Рсд к пенсии по потере кормильца

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2019 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

  • Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
  • Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
  • Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
  • Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

  • Архангельская область
  • Еврейская авт.обл.
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Москва Московская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий а.о.
  • Приморский край
  • Республика Коми
  • Республика Саха (Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
  • Чукотский а.о.
  • Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

В сегодняшнем выпуске "Вопрос - Ответ" даны ответы на вопросы касающиеся региональной социальной доплаты к пенсии (РСД):

Вопрос: Определение региональной социальной доплаты к пенсии, кто имеет право на ее получение

Региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД) – это предоставление пенсионеру денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки до величины прожиточного минимума.

Право на РСД имеют граждане при соблюдении следующих условий:

· проживающие на территории РФ;

· не осуществляющие трудовую или иную деятельность, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;

· не получающие пособие по безработице;

· получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;

· общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума.

Вопрос: Как рассчитать размер региональной социальной доплаты

РСД = Пм – Мо, где

Пм – прожиточный минимум;

Мо – сумма материального обеспечения гражданина (определяется путем сложения всех выплат и денежных эквивалентов).

Вопрос: Какова величина прожиточного минимума для получения РСД?

Величина прожиточного минимума, установленная для пенсионеров в Амурской области на 2014 год составляет 7590 руб. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ величина прожиточного минимума устанавливается на 1 календарный год.

Вопрос: Что учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера?

- все виды пенсий, установленные в соответствии с законодательством РФ, в том числе суммы страховой части пенсии в случае отказа от ее получения;

- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);

- иные меры социальной поддержки (помощи) установленные законодательством Амурской области в денежном выражении;

- денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате за пользование телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах транспорта.

Вопрос: Что не учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера?

  • меры социальной поддержки предоставляемые в натуральной форме (за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки);
  • ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным почетным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;
  • субсидии на оплату жилого помещения;
  • социальные и академические стипендии;
  • ежемесячные пособия на детей;
  • денежное содержание на опекаемых детей;
  • суммы единовременной адресной помощи;
  • ЕДВ беременным женщинам, ЕДВ кормящим матерям, ЕДВ на детей первых трех лет жизни;
  • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и другие выплаты, у которых отсутствует один из трех характерных признаков (денежная форма, принадлежность к мерам социальной поддержки, регулярность)

Вопрос: Срок назначения РСД

Региональная социальная доплата к пенсии назначается с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения. РСД устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Вопрос: В каких случаях производится перерасчет РСД?

РСД подлежит перерасчету в случае:

  • изменения величины прожиточного минимума;
  • изменения денежных эквивалентов мер социальной поддержки;
  • изменения или индексации размеров пенсий, ЕДВ и других выплат.

Вопрос: Как производится расчет РСД при получении выплаты на приобретение твердого топлива?

Данная мера социальной поддержки предоставляется один раз в год и производится разбивка на 12 месяцев. Таким образом, материальное обеспечение пенсионера увеличивается на 1/12 полученной суммы ежемесячно. Например: пенсионеру, получателю РСД, произведена выплата ЕСВ на приобретение твердого топлива в сумме 3600 руб. (1/12 часть составляет 300 руб.). Материальное обеспечение пенсионера увеличивается на 300 руб., после чего определяется право на получение РСД. В случае превышения величины прожиточного минимума права на получение РСД нет.

Вопрос: Сроки пересмотра размеров доплат к пенсиям?

1. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума осуществляется с 1-го числа месяца с которого определено указанное изменение;

2. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении (индексации) размеров выплат, влекущих увеличение (уменьшение) размеров доплат к пенсии производится с 1 числа месяца, с которого указанные выплаты выплачиваются в измененном размере.

Вопрос: Какие основания для отказа в предоставлении РСД

  • превышение общей суммы материального обеспечения пенсионера над величиной прожиточного минимума;
  • предоставление неполного пакета документов;
  • наличие недостоверных сведений в документах предоставленных заявителем.

Вопрос: Ребенок до 18 лет получает пенсию по утери кормильца и является получателем РСД; на каникулах через центр занятости устраивается на работу. Имеет ли он право на получение РСД на период оплачиваемой работы?

Нет, не имеет. Согласно постановления Правительства Амурской области от 16.11.2009 № 524 «Об утверждении Порядка установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области» право на получение РСД не имеют пенсионеры, осуществляющие трудовую или иную деятельность, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Вопрос: Срок назначения РСД к пенсии по утери кормильца детям после 18 лет.

В случае, если нетрудоспособный член семьи достиг возраста 18 лет и обучается в общеобразовательных учреждениях РСД выплачивается по день окончания обучения (но не далее дня назначения пенсии).

Дополнительно сообщаем, что для начисления РСД получателям пенсии по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, необходимо представлять справки с места учебы два раза в год: в сентябре и феврале. Срок выплаты ограничивается по 31 августа каждого года и по 31 января каждого года.

Вопрос: Где пенсионер может получать РСД?

По выбору: на почтовом отделении, либо в сбербанке. При этом, в случае получения на почтовом отделении, пенсионер должен получать РСД ежемесячно.

Вопрос: Требуемые документы для назначения РСД?

1. заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии;

2. паспорт гражданина РФ либо вид на жительство;

3. трудовая книжка и ее копия либо выписка из нее, либо иного документа, подтверждающего сведения о том, что пенсионер не работает по трудовому (гражданско-правовому) договору;

4. пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС);

5. справка об инвалидности и ее копия (для инвалидов);

6. документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).

Вопрос: Обязанности пенсионера

Пенсионер обязан безотлагательно извещать о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, о постановке на учет в центр занятости, об изменениях материального обеспечения и других обстоятельствах, влекущих прекращение либо изменение размера РСД, а также обстоятельствах влияющих на выплату (изменение паспорта, адреса и др.)

Вопрос: Где получить консультацию по вопросам осуществления социальных доплат и куда обращаться для оформления на РСД

По вопросам оформления РСД обращаться по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, кабинеты 204,211. Приемные дни: понедельник – четверг, с 9.00 до 15.00, обед с 13.00-14.00.

Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.

Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.

  • Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
  • В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).

Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.

РСД к пенсии — что это?

Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).

Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.

  • В 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по России составлял 8846 рублей. Следовательно, региональные социальные доплаты к пенсии назначались в тех субъектах, где ПМП, установленный на 2019 год, превышал 8846 руб. (таких регионов было 16).
  • В 2020 году «минималка» по РФ составляет 9311 рублей. Соответственно, в регионах с прожиточным минимумом выше 9311 руб. назначают региональные социальные надбавки. Полная таблица с указанием ПМП в 2020 году по всем регионам представлена в статье.

Кому положена региональная доплата к пенсии

Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:

  1. Получает любой вид пенсионного обеспечения:
    • страховую пенсию по старости, инвалидности или случаю потери кормильца;
    • социальное обеспечение по старости, инвалидности или потере кормильца;
    • военную, государственную пенсию и т.д.
  2. Считается неработающим пенсионером, то есть не работает официально и не уплачивает страховые взносы в систему ОПС.
  3. Постоянно проживает на территории РФ.
  4. Получает материальное обеспечение в сумме ниже, чем установленный в регионе его проживания прожиточный минимум пенсионера.

При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.

В каких регионах назначается РСД в 2020 году

Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.

Таких субъектов 31 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:

Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях Наименование субъекта РФ Величина ПМП в 2020, в рублях
Кабардино-Балкарская Респ. 9598 Амурская обл. 10021
Респ. Карелия 11846 Архангельская обл. 10955
Респ. Коми 11534 Вологодская обл. 9575
Республика Саха (Якутия) 14076 Иркутская обл. 9497
Забайкальский край 9829 Калининградская обл. 9658
Камчатский край 16756 Магаданская обл. 15943
Красноярский край 10039 Московская обл. 9908
Приморский край 10775 Мурманская обл. 14354
Хабаровский край 10895 Новгородская обл. 9423
Еврейская авт. обл. 11709 Новосибирская обл. 9487
Ненецкий АО 17956 Псковская обл. 9529
ХМАО-Югра 12730 Сахалинская обл. 12333
Чукотский АО 19000 Смоленская обл. 9460
Ямало-Ненецкий АО 13510 Томская обл. 9546
г. Санкт-Петербург 9514
г. Севастополь 9597
г. Москва 12578

Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.

Размер региональной доплаты к пенсии

Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:

где МО — материальное обеспечение пенсионера.


Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума

В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:

  1. Назначенная пенсия, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии, суммы надбавок, назначаемые к ФВ, а также накопительная пенсия;
  2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) вместе со стоимостью набора социальных услуг (НСУ);
  3. Срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений;
  4. Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) за выдающиеся достижения и заслуги;
  5. Другие меры социальной поддержки, которые предоставляются в денежном выражении (кроме единовременных).

Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.

Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.

Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2020 год прожиточного минимума в Москве (12578 руб.). Начиная с 1 января 2020 года, он может получать региональную социальную доплату в размере 12578 — 8800 = 3778 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 12578 руб.

Порядок назначения и выплаты РСД

Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).

К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства или пребывания;
  • трудовую книжку или иной документ, подтверждающий прекращение трудовой либо иной оплачиваемой деятельности.

Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.

Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

  1. На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
  2. На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:
  • инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
  • пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
  • занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
  • работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
  • работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
  • работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
  • работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
  • работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

  • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
  • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
  • участников обороны Москвы;
  • лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
  • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
  • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
  • инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
  • родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
  • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
  • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
  • граждан, имеющих заслуги в области культуры
  • лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

Сын в 18 лет переоформил на себя пенсию по потере кормильца в Пенсионном фонде. Про соцзащиту забыл, обратился через полтора месяца с заявлением, которое будет рассматриваться две недели. В соцзащите сказали, что будут платить с момента принятия заявления. Возможно ли получить соцнадбавку за прошедшие полтора месяца?


Социальная доплата к пенсии может быть федеральной или региональной.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

При этом порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии определяется законом или иными нормативными актами субъекта РФ.

Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

По общему правилу, социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Но предусмотрены и исключения. Так, например, социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В Московской области Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии утвержден постановлением правительства Московской области от 19.01.2012 № 69/54 (далее - Порядок). Назначение доплаты осуществляется территориальными подразделениями министерства социального развития Московской области.

Согласно п. 10.2 Порядка при достижении заявителями пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.

Следует отметить, что если заявитель получает пенсию по инвалидности, в период прохождения переосвидетельствования региональная доплата к пенсии не выплачивается (п. 10 Порядка).

При обращении заявителя за продлением выплаты региональной доплаты к пенсии в течение месяца после установления инвалидности выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения. В случае обращения в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней (п. 10.1 Порядка).

Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 11 Порядка).

В качестве поддержки людей, не имеющих возможность в полной мере обеспечивать себя финансово и потерявших единственного кормильца, государством установлены меры материальной помощи для таких слоев населения. Одним из способов такой финансовой защиты становится субсидия по потере кормильца. Ее установление зафиксировано в Федеральном законе №166-ФЗ.

Кто является претендентом на назначение субсидии

Субсидия полагается всем лицам, признанным неработоспособными. В этот список входят:

  1. Все ближайшие родственники скончавшегося, не достигшие совершеннолетия.
  2. Близкие родственники покойного. Если кандидат достиг совершеннолетия, но имеет иждивенца в возрасте до 14 лет, имеющего право на субсидию.
  3. Совершеннолетние родственники скончавшегося, если они достигли неработоспособного возраста либо получили инвалидность.
  4. Прародители скончавшегося. При условии достижения неработоспособного возраста либо получения инвалидности и отсутствия кормильца.


Субсидия полагается всем лицам, признанным неработоспособными.

Условия установления пенсии по потере кормильца

Статья 10 Федерального Закона №400-ФЗ выделяет следующие условия для установления субсидии по потере попечителя в 2019 году:

  1. Кандидат на поддержку является неработоспособным человеком и ранее был на попечении ныне покойного родственника.
  2. Попечение, которое оказывал скончавшийся иждивенцам, являлось единственным источником финансов для существования.
  3. Социальные субсидии на детей скончавшегося не нуждаются в документальном подтверждении, если только они не являются совершеннолетними и абсолютно дееспособными.
  4. Совершеннолетние родственники имеют право на субсидию, если они утратили финансовый источник для существования, даже если ранее они не получали помощь от умершего. Время с момента погребения не играет роли.
  5. Если кандидаты на финансовую помощь уже получают любую другую субсидию, например, пособие по безработице, они могут подать заявку на эту пенсию. Но прочие социальные выплаты будут остановлены.
  6. За супругом также сохраняется право на получение субсидиии по потере кормильца даже при узаконивании новых отношений, если он по-прежнему является неработоспособным лицом.
  7. Опекуны и подопечные получают субсидию в равной степени с родителями и родными детьми умершего.
  8. Усыновителям оказывают денежную поддержку, только если на момент смерти родственника они содержали его не менее 5 лет.
  9. Социальная помощь не зависит от страхового стажа, причины и времени кончины покойного.
  10. Если у скончавшегося никогда не копился рабочий стаж, а также его кончина наступила по вине членов его семьи, назначение субсидии устанавливается через суд.

Размер субсидии в 2019 году

Размер помощи зависит сразу от нескольких факторов: от вида выплаты, от категории кандидата на субсидию и от причины кончины.

Существуют всего 3 вида субсидий:

  • страховая – складывается из рабочего стажа покойного. Такая субсидия рассчитывается в частном порядке в зависимости от региона проживания. Страховую выплату высчитывают следующим образом: ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) *СПК (стоимость пенсионного коэффициента);
  • социальная – назначается, если скончавшийся не имел рабочего стажа. Выплата является твердофиксированной и специальной для конкретных регионов. Так, помощь для круглых сирот в 2019 году составит 10068,53 рублей;
  • государственная – назначается только тем, чей покойный родственник является военным или государственным служащим. Здесь размер пособия будет зависеть от причины кончины. Таким образом, родственники погибшего в результате боевых действий получат не менее 10068,5 рублей, а семья погибшего из-за болезни или несчастного случая – не менее 7551,375 рублей. Дети, чьи родители скончались вследствие техногенной катастрофы получат 12585,625 рублей, а другие их родственники – 6292,8125 рублей. Детям служащих, погибших в результате болезни или несчастного случая, не зависящего от службы, выплатят 5034,25 рублей.

Внимание! СПК зависит от страховых взносов умершего.


Размер фиксированной выплаты

Порядок назначения выплаты

Оформление субсидии может начаться в любой момент после вступления в право на ее получение, поскольку законодательством не оговариваются сроки ее назначения. Выплата помощи начинается с момента обращения за ее назначением, и либо устанавливаются сроки нетрудоспособности кандидата, либо субсидия назначается в бессрочном порядке.

На текущий момент существует несколько способов подачи документов для утверждения субсидии:

  • непосредственно в самом отделении ПФР;
  • путем отправления запроса через Почту России;
  • через личный кабинет на сайте пенсионного фонда России;
  • в МФЦ, если между ним и ПФР существует договоренность.

Справка! За назначением субсидии могут обращаться как сами кандидаты, так и их нотариальные представители.

Подача заявления в личном кабинете на сайте ПФР

Подача заявления в личном кабинете выглядит следующим образом:

  1. Для тех, кто уже имеет учетную запись на сайте Госуслуг, нужно ввести свой номер телефона в регистрационной форме и пароль для входа в кабинет. Если учетной записи на Госуслугах нет, то первый делом потребуется создать именно ее.
  2. На главной странице сайта нужно найти строку “Пенсия” и нажать кнопку “Подать заявление о назначении пенсии”.
  3. Далее нужно выбрать отделение Пенсионного фонда и заполнить все предложенные графы – “Данные заявителя”, “Назначение пенсии”, “Дополнительные сведения”, “Сведения о назначении пенсии по случаю потери кормильца”.
  4. После необходимо подтвердить введенные данные, проставив галочки в нужных полях, и нажать кнопку “Сформировать заявление”.

Необходимые документы

Для оформления социальной пенсии по потере кормильца в 2019 году потребуется следующий пакет:

  • Заявка от кандидата на установление пособия. Пример его оформления можно найти на сайте ПФР во вкладке “Формы и бланки заявлений”.

Формы и бланки заявлений. Сайт ПФР

  • Свидетельство о смерти.
  • Любой документ, подтверждающий родственные связи со скончавшимся.
  • В случае кончины матери-одиночки необходима справка о рождении ребенка из ЗАГСа.
  • Если ребенок покойного в возрасте от 18 до 23 лет находится на очном обучении, нужна и справка из высшего заведения или училища.
  • Если кандидат на субсидию – иностранец, необходим ВНЖ или регистрация по месту пребывания.

Рассмотрение заявления осуществляется не дольше, чем в течение 10 дней с момента подачи документов.

Если представитель предоставил неполный пакет документов, ему дается 3 месяца на подачу оставшихся бумаг. В таком случае субсидия будет назначена со дня обращения.

Способы доставки пенсии по потере кормильца

Начисление субсидии осуществляется ежемесячно со дня обращения к сотрудникам пенсионного фонда. Получатель может сам выбрать способ ее начисления:

  • на банковскую карту или счет. Для этого следует оставить реквизиты банка в отделении ПФР;
  • в отделении Почты России, которое осуществляет выдачу денег, либо доставку на дом;
  • любая курьерская, уполномоченная Пенсионным фондом, служба, которая осуществляет доставку пособий. Также получение возможно в отделении службы или с доставкой до получателя.

Изменить способ доставки пенсии можно в любое время, уведомив об этом ПФР. Для этого необходимо заполнить форму заявления и отнести ее в ПФР.

Другой вариант смены способа получения пенсионных выплат – через личный кабинет ПФР.

Положена ли выплата после трудоустройства?

Согласно статье 11 Федерального закона №166-ФЗ выплата субсидии осуществляется только неработоспособным гражданам. Поскольку эта выплата служит материальной поддержкой лиц, не имеющих возможность обеспечивать себя в полной мере в связи с некоторыми обстоятельствами.

Должны ли доплачивать до прожиточного минимума?


Общий размер материальной поддержки от государства не может быть меньше прожиточного минимума, установленного для этой категории населения в регионе, на чьей территории проживает кандидат на пенсию. Если субсидия оказывается меньше ПМ, гражданину полагается социальная доплата:

  • федеральная. Устанавливается ПФР, если субсидия меньше и регионального ПМ, и ПМ в целом по России;
  • региональная. Назначается в местном отделении соцзащиты, если субсидия больше ПМ в целом по России, но меньше ПМ, установленного в регионе.

Доплата до ПМ назначается:

  • сразу после обращения за ее установлением;
  • с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Справка! Чтобы получить назначение социальной доплаты, потребуется подать заявление, документ, удостоверяющий личность, и документ, удостоверяющий личность представителя, если он есть. Форму заявления можно скачать на сайте Госуслуг в разделе “Установление федеральной социальной доплаты”.

На назначение субсидии могут рассчитывать близкие родственники покойного – муж или жена, дети, родители, братья и сестры, прародители, если помощь покойного была единственным способом обеспечения существования кандидатов на субсидию. Пособие назначается даже в том случае, если умерший абсолютно не имел трудового стажа либо погиб в результате несчастного случая.

Читайте также: