Съемщица пряжи досрочная пенсия
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
от 01 сентября 2010 года Дело N 33-5446/2010
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Моисеевой Л.А.,
Судей областного суда Дьякова А.Н., Третьякова С.П.,
При ведении протокола помощником судьи Лянгасовой П.А.,
Рассмотрела в судебном заседании от 01 сентября 2010 года дело по иску Журавленко А.Б. к ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочную пенсию, по кассационной жалобе истца на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 июня 2010 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Журавленко А.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Моисеевой Л.А., пояснения истца и его представителя, судебная коллегия
Журавленко А.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Центральном АО в г. Омске о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование исковых требований указывалось, что в марте 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Несмотря на наличие необходимого стажа, ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды ее работы с 30.06.1976 г. по 15.08.1978 г. и с 18.01.1979 г. по 10.12.1982 г. съемщицей пряжи, старшей съемщицей на прядильной фабрике Камышинского хлопчато - бумажного комбината, с 06.01.1983 г. по 22.08.1983 г. - прядильщицей, а с 23.08.1983 г. по 12.12.1989 г. - оператором чесальных машин ПХБО «Восток», с 13.12.1989 г. по 11.10.1996 г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 12.05.1991 г. по 11.10.1996 г. - обмотчицей элементов электрических машин.
Просила обязать ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в льготный стаж ее трудовой деятельности вышеуказанные периоды, и признать за ней права на досрочную пенсию.
В судебном заседании Журавленко А.Б. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска - Дегтеренко М.П. иска не признал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Журавленко А.Б. просит решение суда отменить, считает отказ в удовлетворении ее исковых требований необоснованным, ссылаясь на ранее изложенные обстоятельства.
Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 27 Закона, досрочная пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Как видно из материалов дела, 23.03.1976 г. Журавленко А. Б. была принята на 4 прядильную фабрику ученицей съемщицы пряжи, 30.06.1976 г. переведена съемщицей пряжи 3 разряда, 15.08.1978 г. уволена по собственному желанию.
С 18.01.1979 г. по 10.12.1982 г. истица работала на 4 прядильной фабрике Камышинского хлопчато - бумажного комбината в прядильном цехе съемщицей 3 и 5 разряда.
06.01.1983 г. Журавленко А. Б. принята в прядильный цех филиала № 1 ПХБО «Восток» прядильщицей 5 разряда, 23.08.1983г. переведена оператором чесальных машин 3 разряда, 13.12.1989 г. - переведена электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда.
01.05.1991 г. истицу перевели на работу обмотчиком элементов электрических машин 3 разряда, 11.10.1996 г. она уволилась по собственному желанию
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы, архивными справками Архивного отдела Администрации городского округа город Камышин, справками «Исторического архива Омской области» и справкой МУ «Муниципальный архив города Омска».
Справок, уточняющих особые условия труда Журавленко А.Б. на вышеуказанных предприятиях, в материалах дела не имеется.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Центральном АО г. Омска от 02.04.2010 г. Журавленко А.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом Комиссия указала, что заявителем не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, то есть фактически - документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, необходимые для назначения льготной пенсии.
Проверив обоснованность заявления Журавленко А.Б. о возложении на Пенсионный фонд обязанности включить в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии вышеуказанные периоды работы, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
В силу п. 2 ст. 27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" Правительству РФ предоставлено право при необходимости определять списки соответствующих работ, которые включают в себя выполнение определенных работ с применением различных технологий, технических средств, веществ, в соответствующей производственной среде и т. д.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшему до 01 января 1992 г., раздел XXI "Легкая промышленность", подраздел 3 "Льняная и пеньково-джутовая промышленность", пункт "Рабочие", право на досрочную пенсию предоставлялось съемщицам и съемщицам пряжи.
Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, действующим после 01 января 1992 г., вышеуказанные профессии не предусмотрены.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 г. № 130, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работницы, занятые в производствах текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью труда, в том числе прядильщицы и съемщицы на крутильных, прядильных и ровничных машинах.
Под текстильным производством понимается изготовление пряжи (прядение текстильных волокон) и изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий). Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком имеют работницы, занятые изготовлением текстильных изделий (включая прядение) либо только производством пряжи.
Текстильное производство включает в себя хлопчатобумажное производство, льняное производство, шерстяное производство, шелковое производство, шелкомотальное производство, трикотажное производство, валяльно-войлочное производство, производство текстильной галантереи, пенько-джутовое производство, производство ваты, производство нетканых материалов, сетевязальное производство, ручное ткачество.
Однако в Список от 01.03.1992 г. включены только производства текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью труда: хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна.
Производство нетканых материалов относится к текстильной промышленности, но в Список от 01.03.1992 г. марта 1992 г. не включено, поэтому работницы, занятые в производстве нетканых материалов из различных видов волокна, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, за исключением операторов чесального оборудования.
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком от 01.03.1992 г. следует установить (на основании соответствующих документов), в каком производстве и в какой профессии была занята женщина- текстильщица.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР N 16/19па от 27.02.2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документами, содержащими необходимые сведения о работе, могут также служить технологический паспорт на оборудование, инвентарный список основных средств (оборудования), должностная (рабочая) инструкция, приказ (распоряжение) о закреплении за определенным оборудованием, технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т.д.).
Доказательств выполнения Журавленко А.Б. в периоды с 30.06.1976 г. по 15.08.1978 г. и с 18.01.1979 г. по 10.12.1982 г. работы в качестве съемщицы на
на крутильных, прядильных и ровничных машинах истицей не предоставлено, равно как не опровергнута возможность выполнению ею в указанные периоды работ по изготовлению ковров, в сетевязальном производстве и производстве нетканых материалов.
Сведений о выполнении истицей работ в качестве оператора чесальных машин с 23.08.1983 г. по 12.12.1989 г. в вышеуказанной отрасли производства, а также на первичной обработке немытой и заводской шерсти, щетины и волос, как предусматривает Список № 2 от 26.01.1991 г., в материалах дела не имеется.
При этом каких-либо данных об утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других объективных обстоятельств, Журавленко А.Б. ни в суд первой, ни в суд кассационной инстанции не представила.
Периоды работы истицы с 06.01.1983 г. по 22.08.1983 г. в качестве прядильщицы
на Филиале 1 ПХБО «Восток» правомерно не были зачтены судом в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций Омское ПХБО «Восток» было учтено до 01.01.1995 г. с видом деятельности «Хлопчатобумажная промышленность», следовательно, занятость Журавленко А.Б. в текстильном производстве не подтверждена.
Периоды работы Журавленко А.Б. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 13. 12.1989 г. по 11.05.1991 г. и обмотчика элементов электрических машин с 12.05.1991 г. по 11.10.1996 г. на Филиале 1 ПХБО «Восток», не могли быть зачтены судом в стаж истицы для назначения пенсии, поскольку данные работы ни в одном из вышеуказанных Списков не предусмотрены.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положения ст.ст. 55, 56, 57 ГПК РФ, в том числе о необходимости представить доказательства и возможности получить содействие суда в их получении и собирании истцу были разъяснены, что подтверждено записью в протоколе судебного заседания и приложением к протоколу от 28.06.2010 г.
За исключением документов, приложенных к исковому заявлению, дополнительных доказательств Журавленко А.Б. суду не предъявила, ходатайств об истребовании доказательств не заявила.
При отсутствии документального подтверждения выполнения истицей соответствующих работ, правовых оснований для признания за Журавленко А.Б. права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2, 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ» у суда не имелось.
Доводы кассационной жалобы Журавленко А.Б. нельзя признать состоятельными, поскольку они сводятся к переоценке выводов суда, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Журавленко А.Б. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
Несмотря на состоявшееся повышение пенсионного возраста для абсолютного большинства граждан, некоторые категории после всех изменений в пенсионной системе все же имеют право на назначение досрочной пенсии по старости. Среди них – женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года, многодетные матери, воспитавшие троих или более детей, и др. (ч.1.2 ст.8, ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Кроме того, право на назначение досрочной пенсии сохранилось и у лиц, вынужденно лишившихся работы, которым до достижения пенсионного возраста осталось всего несколько лет. То есть речь идет о предпенсионерах (ч.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, далее – Закона РФ N 1032-1).
Что такое досрочная пенсия, и кто из безработных имеет на нее право
Досрочная пенсия – это пенсия, которая назначается человеку ранее, чем он достигнет общеустановленного пенсионного возраста. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости, может быть назначена досрочная пенсия не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Так, в общем случае право на пенсию по старости с учетом переходного периода возникнет :
— в I полугодии 2020 года у женщин, достигших возраста 55,5 лет, и у мужчин, достигших 60,5 лет;
— во II полугодии 2021 года у женщин, достигших возраста 56,5 лет, и у мужчин, достигших 61,5 года.
Соответственно, сегодня безработные женщины в возрасте 54,5 лет и старше, а также безработные мужчины в возрасте 59,5 лет и старше, еще не получающие пенсию по старости, теоретически имеют право на назначение досрочной пенсии. Но для этого у них должны быть соблюдены определенные условия.
Каковы условия назначения досрочной пенсии безработным
Начнем с того, что предложение оформить досрочную пенсию гражданин получает от специалиста службы занятости при невозможности трудоустройства. То есть сам безработный потребовать назначения досрочной пенсии не вправе. Теперь об условиях.
На досрочную пенсию могут рассчитывать те зарегистрированные безработные, которые:
— имеют страховой стаж 25 лет – для мужчин или 20 лет – для женщин (либо указанный стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочную пенсию по Закону «О страховых пенсиях»);
— были уволены с последнего места работы перед постановкой на учет в службе занятости по причине ликвидации организации (прекращения деятельности ИП-работодателя) либо сокращения численности или штата (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). То есть соответствующее основание расторжения трудового договора должно быть зафиксировано в трудовой книжке безработного. Напомним, что за увольнение предпенсионеров в 2018 году была введена уголовная ответственность, но применяется она, только если имели место дискриминационные мотивы ;
— не отказывались как минимум дважды от подходящей предложенной работы в период безработицы;
— не отказывались от обучения по направлению органов службы занятости;
— не нарушали условия и сроки перерегистрации без уважительных причин (п.155 Правил, утв. Приказом Минтруда от 22.02.2019 N 116н). Как известно, безработные граждане должны являться в органы службы занятости в установленные сроки, но не более 2 раз в месяц. Такие явки – условие для получения ежемесячного пособия по безработице.
Иные условия в Законе «О занятости населения в РФ» не поименованы. Однако на сайте онлайнинспекция.рф также указано, что сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов предпенсионера должна быть не менее минимальной (о том, что такое ИПК и как считается, мы уже рассказывали ). Напомним, что в 2019 году она составляет 16,2 , в 2020 году будет равна 18,6, а в 2021 году – 21.
Отметим, что досрочная пенсия, назначаемая по предложению органа службы занятости, относится к социальным выплатам и, строго говоря, страховой пенсией по старости не является, имеет иные источники финансирования (ч.4 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Но сумма досрочной пенсии определяется по тем же правилам, что и обычная страховая пенсия. Поэтому и требуется соблюдение условия о минимальной сумме ИПК.
Кстати, еще одним условием назначения досрочной пенсии является согласие на то самого безработного. Как правило, такие граждане соглашаются на нее довольно легко, поскольку предложению от службы занятости зачастую предшествует несколько тщетных попыток устроиться на работу.
Куда обращаться за досрочной пенсией
Если вы получили предложение от органа службы занятости о назначении досрочной пенсии и согласились на него, то дальше вам нужно обращаться в ваше отделение ПФР по месту жительства. Если предложение было оформлено на бумаге, то вам его выдадут на руки; если же оно составлено в электронном виде, то служба занятости направит его напрямую в орган ПФР и устно сообщит вам об этом.
Кроме предложения от службы занятости в ПФР нужно будет представить:
— заявление о назначении пенсии;
— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;
— документы, подтверждающие стаж.
Также ПФР может потребовать предоставить дополнительные документы, к примеру, о смене фамилии, о месте фактического проживания на территории РФ и т.д. В итоге решение о назначении пенсии принимает именно территориальное управление ПФР.
При положительном решении досрочная пенсия назначается с даты подачи заявления и иных документов и выплачивается до даты достижения лицом обычного пенсионного возраста. Очевидно, что как только вам будет назначена досрочная пенсия, вас снимут с учета в качестве безработного и право на получение пособия по безработице вы утратите. А после достижения пенсионного возраста вам нужно будет оформить обычную пенсию по старости.
Если же получится так, что в период получения досрочной пенсии вы официально устроитесь на работу, то должны будете сообщить об этом в ПФР. С момента трудоустройства право на досрочную пенсию вы утратите.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года.
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи С.А. Дымокуровой,
при секретаре судебного заседания А,
с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Управлению пенсионного фонда РФ в * (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
К обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж период работы с * года по *г. в качестве съемщицы в прядильном цехе на Льнопрядильно-ткацкой фабрике «Труд» * и назначать ей досрочную трудовую пенсию с * года.
В обоснование своих требований, поддержав их в судебном заседании, К, указала, что * года она обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда в * с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ от * г. *, работа в которых дает женщинам право на пенсию по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от * г. * в стаже, дающей право на досрочное назначение пенсии, включается период работы, выполнявшиеся постоянно в течении полного рабочего дня.
В своем заявлении о назначении досрочной трудовой пенсии она просила включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в организации Льнопрядильноткацкая фабрика « Труд»:
-с * г. по * г. в качестве прядильщицы в прядильном цехе,
- с *г. по *г. в качестве съемщицы в прядильном цехе,
-с *г. по *г. в качестве прядильщицы в прядильном цехе.
Его заявление было рассмотрено и принято решение о том, что период его работы в качестве прядильщицы в прядильном цехе на фабрике с *г. по * г. и * г. по *г. подлежит зачету в специальном стаже в соответствии со списком * от * г.
Период работы с *г. по * г. в качестве съемщицы в прядильном цехе не был зачтен при досрочном назначении пенсии, так как в соответствии со Списком * право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено съемщицам пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах, должность « съемщица» Списком не предусмотрена.
С решением Управления Пенсионного фонда в * согласиться не может и считает незаконным. Принимая решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд нарушает ее права, гарантированные ст.39 Конституции РФ.
Работа прядильщицы связана с выработкой суровой нити для производства мешковины на станках в прядильном цехе, заключается в обслуживании станков по выработке суровой нити в том же прядильном цехе. Съемщица снимает патроны с пряжей и заправляет суровые нити для дальнейшей работы станка. Работа прядильщицы, как и съемщицы, проходила в три смены, на условиях полного рабочего дня в прядильном цехе фабрики « Труд», в условиях работы вредные для здоровья (шум, пыль и т.д.). Но, несмотря на это, в назначении досрочной пенсии мне отказано. Своим отказом Пенсионный фонд нарушает ФЗ от * года « О трудовых пенсиях в РФ» от * года, который, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет женщин и наличие страхового стажа преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданам до вступления в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Пенсионного фонда Т, действующий по доверенности от * г., исковые требования К не признал, поддержал письменный отказ в назначении пенсии К и из которого следует, что оспариваемый период работы исключен ответчиком из специального стажа.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля С, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит требования К обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст.27 федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» *ФЗ от * г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий утверждается Правительством РФ.
На основании Постановления Правительства РФ от * г. * «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости…», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от * г. *.
Вышеназванным списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от * г. * право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено съемщицам пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах.
Согласно записям в трудовой книжке К (Г) А.В. работала в период с *г. по *г. прядильщицей, в период с *г. по *г. съемщицей пряжи с прядильных машин, с * года по * года - прядильщиком на Льнопрядильной ткацкой фабрике «Труд».
В представленных К документах имеется запись о работе в должности съемщицы в прядильном цехе Льнопрядильно-ткацкой фабрики «Труд»
Согласно архивной справке * архива документов по личному составу Г - К * года рождения, работала с *г. (приказ *К от * года) - прядильщицей, прядильный цех: с * года (перевод от * года) - прядильщица, прядильный цех; с * года ( перевод от * года) - прядильщица прядильный цех; с * года (приказ * от * года) - прядильщица, прядильный цех; с * года ( приказ *К от * года) - уволена л.д.11). Согласно лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы с * г. по * года Г - К начислена и выдана заработная плата в соответствии с занимаемыми профессиями за полные рабочие дня без совместительства. Из архивной справки следует, что в * г. по * г. фабрика имела название - Льнопрядильно-ткацкая фабрика «Труд», *.г. - * типа (АООТ) «Льнопрядильно-ткацкая фабрика «Труд».
Свидетель С пояснила суду, что работала начальником отдела кадров Льнопрядильно-ткацкой фабрики «Труд» в период с * года по * год. На фабрике был единственный прядильный цех, в котором работали прядильщицы и съемщицы прядильный машин. Работали они в одинаковых условиях, однако работа съемщицы была разрядом ниже, чем прядильщицы, в её обязанность входила снимать нить с патронов. Льготы предоставлялись за интенсивность труда. К работала в таких условиях полный рабочий день и полную рабочую неделю.
В судебном заседании установлено и не отрицалось ответчиком, что предприятие занималось производством чесального льна, пряжи, ниток, льняных суровых и готовых тканей ( включая штучные изделия, произведенные на ткацких станках), брезентовых и других технических и упаковочных тканей, приводных ремней, пожарных рукавов и других технических изделий.
Должность работника, осуществляющего работу непосредственно в прядильном цехе именовалась «прядильщики», «съемщицам пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах», должность «съемщица» неточно указана в трудовой книжке К, что не изменяет смысл выполняемой ею работы, как съемщицам пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах, как следует из пояснений истца, свидетелей и из представленных документов.
Суд считает, что терминологический недостаток, несоответствие записи в трудовой книжке фактической выполняемой работы, а также требования вышеуказанного списка произошло не по вине заявителя.
Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных К требований и необходимости их удовлетворения., поскольку решение Пенсионного фонда об отказе включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушает ее конституционные права,
В судебном заседании установлено, что * г. в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости К обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако группой оценки пенсионных прав отдела назначения пенсий Пенсионного фонда ей в этом отказано.
В силу ст.19 федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. У К право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло * году, когда ей исполнилось 50 лет, она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии с * года. и на данную дату специальный стаж, позволяющий назначить досрочную трудовую пенсию по старости составляет более 20 лет (23 года 9 месяцев 7 дней). При таких обстоятельствах суд признает требования истца обоснованными и обязывает Пенсионный фонд назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с * года.
По ходатайству истца, суд оставляет расходы по оплате государственной пошлины за К
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в * * включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы К с * года по *г. в качестве съемщицы в прядильном цехе на Льнопрядильно-ткацкой фабрике «Труд» *.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в * * назначить К досрочную трудовую пенсию по старости с * года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья /подпись/
Судья Петушинского районного суда С.А. Дымокурова.
18 января 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.
и судей Дегтеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.,
при секретаре Филатовой Н.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
дело по апелляционной жалобе Абдулазизовой М.Ш. на решение Преображенского районного суда города Москвы от 19 августа 2016 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично,
включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Абдулазизовой М.Ш. с 24.11.1981 г. по 20.04.1982 г. в должности съемщицы пряжи на прядильно-ткацкой фабрике "Комавангард", в остальной части иска отказать,
Абдулазизова М.Ш. 11.04.2016 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с 24.11.1981 по 20.04.1982 съемщицей пряжи на прядильно-ткацкой фабрике "Комавангард", с 07.08.1984 по 06.02.1985 ученицей прядильщицы на Московской тонкосуконной фабрике "Освобожденный труд", а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.06.2000 по 14.02.2003 и назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013) с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали; представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.
19.08.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 07.08.1984 по 06.02.1985 и назначении досрочной страховой пенсии по старости просит истец Абдулазизова М.Ш. по доводам своей апелляционной жалобы.
В заседании судебной коллегии представитель истца Абдулазизовой М.Ш. по ордеру адвокат Филина Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области по доверенности Афанасьева Т.И. против удовлетворения жалобы возражала; истец Абдулазизова М.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 82-84, 86).
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Абдулазизова М.Ш., *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абдулазизовой М.Ш. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 18 лет 05 месяцев 18 дней.
При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца: с 24.11.1981 по 20.04.1982 съемщицей пряжи на прядильно-ткацкой фабрике "Комавангард", поскольку согласно Списку производств и профессий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, и Списку производств и профессий текстильной промышленности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 N 130, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются "съемщицы на крутильных, прядильных и ровничных машинах", с 07.08.1984 по 06.02.1985 ученицей прядильщицы на Московской тонкосуконной фабрике "Освобожденный труд", так как данная должность не предусмотрена вышеуказанными Списками, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.06.2000 по 14.02.2003, поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 отпуск по уходу за ребенком включается до 06.10.1992, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как их включение не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516.
Как следует из трудовой книжки, Абдулазизова М.Ш. работала на прядильно-ткацкой фабрике "Комавангард" с 01.12.1980 по 23.11.1981 уч.съемщицы, с 24.11.1981 по 20.04.1982 съемщицей пряжи, с 21.04.1982 по 22.06.1984 прядильщицей, на Московской тонкосуконной фабрике "Освобожденный труд" с 07.08.1984 по 06.02.1985 уч.прядильщицы, с 07.02.1985 по 14.02.2003 прядильщицей.
Согласно архивной справке N ***, выданной ГКУ ЦОА УСО *** на основании архивных документов, истец принята на Московскую тонкосуконную фабрику "Освобожденный труд" ученицей прядильщицей в августе 1984 года, приказом N *** от *** выведена из учеников и ей присвоена профессия прядильщица 5 разряда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Согласно подп. "в" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.
Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130, предусмотрена профессия прядильщика на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.
Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено прядильщицам, съемщицам на крутильных, прядильных и ровничных машинах.
Как указано в Разъяснении от 01.02.1993 N 2 "О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 N 130", утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1993 N 12, работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению; так, в пп. 1 данного Приложения указано наименование профессии "прядильщик", предусмотренное Списком, а по ранее действовавшим ТКС наименование профессии "съемщик пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах". Действовавшим в спорный период ЕТКС (выпуск 47), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 13.03.1986 N 87/5-130, предусмотрена профессия "прядильщик" и ранее применявшиеся ее наименования, в том числе "прядильщица", "съемщик пряжи", а также профессия "оператор крутильного оборудования" и ранее применявшееся ее наименование "съемщик пряжи".
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода работы истца с 24.11.1981 по 20.04.1982 съемщицей пряжи на прядильно-ткацкой фабрике "Комавангард", суд пришел к выводу об их обоснованности, поскольку, работая в указанный период съемщицей пряжи, она была занята в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных соответствующими Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 и постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 с учетом разъяснений Минтруда РФ от 01.02.1993 N 2.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.06.2000 по 14.02.2003, суд исходил из того, что после введения в действие с 06.10.1992 Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В указанной части решение суда истцом не обжалуется, а ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.
Разрешая требования Абдулазизовой М.Ш. о включении в специальный стаж периода работы с 07.08.1984 по 06.02.1985 ученицей прядильщицы на Московской тонкосуконной фабрике "Освобожденный труд", руководствуясь положениями п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которыми предусмотрено, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей, принимая во внимание, что профессия прядильщика прямо предусмотрена соответствующими Списками, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении.
Поскольку включение в специальный стаж периода работы истца с 24.11.1981 по 20.04.1982 (04 месяца 27 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж (18 лет 05 месяцев 18 дней), не составляет необходимой продолжительности работы, установленной п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 20 лет), то отказ суда в обязании ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Абдулазизовой М.Ш. досрочную страховую пенсию по старости с *** является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости применения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, а также о возникновении у нее права на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 51 год с учетом имеющегося специального стажа основаны на неправильном применении и толковании пенсионного законодательства, поскольку п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, регулирует порядок включения иных периодов в общий, а не специальный стаж работы, а положения п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривают возможность назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, в зависимости от продолжительности работы в особых условиях труда.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Преображенского районного суда города Москвы от 19 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдулазизовой М.Ш. - без удовлетворения.
Читайте также: