Установить факт получения пенсии
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2017 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.
при секретаре Бородовской Ю.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы,
Орлова Г.А. обратилась в суд с иском, указывая, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 год работала в Военторге № 47 пгт Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края в должности продавца, о чем имеется запись в трудовой книжке под пп. 12-14. В декабре 2015 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии. Пенсия назначена в марте 2016 года. Для подтверждения страхового стажа ответчику была предоставлена трудовая книжка. Для расчета пенсии был применен коэффициент 0,2 с учетом периода работы с июня 1981 года по август 1985 года с наименьшим уровнем заработной платы.
Усилия, предпринятые ответчиком для поиска документов, подтверждающих размер заработной платы на более высоком уровне за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № пгт. результатов не дали. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения».
В результате самостоятельных поисков истцом было установлено, что лицевые счета по заработной плате Военторга № находятся в АО «Военторг-Восток». На запрос от 29.02.2016 АО «Военторг-Восток» направило истцу справку от 24.03.2016 № 306 о заработной плате, которая была предоставлена ответчику. Однако в приеме данной справки ответчиком было отказано по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов. Ответчиком было предложено представить документы, подтверждающие данные по заработной плате, указанные в справке – копии лицевых счетов и уточнить выплаты за февраль и март 1989 года.
Данные о заработной плате за указанный период, в случае использования их для начисления пенсии влияют на ее размер.
По результатам дальнейших обращений истцом было получено информационное письмо от АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, согласно которому АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год. Также, истцом на 58 листах были получены заверенные копии архивных документов: копии первичных бухгалтерских документов по начислению заработной платы, копия приказа по личному составу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до одного года, справка № о заработной плате за период работы в Военторге № пгт Приаргунск.
Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г.г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».
Таким образом, справку о заработной плате за период работы в Военторге № с мая 1986 года по ноябрь 1991 года истец не может получить в ином порядке и другим способом, так как все первичные документы находятся в АО «Военторг-Восток».
04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № 243 от 12.04.2017 года.
Истец полагает, что отсутствие властно-распорядительного акта или соглашения сторон о сохранности документов по заработной плате и наделением полномочиями по выдаче справок АО «Военторг-Восток». Не может являться основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение по расчету начального пенсионного капитала по более выгодному для нее варианту. Справка АО «Военторг-Восток» подтверждается первичными документами и записями в трудовой книжке и была предоставлена при обращении за назначением пенсии.
Истец просила установить факт получения ею заработной платы в период работы с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № в размерах, указанных в первичных бухгалтерских документах по назначению заработной платы и справки от 12.04.2016 г. №; обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону принять справку от 12.04.2017 г. № в качестве надлежащего документа для перерасчета пенсии и пересчитать пенсию с учетом заработной платы, указанной в справке; обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии.
Истец Орлова Г.А. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года с даты назначения ей пенсии.
Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности Кислова Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать.
Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
С 01.01.2015 года в РФ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 года, оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии, зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года. В соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица учитывается средний заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что 10.11.2015 года Орлова Г.А. достигла возраста 55 лет и в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на получение трудовой пенсии по старости.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
В декабре 2015 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии ответчика Орловой Г.А. назначена трудовая пенсия по старости. При расчете размера трудовой пенсии ответчиком в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» был установлен истцу страховой коэффициент 0,2. В расчете использован размер заработной платы за период с июня 1981 года по август 1985 года.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Одновременно истцом при обращении за назначением пенсии были предоставлены сведения о размере заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторг №. Однако сведения о заработной плате за указанный период использованы при расчете не были по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов.
04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением уточненной справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № от 12.04.2017 года.
Установлено, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 года, согласно данным трудовой книжки истец работала в должности продавца Военторга №. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 г. № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения»., т.е. правопреемников у организации нет.
Согласно письму АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям и работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год.
Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».
Истцом представлены копии первичных бухгалтерских документов по начислении заработной платы в период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, заверенные АО «Военторг-Восток» и отражающие размер заработной платы истца за указанный период.
Достоверно установлено, что подлинники первичных бухгалтерских документов, содержащие сведения о заработной плате истца за оспариваемый период хранятся в АО «Военторг-Восток». Представленные копии изготовлены по месту их хранения и заверены обществом. Сомневаться в достоверности указанных в них сведений у суда оснований не имеется. Тот факт, что документация хранится в АО «Военторг-Восток» без соответствующего распорядительного акта-поручения или договора не делает сведения, содержащиеся в ней не достоверными.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Орловой Г.А. о перерасчете пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года.
Разрешая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения и удовлетворяя их в части, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 22 п. 1 ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.
Учитывая, что заявление о перерасчете пенсии с приложением справки истцом подано 26 мая 2017 года, то в силу приведенных выше норм права, суд обязывает ответчика произвести перерасчет песни истцу с 01 июня 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону произвести Орловой Г. А. перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.06.2017 года исходя из размера заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, указанной в справке № от 12 апреля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2017 года
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
от 26 апреля 2017 г. N 33-8792/2017
Судья Ведерникова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Медведкиной В.А.
судей Вашкиной Л.И., Мелешко Н.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4644/2016 по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года по иску А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., объяснения представителя УПФ РФ в Калининском районе СПб П., поддержавшей доводы жалобы, А.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ), в котором просил установить факт получения заработной платы за время работы в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности председателя профсоюзного комитета, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за время работы в период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 16000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что ему в порядке статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначена трудовая пенсия по старости. Для начисления пенсии им была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности, а также архивные справки, подтверждающие размер заработной платы, однако при первичном обращении для назначения пенсии сведения о заработной плате в период с октября 1985 года по сентябрь 1990 года не предоставлялись в связи с их отсутствием. 29.01.2016 истец подал заявление в Пенсионный фонд с требованием о перерасчете пенсии по старости указав, что в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года он работал в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой Федерального государственного бюджетного учреждения "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова", которое является правопреемником работодателя истца в спорный период. При этом ответчик отказывает ему в перерасчете пенсии в связи с отсутствием полного пакета документов и отзывом справки N. которая отражала размер заработной платы в спорный период.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года требования А.В. удовлетворены частично.
Установлен фактический заработок А.В. за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года по партийному билету N 17965713:
- в период с ноября 1984 года по декабрь 1985 года в размере 200 рублей ежемесячно;
за январь 1986 года в размере 200 рублей, за февраль 1986 года в размере 230 рублей, за март 1986 года в размере 460 рублей, за апрель 1986 года в размере 230 рублей, за май 1986 года в размере 230 рублей, за июнь 1986 года в размере 548 рублей, за июль в размере 290 рублей, за август 1986 года в размере 360 рублей, за сентябрь 1986 года в размере 290 рублей, за октябрь в размере 290 рублей, за ноябрь 1986 года в размере 290 рублей, за декабрь 1986 года в размере 290 рублей;
за период с января 1987 по декабрь 1988 года в размере 290 рублей ежемесячно;
за январь 1989 года в размере 290 рублей, за февраль 1989 года в размере 290 рублей, за март 1989 года в размере 290 рублей, за апрель 1989 года в размере 440 рублей, за май 1989 года в размере 290 рублей, за июнь 1989 года в размере 290 рублей, за июль 1989 года в размере 290 рублей, за август 1989 года в размере 290 рублей, за сентябрь 1989 года в размере 290 рублей, за октябрь 1989 года в размере 290 рублей, за ноябрь 1989 года 318 рублей.
Суд обязал ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости А.В. с учетом сведений о заработной плате за время работы ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года.
С УПФ РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу А.В. взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей. В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу и нарушении норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в период с октября 1984 года по ноябрь 1989 года истец работал в профсоюзной организации ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" председателем Профсоюзного кооператива, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца. Также данные обстоятельства подтверждаются справкой Северной территориальной профсоюзной организации (л.д. 22). Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергались.
Истцу в порядке статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" Управлением Пенсионного Фонда России в Калининском районе Санкт-Петербурга назначена трудовая пенсия по старости. Для начисления пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности, а также архивные справки, подтверждающие размер заработной платы.
Судом первой инстанции установлено, что при первичном обращении для назначения пенсии сведения о заработной плате в период с октября 1985 года по сентябрь 1990 года истец не предоставлял в связи с их отсутствием.
29.01.2016 истец подал ответчику заявление о перерасчете пенсии по старости, в связи с тем, что в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года он работал в главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова в должности освобожденного председателя профсоюзного комитета, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой Федерального государственного бюджетного учреждения "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова", которое является правопреемником работодателя истца в спорный период.
За указанный период первичные бухгалтерские документы о выплаченной заработной плате не сохранились, о чем свидетельствуют справки об отсутствии сведений о заработной плате, в частности справка от 17.04.2014, а также справка первичной профсоюзной организации ОПАР ФГБУ от 09.04.2014.
Истцом предъявлен партийный билет N 17965713 выданный на имя К.А.В., подтверждающий уплату членских взносов с ноября 1984 года по октябрь 1989 года.
В ответ на заявление истца от 29.01.2016 ответчик отказал в перерасчете пенсии в связи с отсутствием полного пакета документов и отзывом справки N 1, которая отражала размер заработной платы в спорный период, а также в указанием на отсутствие возможности установить размер заработной платы во внесудебном порядке в связи с отсутствием архивных данных.
Согласно письму N 1626 от 18.11.2013, в связи с отсутствием полного комплекта расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года, ОПАР ФГБУ Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" отозвал справку N 1 о начислении заработной платы для начисления пенсии.
ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" в ответе на запрос суда указало, что полный комплект расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 года по ноябрь 1989 года отсутствует (л.д. 50).
Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями письма Минтруда Российской Федерации N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", исходя из анализа представленных доказательств, учитывая представленный истцом партийный билет N 17965713, подтверждающий уплату членских взносов с ноября 1984 года по октябрь 1989 года, в котором указан также размер ежемесячного заработка, с соответствующими печатями и подписями должностных лиц, счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу части 2 пункта 1 статьи 30.3 вышеуказанного Закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, как следует из данных разъяснений, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерб, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.
В данном случае в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о невозможности установления причинителя вреда, в связи с чем оснований для принятия во внимание для перерасчета косвенных документов, а именно партийного билета, судебная коллегия не усматривает. А.В. не лишен возможности обратиться к работодателю с соответствующим иском.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25.06.2009 г. N 10-01/17189, Письмо от 27.11.2001 г. N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 179 от 04.02.2016 А.В. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку при обращении за назначением пенсии А.В. представил справку о заработной плате N 1, выданную Первичной профсоюзной организацией ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова за период с 1984 по 1989 год, согласно которой в основании выдаче указаны платежные ведомости за 1989 год, смета от 22.11.1985 года, финансовый отчет за 1984 - 1989 годы и справка N 67, выданная Первичной профсоюзной организацией ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова за период с 1977 по 1984, с 1989 по 1992 год.
Согласно письму N 1626 от 18.11.2013 г., в связи с отсутствием полного комплекта расчетных ведомостей, необходимых для подтверждения начисленных сумм заработной платы в период с ноября 1984 по ноябрь 1989 года, ОПАР ФГБУ "Главная геофизическая обсерватория им. А.И.Воейкова" отзывает справку N 1.
Вместе с тем, при назначении пенсии А.В. была принята во внимание справка о заработной плате N 67 за период с сентября 1977 по сентябрь 1984 года, с ноября 1989 по декабрь 1992 года и был учтен среднемесячный заработок за период с 01.05.1979 по 30.04.1984 год. Таким образом, права А.В. на исчисление пенсии с учетом заработной платы нарушены не были.
При этом следует учесть, что суммы, отраженные в партийном билете за 1989 год, и суммы, указанные в справке N 1 на основании первичных бухгалтерских документов, за тот же период не совпадают. При этом не совпадают суммы как по месяцам, так и общая сумма за весь год.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований К.А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов отказать.
Сегодня в СМИ активно идет пропаганда белой зарплаты, которая даст возможность рассчитывать будущему пенсионеру на государственную помощь.
Но на размер этой помощи влияет множество факторов, одним из которых является стаж.
И если вы уверены, что ваша пенсия должна быть достойной, потому что всю жизнь работали, то государство в лице Пенсионного фонда может считать совсем по-другому.
Подтверждение стажа работы для пенсии – обязанность будущего пенсионера!
Давайте разберемся, что для этого нужно, но, для начала внесем ясность чем отличается трудовой стаж от страхового:
1. Трудовой стаж используется для характеристики времени трудовой деятельности работника до 2002 года.
2. Страховой стаж – это время, в течение которого трудящемуся начислялась зарплата, и делались отчисления в ПФР, а также нестраховые периоды, которые учитываются при начислении пенсии, но за это время взносы в Пенсионный фонд не производились.
Такое деление появилось в результате изменений в пенсионной системе и введения понятия “страховая пенсия”. С 2015 года она стала считаться основной пенсией в России.
Основаниями для ее начисления являются: достижение определенного возраста, страховой стаж минимум 15 лет (справедливо для 2024 года, пока действует переходный период) и индивидуальный пенсионный коэффициент (минимум 30 в 2025 году).
Если вы зайдете в свой личный кабинет на сайте ПФР, то увидите, что сведения на индивидуальном счете отражаются с разбивкой на отдельные периоды:
Каждый год трудовой деятельности должен быть подтвержден.
Любое предприятие обязано передавать сведения о начисленных зарплатах и выполненных отчислениях в Пенсионный фонд по каждому своему работнику в электронную систему ОПС (обязательного пенсионного страхования).
Но эта система существовала не всегда, поэтому вполне возможны случаи, когда вы “потеряете” несколько лет из своей трудовой деятельности по причине:
• небрежно оформлялись документы, и ПФР не принимает их для расчета пенсии;
• предприятие просто не передавало необходимые сведения в фонд или делало это, занижая зарплату и отчисления;
• документы были потеряны в результате ликвидации, реорганизации и прочих юридических действий с предприятием в 90-е годы;
• стихийные бедствия (пожар, наводнение и пр.) уничтожили все архивы предприятия, где хранились сведения о работниках;
• работник получал зарплату “в конверте” без оформления документов и перечисления взносов.
К сожалению, последний случай часто наблюдается и в наши дни. Наибольшую сложность вызывает подтверждение стажа именно до 2002 года.
Изменения в пенсионной системе и общая неразбериха 90-х годов сделали свое дело. Многим при выходе на пенсию пришлось потратить немало времени, чтобы собрать доказательства своего трудового стажа, отправляя запросы в архивы и разыскивая уже несуществующие предприятия.
Когда заработала электронная система, все сведения о стаже, заработной плате и начисленных страховых взносах стали отражаться на индивидуальном счете работника. В любое время он может их посмотреть и, если что-то не так, оперативно исправить.
Даже если у вас до сих пор нет своего личного кабинета на сайте ПФР, вы все равно имеете индивидуальный номер в системе ОПС. Возьмите зеленую карточку СНИЛС, которая хранится в вашем паспорте или в тумбочке. На ней 11 цифр. Это и есть уникальный номер, под которым в Пенсионном фонде хранятся сведения о вашей трудовой деятельности. Зарегистрируйтесь, зайдите в личный кабинет и проверьте информацию на вашем лицевом счете.
Что включается в страховой стаж
Закон о страховых пенсиях делит стаж на два периода.
Первый . Периоды трудовой деятельности работников, которые имеют право на получение страховой пенсии:
• граждане РФ, застрахованные в системе ОПС;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно живут на территории нашей страны и уплачивают взносы в ПФР со своей зарплаты.
Работа могла выполняться как на территории РФ, так и за ее пределами.
Второй. Периоды “не трудовой” деятельности, которые учитываются при назначении пенсии и включаются в стаж:
• военная служба . Как показывает практика, если Вы служили, Пенсионный фонд требует представить справку военного комиссариата. Поэтому на этапе проверки документов необходимо запросить справку военкомата, в котором Вы были призваны. Если Вы не служили, соответственно, никакого подтверждения не нужно.
• временная нетрудоспособность и получение пособия от фонда соц. страхования входит в страховой стаж только при условии, что вы получали в этот период пособие по обязательному социальному страхованию.
• уход за ребенком до полутора лет . В стаж входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Здесь важно понимать, что данный период включается в стаж, если уход за ребенком велся вне трудовой деятельности, то есть, будучи уволенным.
Если отпуск по уходу предоставлен предприятием, на котором Вы работали, то он итак будет включен в стаж, но периодом работы. Данный период работы можно заменить периодом ухода по вашему желанию.
Следует отметить, что зарплата и страховые взносы за данный период будут исключены при назначении пенсии. Но всё же, как показывает практика, выгоднее выбрать период ухода. Так размер пенсии будет выше.
Для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком нужно подтвердить рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В большинстве случаев достаточно представить свидетельство о рождении, на котором указано, что ему выдавался паспорт, что и будет являться доказательством достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Если свидетельство о рождении представить нет возможности, то можно запросить справку из ЗАГСа, где было зарегистрировано рождение ребенка. При этом нужно будет дополнительно запросить справку жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет или представить паспорт ребенка. Необходимо доказать, что ребенок был жив до 1,5 лет. Если он умер, то необходимо предоставить свидетельство о смерти.
• нахождение на учете в службе занятости и получение пособия, участие в общественных работах;
• пребывание под стражей (относится только к людям, которые были необоснованно задержаны и осуждены, а потом оправданы и реабилитированы);
• уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й группы и пожилым человеком старше 80 лет . Если вы проживали раздельно с человеком, за которым ухаживали, то от него или его законного представителя необходимо представить письменное подтверждение, что вы действительно ухаживали за ним.
Бывают такие случаи, что человека за которым ухаживали уже нет в живых, тогда подтверждение может написать кто-нибудь из родственников. Факт осуществления ухода может быть подтвержден актом обследования Пенсионного фонда.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (для инвалида 1 группы и ребенка-инвалида).
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы (для 80-летнего и ребенка-инвалида).
Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, можно установить в любое время, ограничений по возрасту нет. Причем неважно были Вы оформлены по уходу в Пенсионном фонде или нет, главное, чтобы в этот период Вы не работали, пособие по безработице не получали и не были сами пенсионером.
• проживание с мужем/женой, которые служили по контракту в местности, где не было возможности трудоустроиться (не более 5 лет к стажу). В страховой стаж жены военнослужащего включается период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту до 01.01.2009 г. в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Подтверждается справками воинских частей и военных комиссариатов по форме, указанной ниже.
Период, начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей, военных комиссариатов и справкой государственного учреждения службы занятости.
В случае, если служба по контракту проходила на территории иностранного государства, то только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов, независимо от времени ее прохождения.
• проживание с мужем/женой, которые работали в представительствах наших учреждений за границей (не более 5 лет к стажу);
• осуществление судебных полномочий судьями .
Перечисленные периоды учитываются при расчете стажа в том случае, если до них или после них были периоды работы.
Что ещё может входить в страховой стаж
Обратите внимание, что указанные выше периоды обязательно включаются в страховой стаж , а то, что перечислено ниже, учитывается только при соблюдении всех условий !
Работа в колхозе
В детские годы многие пенсионеры работали в колхозах. Возможно, что колхоз еще существует и документы о периодах Вашей деятельности хранятся все еще там. А если колхоз закрыли, значит, данные можно найти в архиве района, где он находился.
Если запросить справку в архиве или у работодателя, то можно увидеть, что в период учёбы нет уплаты страховых взносов, а значит, этот период не войдет в страховой стаж.
Другой случай, если Вы учились без отрыва от работы и работодатель уплачивал страховые взносы. Тогда этот период будет включен в ваш страховой стаж.
К страховым взносам приравнены взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Если работодатель или архив укажет, что в указанное время за вас выплачивались какие-нибудь из вышеперечисленных взносов, тогда период учёбы войдёт в ваш страховой стаж.
В страховой стаж могут быть включены периоды, которые не были учтены при назначении пенсии по выслуге лет работникам ОВД, пожарным и др.
Подтверждением этих периодов служит справка, выданная теми органами, где назначалась пенсия по выслуге. Опять же для назначения им страховой пенсии по старости в 2017 году необходимо набрать страховой стаж, как минимум 8 лет.
Работа у ИП
Если вы работали у индивидуального предпринимателя, то данный период также войдет в стаж, если он выплачивал страховые взносы.
Варианты подтверждения стажа
До регистрации работника в качестве застрахованного лица в системе ОПС стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета (если таковые есть) и документами, предоставляемыми работодателями, органами государственной и муниципальной власти.
После регистрации – на основании сведений персонифицированного учета. Иногда документальных доказательств недостаточно или их нет за какие-то годы трудовой деятельности. Тогда закон разрешает привлечь свидетелей или подавать иск в суд. Но это кардинальные меры. Большинству удается подтвердить стаж документальным способом.
Начните собирать документы для пенсии за 2 – 3 месяца до ее назначения. Особенно если вы выявите неточности или недостаточность сведений в личном кабинете Пенсионного фонда. Поиск бывших работодателей, их преемников, запросы в архивы разных городов могут занять 30 и более дней.
Документальный способ
Основной документ, в котором отражается информация обо всех наших трудовых подвигах (когда и куда устроились, на какую должность и когда повысили, когда уволились и пр.), – трудовая книжка . Особенно это актуально для тех, кто работал еще в советское время, когда никакого электронного документооборота не существовало.
Если книжка есть и оформлена правильно, то проблем никаких не возникнет при назначении пенсии.
Ключевая фраза здесь – оформлена правильно .
К сожалению, за десятилетия трудовой деятельности и частых смен работодателя шансы ошибочных записей и их некорректного внесения возрастают.
Стандартные требования к оформлению трудовой книжки:
1. Время изготовления трудовой книжки должно совпадать со временем внесения в нее первой записи.
2. Записи должны быть четкими. На печати организации должно хорошо читаться название компании.
3. Соблюдение хронологической последовательности записей.
4. Ф. И. О., дата рождения должны совпадать буква в букву с вашими. При смене фамилии вносятся исправления и заверяются печатью организации.
В ближайших планах перейти на электронный документооборот. Он устранил бы массу проблем.
Все записи в трудовой должны быть разборчивы, проставлены даты приёмов на работу, увольнений, номера и даты приказов, проставлены печати, на которых должно читаться наименование предприятия, где вы работали.
Если ваша фамилия менялась в период трудовой деятельности, то прежняя фамилия на титульном листе должна быть зачеркнута и записана новая фамилия. Внутри обложки трудовой книжки прописывается основание изменения фамилии (например, "Фамилия изменена на основании свидетельства о браке"), ниже проставляется подпись должностного лица и печать организации.
К сожалению, для проверки стажа на льготной работе трудовой книжки недостаточно. Пенсионный фонд в данном случае требует предоставления уточняющих справок, подтверждающих должность и период льготной деятельности.
Если книжка по каким-то причинам отсутствует , и найти ее невозможно, то в качестве доказательств трудовой деятельности принимаются другие документы:
• письменные договоры с работодателями;
• трудовые книжки колхозников;
• справки, которые выдавали работодатели или органы власти;
• выписки из приказов;
• ведомости на выдачу зарплаты.
Все перечисленные документы должны содержать обязательные реквизиты: номер и дату выдачи, Ф. И. О. работника, место, должность и период работы, основания выдачи.
Для подтверждения иных видов деятельности принимаются:
• документы из ПФР или налогового органа об уплате обязательных платежей;
• справки организаций об уплате за работника взносов в ПФР;
• военный билет или справка из воинских подразделений;
• документы, подтверждающие получение больничных за временную нетрудоспособность;
• документы, подтверждающие рождение детей и нахождение одного из родителей в отпуске по уходу за ним;
• справка из фонда занятости о получении статуса безработного и т. д.
Поиску нужных записей о трудовой деятельности очень помогают архивы. Именно туда работодатели обязаны сдавать документы на хранение.
ПФР может самостоятельно подготовить запрос в архив, от вас нужно заявление.
Если в архиве документов нет, то он пришлет соответствующую справку. С ней можно попробовать подтвердить через суд свой стаж.
Если предприятие ликвидировано, и пенсионер не знает к кому обратиться, то в ПФР помогут узнать, кто стал правопреемником, и в какой архив надо отправить запрос.
Если вы по каким-либо причинам не можете сами запросить у работодателя справку о периоде работы, то вам нужно написать заявление на имя начальника Пенсионного фонда о запросе справок специалистами ПФР.
Сотрудники Пенсионного фонда свяжутся с вашим работодателем и получат от него необходимые документы.
Свидетельские показания
Бывают случаи, когда не помогла ни трудовая книжка (а чаще ее отсутствие), ни запросы работодателям и архивам. Документы, подтверждающие стаж, отсутствуют. Тогда закон разрешает привлекать двух и более свидетелей. Это люди, которые трудились вместе с вами в одной компании и в одно и то же время, что должно быть зафиксировано в документах. Именно их свидетельские показания помогут подсчитать все годы вашей трудовой деятельности.
Пенсионер к заявлению на привлечение свидетелей может приложить:
• справку от органов власти о том, что на ее территории произошло стихийное бедствие (конкретная дата и место);
• справку от работодателя о невозможности восстановления документов работника в связи со стихийным бедствием или по иным причинам не по вине работника;
• справку из архива об отсутствии документов на конкретного человека.
Стаж на основе показаний свидетелей не может быть больше половины необходимого страхового стажа для назначения пенсии.
В судебном порядке
После рассмотрения всех представленных документов и свидетельских показаний при необходимости ПФР выносит решение. Если оно не в вашу пользу, то еще не все потеряно, и можно обратиться в суд. До подачи искового заявления надо собрать доказательную базу:
1. Показания свидетелей.
2. Все имеющиеся документы о подтверждении стажа.
3. Письменный отказ из ПФР о включении в стаж каких-то лет работы.
4. Справка из архива об отсутствии документов.
Знаю, что люди, проработавшие большую часть жизни еще в СССР, сталкиваются с трудностями. А у вас все в порядке на лицевом счете в Пенсионном фонде? Проверяли?
Сделать это не сложно. Сейчас нет необходимости идти в Пенсионный фонд РФ и ждать очереди у кабинета специалиста, чтобы узнать сведения о стаже работы. Эта информацию можно получить через сайт «Госуслуги».
Зайдите на портал, кликните мышкой на слово «Услуги» — и далее в открывшемся каталоге на раздел «Пенсия, пособия и льготы» Из предложенного списка выберите строку «Извещение о состоянии лицевого счета».
Затем — клавишу «Получить услугу» (обычно расположена справа) Перед вами предстанет страничка с указанием персональных сведений. Ниже будет прикреплен файл-извещение. Скачайте и внимательно изучите его. Информация об общем стаже работы содержится внутри файла. Вам достаточно найти строку: стаж, учтенный для целей назначения пенсий.
Можно проверить свой трудовой стаж и пенсионные баллы непосредственно на сайте ПФР, или запросить эти данные при личном посещении пенсионного фонда.
Посмотрев полученную справку и оценив периоды, которые включили в стаж, вы можете обнаружить недостающие периоды работы. Тем более, что стаж необходим для назначения выплаты Ветеран труда в органах социальной защиты населения.
Минимальный стаж для звания «Ветеран труда»
Страховой стаж для звания Ветеран труда: для мужчин – 40 лет, для женщин– 35 лет.
Вам необходимо узнать, почему не включили периоды, которые были внесены в трудовую книжку, возможно, есть ошибка специалистов.
Если же Вы считаете, что в Вашей трудовой деятельности есть периоды, которые не включены в страховой стаж, то для перерасчета пенсии по стажу необходимо представить документы, которые рассмотрены выше.
Перерасчет пенсии производится с 01 числа следующего месяца после даты подачи заявления.
Что Вы думаете по поводу всего этого? Возникали ли у Вас трудности при подтверждении в пенсионном фонде своего стажа? Поделитесь своим мнением в комментариях, а самой публикацией – со своими знакомыми, которым может быть полезно знать эту информацию, подписывайтесь на канал , чтобы не пропустить интересный и полезный юридический контент.
Читайте также: