В государственные закупки не включаются а пенсии по старости

Верховный суд РФ в определении ВС РФ от 05.06.20 № 306-ЭС 20-1997 по делу № А 57-11460/2018 установил, что должник пенсионер может получить денежные средства - пенсию в полном объеме.

Что для этого нужно делать.

Шаг 1. Получаем прожиточный минимум у финансового управляющего.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. №48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" пункта 1.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Так и в данном деле финансовый управляющий выдавал должнику 7657 руб. ежемесячно (с учетом изменения величины прожиточного минимума в Саратовской области). Однако этого было недостаточно.

Шаг 2. Создаем переписку (документы для суда) с финансовым управляющим.

Должник обратился письменно к финансовому управляющему с требованием выплатить всю сумму пенсии, начиная с даты начала банкротства. Финансовый управляющий должнику письменно отказал.

Шаг 3. Подаем в суд заявление о рассмотрении разногласий с финансовым управляющим.

Должник в порядке ст. 60 Закона о банкротстве обратилась в суд с заявлением о наличии разногласий в части выплаты пенсии. Суд первой инстанции в этом должнику отказал, однако апелляция, а затем суд кассации должника поддержали и заявление его удовлетворили.

Суды установили, что пенсия составляла 12394,61 руб., что подтверждается справками УПФР в Пугачевском районе Саратовской области.

В соответствии с абзацем б) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в пункт 12 Федерального закона от 28.12.2013 No400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно тексту измененной редакции, указанный пункт федерального закона с 01 января 2019 года стал действовать в следующей редакции: «Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона».

Таким образом, суды фактически установили, что независимо от нахождения должника в банкротстве, он вправе получать всю пенсию на руки с 01.01.2019 года.

Верховный суд эту позицию поддержал и отметил:

По общему правилу доходы гражданина (в том числе страховая пенсия по старости) образуют конкурсную массу должника (пункт 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с процессуальным законодательством, в частности, денежные средства величиной прожиточного минимума (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время по ходатайству гражданина размер средств, исключаемых из конкурсной массы, может быть увеличен. Решение соответствующего вопроса относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело о банкротстве. Суд может удовлетворить названное ходатайство, если сочтет, что средств в размере величины прожиточного минимума недостаточно для поддержания жизнедеятельности гражданина, удовлетворения его жизненно необходимых потребностей (применительно к пункту 2 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»).

В таком случае суд определяет сумму, которая подлежит исключению из конкурсной массы дополнительно (разово либо на периодической основе).

В рассматриваемой ситуации исходя из содержащихся в материалах дела сведений должник, требуя получения «на руки» всей суммы пенсии по старости, фактически просил об исключении из конкурсной массы сумм сверх величины прожиточного минимума.

Разрешая разногласия в пользу должника, суды апелляционной инстанции и округа, по сути, пришли к выводу, что должнику для удовлетворения ее жизненно необходимых потребностей недостаточно получения из конкурсной массы сумм, соответствующих величине прожиточного минимума. В связи с этим суды, действуя в рамках предоставленных им дискреционных полномочий, пришли к выводу о необходимости исключения из конкурсной массы сумм в размере ежемесячной пенсии по старости, разрешив должнику получать соответствующие выплаты лично.

Определением Арбитражного суда от 03.08.2020 года суд освободил пенсионера по данному делу от долгов, определение вступило в законную силу, так как никто его не обжаловал.

В заявлении о наличии разногласий можно ссылаться на данную судебную практику. С учетом позиции Верховного суда РФ по данному вопросу, я считаю, что шансы на получение всей пенсии у должников пенсионеров достаточно высоки.

При необходимости я готов грамотно составить данное ходатайство, а также изготовить пакет документов для суда (нужно будет только поставить подписи свои и у финансового управляющего).

Если возникнут какие-то вопросы, пишите в комментарии или на электронную почту sob.arb.lawyer@gmail.com.

Я веду канал Банкротчик на яндекс. Дзен. Там будет больше статей и информации. Подписывайтесь.

ТЕСТЫ

1.Термин «валовой» в словосочетании «валовой внутренний продукт» означает:

а) годовой; б) стоимостный;

в) суммарный; г) объемный.

2.2.Прилагательное «внутренний» в словосочетании «валовой внутренний продукт» указывает на то, что при расчете данного показателя учитываются только продукты:

а) произведенные фирмами, которые расположены на территории страны;

б) потребленные отечественными домохозяйствами;

в) произведенные из отечественных ресурсов;

г) произведенные с использованием отечественного труда.

2.3.В валовой внутренний продукт не включается стоимость масла, произведенного на территории страны, если оно:

а) произведено иностранной компанией;

б) куплено российской кондитерской фабрикой;

г) произведено китайскими рабочими.

2.4.Чистый экспорт представляет собой:

а) стоимость экспортированных товаров минус таможенные платежи;

б) стоимость экспортированных товаров минус стоимость реэкспортированных (произведенных за рубежом) товаров;

в) чистый доход фирм-экспортеров;

г) стоимость экспортированных товаров минус стоимость импортированных товаров.

2.5.Рассматриваются те фирмы, продукт которых учитывается в ВВП, тогда величина ВВП равна:

а) сумме объемов производства этих фирм;

б) суммарной выручке этих фирм;

в) суммарной прибыли этих фирм;

г) суммарной добавленной стоимости этих фирм.

2.6.Согласно методу расчета ВВП «по расходам», величина ВВП представляется в виде суммы четырех слагаемых, в число которых не входят:

а) потребительские расходы отечественных домохозяйств;

б) инвестиционные расходы отечественных фирм;

в) государственные расходы;

г) чистый экспорт.

2.7.Согласно методу расчета ВВП «по доходам», величину ВВП представляют в виде суммы трех слагаемых, в число которых явно не входят:

а) прямые налоги;

б) косвенные налоги;

в) суммарный доход домохозяйств;

г) амортизационные отчисления.

2.8.Слово «национальный» в словосочетании «валовой национальный продукт» указывает на то, что при расчете данного показателя учитываются только продукты:

а) произведенные фирмами, собственниками которых являются граждане данной страны;

б) потребленные национальными домохозяйствами;

в) произведенные фирмами, зарегистрированными в данной стране;

г) созданные национальными фирмами и национальными домохозяйствами.

2.9.Чистый национальный продукт равен валовому национальному продукту минус:

а) амортизационные отчисления;

б) косвенные налоги;

в) прямые налоги;

г) налоги и амортизационные отчисления.

2.10.Национальный доход равен:

а) чистому доходу домохозяйств;

б) ЧНП минус прямые налоги;

в) ВНП минус косвенные налоги;

г) ЧНП минус косвенные налоги.

2.11. Личный доход равен национальному доходу:

а) плюс трансферты минус нераспределенные прибыли корпораций и минус косвенные налоги;

б) плюс распределенные прибыли корпораций минус подоходный налог;

в) плюс трансферты минус прямые налоги на бизнес минус нераспределенные прибыли корпораций;

г) минус трансферты минус прибыли корпораций минус прямые налоги на бизнес.

2.12.К трансфертам не относится:

а) пенсия; б) зарплата бюджетников;

в) стипендия; г) пособие по безработице.

2.13.Располагаемый доход равен:

а) суммарной стоимости использованных в стране экономических ресурсов;

б) суммарной стоимости использованных в стране экономических ресурсов плюс трансферты минус прямые налоги;

в) личному доходу минус подоходный налог;

г) национальному доходу минус прямые налоги.

2.14. Если в стране нет налогов, тогда:

а) валовой национальный продукт равен чистому национальному продукту;

б) личный доход равен чистому национальному продукту;

в) национальный доход равен личному доходу;

г) личный доход равен располагаемому доходу.

2.15. Джон женился на своей экономке, нанятой по трудовому контракту. Тогда:

а) сумма косвенных налогов уменьшится;

б) валовой национальный продукт уменьшится;

в) располагаемый доход домохозяйства Джона уменьшится;

г) суммарная величина трансфертов увеличится.

2.16. В результате одновременного увеличения пенсий и ставки подоходного налога во всех случаях:

а) национальный доход увеличится;

б) нераспределенные прибыли корпораций уменьшатся;

в) личный доход увеличится;

г) располагаемый доход сократится.

2.17.В государственные закупки не включаются:

а) пенсии по старости;

б) строительство государственных дорог;

в) заработная плата государственных служащих;

г) закупка военных вертолетов.

2.18.Какие из следующих сделок не относятся к инвестициям при исчислении ВВП:

а) покупка акций корпораций;

б) покупка фирмой компьютеров для использования в производстве;

в) покупка фирмой нового завода для производства ее основной продукции;

г) покупка семьей нового дома.

2.19.При отрицательных чистых частных инвестициях:

а) снижаются товарно-материальные запасы фирм;

б) амортизация превышает брутто-инвестиции;

в) личное потребление превышает располагаемый доход;

г) сбережения больше инвестиций.

2.20.В личных доходах не учитываются:

а) государственные трансферты;

б) прямой персональный (подоходный) налог;

в) процентные доходы;

г) заработная плата.

2.21. В чистые частные инвестиции включаются:

б) закупки оборудования, произведенные в текущем году;

в) приобретение акций вновь построенного завода;

г) приобретение нового жилого дома для собственного использования.

2.22.При производстве автомобилей на сумму 100 млрд. руб. фирмы страны использовали полуфабрикаты, комплектующие изделия, детали и блоки на сумму 67 млрд. руб., выплатили работникам заработную плату в сумме 21 млрд. руб., в амортизационный фонд зачислили 4 млрд. руб. Добавленная стоимость по отрасли:

а) 96 млрд. руб.; б) 79 млрд. руб.;

в) 33 млрд. руб.; г) 12 млрд. руб.

2.23. ВВП и ВНП отличаются на величину:

а) стоимости промежуточного продукта;

б) стоимости продукта перепродаж;

в) трансфертных платежей;

г) сальдо факторных доходов.

2.24. Трансфертные платежи – это:

а) выплаты одной фирмы в пользу другой;

б) просроченные платежи, подлежащие выплате;

в) рентный доход;

г) безвозмездные выплаты от государства.

2.25. Переведенный в США доход на американский капитал, инвестированный в экономику России, включается в расчет:

а) ВНП России; б) ВВП России;

в) ВНП США; г) ВВП США.

2.26. Сумма национального дохода, амортизации и косвенных налогов за вычетом субсидий предприятиям представляет собой:

2.27.Резидентами страны являются:

а) граждане страны;

б) иностранные дипломаты;

в) военнослужащие других стран;

г) туристы других стран;

д) иностранцы и лица без гражданства.

2.28. В ВВП входит:

а) промежуточный продукт;

б) добавленная стоимость;

в) конечный продукт;

г) сальдо факторных доходов.

2.29. ВВП не включает:

а) продукцию резидентов, произведенную за рубежом;

б) промежуточный продукт;

в) продукцию резидентов, произведенную в стране;

г) продукцию нерезидентов, произведенную в стране.

2.30.Личные доходы населения включают:

а) заработная плата; б) дивиденды;

в) доход от фермерской деятельности;

г) государственные пособия;

д) проценты по вкладам в банке.

2.31. Совокупное сбережение не включает:

а) сальдо торговых и текущих финансовых операций с заграницей;

б) ценности, полученные по наследству;

в) страховые резервы;

г) профицит госбюджета;

д) прибыль фирм, остающуюся в их распоряжении.

2.32. Доходы сектора государство складываются из:

а) трансфертов домашним хозяйствам;

б) прямых налогов предпринимателей;

в) косвенных налогов домашних хозяйств;

г) государственных закупок;

д) сбережений государства.

2.33. К конечному продукту можно отнести:

а) автомобили; б) бытовую технику;

в) нефть; г) станки;

д) рожь; е) лекарства.

2.34. К расходам предпринимателей относятся:

а) оплата труда домашним хозяйствам;

б) прямые налоги государству;

в) косвенные налоги государству;

г) государственные закупки.

2.35. Сбережения сектора государство зависят от:

а) прямых налогов предпринимателей;

б) государственных закупок;

в) товарного экспорта и импорта;

г) потреблений домашних хозяйств.

Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.019 сек.)

Существуют такие макроэкономические потоки доходов и расходов, которые не входят в состав ВВП и прямо не влияют на его величину. Так, в экономике существует ряд продуктов и услуг, которые в силу специфических причин не принимают товарной формы и не имеют денежного выражения и, следовательно, не могут быть учтены в стоимости конечного продукта. Примером могут служить услуги армии, правоохранительных органов, судов.

К чисто финансовым потокам в макроэкономике относится сумма продаж подержанных вещей и перепродаж подержанных товаров текущего годового производства. Они не добавляют и не уменьшают суммарную конечную продукцию и по этой причине не могут быть включены в состав ВВП. Расчет ВВП "по доходам" дает возможность выявить:

а) долю заработной платы в общих доходах населения;

б) соотношение доходов "за труд" и доходов "за собственность";

в) долю косвенных налогов в ВВП.

Все методы расчета ВВП являются равноценными и должны давать одинаковый результат, поскольку то, что расходуется на приобретение товаров и услуг, становится доходом для их производителя.

В табл. 3.2 в обобщенном виде представлены вычисления ВВП двумя методами: "по расходам" и "по доходам". Эта таблица представляет собой отчет о доходах для экономики в целом. В левой стороне показано, что экономика произвела за год и каковы валовые поступления от этого производства. Правая сторона отражает структуру распределения дохода, созданного в процессе производства ВВП за год.

3.3. Факторы, не учитываемые при подсчете ВВП

Полученные при исчислении ВВП любым методом данные применяются для анализа структурных и воспроизводственных пропорций, степени интегрированности национальной экономики в систему мирохозяйственных отношений.

К чисто финансовым потокам в макроэкономике относится сумма продаж подержанных вещей и перепродаж подержанных товаров текущего годового производства. Они не добавляют и не уменьшают суммарную конечную продукцию и по этой причине не могут быть включены в состав ВВП. Отчет о доходах для экономики в целом (цифры условные)

Таблица 3.2 Поступления: метод по расходам Распределение: метод по доходам Личные потребительские расходы (С) 4627 Оплата труда работников 4005 Валовые частные внутренние инвестиции (I) 1038 Рента 28 Государственные закупки (G) 1174 Проценты 407 Чистый экспорт (X) 102 Доход от собственности 473 Налог на прибыль корпораций 203 Дивиденды 205 Нераспределенная прибыль корпораций 135 Косвенные налоги 5ЬЗ Потребление основного капитала 716 Чистый доход, созданный в стране иностран ными факторами производства 12 Валовой внутренний продукт (5737 Валовой внутренний продукт 6737 В первом случае продажи образуются не из продукта, связанного с текущим производством, а имеют своим источником ранее накопленное богатство. Включение в ВВП текущего года стоимости продаж тех товаров, которые были выпущены сколько-нибудь лет назад, приведет к завышению объема производства в этом году. Во втором случае сделки финансового характера сопряжены с двойным счетом стоимости.

Не включаются в состав ВВП и чисто финансовые операции, например, сделки с ценными бумагами (купля-продажа акций и облигаций).

При всех методах подсчета ВВП в него не включаются так называемые непроизводственные сделки финансового характера. К ним, в частности, относятся трансфертные платежи, которых существует два вида:

а) государственные трансфертные платежи (выплаты по системе социального страхования, пособия по безработице, стипендии, пенсии, выплаты процентов по государственному долгу и т.п.). Их основная особенность заключается в том, что получатели этих их платежей в ответ на эти выплаты не вносят какого-либо вклада в текущее производство. Включение таких платежей в ВВП привело бы к завышению этого показателя для данного года;

б) частные трансфертные платежи (ежемесячная материальная помощь, получаемая студентами из дома, разовые дары богатых родственников, стипендии частных лиц и организаций, разовые выплаты из частных фондов). Такие платежи не связаны с производством, а просто представляют собой передачу финансовых средств от одного частного лица к другому вне всякой связи с результатами производства.

Законодательство 223-ФЗ обязывает заказчиков ежегодно размещать план закупок в ЕИС. При его подготовке заказчикам следует учитывать перечень обязательной информации, которая подлежит включению в закупочный план, и той, которую можно здесь не указывать.

Что не включается в состав плана закупок
Необходимые сведения

Что не включается в состав плана закупок

После принятия Постановления Правительства от 2015 года №1217 «О внесении изменений…» вступили в силу некоторые коррективы относительно правил формирования закупочного плана и требований к его форме.

План предполагает поквартальную или помесячную разбивку по закупочным мероприятиям.

Заказчику не стоит забывать, что план по закупке инновационной продукции составляется по особой форме, и к нему предъявляются отдельные требования. Заказчик по 223-ФЗ должен опубликовать в ЕИС две разновидности плана:

По закупкам товаров, работ и услуг на период не менее 1 года.
По закупкам инновационной и высокотехнологичной продукции на срок 5-7 лет.

Оба документа размещаются в системе в течение 10 дней после их утверждения, но не позднее 31 декабря года, который предшествует закупкам.

Согласно положениям ч. 15 ст. 4 223-ФЗ, заказчик вправе не включать в закупочный план следующую информацию:

Сведения о закупках товаров, работ и услуг, которые составляют государственную тайну, а также сведения по закупкам, в отношении которых принято Правительственное решение по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ.
Сведения о закупках товаров, работ и услуг при стоимости товаров в пределах 100 тыс. р. либо в пределах 500 тыс. р. для крупных заказчиков, чья выручка за текущий финансовый год превышает 5 млрд р.
Сведения о закупаемых товарах, работах и услугах, потребность в которых возникает вследствие чрезвычайных ситуаций и непредвиденных ситуаций (например, аварий и природных катаклизмов).

В ходе работы у заказчика может возникнуть потребность внесения корректировок. Он вправе изменять документ неограниченное число раз по мере необходимости.

Так, если заказчик предполагает только несколько небольших закупок на сумму до 100 тыс. р. на следующий год, то ему все равно следует сформировать планы (текущий и инновационный). При этом они заполняются нулевыми значениями. Это следует из Письма Минэкономразвития России от 2015 года №ОГ-Д28-7458.

Неразмещение плана или нарушение сроков грозит заказчику административной ответственностью. Неразмещение в ЕИС сведений о закупке, если ее размещение было предусмотрено законом, грозит заказчику штрафом в размере 30-50 тыс. р. для должностных лиц и 100-300 тыс. р. – для юрлица. За нарушение сроков ответственность наступает по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП и составляет 2-5 тыс. р. для должностных лиц и 10-30 тыс. р. для юрлица.

Сведения по крупным долгосрочным контрактам указываются следующим образом: при долгосрочных договорах заказчику не нужно каждый год дублировать эту закупку в плане или прописывать в нем только тот объем денежных средств, которые предполагается потратить на текущий год, указывается вся сумма на весь период договора.

Необходимые сведения

Закупочный план формируется заказчиком на основании инвестиционной, ремонтной и производственной программ. Именно они определяют объем потребности в товарах, работах и услугах.

В закупочный план по 223-ФЗ включаются следующие данные:

сведения о заказчике (наименование компании, адрес ее расположения, телефон и электронная почта);
порядковый номер проводимой закупки (он присваивается каждой закупке последовательно с начала года);
предмет контракта с указанием идентификационного кода закупки;
минимальные требования к объектам закупок (функциональные, качественные, технические характеристики);
единицы измерения, согласно общероссийскому классификатору ОКЕИ;
объем закупаемых товаров в натуральном исчислении;
сроки проведения закупки;
сведения о НМЦК;
регион поставки товаров и оказания услуг;
дата размещения извещения о закупке;
сроки исполнения договора;
способ закупки: конкурентные или неконкурентные через закупку у единственного поставщика, открытые и закрытые (в дальнейшем каждый участник сможет ознакомиться со способами закупки и их регламентом более подробно в Положении о закупках);
проводится ли закупка в электронной форме или нет (большинство закупок имеет электронный формат, а бумажные формы используются в исключительных случаях);
иные сведения по 223-ФЗ и Постановлению №932.

Для каждой планируемой закупки отводится отдельная графа.

Особое место в планировании занимают закупки среди субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ. Дело в том, что законодательство лимитирует минимальный процент закупок у таких компаний среди заказчиков. За исполнением законодательства в части лимитов по закупкам осуществляется контроль органами исполнительной власти и субъектами РФ. Это касается заказчиков, которые перечислены в Распоряжении Правительства №2258-р от 2015 года и 717-р от 2016 года. Мониторинг проводится в отношении утвержденных планов этими заказчиками, которые заполняют раздел об участии в закупках субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, законодательство 223-ФЗ позволяет заказчику публиковать в плане сведения не обо всех закупках. В него можно не включать сведения о закупках, которые имеют признаки государственной тайны, информацию о малых закупках на сумму не более 100 тыс. р. (500 тыс. р. – для крупных заказчиков) и непредвиденных закупках, если потребность в них возникла из-за ЧС и аварийных ситуаций.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

31. Ежемесячная, периодическая или разовая выплата, заменяющая утраченный гражданином заработок или дополняющая его при повышенных расходах, производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других в размере и порядке, установленных законодательством, называется:
• пособие

32. Ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам по достижении ими установленного пенсионного возраста при наличии трудового (страхового) стажа, называются:
• трудовыми пенсиями по старости

33. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами, то:
• применяются правила международного договора Российской Федерации

34. Если право на некоторые виды социального обеспечения приобретено по законодательству одного государства, а выплата производится на территории другого в соответствии с действующим в нем законодательством о социальном обеспечении, то .
• первое государство возмещает второму фактические расходы или расходы в пределах согласованных сумм

35. Если работа выполнялась до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», то документы для подтверждения трудового стажа выдаются:
• предприятиями, учреждениями различных форм собственности

36. Если работа выполнялась после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», то документы для подтверждения трудового стажа выдаются:
• соответствующими территориальными органами ПФР

37. За счет средств государственного бюджета финансируются такие виды социального обеспечения, как:
• ежемесячные пособия на детей
• пенсии за выслугу лет государственным служащим и военнослужащим
• профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами передвижения, транспортными средствами, протезно-ортопедическая помощь
• социальная помощь на дому, социальное обслуживание в учреждениях социального обслуживания
• социальные пенсии

38. Заявление о перерасчете пенсии, о переводе с одной пенсии на другую и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии подлежит рассмотрению в _________________ срок.
• 5-дневный

39. Из перечисленного компонентами процедурных отношений являются:
• отношения по установлению юридических фактов
• отношения, связанные с представлением гражданина к какому-либо виду социального обеспечения
• отношения, связанные с принятием компетентным органом решения о назначении того или иного вида социального обеспечения

40. Из перечисленного функциями социального обеспечения являются:
• демографическая
• защитная
• политическая
• социально-реабилитационная
• экономическая

41. Из перечисленного, c учетом специального трудового стажа назначаются пенсии:
• за выслугу лет

42. Из перечисленного, базовая программа ОМС включает:
• лечение в амбулаторных условиях, диагностика и лечение на дому
• осуществление профилактических мероприятий
• скорая медицинская помощь при травмах и острых заболеваниях, угрожающих жизни
• стоматологическая и лекарственная помощь

43. Из перечисленного, в качестве документов, доказывающих трудовой стаж, признаются:
• лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
• справки, выписки из приказов
• трудовая книжка
• удостоверения, трудовые договоры

44. Из перечисленного, в направлении на медико-социальную экспертизу по установлению инвалидности указываются данные:
• результаты проведенных реабилитационных мероприятий
• состояние здоровья гражданина
• состояние компенсаторных возможностей организма
• степень нарушения функций органов и систем

45. Из перечисленного, в общий трудовой стаж не включаются следующие виды деятельности:
• обучение в ВУЗах и других учебных заведениях
• работа граждан в индивидуальных частных хозяйствах

Очень много вопросов задают мне мои подписчики, касающихся увеличения фиксированной части пенсии по 173-ФЗ. А именно применение пункта 17 статьи 14, которая определяет размеры трудовых пенсий по старости. Вопрос сложный, поэтому соберите мозги в кучку, читайте и думайте.

Как применяются все эти статьи для определения страховой части пенсии я писала раньше ( полный список статей на тему расчета пенсий и борьбы за свои пенсионные права приведены здесь ). ПФР, как правило, применяет практически всё, что написано в данных статьях, правильно. ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НЕКОТОРЫХ НЮАНСОВ. Вот об этом и поговорим сегодня.

Итак, предположим, ПФР учел весь наш стаж правильно. Правильно вычислил соотношение нашей зарплаты к средней по стране. Правильно рассчитал пенсионный капитал и, соответственно, баллы. А у нас стаж на момент выхода на пенсию, как мы считаем, ну о-о-очень большой. Положены ли какие-то доплаты за стаж? Да, положены! Но, конечно, не всем!

Сначала нам нужно определиться, что именно из 173-ФЗ осталось в силе после вступления в силу нового пенсионного законодательства. Об этом нам говорит статья 36 400го-ФЗ, а именно п.3 этой статьи:

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Давайте сначала ответим на первый вопрос: что такое страховая пенсия? Это пенсия, которая рассчитана исходя из наличия страхового стажа, достаточного для назначения именно страховой пенсии (не социальной, не по инвалидности, не по потере кормильца!) То есть за трудовую деятельность гражданина.

Исходя из этой нормы нового закона именно статья 14, называемая "Размеры трудовых пенсий по старости" вкупе со статьями 29.1, 30, 30.1, 30.2, касающихся определения величины пенсионного капитала, и применяется для оценки пенсионных прав при назначении страховой (трудовой) пенсии по старости и определения её размера.

Сразу хотелось бы сказать, что статья 14 173-ФЗ стала прототипом для статей 15 и 16 400-ФЗ. И если в предыдущем законе порядок исчисления и возможного повышения (понижения) страховой и фиксированной частей пенсии были объединены в одной статье за номером 14, то новый закон несколько расширил применение подхода к возможному изменению в сторону повышения каждой из этих частей пенсии. Для определения величины каждой из них в новом законе посвящена отдельная статья (ст. 15 - страховая часть, ст. 16 - фиксированная).

Есть ли в статье 14 173-ФЗ противоречия новому закону? Это очень важный момент, так как именно он определяет применение норм 173го закона именно после 01.01.2015 г - даты вступления в силу 400ФЗ.

Я лично не вижу никаких противоречий. Все пункты этой статьи, касающиеся определения размера пенсии, её страховой и фиксированной части перешли в новый закон с некоторыми улучшениями (например, количество полных лет заменено на количество полных месяцев, увеличиваться уже может не только фиксированная, а и страховая часть пенсии). Просто положения 400-ФЗ, отличные от предыдущего закона, и применяющие несколько иную базу, применимы лишь к тем, кто выходит на пенсию впервые не ранее, чем с 01.01.2015. То есть статья 14 173ФЗ в полном объеме и есть та норма, регулирующая исчисление размера трудовых пенсий и подлежащая применению в целях определения размеров страховых пенсий за периоды до 2015 года.

Может ли означать, что введение в действие нового закона отменило введение в действие данного пункта 173 - ФЗ. Моё мнение - однозначно, нет.

Именно потому, что в новом законе четко сказано, что 173-ФЗ применяется в части определения величины страховых (трудовых) пенсий, не противоречащей новому закону.

Юристы ПФ пользуются такой уловкой: (нюанс) - данный пункт в таком изложении был введен в действие Федеральным закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (статья 28 п.10) с 01.01.2015 года одновременно с введением в действие 400-ФЗ. Юристы ПФР утверждают, что вступление в силу 400-ФЗ отменило вступление в силу этого пункта. И именно это пытается протащить ПФР, как отмену данного пункта, при рассмотрении исков о его применении. Но, простите, в тексте 400-ФЗ, как я уже говорила раньше, есть прямая отсылка к применению ВСЕГО п.14 для расчета трудовых пенсий во взаимосвязи с пунктами о расчете ПК, валоризации и т.п.

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно задать другой вопрос: является ли п.17 статьи 14 одной из составных частей для расчета трудовой (страховой) пенсии, наряду к пунктами той же статьи, точно так же определяющими различные размеры повышения фиксированной части пенсии, которые применяются без оговорок и фактически повторены в новом пенсионном законодательстве?

Да, является, и новым законом какие-то отдельные положения данной статьи не отменены. Расчет пенсии за периоды до 2015 года производится именно по алгоритму, изложенному в 14 статье. Положения же 400го закона применяются лишь в том случае, если они улучшают положение пенсионера по сравнению с предыдущим законом, да и то только в случае, если пенсионер обратился за назначением пенсии впервые не ранее 1 января 2015 года. Поэтому никаких противоречий в статье 14 с новым законодательством я не вижу.

Вот теперь давайте посмотрим, что говорит п.17 статьи 14 173-ФЗ:

Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости ( пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

И ответим на такой вопрос: можно ли применять этот пункт для определения повышения фиксированной части пенсии, и если да, то кому?

Моё мнение, можно и нужно. Только можно не всем. Разберемся.

Во-первых, из текста статьи видно, что применяться это положение должно к тем, кому назначена пенсия впервые.
Во-вторых, из текста статьи следует, что этим правом могут воспользоваться те, чей стаж больше 30 и 25 лет (мужчины - женщины) на день обращения за пенсией впервые.
В третьих, это касается и досрочников, но повышение фиксированной выплаты для них должно быть осуществлено на дату достижения ими общеустановленного возраста выхода на пенсию , которое 173м законом было установлено 55 лет для женщин, и 60 лет для мужчин.

ВЫВОД: положения пункта 17 статьи 14 применимы ко всем, кто вышел на пенсию в период до введения в действие 400-ФЗ и имеют общий страховой стаж, превышающий указанный в этом пункте. Это следует из норм 400-ФЗ, где также предусмотрены нормы повышения фиксированной и страховой части пенсий в зависимости от стажа и отложенного выхода на пенсию. Но в 400-ФЗ особо указано, что его нормы повышающих коэффициентов к страховой и фиксированной частям пенсий применяются лишь к тем, кто обратился за назначением пенсии впервые не ранее 01.01.2015 года. Следовательно, для тех, кому пенсия впервые назначена в период до 01.01.2015 года, применяются нормы 173-ФЗ расчета трудовых пенсий, а именно статья 14 и взаимосвязанные с нею статьи, определяющие размер пенсионного капитала.

Мне бы хотелось услышать возражения представителей ПФР, в чем же он противоречит действующему пенсионному законодательству. По сути ведь - ни в чем. И там, и там предусмотрены преференции за длительный стаж или за более поздний выход на пенсию. И введение в действие одновременно 400-ФЗ и изменений в 173-ФЗ не может изменить текст и суть предыдущего законодательства, так именно эта 14я статья применяется для определения величины трудовой пенсии и признана не противоречащей новому закону, о чем в нем, новом законе, конкретно сказано. То есть при расчете пенсий нормы статьи 14 применяются в полном объеме. Без каких-то ремарок и исключений!

И вот ещё: вишенка на торте! Для тех, кто обижается, что они работали всю жизнь, не покладая рук, а тётка из соседнего подъезда просидела всю жизнь на лавочке и получила пенсию, лишь немногим меньше:

Есть ещё и п.18 этого же, 173го закона:

18. Устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости ( пункт 2 настоящей статьи) при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона), уменьшается на 3 процента за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

Вы поняли? Те, у кого стаж маленький, или вообще нет, кроме досрочников, разумеется, должны получать пенсию ещё меньше!

Вот тут и вступает в силу закон, который не уравнивает бездельников и честных работников. Бездельникам фиксированная выплата УМЕНЬШАЕТСЯ! Поэтому со временем, как бы не рос прожиточный минимум, разница между трудовой и социальной (см. минимальной) пенсиями будет увеличиваться. И это правильно! Так как не может человек, не работавший в течение своего работоспособного периода жизни, получать пенсию наравне с теми, кто трудился всю жизнь на благо своей Родины.

Сегодня на этом заканчиваю.

Итак, если Вы сомневаетесь, что Вам правильно начислили пенсию и сомневаетесь в правомерности действий работников ПФ РФ, подписывайтесь на мой канал , читайте, понимайте, примеряйте на себя, спрашивайте в комментариях, если что-то осталось непонятым. Обязательно отвечу. А пока давайте переварим ту информацию, которую я проанализировала в предыдущих статьях, а потом попробуем побороться за достойную пенсию! Вместе мы это сможем!

С уважением и любовью ко всем моим подписчикам и читателям! Ваша Хозяюшка МарТа.

Читайте также: