сформировал для своих сотрудников отдельный пенсионный фонд, в который они переводили 3% своих зарплат, чтобы получить дополнительную пенсию со временем. Эти средства НБУ вкладывал в «прибыльные предприятия». В итоге вложенные средства испарились вскоре после победы Евромайдана — в 2015 году.

Пропало в общей сложности около миллиарда гривен. И пропали они потому, что экономические «гении» государственного Нацбанка вкладывали эти средства исключительно в убыточные предприятия (как правило, неликвидные частные банки). В целом же в этой схеме просматриваются все признаки аферы, в результате которой пострадали около 13 тысяч рядовых сотрудников НБУ.

Накопительная система и частные пенсионные фонды, возможно, актуальны в стабильных странах с низким уровнем коррупции, не испытывавших экономических и политических потрясений десятилетиями, но не в Афганистане, Ливии, Украине или Молдавии. В условиях этих стран любые финансовые обязательства с отсрочкой в 20-30 лет напоминают сказку о том, как Ходжа Насреддин взял у шаха деньги, обязуясь через 20 лет научить осла говорить по-человечески.

«Всё равно за эти 20 лет либо шах умрет, либо осел, либо я», — решил Насреддин, подсказав тем самым принцип действий и для многих аферистов из частных пенсионных фондов в нестабильных коррумпированных странах.

Узнайте о порядке проведения проверок предприятий Пенсионным фондом, а также о новых размерах штрафов.

Краткое содержание и ссылки по теме

  1. Проверки Пенсионного фонда
  2. О штрафовании Пенсионным фондом
  3. Пенсионная реформа в Украине
  4. Пенсионный возраст и виды пенсий в Украине

Проверки Пенсионного фонда

Пенсионный фонд Украины является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра социальной политики, реализующим государственную политику по вопросам пенсионного обеспечения и ведения учета лиц, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию.

Годовой план осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) Пенсионного фонда утверждается приказом Пенсионного фонда и обнародуется на официальном сайте.

Периодичность проведения проверок зависит от степени риска субъекта хозяйственной деятельности. Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) органами Пенсионного фонда Украины, утверждены Постановлением Кабинета Министров от 29.07.2015 года №528.

Критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования, являются:

  • доначисление или уменьшение суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, что отражено в отчетности за периоды до 1 января 2011 года;
  • изменения в сведениях о лицах, подлежащих общеобязательному государственному социальному страхованию;
  • соблюдение сроков представления отчетности в органы Пенсионного фонда Украины плательщиками сбора на обязательное государственное пенсионное страхование;
  • соблюдение требований законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования.

В соответствии с установленными критериями субъекты хозяйствования относятся к одной из трех степеней риска - высокого, среднего или незначительного.

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты:

1) уменьшают в отчетности сумму начисленных страховых взносов за периоды до 1 января 2011 на 20 или более процентов общей суммы начисленных страховых взносов за соответствующий месяц;

2) подают документы, на основании которых отменяются документы, содержащие недостоверные сведения о застрахованном лице, за четыре и более отчетных месяца;

3) подают в течение года дополнительные отчеты за предыдущие периоды с указанием сведений о специальном стаже, на которую имеют право отдельные категории застрахованных лиц, за пять и более отчетных месяцев

4) не подают в течение двух отчетных периодов подряд органам Пенсионного фонда Украины отчет о начислении и уплате сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, если такое представление отчетности предусмотрено законодательством;

5) допустили в течение последних трех лет, предшествующих плановой проверке, нарушения требований законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования, что выявлено по результатам двух последних проверок.

К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся субъекты,:

1) уменьшают в отчетности сумму начисленных страховых взносов за периоды до 1 января 2011 не менее чем на 5, но не более чем на 20 процентов общей суммы начисленных страховых взносов за соответствующий месяц;

2) самостоятельно увеличивают или уменьшают в отчетности сумму начисленной заработной платы (дохода) застрахованных лиц, на которую начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, за шесть и более отчетных периодов с применением кодов типа начислений 2 , 3, 6 и 7;

3) самостоятельно доначисляют или уменьшают в отчетности сумму начисленной заработной платы (дохода) застрахованных лиц, на которую начисляется единый взнос, за шесть и более отчетных периодов без применения кодов типа начислений в течение года.

К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся субъекты, не отнесенные к субъектам хозяйствования с высокой и / или средней степенью риска.

В случае если субъект хозяйствования может быть отнесен одновременно к двум или более степеням риска, такой субъект относится к высшей степени риска.

Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования требований законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования осуществляются органами Пенсионного фонда Украины со следующей периодичностью:

  • с высокой степенью риска - не чаще одного раза в два года;
  • со средней степенью риска - не чаще одного раза в три года;
  • с незначительной степенью риска - не чаще одного раза в пять лет.

В случае если по результатам плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) (при наличии) в течение последних шести лет для субъектов хозяйствования, которые отнесены к средней степени риска, и в течение последних десяти лет для субъектов хозяйствования, которые отнесены в незначительной степени риска, предприятия не обнаружено нарушений требований законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования, следующее плановое мероприятие государственного надзора (контроля) в отношении такого субъекта проводится не ранее чем через период времени, установленный для соответствующей степени риска, увеличенный в 1,5 раза.

Если со дня принятия такого решения по результатам внеплановых проверок выявлены нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства в соответствующей сфере, следующее плановое мероприятие государственного надзора (контроля) в отношении такого субъекта хозяйствования проводится в следующем плановом периоде.

О штрафовании Пенсионным фондом

Какие штрафне санкции органы Пенсионного фонда могут применять к субъектам предпринимательства и за какие нарушения?

Статья 25 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» предусматривает следующее:

Плательщики единого взноса, которые в соответствии с вышеназванным Законом обязаны его начислять, вычислять и оплачивать, в случае выявления своевременно не оплаченных сумм страхових взносов обязаны самостоятельно их вычислить и оплатить с начислением пени. Пеня начисляется из расчета 0,1% суммы недоплаты за каждый день прос рочки платежа. Начисление пени начинается с первого календарного дня, который наступает за днем окончания срока внесения соответствующего платежа, до дня его фактической оплаты (перечисления) включительно.

Кроме того, территориальный орган Пенсионного фонда применяет к плательщику единого взноса такие штрафные санкции:

  1. в случае уклонения от взятия на учт или несвоевременной подачи заявления о взятии на учет плательщиками единоговзноса, на которых не распространяетсядействиеЗаконаУкраины "О государственнойрегистрацииюридическихлиц и физическихлиц - предпринимателей", налагается штрафв размере десяти необлагаемыхминимумовдоходовграждан (170 грн.);
  2. за неоплату (неперечисление) или несвоевременную оплату (несвоевременное перечисление) единого взноса налагается штрафв размере 20% своевременно не оплаченныхсумм;
  3. за доначисление территориальным органом Пенсионного фонда или плательщиком своевременно не начисленногоединого взноса налагается штраф в размере 10% даннойсуммы за каждый полный или неполный базовый отчетный период, за который доначислено такую сумму, но не болемчем 50% суммыдоначисленногоединоговзноса;
  4. за ненадлежащее ведение бухгалтер ской документации, на основании которой начисляется единыйвзнос, налагается штрафв размере от восьми до пятнадцатинеоблагаемыхминимумовдоходовграждан (136-255 грн.);
  5. за неоплату, неполную оплату или несвоевременную оплату суммы единого взноса одновременно с выдачей сумм выплат, на которые начисляется единый взнос (авансових платежей), налагается штрафв размере 10% таких неоплаченныхилинесвоевременнооплаченныхсумм.

Законодательством также установлена административная ответственность, налагаемая на должностных лиц плательщиков единого взноса за:

  • нарушение порядка начисления, расчета и сроков оплаты единого взноса;
  • неподачу, несвоевременную подачу, подачу не в установленной форме отчетности относительно единого взноса;
  • подачу недостоверных данных, которые используются в Государственном реестре, других данных, предусмотренных Законом.

Кодексом Украины об административных правонарушениях, а именно: статьей 165-1 – предусмотрена следующая ответственность.

Нарушение порядка начисления единого взноса, страховыхвзносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, неподача, несвоевременная подача, подача не по установленной форме отчетности относительно единого взноса, страховыхвзносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование или подача недостоверных данных, которые используются в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, прочей отчетности …влекут за собой наложение штрафа от 30 до 40 необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное аналогичное правонарушение, совершенное в течение года влечет за собой наложение штрафа от 40 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан .

Неуплата или несвоевременная оплата единого взноса, страхових взносов на на общеобязательное государственное пенсионное страхование, в том числе авансових платежей, в сумме, не превышающей 300 необлагаемых минимумов доходов граждан, влечет за собой наложение штрафа от 40 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан, а в сумме более 300 необлагаемых минимумов доходов граждан - штрафа от 80 до 125 необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное аналогичное правонарушение, допущенное в течение года влечет за собой наложение штрафа от 150 до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

Дела по всем вышеуказанным административным правонарушениям рассматриваются органами Пенсионного фонда Украины.

Стоимость юридической помощи в защите бизнеса от проверок и штрафов

Читайте также: