Условия и порядок назначения пенсий за особые заслуги перед республикой беларусь

§ 17.2. Условия и порядок назначения и выплаты пенсий за

особые заслуги перед республикой

Пенсия за особые заслуги назначается Комиссией по установле­нию пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Бе­ларусь на основании ходатайства об установлении такой пенсии и пе­речня необходимых документов, предусмотренных п. 7 Положения.

Пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь (да­лее - пенсия за особые заслуги) является видом трудовой пенсии, предусмотренной ст. 4 Закона Рб от 17.04.1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» 244 . Как и другие виды трудовой пенсии (по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выс­лугу лет), пенсия за особые заслуги назначается гражданам Рес­публики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без граждан­ства, приобретшим право на государственное пенсионное обеспе­чение в Республике Беларусь.

Пенсия за особые заслуги устанавливается лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (60 лет - мужчины, 55 лет - женщины), или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами. Лицам, имеющим право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда (например, за работу по Спискам № 1 и № 2, на подземных и открытых горных работах), пенсия за осо­бые заслуги устанавливается по достижении возраста, дающего право на эту пенсию, а лицам, получающим пенсию за выслугу лет, - по достижении ими пенсионного возраста.

Ходатайства об установлении пенсии за особые заслуги возбуж­даются исполнительными комитетами областных и Минского городс­кого Советов депутатов, министерствами, государственными коми­тетами и ведомствами, республиканскими органами управления об­щественных организаций, Национальной академией наук Республики Беларусь с учетом мнения трудового коллектива организации.

В исполнительных комитетах областных и Минского городско­го Советов депутатов подготовкой ходатайств занимаются комитеты по труду, занятости и социальной защите.

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги воз­буждается перечисленными выше организациями. При этом если лицо, претендующее на установление такой пенсии, трудится, ини­циативу (ходатайство) об установлении пенсии за особые заслуги выдвигает администрация организации по месту работы с учетом заслуг этого лица, при этом в обязательном порядке учитывается мнение трудового коллектива. Указанная инициатива (ходатайство) трудового коллектива и необходимые для установления пенсии за особые заслуги документы представляются в управление по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии этим лицом. Законодательством не утверждены формы ходатайств трудового коллектива и перечисленных выше организаций, в связи с этим они оформляются в произвольной форме.

Для установления пенсии за особые заслуги необходимы сле­дующие документы: документы, подтверждающие особые заслуги лица; личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствую­щим органом, и краткая биография (автобиография) этого лица; характеристика, подписанная руководством ходатайствующего орга­на; справка о заработной плате; справка о размере трудовой пен­сии, которую получает или имеет право получать лицо; справка медико-реабилитационной экспертной комиссии об инвалидности; две фотографии (размером 3х4 см). Ходатайство трудового кол­лектива и указанные документы комплектуются управлением по труду, занятости и социальной защите и направляются в соответ­ствующий комитет по труду, занятости и социальной защите облис­полкома или Минского горисполкома. Комитет осуществляет под­готовку соответствующего ходатайства облисполкома (Мингорисполкома) об установлении пенсии за особые заслуги конкретному лицу и направляет его и представленные документы для рассмотре­ния в Комиссию.

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги рас­сматривается Комиссией в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов. Решение Комиссии об установлении пен­сии за особые заслуги или отказе в ее назначении является оконча­тельным и сообщается ходатайствующему органу не позднее 10 дней после его принятия. Оно может быть пересмотрено в случае выявления новых данных о заслугах конкретного лица.

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет (в зависимости от того, какой вид пенсии получает или имеет право получать лицо) и может повышаться до 250 % минимального размера пенсии по воз­расту. Величина повышения пенсии за особые заслуги определяется в каждом конкретном случае в зависимости от заслуг лица, которо­му устанавливается пенсия за особые заслуги, от степени утраты его трудоспособности и числа членов семьи, находящихся на его иждивении.

Увеличение размера пенсии за особые заслуги производится не только при изменении заслуг, но и при повышении группы инвалидно­сти пенсионера. Причем этот вопрос рассматривается в каждом кон­кретном случае Комиссией на основании соответствующих ходатайств республиканских органов государственного управления и иных госу­дарственных организаций, подчиненных Правительству Республики Бе­ларусь, облисполкомов, Минского горисполкома. Подготовка и офор­мление решений Комиссии об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь осуществляются Мини­стерством труда и социальной защиты, а ходатайств об установлении и увеличении этих пенсий - республиканскими органами государствен­ного управления и иными государственными организациями, подчи­ненными Правительству Республики Беларусь, комитетам по труду и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома, руко­водящими органами республиканских общественных объединений, Национальной академией наук Беларуси.

Размер повышения при установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь не должен превышать 400 % мини­мального размера пенсии по возрасту с учетом надбавок (за ис­ключением надбавки на уход) и повышений, предусмотренных дей­ствующим законодательством.

Таким образом, размер пенсии за особые заслуги зависит от размера трудовой пенсии (по возрасту, инвалидности, за выслугу лет), которую получает или имеет право получать лицо, и его заслуг. Сле­дует отметить, что пенсия за особые заслуги в обязательном поряд­ке пересчитывается вместе со всеми другими видами трудовых пен­сий в связи с увеличением размера минимальной пенсии по возрасту и ростом средней заработной платы работников в республике.

Пенсии за особые заслуги выплачиваются в порядке, установ­ленном пенсионным законодательством, т.е. по нормам Закона. В частности, на основании ст. 83 Закона пенсии выплачиваются район­ными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и соцзащите без учета получаемого заработка (дохода) по месту фактического жительства пенсионера. При этом часть пенсии, ис­численная с учетом заработка свыше 130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (ст. 56 и 70 Закона), в период работы либо предпринимательской деятельности (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной про­дукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хо­зяйства) не выплачивается.

Необходимо учитывать, что выплата пенсии за особые заслуги, назначенной в размере пенсии за выслугу лет государственным слу­жащим, в период работы (предпринимательской деятельности) на основании п. 7 ст. 54 Закона РБ от 14.06.2003 г. № 204-З «О госу­дарственной службе в Республике Беларусь» приостанавливается.

Пенсионер может быть лишен пенсии за особые заслуги в слу­чаях, предусмотренных п. 13 Положения. Согласно указанному пун­кту по решению Комиссии может производиться лишение пенсионе­ра пенсии за особые заслуги в случае совершения им преступления или обнаружения ошибочности данных, на основании которых эта пенсия была установлена. В случае смерти лица, получавшего пен­сию за особые заслуги перед Республикой Беларусь, его семье выплачивается пособие на погребение в сумме двух месячных пен­сий, но не менее десятикратного размера базовой величины. Если похороны пенсионера производились лицами, не являющимися чле­нами его семьи, указанное пособие выплачивается этим лицам.

Начисленные суммы пенсии за особые заслуги перед Респуб­ликой Беларусь, своевременно не востребованные пенсионером по тем или иным причинам, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за их получением. Суммы этой пенсии, не полученные пенсионером своевременно по вине органов по труду и социальной защите, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Лицам, получающим пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь и прожива­ющим в домах-интернатах (пансионатах, территориальных центрах) для престарелых и инвалидов, выплачивается разница между уста­новленной пенсией и стоимостью содержания в доме-интернате (пан­сионате, территориальном центре), но не менее 25 % пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Если у пенсионера, получающего пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь и проживающего в доме-интернате (пансионате, территориальном центре) для престарелых и инвали­дов, имеются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на его иждивении, им выплачивается: при наличии одного члена семьи -25 %, двух - 33 %, трех и более - 50 % установленной пенсии, причем эта сумма делится между ними поровну. Остальная часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме-интернате (панси­онате, территориальном центре), но не менее 25 % установленной пенсии выплачивается самому пенсионеру. Пенсия за особые заслу­ги перед Республикой Беларусь, назначенная до выезда пенсионера на постоянное место жительства за границу, выплачивается за 6 месяцев вперед перед отъездом за границу.

Затраты на выплату пенсии за особые заслуги перед Республи­кой Беларусь в части сумм, превышающих размер пенсии по возра­сту (по инвалидности, за выслугу лет), осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

244 О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь, 17 апреля 1992 г., № 1596-XII (с изм. и доп. от 29 декабря 2009 г., № 70-З) / / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2010. - № 2. - 2/1622.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждено Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь назначаются Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь.

Согласно пункту 4 Положения о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливаются лицам, достигшим 60-летнего (мужчины) и 55-летнего (женщинам) возраста, или независимо от возраста лицам, являющимся инвалидами.

Лицам, имеющим право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливается по достижении ими возраста, дающего право на эту пенсию, а лицам, получающим пенсию за выслугу лет, – по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста. При этом учитываются другие условия, предусмотренные действующим законодательством.

Пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет и может повышаться до 250 процентов минимального размера пенсии по возрасту. Величина этого повышения будет определяться в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому устанавливается пенсия, от степени утраты трудоспособности и числа находящихся на его иждивении членов семьи.

Размер повышения при установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь не должен превышать 400 процентов минимального размера пенсии по возрасту с учетом надбавок (за исключением надбавки на уход) и повышений, предусмотренных действующим законодательством, и учтенных при назначении пенсии по возрасту (по инвалидности, за выслугу лет).

Ходатайства об установлении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь возбуждаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом, руководящими органами республиканских общественных объединений, Национальной академией наук Беларуси с учетом мнения трудового коллектива соответствующей организации.

К указанному ходатайству должны быть приложены: документы, подтверждающие особые заслуги лица, для которого испрашивается пенсия; личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом, и краткая биография (автобиография) этого лица; характеристика, подписанная руководством ходатайствующего органа; справка о заработной плате; справка о размере трудовой пенсии по возрасту (по инвалидности, за выслугу лет), которую получает или имеет право получать данное лицо; справка МРЭК об инвалидности; две фотографии (размером 3 x 4 см).

Ходатайство об установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь рассматривается Комиссией в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов. Решение Комиссии об установлении пенсии или об отказе в ее назначении является окончательным и сообщается ходатайствующему органу (организации) не позднее 10 дней после его принятия. В случае выявления новых данных о заслугах лица решение может быть пересмотрено.

Увеличение размера пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь при изменении заслуг, повышении группы инвалидности пенсионеров производится в каждом конкретном случае Комиссией по ходатайствам республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома. Подготовка и оформление решений Комиссии об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь осуществляются Министерством труда и социальной защиты. Лицам, которым установлены пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь, пенсионные удостоверения выдаются облисполкомами, Минским горисполкомом.

10.3 Круг лиц и условия назначения и выплаты социальных пенсий

Социальная пенсия – вид нетрудовой пенсии, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из средств республиканского бюджета гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве, назначаемую в размерах, установленных законодательством.

Можно выделить следующие признаки социальной пенсии:

- источник выплаты – республиканский бюджет;

- назначается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве;

- выплачиваются в размерах, не зависящих от прошлого заработка и трудового стажа.

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь право на получение социальной пенсии предоставляется всем неработающим нетрудоспособным гражданам независимо от наличия у них трудового (страхового) стажа.

10.4. Размеры социальных пенсий

Размер пенсии обусловлен бюджетом прожиточного минимума пенсионера, степенью утраты им трудоспособности (фактической или условной). При этом пенсия должна быть по возможности достаточной для обеспечения прожиточного минимума, но не создающей условий для того, чтобы люди в период активной трудовой деятельности могли не заботиться о сбережениях на старость.

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. Например, социальная пенсия назначается сроком от 6 месяцев до 2 лет при выраженных двигательных, психических, речевых нарушениях, нарушении функции почек, язвенной болезни. Социальная пенсия назначается сроком от 2 лет до 5 лет при онкологических заболеваниях, нервно-психических, ортопедических заболеваниях. Социальная пенсия назначается на срок до достижения 16-летнего возраста, нервно-психических заболеваниях (слабоумии, паралич), поражении и заболевании глаз (отсутствие зрение или слепота одного глаза), заболевании внутренних органов (порок органов дыхания, порок сердца, надпочечной недостаточности), болезни крови (гемофилия, хронический лейкоз), иммунодефецитных состояниях (ВИЧ-инфекция).

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 года № 97 утверждена Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья. В данной Инструкции определено, что медицинские показания, дающие право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - это степень выражения ограничений жизнедеятельности ребенка, приводящих к социальной недостаточности вследствие нарушения его способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности, являющихся основанием для установления у него критериев «ребенок-инвалид».

Статьей 72 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено, что социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию: а также нетрудоспособным гражданам.

К ним относятся:

а) инвалиды, в том числе инвалиды с детства;

б) лица, достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

в) дети – в случае потери кормильца;

г) дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Размеры социальных пенсий из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

а) инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, - 110 процентов;

б) инвалидам с детства II группы - 95 процентов;

в) инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 настоящего Закона) на каждого ребенка - 85 процентов;

г) инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства, - 75 процентов;

д) лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, - 50 процентов;

е) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой - 80 процентов, второй - 85 процентов, третьей - 95 процентов, четвертой - 110 процентов.

Согласно статье 40 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий » социальные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в следующих размерах:

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 50 процентов;

инвалидам II группы – 30 процентов;

инвалидам III группы – 15 процентов;

детям, потерявшим кормильца, – 25 процентов.

К социальной пенсии инвалидам I группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Контрольные вопросы

1) Понятие пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

2) Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

3) Условия назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

4) Порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

5) Размеры пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

6) Сущность социальной пенсии.

7) Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию.

8) Основания и условия назначения социальной пенсии.

9) Размеры социальных пенсий.

Рекомендуемая литература

1) О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. №1596-XII (с изм. 14 июля 2014 г.)// Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 2014. – № 2/2188.

2) Об установлении размеров социальных пенсий: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 145. – 1/9784.

3) Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 июля 2010 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1994. – № 20-21. – 393.

4) О ветеранах: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1594-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь –2001. – № 67. – 2/787.

5) О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы: Закон Респ. Беларусь от 21 мая 1995 г. № 3599-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2010. – № 6. – 2/1644.

6) Гущин, И. В. Право социального обеспечения / И. В. Гущин: учеб – метод. Комплекс: в 2 ч. Ч.1: Общая часть – Гродно: ГрГУ им. Я. Купала, 2011. – 420 с.

7) Гущин, И. В.Социальное право: вопросы теории : моногр. / И. В. Гущин,А. Г. Авдей; под общ. ред. И. В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2013. – 375 с.

8) Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб.заведений / В.П. Галаганов – 5-е изд., испр. – М.: Издательский центр «Академия»,2009. – 416 с.

9) Курс права социального обеспечения Республики Беларусь /Т.А. Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

10) Кирякова, И.Н. Право социального обеспечения / И.Н.Кирякова: учебно-методический комплекс для студентов юрид. факультета: – Новополоцк. – 2010. –

| следующая лекция ==>
Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед республикой | Порядок обращения за назначением пенсии. Подготовка и представление документов для назначения пенсий

Дата добавления: 2019-02-07 ; просмотров: 142 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ







Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Понятие пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии.

Условия и порядок назначения пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Органы, возбуждающие ходатайства об установлении пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Порядок выплаты пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Понятие пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь. Круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии

Понятие «пенсии за особые заслуги перед Республикой Бе­ларусь» означает, что этот вид пенсий предоставляется лицам, внесшим значительный вклад в социально-экономическое раз­витие государства, обеспечение его безопасности, обороноспо­собности и территориальной целостности.

Нормативным правовым актом, регулирующим пенсионное обеспечение, осуществляемое за особые заслуги перед Рес­публикой Беларусь, является Положение о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утвержденное постанов­лением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1994 г. № 171). Указанный нормативный правовой акт был принят в соответствии с поста­новлением Президиума Верховного Совета Республики Бела­русь от 16 февраля 1993 г. «О порядке пенсионного и другого материального обеспечения некоторых категорий граждан за их заслуги перед республикой».

Право па пенсии за особые заслуги перед Республикой Бе­ларусь имеют: лица, удостоенные звания «Герой Беларуси», и лица, награжденные орденами Отечества трех степеней; граждане, удостоенные почетных званий Республики Беларусь (народный, заслуженный); лауреаты Государственных премий Республики Беларусь; лица, имеющие другие государственные награды Республики Беларусь (если это установлено их положениями); участники Великой Отечественной войны, награж­денные пятью и более (женщины - тремя и более) орденами за боевые и трудовые заслуги, а также командиры и комиссары партизанских бригад, командиры и комиссары партизанских отрядов, начальники штабов партизанских бригад и отрядов; выдающиеся спортсмены - победители и призеры Олимпийских игр, чемпионы мира и Европы; члены Президиума Верховного Совета (работавшие па постоянной основе) и Президиума Со­вета Министров Республики Беларусь, члены Правительства, председатели Комитета государственной безопасности, Вер­ховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Правления Наци­онального банка, Контрольной палаты, Генеральный прокурор, граждане, являвшиеся правительственными секретарями, Начальники Секретариата Верховного Совета, председатели облисполкомов и Минского горисполкома при уходе на пенсию, в отставку, по окончании полномочий (в том числе досрочном); Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденом Славы трех степеней, лица, награжден­ные орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За служ­бу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней; лица, имеющие почетные звания СССР (народный, заслуженный); ла­уреаты Ленинской и Государственной премий СССР.

Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь на­значаются Комиссией по установлению пенсий за особые за­слуги при Совете Министров Республики Беларусь.

Положением о пенсиях за особые заслуги перед Республикой Беларусь, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.03.1993 № 185 (в редакции постановления Совета Министров республики Беларусь 13.10.2011 № 1367) определяются условия и порядок установления (пересмотра размера) и выплаты пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь (далее - пенсия за особые заслуги).

Право на пенсию за особые заслуги имеют граждане, проживающие на территории Республики Беларусь, получающие пенсию по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст.275) или пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953) и имеющие особые заслуги перед Республикой Беларусь:

  1. получающие пенсию по возрасту или за выслугу лет, - по достижении возраста мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет;
  2. получающие пенсию по инвалидности, - независимо от возраста.

Пенсия за особые заслуги устанавливается:
  1. Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда;
  2. гражданам, награжденным орденами Отечества трех степеней, орденами «За службу Родине» трех степеней, орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
  3. гражданам, награжденным тремя и более орденами Республики Беларусь и (или) СССР;
  4. женщинам, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из следующих государственных наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня»;
  5. гражданам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь, БССР или СССР (народный, заслуженный);
  6. лауреатам Государственных премий Республики Беларусь, БССР, Ленинской и Государственной премий СССР;
  7. гражданам, занимавшим высшие государственные должности Республики Беларусь, членам Правительства Республики Беларусь, председателям облисполкомов и Минского горисполкома - после прекращения ими работы в указанных должностях;
  8. победителям и призерам Олимпийских, Паралимпийских, Дефлимпийских игр, чемпионам мира и Европы;
  9. командирам, комиссарам, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов.

Пенсия за особые заслуги не устанавливается гражданам, имеющим судимость.

Пенсия за особые заслуги устанавливается Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Подготовка и оформление решений Комиссии осуществляются Министерством труда и социальной защиты.

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, назначаемой в соответствии с пенсионным законодательством или законодательством о государственной службе в Республике Беларусь, и повышения за особые заслуги.

Размер повышения за особые заслуги определяется Комиссией в каждом конкретном случае с учетом заслуг гражданина, которому устанавливается пенсия за особые заслуги, и не может превышать 250 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Размер пенсии за особые заслуги может быть пересмотрен Комиссией в части увеличения размера повышения за особые заслуги при появлении новых (дополнительных) сведений об особых заслугах гражданина, перечисленных в части первой пункта 3 настоящего Положения, а также при награждении гражданина орденом или медалью Республики Беларусь (за исключением юбилейной).

Ходатайства об установлении (пересмотре размера) пенсии за особые заслуги возбуждаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами (Минским горисполкомом), руководящими органами республиканских общественных и республиканских государственно-общественных объединений (союзов) с учетом мнения трудового коллектива, в котором работал гражданин.

К ходатайству об установлении пенсии за особые заслуги прилагаются:

  1. заявление гражданина на имя руководителя ходатайствующего органа (организации);
  2. личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом (организацией);
  3. автобиография;
  4. характеристика, подписанная руководителем или уполномоченным должностным лицом ходатайствующего органа (организации);
  5. копии документов, подтверждающих особые заслуги гражданина, заверенные ходатайствующим органом (организацией);
  6. справка о размере получаемой пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет;
  7. две фотографии размером 30х40 миллиметров.
К ходатайству о пересмотре размера установленной пенсии за особые заслуги прилагаются:
  1. заявление гражданина на имя руководителя ходатайствующего органа (организации);
  2. копии документов, содержащих новые (дополнительные) сведения об особых заслугах гражданина, заверенные ходатайствующим органом (организацией);
  3. справка о размере получаемой пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет.

Ходатайство об установлении (пересмотре размера) пенсии за особые заслуги рассматривается Комиссией в месячный срок со дня его поступления со всеми необходимыми документами.

Пенсия за особые заслуги устанавливается со дня подачи гражданином соответствующего заявления на имя руководителя ходатайствующего органа (организации), но не ранее дня назначения пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет.

Пересмотр размера пенсии за особые заслуги осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал соответствующее заявление.

Решение Комиссии об установлении (пересмотре размера) пенсии за особые заслуги не позднее 5 дней после его принятия направляется ходатайствующему органу (организации) и районному (городскому) управлению (отделу) по труду, занятости и социальной защите, осуществляющему выплату такой пенсии.

В случае отказа в установлении (пересмотре размера) пенсии за особые заслуги соответствующее решение Комиссии не позднее 5 дней после его принятия направляется ходатайствующему органу (организации) и гражданину, в отношении которого принято решение.

Гражданам, которым установлены пенсии за особые заслуги, пенсионные удостоверения выдаются облисполкомами (Минским горисполкомом) в соответствии с пунктом 3.14 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 119, 1/11590).

Пенсии за особые заслуги выплачиваются в порядке и сроки, установленные пенсионным законодательством. При этом выплата таких пенсий, установленных в размере пенсии за выслугу лет государственным служащим и повышения за особые заслуги, осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной службе в Республике Беларусь.

Гражданам, получающим пенсию за особые заслуги, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания, выплачивается разница между установленной пенсией за особые заслуги и стоимостью содержания, но не менее 25 процентов пенсии за особые заслуги.

Если у гражданина, указанного в части первой настоящего пункта, имеются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на его иждивении, пенсия за особые заслуги выплачивается на одного члена семьи в размере 25 процентов, двух членов семьи - 33 процентов, трех и более - 50 процентов установленной пенсии за особые заслуги, самому гражданину выплачивается оставшаяся часть такой пенсии за вычетом стоимости содержания в организациях, указанных в части первой настоящего пункта, но не менее 25 процентов пенсии за особые заслуги.

В случае совершения гражданином, получающим пенсию за особые заслуги, преступления, лишения его государственных наград, указанных в части первой пункта 3 настоящего Положения, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых была установлена эта пенсия, по решению Комиссии выплата пенсии за особые заслуги прекращается, а в случае лишения гражданина ордена (медали) Республики Беларусь (за исключением юбилейной), послужившего (послужившей) основанием для увеличения повышения за особые заслуги, - снижается.

При восстановлении гражданина в правах на государственные награды Комиссией может быть принято решение о возобновлении выплаты (соответствующем увеличении) пенсии за особые заслуги.

Финансирование расходов на выплату повышения за особые заслуги осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Порядок назначения пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь (далее – пенсии за особые заслуги) регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 185 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 2011 г. № 1367).

Пенсии за особые заслуги устанавливаются Комиссией по установлению пенсий за особые заслуги при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Комиссия).

Право на пенсию за особые заслуги

Право на пенсию за особые заслуги имеют граждане, проживающие на территории Республики Беларусь, получающие пенсию по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» или пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь».

У граждан, получающих пенсию по возрасту или за выслугу лет, такое право возникает по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а получающих пенсию по инвалидности – независимо от возраста.

Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги

Пенсия за особые заслуги устанавливается:

- Героям Советского Союза;

- Героям Социалистического Труда;

- гражданам, награжденным орденами Отечества трех степеней;

- гражданам, награжденным орденами Славы трех степеней;

- гражданам, награжденным орденами Трудовой Славы трех степеней;

- гражданам, награжденным орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;

- гражданам, награжденным орденами Республики Беларусь «За службу Родине» трех степеней;

- гражданам, награждённым тремя и более орденами Республики Беларусь и (или ) СССР;

- гражданам, удостоенным почетных званий Республики Беларусь, БССР или СССР (народный, заслуженный);

- лауреатам Государственной премии Республики Беларусь, БССР, Ленинской и Государственной премий СССР;

- гражданам, занимающим высшие государственные должности Республики Беларусь, членам Правительства Республики Беларусь, председателям облисполкомов и Минского горисполкома – после прекращения ими работы в указанных должностях;

- победителям и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Дефлимпийских игр, чемпионкам мира и Европы;

- командирам, комиссарам, начальникам штабов партизанских бригад и отрядов;

- женщинам, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным одной из следующих государственных наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня».

Пенсия за особые заслуги не устанавливается гражданам, имеющим судимость.

Документы, необходимые для установления пенсии за особые заслуги

- заявление гражданина на имя руководителя ходатайствующего органа (организации);

- личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующим органом (организацией);

- характеристика, подписанная руководителем или уполномоченным должностным лицом ходатайствующего органа (организации);

- копии документов, подтверждающие особые заслуги гражданина, заверенные ходатайствующим органом (организацией);

- справка о размере получаемой пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет;

- две фотографии размером 30х40 миллиметров.

Размер пенсии за особые заслуги

Пенсия за особые заслуги устанавливается в размере пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, назначенной пенсионеру в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» или законодательством о государственной службе в Республике Беларусь, и повышения за особые заслуги.

Размер повышения за особые заслуги определяется Комиссией в каждом конкретном случае с учетом заслуг гражданина, которому устанавливается пенсия за особые заслуги, и не может превышать 250 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту составляет 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь за два последних квартала и с 1 мая 2016 г. составляет 424 858 рублей.

Пересмотр размера пенсии за особые заслуги

Размер пенсии за особые заслуги может быть пересмотрен Комиссией в части увеличения размера повышения за особые заслуги при появлении новых (дополнительных) вышеперечисленных сведений об особых заслугах гражданина, а также при награждении гражданина орденом или медалью Республики Беларусь (за исключением юбилейной).

По вопросам, касающимся установления (пересмотра размера) пенсии за особые заслуги, необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Справочно: В Брестской области на 1 мая 2016 г. получателями пенсий за особые заслуги являются 644 человека.

Читайте также: