Примеры социальной защиты пенсионеров

Краткое содержание:

  • Что входит в социальную помощь
  • Какие услуги полагаются пенсионерам
  • Кто заботится о пенсионерах
  • Порядок предоставления
  • Кому услуги предоставляются
  • Кому откажут
  • Особые случаи
  • Правила оформления социального контракта
  • Условия
  • Нужно ли платить за услуги
  • Перечень документов
  • Обсуждение


Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.

В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.

Чтобы стать получателем социальных услуг, гражданин обязан самостоятельно обратиться в госорган и предоставить документы, подтверждающие статус.

Что входит в социальную помощь

Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:

-стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;

-срочные меры поддержки разового характера;

Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:

-бытовые (при необходимости);

-по взаимодействию с госорганами;

-по медицинскому обслуживанию;

-по решению проблем психологического характера.

Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:

-создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);

-наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.

На местном уровне территориальные центры плотно взаимодействуют с местной администрацией и органами самоуправления.

Какие услуги полагаются пенсионерам

Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое.

Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:

-поддержка в бытовых вопросах:

-закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);

-уборка жилого помещения;

-проведение косметического ремонта;

-топка печи (если нет центрального отопления);

-подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;

-оплата коммунальных услуг и иных счетов;

-сопровождение к местам отдыха;

Важно: соцработник делает закупки и оплачивает счета за счет обслуживаемого лица.
Инвалидам уделяется особое внимание. Ведь эти люди зачастую не в состоянии самостоятельно провести гигиенические процедуры. Их поддерживает соцработник.

В его обязанности входит следующее:

-сопровождение подопечного в медучреждение;

-проведение гигиенических и иных процедур;

-поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;

Кто заботится о пенсионерах

В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:

Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.

Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.

Для сведения: получить необходимую информацию нуждающийся гражданин может в:
- соцзащите;
- многофункциональном центре.

Порядок предоставления

Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:

-время действия (от трех месяцев до года);

-перечень услуг и их объем;

-права и обязанности сторон;

-основания прекращения действия.

Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.

Ответ на заявку придет:

-в общем случае через 10 дней;

-в некоторых ситуациях — через месяц.

Кому услуги предоставляются

Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:

-женщины, отметившие 55-летний юбилей;

-мужчины после 60-летия;

-инвалиды любого возраста.

Для сведения: претендовать на соцсопровождение могут также сироты, малоимущие семейства, оказавшиеся в сложной ситуации, опекаемые и опекуны, иные категории граждан.

Кому откажут

Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:

-психические больные, склонные к агрессивному поведению;

-люди, страдающие: заразными заболеваниями, в том числе венерическими; туберкулезом открытой формы; имеющие зависимость: алкогольную и наркотическую.

В случае отсутствия свободных сотрудников предприятие также может отказать претенденту в соцсопровождении.

Особые случаи

В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:

-если человек одинок, то требуется:

-его письменное согласие;

-либо решение суда;

-если имеет родственников, то с последних берется согласие.

В стационар помещают лиц, не способных самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой.

Правила оформления социального контракта

В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг.

Алгоритм выработки условий документа таков:

1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.

2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):

-территориальный или районный комплексный центр.

3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:

-затребовать дополнительную информацию у гражданина;

-провести обследование условий проживания;

-принять решение о заключении контракта или отказе.

4. Комиссия обязана:

-разработать программу решения заявленной проблемы;

-определить объем необходимой помощи;

-подготовить проект договора.

Условия

Контракт составляется между двумя сторонами:

-предприятием, предоставляющим подобные услуги;

-получателем: непосредственно пожилым человеком или его близкими лицами.

По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.

Решение о продлении действия социального контракта принимает комиссия. Пенсионеру не нужно писать новое заявление и собирать справки.

Нужно ли платить за услуги

В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.

Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.

Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями.

Как правило, в него включают:

-участников Великой Отечественной войны;

-лиц, перешагнувших 80-летний порог.

Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.

Перечень документов

Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:

-паспорт и его копию;

-справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);

-справку о доходах (кроме пенсии);

-документ, подтверждающий льготы:

-удостоверение участника или инвалида ВОВ;

-справку об инвалидности;

-сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).

Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.

Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:

-доход от аренды собственности;

-авторские гонорары и другое.

\u041f\u0435\u043d\u0441\u0438\u043e\u043d\u0435\u0440\u044b. \u0413\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u043e \u0432 \u0440\u0430\u043c\u043a\u0430\u0445 \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u043e\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0442\u043d\u043e\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u043c\u043e\u0436\u0435\u0442 \u0432\u044b\u043f\u043b\u0430\u0447\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c \u0434\u0430\u043d\u043d\u043e\u0439 \u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0438\u0438 \u043d\u0430\u0441\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u043c\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043e\u0442 \u0440\u0430\u0437\u043b\u0438\u0447\u043d\u044b\u0445 \u0444\u0430\u043a\u0442\u043e\u0440\u043e\u0432 \u0442\u0430\u043a\u0438\u0435 \u0432\u0438\u0434\u044b \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u0439, \u043a\u0430\u043a \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u044f \u043f\u043e \u0432\u044b\u0441\u043b\u0443\u0433\u0435 \u043b\u0435\u0442, \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u044f \u043f\u043e \u0441\u0442\u0430\u0440\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0438 \u0442. \u0434. \u0422\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0438\u043c \u043f\u043e\u043b\u0430\u0433\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0440\u0430\u0437\u043b\u0438\u0447\u043d\u044b\u0435 \u043b\u044c\u0433\u043e\u0442\u044b: \u043d\u0430 \u043f\u0440\u043e\u0435\u0437\u0434, \u043d\u0430 \u043f\u043b\u0430\u0442\u0443 \u0437\u0430 \u043c\u0435\u0434\u0438\u0446\u0438\u043d\u0441\u043a\u043e\u0435 \u043e\u0431\u0441\u043b\u0443\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0438 \u0442. \u0434.\n

\u041d\u0435\u0441\u043e\u0432\u0435\u0440\u0448\u0435\u043d\u043d\u043e\u043b\u0435\u0442\u043d\u0438\u0435. \u041b\u0438\u0446\u0430\u043c \u0434\u043e 18 \u043b\u0435\u0442 \u0432\u044b\u043f\u043b\u0430\u0447\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u044f \u0432 \u0442\u043e\u043c \u0441\u043b\u0443\u0447\u0430\u0435, \u0435\u0441\u043b\u0438 \u043e\u043d\u0438 \u043f\u043e\u0442\u0435\u0440\u044f\u043b\u0438 \u043b\u0438\u0431\u043e \u043e\u0431\u043e\u0438\u0445 \u0440\u043e\u0434\u0438\u0442\u0435\u043b\u0435\u0439, \u043b\u0438\u0431\u043e \u043e\u0434\u043d\u043e\u0433\u043e \u0438\u0437 \u043d\u0438\u0445. \u0422\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443\u0435\u0442 \u043b\u044c\u0433\u043e\u0442\u0430 \u043e\u0442\u043c\u0435\u043d\u0430 \u043f\u043b\u0430\u0442\u044b \u0437\u0430 \u043f\u0440\u043e\u0435\u0437\u0434 \u0434\u043b\u044f \u043d\u0435\u0441\u043e\u0432\u0435\u0440\u0448\u0435\u043d\u043d\u043e\u043b\u0435\u0442\u043d\u0438\u0445 \u0434\u043e 7 \u043b\u0435\u0442.

\u0416\u0435\u043d\u0449\u0438\u043d\u044b. \u0414\u043b\u044f \u0431\u0435\u0440\u0435\u043c\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0436\u0435\u043d\u0449\u0438\u043d \u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443\u0435\u0442 \u0433\u0430\u0440\u0430\u043d\u0442\u0438\u044f, \u0447\u0442\u043e \u0435\u0451 \u043d\u0435 \u0443\u0432\u043e\u043b\u044f\u0442 \u0441 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u044b \u043f\u043e \u0436\u0435\u043b\u0430\u043d\u0438\u044e \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043e\u0434\u0430\u0442\u0435\u043b\u044f, \u0435\u0439 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043f\u043e\u0441\u043e\u0431\u0438\u0435 \u043d\u0430 \u0440\u0435\u0431\u0451\u043d\u043a\u0430 \u0438 \u0434\u0435\u043a\u0440\u0435\u0442\u043d\u044b\u0439 \u043e\u0442\u043f\u0443\u0441\u043a. \u0414\u043b\u044f \u0432\u0441\u0435\u0445 \u0436\u0435\u043d\u0449\u0438\u043d \u043e\u0433\u0440\u0430\u043d\u0438\u0447\u0435\u043d \u0442\u0440\u0443\u0434 \u043d\u0430 \u0432\u0440\u0435\u0434\u043d\u044b\u0445 \u0438 \u043e\u043f\u0430\u0441\u043d\u044b\u0445 \u0434\u043b\u044f \u0437\u0434\u043e\u0440\u043e\u0432\u044c\u044f \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0430\u0445.

\u0411\u0435\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043d\u044b\u0435. \u0411\u0435\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043d\u044b\u0435, \u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u0432\u0448\u0438\u0435\u0441\u044f \u0432 \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u0435 \u0437\u0430\u043d\u044f\u0442\u043e\u0441\u0442\u0438, \u043f\u043e\u043b\u0443\u0447\u0430\u044e\u0442 \u0435\u0436\u0435\u043c\u0435\u0441\u044f\u0447\u043d\u043e\u0435 \u043f\u043e\u0441\u043e\u0431\u0438\u0435 \u0432 \u0440\u0430\u0437\u043c\u0435\u0440\u0435 \u043e\u0442 \u0441\u0440\u0435\u0434\u043d\u0435\u0433\u043e \u0440\u0430\u0437\u043c\u0435\u0440\u0430 \u0437\u0430\u0440\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b \u0437\u0430 \u043f\u043e\u0441\u043b\u0435\u0434\u043d\u0438\u0439 \u0433\u043e\u0434. ">]" data-test="answer-box-list">

Государство стремится поддерживать социально незащищенные слои населения. В эту категорию входят и пенсионеры. Выходя на заслуженный отдых в связи с достигнутым возрастом, человек сможет получить целый набор социальных услуг, которые установлены на федеральном и региональном уровнях. Подробности далее.

Какие льготы положены пенсионерам по старости

Пенсионеры имеют право на материальную помощь, а также трудовые, социальные, налоговые и медицинские льготы. Вопросы предоставления преференций регламентируют различные нормативно-правовые акты, в частности:

  • ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 — регламентирует правила предоставления пенсии по старости, определяет необходимый трудовой стаж, фиксирует размер, сроки назначения выплат, особенности проведения перерасчета.
  • Трудовой кодекс РФ — фиксирует перечень льгот, которые положены работающим пенсионерам в трудовой сфере.
  • Налоговый кодекс — определяет перечень налоговых льгот, положенных пенсионеру.

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, какие льготы имеют пенсионеры . Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+ .

Льготы по оплате ЖКХ

Льготы на коммунальные услуги предоставляются на федеральном и региональном уровнях. Выбирая получателей преференции, государство оценивает их уровень дохода. Если затраты на коммунальные платежи превышают определенную долю от совокупного дохода семьи, может быть предоставлена субсидия (ст. 159 ЖК РФ ). Ее размер определяется исходя из расходов на оплату помещения и действующих коммунальных стандартов. Они, в свою очередь, зависят от местности, в которой проживает пенсионер. Одно из самых низких значений установлено в Москве. Субсидию можно получить, если семья тратит на услуги ЖКХ больше 10% от совокупного дохода.

Для назначения субсидии не должно быть долгов по квартплате. Если они есть, субсидию не выплатят. Обратите внимание, что субсидию нельзя отобрать, если задолженность возникла по уважительной причине. Существуют случаи, когда пенсионерам не только возвращали субсидию, но и предоставляли компенсацию за моральный ущерб (через суд).

Льготы по капремонту

Вопрос предоставления льгот по капремонту регламентирует ста. 169 ЖК РФ . В нормативно-правовом акте говорится, что предоставление преференций находится в ведении местных властей. Они имеют право предоставить льготы пенсионерам от 70 лет. Лица, вошедшие в эту категорию, имеют право платить только половину от суммы взносов на капитальный ремонт. Если человек старше 80 лет, его могут полностью освободить от платежей.

Льготы по приобретению жилья

При покупке квартиры пенсионер может рассчитывать на налоговый вычет. Получение денежных средств зависит от статуса гражданина. Если пенсионер работает, то работодатель перечисляет за него подоходный налог в размере 13%. Можно получить вычет и вернуть до 260 000 руб. Возможность есть лишь в том случае, если человек официально трудоустроен, так как возвращается уплаченный налог. А с черной зарплаты налог не платят, поэтому и возвращать нечего.

Льготы по налогообложению

Пенсионеры считаются социально незащищенной категорией граждан. Поэтому государство стремится поддержать их и предоставляет целый перечень льгот:

  • Право не платить налог на имущество. Соответствующую возможность закрепляет ст. 407 НК РФ . Пенсионер может не платить налог на дом, квартиру, комнату, недвижимый комплекс, гараж, машиноместо, помещение, используемое для мастерской, галереи или библиотеки.
    Льготы предоставляют только на один объект каждого вида. Льготу оформляется один раз, а в последующем предоставляется автоматически. Следует известить налоговую о том, на какой объект человек хочет получить льготу. Обычно отдают предпочтение самому дорогому недвижимому имуществу. Для этого нужно направить уведомление через МФЦ.
    С 1 января 2019 года в РФ повысился пенсионный возраст. Однако для получения преференций остались прежние требования. Воспользоваться льготой могут женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет.
  • Освобождение от уплаты налогов с доходов. Вопрос регламентирует ст. 217 НК РФ . Например, отчисления в бюджет не производят с пенсии и социальных доплат к ним, а также с подарков, полученных от организаций и индивидуальных предпринимателей.
  • Уменьшение налога на земельный участок, находящийся в собственности. Согласно ст. 391 НК РФ с 6 соток земли налог не взимается. Если площадь участка меньше, денежные средства в бюджет перечислять не нужно. Когда участок больше, из его стоимости вычтут цену за 6 соток и с получившейся суммы рассчитают налог. Однако правила могут меняться в зависимости от местного законодательства. Муниципалитет имеет право установить свой размер вычета.

Льготный проезд в общественном транспорте

Пенсионеры имеют право получать льготы на проезд. Преференции устанавливаются региональными, федеральными и местными законами. Льгот много. Среди них:

  • Преференции на авиабилеты. Государство предоставляет субсидии, направленные на компенсацию недополученной прибыли. Компании, в свою очередь, готовы предоставить авиабилеты, в том числе и для пенсионеров. Субсидии выделяются не всем организациям. Ежегодно перечень меняется. Обычно субсидии получает Аэрофлот, Уральские авиалинии, S7. Льгота доступна жителям Дальнего Востока, Крыма и Калининграда. Причем преференция распространяется только на определенные маршруты. Так, получить скидку на полет в Таиланд не получится. А вот посетить Москву вполне возможно. Списки субсидируемых маршрутов обозначены на сайтах авиакомпаний. Здесь же можно купить билет. Дополнительно возможно приобретение в кассе. Однако потребуется предоставить не только паспорт, но и подтверждение права на льготу. Билеты только в эконом-класс. Сами компании также часто делают скидки пенсионерам.
  • Преференции на проезд железнодорожным транспортом. Пенсионер имеет право бесплатно ездить дважды в год по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Обычного статуса пенсионера недостаточно. Необходимо иметь звание Героя РФ или СССР либо быть полным кавалером ордена Славы. Герои социалистического труда или лица, награжденные орденом Трудовой Славы или за службу Родине в вооруженных силах СССР, могут ездить на поездах бесплатно один раз в год. В честь Дня Победы аналогичную преференцию предоставляют ветеранам ВОВ. Отдельные льготы на проезд на электричках устанавливаются муниципальными властями. Так, жители Москвы и Подмосковья могут перемещаться на пригородных поездах бесплатно. Летом аналогичная преференция доступна пенсионерам Санкт-Петербурга. Так городские власти облегчают жизнь дачникам.
  • Преференции на проезд на городском транспорте. Льготы предоставляют и местные власти. Существует несколько вариантов. Так, пенсионеры Московской области могут бесплатно пользоваться городским и пригородным общественным транспортом. Альтернативой выступает предоставление денежных компенсаций. Они доступны ветеранам труда. Такая льгота присутствует в Нижнем Новгороде. Власти города предоставляют 300 рублей за каждый проездной билет и общую стоимость 4 поездок в месяц в автомобильном транспорте. Одним из вариантов выступает предоставление талонов на поездки или льготных проездных билетов. Такая мера реализована, например, в Волгограде.

Медицинская помощь

Перечень льгот зависит от конкретного субъекта. Так, пенсионеры имеют право на ежегодную бесплатную диспансеризацию. Нужно обратиться в клинику, к которой гражданин прикреплен.

На уровне регионов часто закреплены льготы на протезирование зубов. Услугу могут предоставить бесплатно или с большой скидкой. При этом компенсируют только стоимость зубных протезов, изготовленных государственными медицинскими учреждениями. Непосредственно сам процесс установки зубов пенсионер оплачивает самостоятельно. Потребуется предоставить чек.

Бесплатные и льготные лекарства

Льготу устанавливают на региональном и федеральном уровнях. Однако она положена не всем пенсионерам. На федеральном уровне преференция доступна инвалидам, ветеранам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, героям РФ и СССР. В каждом субъекте перечень льготников свой. Обычно в эту категорию включаются пенсионеры без детей; лица пенсионного возраста, имеющие на содержании несовершеннолетних иждивенцев; граждане, пострадавшие от репрессий и в последующем реабилитированные.

В Москве лица, получившие право на преференцию, могут получить скидку в размере 50% на приобретаемые медикаменты. Некоторые виды лекарств предоставляют бесплатно. Для этого необходимо обратиться в поликлинику.

Льготы для прохождения санаторно-курортного лечения

В приказе Минздрава РФ от 07.06.2018 № 321н отражен полный перечень заболеваний, выступающих основанием для прохождения санаторно-курортного лечения. Это заболевания крови, эндокринной, нервной систем. Если у пенсионера есть болезнь из списка, можно оформить путевку на санаторно-курортное лечение. Она будет предоставлена бесплатно. Дополнительно государство готово оплатить проезд в пригородном, железнодорожном и междугороднем транспорте.

Продолжение лечения напрямую зависит от разновидности заболевания. В среднем срок нахождения в санатории составляет 18 дней. Если пенсионер страдает от последствий травм спинного и головного мозга, период может быть продлен до 24-42 дней.

Все вышеуказанные услуги можно заменить денежными выплатами. Для этого нужно до 1 октября текущего года обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением. Процедура работает и в обратную сторону. Если человек решит, что ему необходима льгота в натуральном выражении, он может обратиться в ПФР повторно.

Социальная помощь

Вопрос предоставления социальных льгот регламентирует ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 . В эту категорию включают следующие виды помощи:

  • доплата к пенсии для доведения выплаты до размера прожиточного минимума;
  • предоставление бесплатных лекарств;
  • возможность прохождения бесплатного лечения в санатории;
  • бесплатный проезд к месту лечения.

Льготы доступны одиноким малоимущим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по региону. При расчете во внимание принимают все доходы пенсионера. Обычно преференцию предоставляют только неработающим гражданам. Если человек прекратил трудовую деятельность, но затем решил выйти на работу, он обязан уведомить об этом Пенсионный фонд и Управление соцзащиты. Иначе излишне предоставленную сумму удержат из пенсии. Представить уведомление можно во время личного визита в вышеуказанные инстанции, отправив сведения по почте или через личный кабинет на сайте ПФР.

Дополнительно пенсионеру могут быть предоставлены денежные выплаты и натуральная помощь в виде продуктов питания, обуви, медикаментов, топлива и одежды. Обратиться с просьбой о предоставлении помощи можно, направив заявление в орган соцзащиты или территориальное подразделение ПФР.

Юридическая помощь

Бесплатная помощь предоставляется с учетом положений ФЗ «О бесплатной юридической помощи» от 21.11.2011 № 324 . В ст. 20 этого закона отражено, что граждане пожилого возраста, проживающие в учреждениях соцобслуживания, могут рассчитывать на получение бесплатной юридической помощи. Также право на бесплатную помощь имеют инвалиды первой и второй групп, ветераны ВОВ.

Льготы работающим пенсионерам

Если гражданин продолжает трудовую деятельность, большинство льгот ему недоступны. Так, часто этой категории граждан не начисляют социальную доплату до прожиточного минимума. Однако право на часть преференций всё же сохраняется. В частности, можно получить вычет при покупке недвижимости, воспользоваться скидкой при проезде в городском общественном транспорте, если она предусмотрена, получить льготы по оплате ЖКХ.

Дополнительный отпуск

Согласно ст. 128 ТК РФ работающие пенсионеры могут получить дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность варьируется от 14 до 60 календарных дней и зависит от категории, в которую попадает гражданин.

В соответствии с положениями ст. 185.1 ТК РФ работающие пенсионеры могут получить два дополнительных дня отдыха для диспансеризации. Этот период оплачивается. Аналогичное право присутствует у предпенсионеров.

Кроме того, эта категория лиц имеет право уволиться по собственному желанию и не отрабатывать две недели (ст. 80 ТК РФ ). Однако подобная мера добровольная. Если человек не хочет пользоваться преференцией, он не обязан прибегать к ней.

Малоимущие пенсионеры

В категорию малоимущих пенсионеров включают лиц, чей доход меньше размера регионального прожиточного минимума. Основная помощь от государства — предоставление доплаты. Размер пенсии гражданина доведут до действующего в регионе прожиточного минимума. Дополнительно может быть предоставлена помощь в натуральной форме. Пенсионер получит продовольственные товары, лекарства, одежду и обувь. Также действуют субсидии на оплату ЖКХ, компенсации расходов на телефон, налоговые и медицинские льготы.

Куда обращаться для оформления

Предоставлением льгот пенсионерам занимаются органы соцзащиты населения и Пенсионный фонд. Всё зависит от их разновидности и преференций. Для получения налогового вычета может потребоваться посещение ФНС.

Льготы на карантине

Льготы на карантине установлены на региональном уровне. Пенсионеры смогли получить денежную поддержку. В частности, единоразовые выплаты начислили жителям Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Тюменской области. Размер денежной помощи составил от 2000 до 4000 рублей.

Таким образом, государство стремится поддерживать пенсионеров. Льготы доступны в социальной, налоговой и трудовой сферах. Если человек продолжает работать, преференций меньше. В частности, не всегда предоставляют доплату для доведения пенсии до прожиточного минимума и не проводят индексацию пенсии.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Льготы пенсионерам» .


Соцобеспечение пенсионеров в России хоть и не находится на том же уровне, что и в странах дальнего зарубежья, все же оно существует. Люди, которые получают пенсию и не имеют иных доходов к существованию либо относятся к малоимущим, могут претендовать на помощь от государства. Причем это не только денежные надбавки к положенным выплатам, но и ряд других привилегий.

Этими вопросами занимается специальная служба соцобеспечения пенсионеров. Именно в эту организацию необходимо обращаться для разъяснения непонятных вопросов, связанных с социальной помощью пожилым людям. Ее специалисты также разъясняют, на какую именно помощь может рассчитывать человек и в каком объеме.


Что такое социальное обеспечение людей пенсионного возраста?

Социальная направленность государства предполагает всестороннюю заботу о гражданах, проживающих в нем. Прежде всего, эта сфера деятельности управленцев страны проявляется в предоставлении людям доступной медицины, качественного образования и помощи особам нетрудоспособного возраста, а также тем, кто не в состоянии по ряду причин самостоятельно себя обеспечить.

Таким гражданам назначаются пенсии по возрасту, инвалидности или за отработанный стаж. Принцип определения сумм выплат зависит от многих факторов. Главным из них можно считать отчисления из заработной платы человека сумм в Пенсионный фонд, которые поступали туда от него на протяжении всей его трудовой деятельности. Однако хорошие зарплаты получали (и получают) не так много россиян, поэтому финансовое благополучие пенсионеров в наше время оставляет желать лучшего. Нередко пенсии людей находятся на уровне более низком, чем утвержденный прожиточный минимум. Чтобы сгладить это неравенство, в государстве созданы программы, которые регулируют соцобеспечение пенсионеров.


Кому положена соцпомощь?

В данной статье мы рассматриваем не все категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь государства, а именно пенсионеров. К сожалению, немногие из них знают, какие льготы и доплаты им положены по закону.

Соцобеспечение пенсионеров - это вопрос не одной статьи, но мы постарались обобщить эту тему и дать по ней максимально сжатую и полезную информацию. Итак, в первую очередь на помощь могут рассчитывать:

  • безработные пенсионеры;
  • работающие пенсионеры;
  • военные пенсионеры;
  • инвалиды, находящиеся на содержании государства;
  • люди, которые потеряли кормильца и также находятся на попечении государства.

При этом чем меньшая у человека денежная выплата, тем на большую помощь он может рассчитывать от властей. Однако это не значит, что пенсионеры, у которых высокие пенсии, не вправе требовать от государства помощи. Таким гражданам также положены некоторые виды льгот.


Виды помощи

Соцобеспечение пенсионеров проводится по таким пунктам:

  1. Доплата к пенсии (ЕДВ).
  2. Адресная помощь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах.
  3. Льготы на оплату коммунальных услуг.
  4. Субсидии.
  5. Правовая помощь.
  6. Медицинское соцобеспечение пенсионеров – путевки, скидки на покупку медикаментов, помощь при операциях, патронаж и т. д.
  7. Закрепление за пенсионером социального работника, который будет помогать ему по дому, оказывать первичные медицинские услуги.
  8. Льготы на проезд.
  9. Снижение ставки налогов.

Тут нужно понимать, что не каждый из этих пунктов может быть применим к конкретному пенсионеру. Любую ситуацию специалисты рассматривают отдельно и в своих решениях руководствуются материальным положением человека, размером его пенсии, доплат и других видов помощи в денежном эквиваленте.


Как получить помощь от государства?

Чтобы пенсионеру была насчитана прибавка к пенсии, льгота или он получил любую другую помощь, он обязан написать заявление в органы соцобеспечения с соответствующим прошением. Без этой формальности государственные службы ничего не назначат и не начислят человеку.

Кроме того, в России практически нет единой системы помощи пожилым людям. Размер всех видов соцпомощи и выплат регулируется в регионах. Лидерами по уровню прибавок являются Северный округ, Санкт-Петербург и Москва.

Соцобеспечение пенсионеров также сильно зависит от прожиточного минимума по стране, от того, в каких условиях живет человек, есть ли у него супруг, дети или близкие родственники. Помощь жителям столицы и других крупных населенных пунктов начисляют, исходя из городского социального стандарта (ГСС). По Москве в 2017-2018 годах он был равен примерно 14,5 тысячи рублей, в Подмосковье это чуть меньшая сумма – пенсионеры, проживающие в области, не могут получать меньше 9 тысяч рублей. При этом для столичных пенсионеров, проживающих в Москве не менее 10 лет, ГСС составляет 17,5 тысячи рублей.


Денежные выплаты

Пенсионеры, находящиеся на соцобеспечении государства, вправе рассчитывать на ежемесячную прибавку к пенсии, если у них слишком маленькие доходы. Это так называемая ежемесячная денежная выплата, которая в каждом случае рассчитывается индивидуально Пенсионным фондом России. Именно в одно из управлений этой организации должен обращаться человек, чтобы получить надбавку.

Ее сумма зависит от многих факторов:

  • размера пенсии;
  • наличия льгот и субсидий;
  • семейного положения человека;
  • наличия у него других доходов.

В случае любых изменений в материальном положении пенсионера ЕДВ может быть уменьшена, увеличена или отменена.

Оплата ЖКХ: субсидии и льготы

Для начала нужно разделить сами понятия льгот и субсидии. Первые положены определенным категориям граждан, чаще всего – малоимущим семьям, но иногда их дают и тем, у кого есть особые заслуги перед государством. К ним относятся ветераны войны, инвалиды, чернобыльцы, их вдовы или иждивенцы. Соцобеспечение военных пенсионеров также, как правило, выражено в начислении этой группе граждан льгот на оплату услуг ЖКХ. Как правило, речь идет о 50 %-й скидке.

Субсидия же насчитывается тем пенсионерам, чьи расходы на оплату коммунальных платежей превышают 10-25 % от их дохода (в каждом регионе это разный показатель). Кроме доходов пенсионера, работники соцслужбы учитывают заработок других членов семьи, в которой проживает пенсионер.


Медицинская помощь, санаторно-курортный отдых и лечение

Пенсионеры – это наиболее уязвимая часть населения страны. Низкие доходы и неудовлетворительные условия жизни сказываются на состоянии их здоровья. Учитывая это, государство пытается заботиться о нуждающихся, создавая для них некоторые привилегии:

  • обеспечивает бесплатным или льготным санаторно-курортным лечением;
  • предоставляет скидки на покупку медикаментов;
  • полностью или частично оплачивает услуги по зубному протезированию.

Кроме выдачи путевок в места оздоровления, пенсионеры также вправе рассчитывать на снижение стоимости транспортных расходов, которые они понесли, чтобы добраться до санатория или курорта. Для них предусмотрены компенсации стоимости билетов.


Патронаж и уход за одинокими пенсионерами

Некоторые пожилые люди оказываются в столь стесненных жизненных обстоятельствах, что им положена адресная помощь от государства. Прежде всего, это касается инвалидов, одиноких пенсионеров, тяжелобольных людей преклонного возраста. В случае если они оказались в бедственном положении, им положено пособие на продукты из соцобеспечения. Пенсионерам там выдают продуктовые наборы, бытовую химию, обувь и одежду, необходимые лекарства. Также такая помощь полагается людям, пострадавшим от затопления, пожара или кражи. Кроме того, государство частично компенсирует пенсионерам затраты на покупку некоторых видов бытовой техники, мебели и ремонт жилых помещений.

К тем людям, которые не могут сами справляться с домашней работой, полностью или частично утратили навыки самообслуживания, прикрепляется социальный работник. В зависимости от ситуации, он может ходить за покупками для пенсионера, убирать у него дома, готовить еду.

Льготы на проезд

Те пенсионеры, которые не отказываются от социальных льгот, чтобы взамен получить денежную компенсацию (около 200 рублей в месяц), могут бесплатно ездить на всех городских видах общественного транспорта:

  • автобусах;
  • трамваях;
  • троллейбусах;
  • метрополитене.

Также у них есть скидки на проезд в пригородных электричках и поездах дальнего следования. Вместе с тем за поездки в такси или на маршрутках им придется платить в полном объеме.

Существует в России и программа по компенсации за проезд к местам отдыха. Она предоставляется в виде билетов, по которым можно добраться до места лечения, или денег на их покупку. Однако касается эта программа лишь жителей Крайнего Севера и областей, приравненных к этому региону.

Как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ пенсионерам полагаются различные меры поддержки. Это доплаты к пенсии, социальные выплаты и существенный список льгот. Однако зачастую не все пенсионеры знают, что им положено, а также не понимают, где получить подробную информацию по существующим мерам поддержки. В связи с этим не обращаются за государственной помощью, на которую они имеют законное право.

В этой статье подробно расскажем о выплатах и льготах, про которые пенсионеры могут просто не знать. Среди них налоговые и социальные льготы, доплаты к пенсии, выплаты от соцзащиты и материальная помощь для граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации.

Выплата средств пенсионных накоплений

У ряда граждан на лицевом счете в Пенсионном фонде или негосударственном пенсионном фонде (НПФ) сформированы пенсионные накопления. Они имеются у:

  • женщин 1957-1966 гг. рождения и мужчин 1953-1966 гг. рождения, официально работавших в период с 2002 по 2004 г.;
  • женщин и мужчин 1967 года рождения и младше;
  • участников программы государственного софинансирования пенсионных накоплений (она завершилась 31 декабря 2014 г.);
  • граждан, направивших в счет накоплений средства материнского капитала.

Оформить выплату средств пенсионных накоплений можно при достижении нормативов «старого» пенсионного возраста — с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам.

Сформированные на лицевом счете гражданина пенсионные накопления можно получить одним из трех способов:

  1. В виде единовременной выплаты, то есть забрать сразу всю накопленную сумму.
  2. В виде срочной выплаты, то есть равными частями в течение определенного срока (в течение 10 лет и более).
  3. В виде накопительной части пенсии (в виде ежемесячной доплаты на протяжении всей жизни пенсионера).

Для оформления выплат необходимо обращаться в тот фонд, в котором формируются пенсионные накопления — в ПФР или в НПФ.

Социальная доплата к пенсии

Неработающие граждане, у которых пенсия меньше, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе проживания для пенсионеров, имеют право на социальную доплату. Ее размер определяется как разница между материальным обеспечением пенсионера и величиной ПМП в регионе. При этом под материальным обеспечением пенсионера понимают не только саму пенсию, но и различные выплаты и денежные компенсации (ЕДВ, накопительная часть пенсии, компенсации по оплате ЖКУ и так далее).

Предусмотрены два вида социальных доплат до ПМП:

  1. Региональная (РСД). Она выплачивается в тех регионах, где величина прожиточного минимума превышает общероссийский (в 2020 году это 9311 руб.). За ее оформлением необходимо обращаться в учреждения социальной защиты населения.
  2. Федеральная (ФСД). Ее выплачивают в тех субъектах РФ, где установленная величина ПМП ниже или равна федеральной. За получением необходимо обращаться в отделение Пенсионного фонда.

Доплата пенсионерам за нетрудоспособных членов семьи

Пенсионер, получающий страховую пенсию по старости или по инвалидности, может оформить ежемесячную доплату за нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его обеспечении. Размер такой доплаты составляет одну треть от величины фиксированной выплаты к страховой пенсии, и получать ее можно за каждого иждивенца, но не более трех.

Получать ежемесячную выплату можно за следующих членов семьи:

  • За несовершеннолетних детей, а также за детей-студентов до 23 лет.
  • За сестер, братьев, внуков до 18 лет, а если они являются студентами — до 23 лет. При этом доплату можно получать при условии, что у этих членов семьи нет трудоспособных родителей.
  • За родителей, дедушек, бабушек, супруга пенсионера. Оформить доплату можно при условии, что эти члены семьи достигли пенсионного возраста или являются инвалидами.

Оформление доплаты происходит в Пенсионном фонде РФ. К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие нахождение родственника на иждивении пенсионера.


Налоговые льготы для пенсионеров

Пенсионеры, а также женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет (они относятся к категории предпенсионеров) имеют право на налоговые льготы. Они предусмотрены как на федеральном уровне, то есть распространяются на всех пенсионеров, так и на региональном уровне.

Среди федеральных льгот можно отметить следующие:

    Налоговый вычет на 6 соток земли. Это означает, что 600 кв. м. имеющегося в собственности пенсионера земельного участка не будут облагаться налогом. А если пенсионер владеет участком до 6 соток, то он вовсе не платит земельный налог.

Льготы по налогу на имущество. Пенсионеры освобождаются от уплаты налога на один объект недвижимости из каждой группы: на одну квартиру, на один гараж, на один дом и так далее.

Помимо этого, для пенсионеров действуют льготы, установленные на уровне субъектов РФ. К примеру:

  • В Краснодарском крае пенсионеры платят только 50% от начисленного транспортного налога на легковой автомобиль мощностью до 150 л.с.;
  • В Белгородской области пенсионеры не платят транспортный налог в отношении автомобиля мощностью до 100 л.с.
  • В Курске пенсионерам по старости предоставляют 50% скидку по земельному налогу, причем независимо от площади участка.

Полный перечень предусмотренных льгот можно узнать в отделении Федеральной налоговой службы, а также на сайте ФНС, воспользовавшись специальным сервисом. В нем необходимо выбрать субъект РФ и вид налога — земельный, транспортный или на имущество. Оформить налоговые льготы можно непосредственно в ФНС или через Личный кабинет на их официальном сайте.

Какую помощь можно получить в соцзащите пенсионеру

Органы соцзащиты населения оказывают гражданам адресную социальную поддержку. Помощь может быть предоставлена в виде:

  • Продовольственной и вещевой помощи — выдачи продуктовых наборов, одежды, сертификатов на покупку продуктов и одежды;
  • Денежных выплат;
  • Помощи в натуральном виде, которую соцработники оказывают пенсионерам, неспособным к самообслуживанию.

Для получения адресной социальной поддержки необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства или в МФЦ. При подаче заявления потребуется:

  • Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.
  • Справка о доходах семьи. Для одиноких пенсионеров необходима только справка о размере пенсии и других назначенных социальных выплат.
  • Пенсионное удостоверение или справка о назначении пенсии.
  • Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Это могут быть чеки на покупку лекарств или квитанции об оплате дорогостоящей медицинской помощи, документы, подтверждающие покупку или ремонт предметов длительного пользования (например, бытовой техники).

Специальная комиссия учреждения социального обслуживания населения рассмотрит принятые документы и примет решение об оказании материальной помощи пенсионеру. Размер выплаты будет установлен в индивидуальном порядке.

Льготный проезд в общественном транспорте

Льготы на проезд пенсионеров в общественном транспорте устанавливаются на уровне субъектов РФ. В зависимости от региона это может быть:

  • право на оформление льготного проездного, то есть с существенной скидкой относительно базовой стоимости;
  • получение денежной компенсации расходов на проезд;
  • либо право бесплатного проезда в общественном транспорте.

К примеру, пенсионерам из Нижегородской области положена ежеквартальная денежная компенсация в размере 600 рублей. Ее можно оформить тем, у кого среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов, то есть менее 22266,40 руб.

В Самарской области пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет за 270 рублей. Он позволяет совершать 90 поездок в месяц.

В Москве пенсионеры могут бесплатно совершать поездки в метро, МЦК, пригородных электричках и на наземном городском транспорте, предъявляя карту москвича. Такая же система действует в Екатеринбурге, где пенсионеры имеют право бесплатного проезда при предъявлении социальной транспортной карты.

Читайте также: