В стране с населением 247 млн человек насчитывается 45 млн пенсионеров


Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29


Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Но государство не гарантирует каждому члену общества стабильного дохода (каждый получает по возможностям и труду). Социальной гарантией является лишь гарантия минимального дохода в размере минимального размера оплаты труда.

8. Метод построения современной рыночной экономики, представляющий собой систему мер по освобождению от ограничений огосударствленной экономики, которая направлена на создание условий для свободного движения цен, рыночного обращения товаров и услуг, а также открытости экономики, получил название …

Выделяют три основных элемента (метода) становления современной рыночной экономики: либерализацию экономики, структурные и институциональные преобразования.
Система мер по освобождению от ограничений огосударствленной экономики, которая направлена на создание условий для свободного движения цен, рыночного обращения товаров и услуг, а также открытости экономики, называется либерализацией экономики.

Тема 45: Общественное воспроизводство

1. Доля отдельных отраслей в ВВП страны характеризует …

валовой внутренний продукт

Доля отдельных отраслей в ВВП страны характеризует отраслевую структуру экономики.

2. Общественное воспроизводство не предполагает воспроизводство …

Воспроизводством называется постоянно повторяющийся процесс производства. Для повторения производственного цикла необходимо воспроизводить рабочую силу и природные ресурсы. Вместе с ними воспроизводятся и соответствующие производственные отношения между людьми. Воспроизводство структур государственного управления не является составной частью процесса общественного воспроизводства.

3. В процессе общественного воспроизводства потребление …

предопределяет объем и структуру производимой продукции

является главной стадией

определяется действием закона повышения производительности труда

опосредует связь между производством и распределением

Потребление является конечной стадией движения общественного продукта и оказывает обратное воздействие на процесс производства. Потребление предопределяет объем и структуру производимой продукции.

4. Обмен как стадия общественного воспроизводства …

обеспечивает непрерывность и согласованность производства

обеспечивает непрерывность и согласованность потребления

регулируется законом убывающей предельной полезности

Обмен является стадией общественного воспроизводства и опосредствует связь между производством и распределением, с одной стороны, и потреблением – с другой. Обмен осуществляется через обмен деятельностью и продуктами, поэтому хорошо налаженный обмен обеспечивает непрерывность и согласованность производства.

5. В математической форме межотраслевой баланс представляет собой систему _______ уравнений.

В математической форме межотраслевой баланс представляет собой систему линейных уравнений. Эти уравнения отражают распределение продукции и затраты на производство.

Тема 46: Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция. Социально-экономические последствия инфляции и безработицы

1. В стране с населением 183 млн человек насчитывается 45 млн пенсионеров, 32 млн детей до 7 лет, школьников и студентов. В народном хозяйстве занято 76 млн человек, зарегистрировано безработных – 4 млн человек. Уровень безработицы составит _____ % (при необходимости ответ округлить до десятых долей).

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к составу рабочей силы. В состав рабочей силы включаются занятые и безработные. Уровень безработицы
Остальные параметры задачи являются лишними и в расчете не участвуют.

2. Для увеличения занятости населения желательно использование такого средства, как …

продажа населению государственных ценных бумаг

повышение ставки процента

Рост занятости населения, то есть снижение безработицы происходит при увеличении инвестиционного спроса и деловой активности. Увеличение государственных расходов способствует экономическому росту. Продажа государственных ценных бумаг и увеличение нормы обязательных резервов повышают ставки процента и делают инвестиции мало привлекательными.

3. В стране с населением 247 млн человек насчитывается 45 млн пенсионеров, 62 млн детей до 7 лет, школьников и студентов. В народном хозяйстве занято 98 млн человек, зарегистрировано безработных 14 млн человек. Уровень безработицы составляет …

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к составу рабочей силы. В состав рабочей силы включаются занятые и безработные. Уровень безработицы определяется по формуле
. Остальные параметры задачи являются лишними и в расчете не участвуют.

4. На рисунке показаны кривые совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS).



Инфляция, вызванная ростом издержек производства, развивается вследствие сдвига кривой совокупного …

Инфляция предложения является следствием роста издержек производства, в том числе роста заработной платы, увеличения стоимости сырья, тарифов на услуги. Рост издержек сдвигает кривую совокупного предложения AS влево вверх. Снижение издержек производства приведет в увеличению совокупного предложения, и кривая АS сдвинется вправо вниз.

5. Не имеет отношения к инфляции спроса …

рост заработной платы, связанный с законом о прожиточном минимуме

увеличение государственных расходов на обеспечение обороноспособности

В отличие от инфляции спроса инфляция предложения является следствием роста издержек производства, в том числе роста заработной платы, увеличения стоимости сырья, тарифов на услуги.

6. Фактическая безработица составляет 7 %, в то время как ее естественный уровень равен 6 %. Фактический объем ВВП составил 340 млрд долл., а коэффициент Оукена равен 3. Величина потенциального ВВП составит … (Ответ округлить до десятых долей)

Закон Оукена показывает потери потенциального ВВП. Каждый процент безработицы сверх ее естественного уровня приводит к потере 3 % ВВП. Потери составили
или 0,03 потенциального ВВП. Примем
Тогда фактический ВВП






7. Отклонение реального ВВП от потенциального составляет 4 %, потенциальный объем выпуска составил 240 млрд ден. ед. Тогда фактический ВВП составит _______ млрд ден. ед.

Потери составили 4 %, или 0,04 потенциального ВВП. Примем
Тогда фактический ВВП





Фактический ВВП составит 230,4 млрд ден. ед.

Тема 47: Макроэкономическое равновесие (модель IS-LM)

1. На рисунке показаны кривые IS (инвестиции – сбережения) и LM (ликвидность – деньги):

Если правительство сократит государственные расходы, то …

сократится совокупный спрос и объем производства

снизится спрос на деньги и ставка процента

повысится ставка процента и сократится спрос на деньги

увеличится совокупный спрос и объем производства

Расходы государства являются составной частью совокупного спроса. Сокращение этих расходов естественно сократит совокупный спрос и объем производства (смещение кривой IS вниз). В свою очередь, сокращение объемов производства (дохода) снизит спрос на деньги и ставку процента.

2. На рисунке показаны кривые IS (инвестиции – сбережения) и LM (ликвидность – деньги):

Если доход повысился, а ставка процента снизилась, то это произошло вследствие …

увеличения государственных расходов

увеличения предложения денег

уменьшения государственных расходов

уменьшения предложения денег

Увеличение дохода и снижение ставки процента происходит вследствие увеличения государственных расходов и предложения денег. Увеличение государственных расходов повысит совокупный спрос и объем производства (смещение кривой IS вверх). Увеличение предложения денег (смещение кривой LM вниз) снизит ставку процента.


Государство К. относится к странам с переходной экономикой. Цены на товары и услуги складываются под влиянием спроса и предложения. Студенты высших учебных заведений в этой стране получают государственную стипендию. В 2010 г. она составляла 2000 ден. единиц, а в 2018 г. — 4000. Номинальным или реальным показателем является размер стипендии? Можно ли утверждать, что покупательная способность студентов за указанный период выросла в два раза? Свой вывод обоснуйте.


Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: размер стипендии является номинальным показателем;
2) ответ на второй вопрос: нет, нельзя;
3) обоснование ответа: в условиях перехода к рынку возможна инфляция, она снижает реальные доходы населения и его покупательную способность. В реальном выражении стипендия может вырасти на меньшую величину.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Инфляция” .


В государстве Z доля промышленного производства в структуре ВВП составляет 40%. Среди всех отраслей промышленности наиболее развитыми являются машиностроение и металлообработка. Доля государственного сектора в экономике страны незначительна. 12% трудоспособного населения ищут, но не могут найти работу, уровень жизни 15% населения находится ниже прожиточного минимума. Государство обеспечивает гражданам страны образование, здравоохранение и охрану правопорядка. Какой тип экономической системы иллюстрирует данный пример? Какие два негативных проявлениия этой экономической системы упомянуты в условии задачи? Какая экономическая функция государства описана в условии задачи? Какие ещё экономические функции выполняет государство? (Назовите любые две такие функции.)


1) ответ на первый вопрос — рыночная;
2) ответ на второй вопрос:
— безработица;
— бедность части населения или неравенство доходов;
3) ответ на третий вопрос — производство/предоставление общественных благ
4) ответ на четвёртый вопрос, например:
— стимулирование структурных изменений;
— законодательное регулирование экономических процессов.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить темы “Типы экономических систем” и “Роль государства в экономике”.


В 2007 г. население нашей страны составляло 142,2 млн человек. Численность занятых несколько превышала 71 млн человек. Какой еще показатель необходимо учесть, чтобы определить численность экономически активного населения? Опираясь на обществоведческие знания, укажите любые две группы, которые можно отнести к экономически неактивному населению.


Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: количество безработных;
2) две группы населения, например:
— неработающие пенсионеры;
— лица, занятые в домашнем хозяйстве.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Безработица” .


Государство Z установило повышенные пошлины на ввоз ряда товаров и ограничило их ввозимое количество. Какую политику проводит государство Z в международной торговле? Какие два направления этой политики указаны в условии задания (назовите направление и укажите соответствующий пример)? Приведите еще один пример любого из названных Вами направлений.


Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: протекционизм (протекционистская политика);
2) ответ на второй вопрос: два направления с указанием соответствующих примеров из условия задания:
— тарифное регулирование (установление повышенных пошлин на импортные товары);
— нетарифное регулирование (установление квот на ввоз товаров);
3) пример любого из указанных направлений политики, допустим:
— государство Z установило высокие экспортные тарифы;
— государство Z ввело эмбарго на поставку нефтепродуктов.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Международная торговля” .


В государстве Z сформировалась смешанная экономическая система, государство эффективно преодолевает несостоятельность (“провалы") рынка. Назовите любые мероприятия экономической политики государства, противостоящей провалам рынка.


В правильном ответе могут быть названы мероприятия экономической политики государства, например:
— государство Z выделяет бюджетные средства на создание таких общественных благ, как бесплатное для граждан образование и здравоохранение;
— государство Z способствует созданию новых рабочих мест и поощряет создание малого и среднего бизнеса в целях сокращения безработицы;
— государство Z поддерживает конкуренцию и проводит антимонопольную политику;
— для сокращения имущественной дифференциации государство Z ввело прогрессивную систему налогообложения, регулярно индексирует пенсии и социальные пособия.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Роль государство в экономике” .


В демократическом государстве налоговая политика связана с производством общественных благ и решением социальных проблем общества. Используя факты общественной жизни и обществоведческие знания, дайте три объяснения этой связи


Могут быть даны такие объяснения:
1) производство общественных благ финансируется за счёт перераспределения налоговых поступлений в государственный бюджет;
2) за счёт прогрессивной системы налогообложения государство несколько уменьшает разрыв в доходах различных категорий граждан, может осуществлять адресные меры социальной поддержки;
3) налоговые льготы могут предоставляться предприятиям, осуществляющим значимые социальные программы (трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья, благотворительность и т. п.).

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Роль государства в экономике”.


По данным Государственной службы статистики, в стране Н последние три года стремительно падает ВВП. На какой стадии экономического цикла находится экономика государства Н? Назовите также другие признаки этой стадии экономического цикла (три признака).


Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) названа стадия: спад (реuсссия);
2) приведены три других признака:
— сокращение деловой активности;
— рост безработиuы;
— сокращение объёмов производства.

Ответ: Для выполнения данного задания необходимо повторить тему “Экономическое развитие”.


По прогнозам ООН, к середине века на Земле будет жить около 3,2 миллиона людей старше 100 лет, в то время как на сегодняшний день их насчитывается немногим более 300 тысяч.

Доля пожилых людей в общей структуре населения растет быстрее, чем какой-либо другой возрастной группы. На мировой карте появляется все больше "старых" стран - государств с более чем 7% населения старше 65 лет.

Продолжает стремительно увеличиваться продолжительность жизни граждан как развитых, так и развивающихся территорий. Если в 1950-х гг. человек в среднем жил 47 лет, то к 2010г. этот показатель вырос до 69 лет. Ожидается, что к 2050г. среднестатистический житель нашей планеты будет умирать в 76 лет, а к 2100г. - в 85.

Пожилых людей стало больше из-за улучшения качества здравоохранения, интенсивного развития медицины, усовершенствования санитарного надзора, расширения доступности образования и экономического благополучия. Безусловно, возможность проживать длинную жизнь - триумф человеческого развития, однако старение населения несет с собой и множество новых вызовов.

Из-за увеличения числа пожилых людей различным странам не избежать проблем при формировании социальных бюджетов и построении пенсионных систем. Происходящее параллельно сокращение количества людей трудоспособного возраста больно ударит по налоговым поступлениям, без которых просто невозможно содержать растущую "армию" пенсионеров. Это серьезная угроза для уровня жизни населения всех без исключения возрастов.

Старость Западу не в радость

В отличие от развивающихся государств, которые столкнулись с проблемой старения населения лишь в последние несколько десятилетий, развитые страны переживают этот процесс более ста лет. Количество пожилых людей в них уже превысило численность детей, а к 2050г. пенсионеров в США, Западной Европе и Японии будет проживать и вовсе в два раза больше, чем молодых граждан.

Первое место в мире по доле пожилого населения занимает Япония: в Стране восходящего солнца сегодня живет почти 25% людей в возрасте 65 лет и старше. Стремительно приближается к ней и другое развитое азиатское государство - Южная Корея, которая из-за очень низких показателей рождаемости может в недалеком будущем стать одной из наиболее "старых" стран на планете.

В непростой ситуации пребывают Соединенные Штаты, где на федеральные программы по обеспечению медицинского страхования пожилых людей, специального ухода за ними, предоставлению им услуг здравоохранения, приходится более 10% ВВП.

Еще меньше поводов для оптимизма у Европы, ведь на сегодняшний день пенсионные расходы государств, входящих в Евросоюз, "съедают" около 13% их валового внутреннего продукта. В дальнейшем на содержание пожилых людей европейские страны будут вынуждены тратить еще больше средств. Так, в Великобритании расходы бюджета только на пенсии в ближайшие 45-50 лет могут вырасти почти на 3 процентных пункта - до 8,4% ВВП.

На каждого европейского пенсионера сегодня в среднем приходится четыре человека трудоспособного возраста, однако уже к 2050г. это соотношение может составить 1 к 2. "Стареющее население и тяжесть пенсионных и социальных расходов снижает экономический рост. Если ничего не предпринять сегодня, в дальнейшем будет намного сложнее", - указывает главный экономист Swedbank в Риге Мартин Казакс.


За последние два десятилетия доля детей в странах ЕС снизилась на 3,7 процентных пункта, в то время как пожилых людей стало больше на 3,6 процентных пункта. При сохранении существующих тенденций трудоспособное население континента к 2050г. сократится на 40 млн человек. Подобный сценарий станет настоящим кошмаром для европейской экономики, которая не сможет на равных конкурировать с более "молодыми" и динамично развивающимися странами.

Проблему стареющего населения в развитом мире усугубляет нынешнее кризисное состояние мировой экономики. Компании, массово увольняющие своих сотрудников, часто в качестве компенсации предлагают бывшим работникам различные пенсионные схемы. При этом сокращение возрастного штата в большинстве своем не предполагает прием на их место новых сотрудников, то есть потенциальных налогоплательщиков. Таким образом, вся тяжесть пенсионного обеспечения уволенных граждан ложится на государство, чей бюджет и без того трещит по швам.

Китайская бомба замедленного действия

Гораздо быстрее развитых "стареют" развивающиеся государства. В настоящее время 7 из 15 стран с более чем 10 млн пожилого населения представляют именно развивающийся мир. К 2050г. количество старых людей превысит 10 млн человек в еще 15 "догоняющих" экономиках. При этом приспосабливаться к новым реалиям им гораздо сложнее, чем США и Европе.

Перед отстающими экономиками встает задача построить эффективно работающие системы социального обеспечения и здравоохранения. Развивающиеся страны будут вынуждены направлять значительную часть ресурсов на модернизацию медицины и выстраивание универсальной модели ухода за пожилыми людьми. Не избежать им и перестройки ныне функционирующих пенсионных систем.

Традиционно старость родителей в развивающихся государствах обеспечивали их дети. Однако в условиях стремительного увеличения количества пенсионеров и не менее интенсивного сокращения численности трудоспособного населения эта ноша может в скором времени стать для молодого поколения непосильной.

Более того, объективная реальность такова, что в крайне индивидуализированном и стремительно меняющемся мире все меньше молодых людей готовы обеспечивать своих родителей в старости. Без соответствующей системы поддержки со стороны государства развивающийся мир уже в недалеком будущем может столкнуться с масштабными социальными проблемами.

Среди бурно развивающихся стран быстрее остальных "стареет" Китай, где к 2050г. люди в возрасте 65 лет и старше составят четверть населения. Если в развитых государствах доля населения старше 60 лет выросла за 60 лет (с 1950г. по 2010г.) на 3 процентных пункта, то в КНР она стала больше на 3,8 процентного пункта всего за период с 2000 по 2010гг. К середине века в Поднебесной будет проживать 480 млн пожилых китайцев. "Это настоящая бомба замедленного действия", - отмечает глава Центра госполитики Брукингс-Цинхуа Ван Фэн.

В конце 1970-х - начале 1980-х гг. китайское правительство начало поощрять вступление в брак в более позднем возрасте, а также увеличение временных периодов между родами. Тогда же стартовала крайне противоречивая демографическая политика, в рамках которой семье разрешалось иметь не больше одного ребенка. Государство стало ограничивать численность населения ради масштабной модернизации экономики.

Инициативы властей серьезно сказались на уровне рождаемости в КНР: среднее количество детей у одной китаянки в течение жизни снизилось с 5,8 до 1,6 (меньше аналогичного показателя в США и Великобритании).

Складывающаяся ситуация ставит под угрозу главное конкурентное преимущество КНР - численность трудоспособного контингента, который сегодня состоит из 980 млн человек. Именно колоссальные трудовые ресурсы ориентированного на экспорт Китая стали мотором стремительного развития национальной экономики в течение трех последних десятилетий.

По прогнозу профессора Академии социальных наук Жень Бинвэна, начиная с 2015г. трудоспособное население будет непрерывно снижаться на 1,5% в год вплоть до 2045г. Стремительное уменьшение количества работников неизбежно приведет к росту их зарплат и удорожанию рабочей силы.

Сетует на проблему и китайский бизнес. "В стареющем обществе не просто уменьшается количество работников. Становится меньше молодежи, которая более склонна к предпринимательству", - поясняет основатель одного из ведущих китайских онлайн-агентств путешествий Ctrip Джеймс Лианг. Бессмысленно отрицать, что в 30 лет человек более склонен браться за новые идеи и открывать свое дело, чем в 40 лет, когда он неохотно идет на риск из-за ответственности за своих юных детей или пожилых родителей.

Китай стал одним из немногочисленных государств, которое "состарилось" раньше, чем разбогатело. Более 60% стран перешагнули порог старости, когда их ВВП на душу населения превышал 10 тыс. долл. Еще 30% государств "постарели" при показателе 5 тыс. долл. В КНР же доля населения старше 65 лет превысила 7%, когда валовой внутренний продукт на одного жителя не достиг и 1 тыс. долл.

России не уйти от тяжелых решений

Проблема стареющего населения актуальна и для России. На 2012г. количество жителей нашей страны в возрасте 60 лет и старше составляло 26,5 млн человек или почти 19% от общей численности людей, живущих в РФ. Возрастной порог в 65 лет превысил уже каждый восьмой российский житель. В дальнейшем старение россиян приобретет еще больший масштаб: согласно официальному демографическому прогнозу, к 2030г. доля населения в возрасте 65 лет и старше превысит 28%.

С 2010г. в России наметилось долгосрочное снижение количества граждан трудоспособного возраста. Уже в ближайшее время наша страна лишится значительного количества работников - более 7 млн человек к 2020г. По прогнозам ООН, к 2050г. в России доля самой экономически активной части граждан страны (20-60 лет) будет едва превышать половину от общей численности населения.

Степень важности проблемы понимают не только отечественные демографы и экономисты, но и власти. Президент РФ Владимир Путин неоднократно называл стремительное старение населения тревожным демографическим фактором. "Мы должны переломить эти негативные тенденции. Переломить, опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере", - заявлял нынешний глава государства еще в 2006г. На данный момент реальных изменений не происходит, и численность пенсионеров растет без замещения их трудоспособными российскими гражданами.

Многие эксперты считают, что по-настоящему действенной мерой, которая изменит негативную для российской экономики тенденцию, должно стать повышение пенсионного возраста. О неизбежности ее введения в одной из своих статей рассуждают экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин и руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По их мнению, во избежание тяжелых последствий в будущем приступать к повышению пенсионного возраста нужно как можно скорее.

"Границы, определяющие наступление пожилого возраста и состояния нетрудоспособности, неправомерно считать фиксированными, раз навсегда заданными, они должны регулярно корректироваться", - пишут А.Кудрин и Е.Гурвич.

Однако столь болезненная для общества мера далеко не однозначна. Увеличение пенсионного возраста в нашей стране несет огромное количество рисков как для пожилых граждан, так и для работающего населения. Множество вопросов об успешности данной меры возникает и из-за реалий, в которых сегодня пребывает наша страна. Во-первых, в России чрезвычайно слабо развит рынок труда для пожилых людей. Во-вторых, для нашей страны по-прежнему типичны ситуации, когда пожилых людей увольняют по достижении ими определенного возраста.

Весьма сомнительна целесообразность повышения пенсионного возраста в России и из-за острого дефицита мест в детских садах. В настоящее время эту проблему во многом решают женщины, которые выходят на пенсию в 55 лет и ухаживают за внуками, позволяя своим дочерям возвращаться к работе. Эти же пенсионеры из-за острой нехватки в нашей стране услуг по социальному обслуживанию возрастного населения очень часто помогают своим престарелым родителям.

Во избежание многократного увеличения налоговой нагрузки на работающих граждан, с одной стороны, и подрыва благосостояния пенсионеров, с другой, российским властям придется принимать непростые решения, которые могут вызвать серьезный протест у той или иной возрастной группы.

Задачи на десятилетия вперед

Несмотря на множество негативных последствий, которые связаны со старением населения, у государств еще есть время приспособиться к стремительно меняющимся обстоятельствам. Люди старшего поколения вносят огромный вклад в развитие любой сферы общественной деятельности. Мировые правительства (особенно развивающихся стран) должны признать это и всецело заняться выработкой политики, которая обеспечит эффективное функционирование национальных экономик в новой демографической ситуации.

Для любой прогрессивной экономики пожилые люди - ценный и продуктивный ресурс. Поэтому для полного раскрытия их потенциала власти должны менять сложившуюся практику на рынке труда, которая ориентирована исключительно на молодое поколение. Более того, правительствам предстоит модернизировать существующие программы господдержки возрастных граждан, поощрять рост их накоплений до наступления пенсионного возраста и принимать меры по увеличению периода трудовой активности.

Сколько пенсионеров насчитывается в России в 2020 году

Одной из первоочередных проблем России следует назвать старение населения. Тенденции, которые наметились еще в 1991 году, до сих пор не позволяют делать положительные прогнозы. К тому же с каждым годом число пенсионеров растет в среднем на 600 тыс. человек.

Всего, по данным Росстата, в России почти третья часть населения достигла пенсионного возраста. Тем не менее некоторые коррективы в это внесла шагающая по стране пенсионная реформа. Таким образом, количество граждан с официальным статусом «пенсионер» уменьшилось.

Почти 43 млн пенсионеров насчитывалось в России по состоянию на 2019 год. Новые официальные данные 2020 года будут озвучены ближе к середине года. Тем не менее уже сейчас можно с уверенностью сказать, что эта цифра будет только расти.

Кто из пенсионеров получает выплаты от государства в 2020 году

Следует учесть, что под понятие «пенсионер», согласно определению Пенсионного фонда России, попадают несколько категорий граждан:

  • граждане, получающие страховые пенсии по старости;
  • граждане, получающие пенсии из бюджета МВД и Министерства обороны РФ;
  • инвалиды;
  • граждане, получающие разного рода пособия в виде материальной помощи.

Несмотря на заявленное официальной статистикой количество граждан пенсионного возраста, выплаты от государства получают далеко не все. Дело в том, что претендовать на пенсии по старости имеют право лишь 36,7 млн человек. Таким образом, ее в РФ получают примерно 25% населения.

Отдельно пособия по инвалидности, потере кормильца и прочие виды материальной помощи получают россияне, которым по закону положена социальная пенсия. Таких в стране насчитывается свыше 4 млн человек.

Не учитываются в статистике пенсионеров, которая приведена ПФ РФ, такая категория, как граждане, получающие пенсии из бюджета МВД и Министерства обороны. Всего их в стране по состоянию на 2020 год около 2,5 млн человек. Тем не менее они имеют отдельный источник финансирования ежемесячных пенсионных выплат.

Прогноз по количеству пенсионеров в России на ближайшие 5 лет

В ближайшее время количество пенсионеров в России будет и дальше расти. Такого мнения придерживаются специалисты, проанализировавшие нынешнюю обстановку. Даже существенное повышение пенсионного возраста в России не может кардинально изменить ситуацию, хотя некоторые коррективы таким способом чиновникам внести все же удалось.

До начала действия пенсионной реформы в РФ прогнозируемое количество пенсионеров к 2024 году составляло 43,1 млн человек. Вскоре эти данные были пересмотрены. Теперь же в Минтруде заявляют о 37,5 млн человек, которые будут иметь статус «пенсионера» к началу 2024 года.

По прогнозу Высшей школы экономики, к 2030 году общее число пенсионеров достигнет 41-42 млн человек. Исследователи заявляют, что столь большой разброс связан с возможным изменением продолжительности жизни в стране ввиду воздействия различных факторов.

Каким еще пенсионерам можно рассчитывать на улучшение благосостояния?

Помимо радостных вестей для опекунов, июльская волна новшеств предусматривает и пересмотр ситуации с пенсионерами, которые уже завершили свою активную трудовую деятельность. Такие люди смогут рассчитывать на перерасчет при учете ранее пропущенных индексаций.

Проект закона внесли на рассмотрение в Государственную думу, но пока что его еще официально не одобрили.

По предварительным данным, разобраться с принятием закона по этой части власти должны успеть до конца июня, чтобы порадовать претендентов на индексированные выплаты уже в ближайшем будущем. Кроме этого граждане пенсионного возраста, наконец-то, успешно дождались вступления в юридическую силу сразу двух новых льгот:

  • при достижении 75 лет;
  • оформление рассрочки по старым долгам.

В случае возрастной надбавки стоит напомнить о том, что подобная программа уже функционирует на территории РФ, только вот на дополнительные средства могут претендовать лишь те, кто достиг 80 лет. Теперь планку планируют снизить, а соответствующая поправка уже прошла через стадию правительственного одобрения и направлена теперь на окончательное утверждение в Госдуму.

Общее количество пенсионеров

С 2006 года численность граждан пенсионного возраста стабильно растет. В 2017 году в России насчитывается свыше 42 миллионов пенсионеров. То есть, 30% населения страны находятся на полном обеспечении ПФР (Пенсионный фонд).

Значительный прирост пенсионеров связан с присоединением Крыма в 2015 году.

Если говорить о разных категориях граждан, то численность пенсионеров распределяется следующим образом:

  • Инвалиды – 2 267 000 человек;
  • Пенсия по старости – 35 555 000 пенсионеров;
  • По потере кормильца – 1 395 000;
  • Граждане, пострадавшие от радиации и иных катастроф – 332 000;
  • Иные категории – 3 151 000 человек.

Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:

  1. Московская область – 1,8 миллиона человек.
  2. Краснодарский край – 1,4 миллиона
  3. Новосибирск – 800 тысяч.
  4. Ростовская область – 1,1 миллион.
  5. Казань – 1,1 миллион и так далее.

Средний размер пенсионных выплат по старости составляет 12000 рублей, по инвалидности – 8000, по потере кормильца – 7500 рублей.

Сколько ежегодно умирает пожилых людей?

В России смертность составляет 13,8% от общего количества граждан. При этом 65% от общего числа погибших – это граждане пенсионного возраста.

Смертность среди мужской части населения выше, нежели среди женского!

Ежегодно в России увеличивается количество граждан пенсионного возраста. Следовательно, возрастает нагрузка как на трудоспособных граждан, так и на государство в целом. Поэтому органы власти стремятся модернизировать пенсионную систему для сокращения затрат.

В данном материале указаны статические данные по количеству проживающих в России пенсионеров.

Почему нужно вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам

Индексация страховой пенсии для пенсионеров, осуществляющих официальную трудовую деятельность, была отменена с 1 января 2016 года. В пояснительной записке к предложенному проекту закона его авторы указывают, что такое решение крайне негативно отразилось на финансовом положении старшего поколения. В качестве ответной меры со стороны общества последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров.

  • По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2016 года насчитывалось около 15,3 млн работающих пенсионеров.
  • Согласно докладу Счетной палаты РФ, уже к концу первого квартала 2016 года число продолжающих работать пенсионеров снизилось до 9,6 млн человек.
  • Авторы законопроекта указывают, что введение моратория на индексацию работающим пенсионерам привело к тому, что многие из них «ушли» в теневой сектор экономики — стали работать без оформления или на половину ставки. Все это приводит к снижению поступлений страховых взносов в ПФР и, как следствие, к дефициту бюджета ПФР.
  • Кроме того, отмечается негативное отношение граждан к сложившейся системе разделения пенсионеров на работающих и неработающих.

Именно поэтому парламентарии предлагают внести изменения в законодательство и вернуть работающим пенсионерам индексацию пенсий уже в 2020 году.

Кому повысят пенсию и на сколько, если законопроект будет принят

Согласно тексту законопроекта, предлагаемые изменения коснутся пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости , инвалидности или потере кормильца , которые на 1 июля 2020 года являются работающими. К таковым относятся не только те, кто официально трудоустроен, но и те, кто осуществляет иную деятельность, в течение которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию . Это, например, индивидуальные предприниматели, главы КФХ, нотариусы и иные категории граждан.

По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2020 года всего таких работающих пенсионеров насчитывается около 9,3 млн человек. Именно такого количества граждан и касается законопроект о восстановлении индексации пенсий.

  • Если законопроект будет одобрен, пенсии работающим пенсионерам проиндексируют с 1 июля 2020 г. в соответствии с пропущенными ими индексациями (сейчас такой порядок увеличения выплат предусмотрен после увольнения пенсионера ). Размер прибавки будет рассчитываться индивидуально.
  • Нужно также отметить, что предлагаемые изменения не содержат положения о выплате работающим пенсионерам какой-либо компенсации за те периоды, в течение которых они получали фактически «замороженную» сумму пенсии.

Процесс рассмотрение законопроекта

В свою очередь, Правительство РФ уже подготовило Заключение по данному законопроекту. В нем указывается, что корректировка величины страховой пенсии является компенсацией роста потребительских цен, а работающие пенсионеры могут покрывать инфляцию за счет получения ими заработной платы. Кроме того, Правительство сослалось на отсутствие источников финансирования таких изменений, в связи с чем предложенный законопроект не поддержало.

Проект федерального закона включили в примерную программу рассмотрения Госдумой на сентябрь 2020 года. В связи с этим нужно понимать, что решение по проекту будет принято не раньше осени, и никаких изменений в июле 2020 г. очевидно не произойдет.


По прогнозам ООН, к середине века на Земле будет жить около 3,2 миллиона людей старше 100 лет, в то время как на сегодняшний день их насчитывается немногим более 300 тысяч.

Доля пожилых людей в общей структуре населения растет быстрее, чем какой-либо другой возрастной группы. На мировой карте появляется все больше "старых" стран - государств с более чем 7% населения старше 65 лет.

Продолжает стремительно увеличиваться продолжительность жизни граждан как развитых, так и развивающихся территорий. Если в 1950-х гг. человек в среднем жил 47 лет, то к 2010г. этот показатель вырос до 69 лет. Ожидается, что к 2050г. среднестатистический житель нашей планеты будет умирать в 76 лет, а к 2100г. - в 85.

Пожилых людей стало больше из-за улучшения качества здравоохранения, интенсивного развития медицины, усовершенствования санитарного надзора, расширения доступности образования и экономического благополучия. Безусловно, возможность проживать длинную жизнь - триумф человеческого развития, однако старение населения несет с собой и множество новых вызовов.

Из-за увеличения числа пожилых людей различным странам не избежать проблем при формировании социальных бюджетов и построении пенсионных систем. Происходящее параллельно сокращение количества людей трудоспособного возраста больно ударит по налоговым поступлениям, без которых просто невозможно содержать растущую "армию" пенсионеров. Это серьезная угроза для уровня жизни населения всех без исключения возрастов.

Старость Западу не в радость

В отличие от развивающихся государств, которые столкнулись с проблемой старения населения лишь в последние несколько десятилетий, развитые страны переживают этот процесс более ста лет. Количество пожилых людей в них уже превысило численность детей, а к 2050г. пенсионеров в США, Западной Европе и Японии будет проживать и вовсе в два раза больше, чем молодых граждан.

Первое место в мире по доле пожилого населения занимает Япония: в Стране восходящего солнца сегодня живет почти 25% людей в возрасте 65 лет и старше. Стремительно приближается к ней и другое развитое азиатское государство - Южная Корея, которая из-за очень низких показателей рождаемости может в недалеком будущем стать одной из наиболее "старых" стран на планете.

В непростой ситуации пребывают Соединенные Штаты, где на федеральные программы по обеспечению медицинского страхования пожилых людей, специального ухода за ними, предоставлению им услуг здравоохранения, приходится более 10% ВВП.

Еще меньше поводов для оптимизма у Европы, ведь на сегодняшний день пенсионные расходы государств, входящих в Евросоюз, "съедают" около 13% их валового внутреннего продукта. В дальнейшем на содержание пожилых людей европейские страны будут вынуждены тратить еще больше средств. Так, в Великобритании расходы бюджета только на пенсии в ближайшие 45-50 лет могут вырасти почти на 3 процентных пункта - до 8,4% ВВП.

На каждого европейского пенсионера сегодня в среднем приходится четыре человека трудоспособного возраста, однако уже к 2050г. это соотношение может составить 1 к 2. "Стареющее население и тяжесть пенсионных и социальных расходов снижает экономический рост. Если ничего не предпринять сегодня, в дальнейшем будет намного сложнее", - указывает главный экономист Swedbank в Риге Мартин Казакс.


За последние два десятилетия доля детей в странах ЕС снизилась на 3,7 процентных пункта, в то время как пожилых людей стало больше на 3,6 процентных пункта. При сохранении существующих тенденций трудоспособное население континента к 2050г. сократится на 40 млн человек. Подобный сценарий станет настоящим кошмаром для европейской экономики, которая не сможет на равных конкурировать с более "молодыми" и динамично развивающимися странами.

Проблему стареющего населения в развитом мире усугубляет нынешнее кризисное состояние мировой экономики. Компании, массово увольняющие своих сотрудников, часто в качестве компенсации предлагают бывшим работникам различные пенсионные схемы. При этом сокращение возрастного штата в большинстве своем не предполагает прием на их место новых сотрудников, то есть потенциальных налогоплательщиков. Таким образом, вся тяжесть пенсионного обеспечения уволенных граждан ложится на государство, чей бюджет и без того трещит по швам.

Китайская бомба замедленного действия

Гораздо быстрее развитых "стареют" развивающиеся государства. В настоящее время 7 из 15 стран с более чем 10 млн пожилого населения представляют именно развивающийся мир. К 2050г. количество старых людей превысит 10 млн человек в еще 15 "догоняющих" экономиках. При этом приспосабливаться к новым реалиям им гораздо сложнее, чем США и Европе.

Перед отстающими экономиками встает задача построить эффективно работающие системы социального обеспечения и здравоохранения. Развивающиеся страны будут вынуждены направлять значительную часть ресурсов на модернизацию медицины и выстраивание универсальной модели ухода за пожилыми людьми. Не избежать им и перестройки ныне функционирующих пенсионных систем.

Традиционно старость родителей в развивающихся государствах обеспечивали их дети. Однако в условиях стремительного увеличения количества пенсионеров и не менее интенсивного сокращения численности трудоспособного населения эта ноша может в скором времени стать для молодого поколения непосильной.

Более того, объективная реальность такова, что в крайне индивидуализированном и стремительно меняющемся мире все меньше молодых людей готовы обеспечивать своих родителей в старости. Без соответствующей системы поддержки со стороны государства развивающийся мир уже в недалеком будущем может столкнуться с масштабными социальными проблемами.

Среди бурно развивающихся стран быстрее остальных "стареет" Китай, где к 2050г. люди в возрасте 65 лет и старше составят четверть населения. Если в развитых государствах доля населения старше 60 лет выросла за 60 лет (с 1950г. по 2010г.) на 3 процентных пункта, то в КНР она стала больше на 3,8 процентного пункта всего за период с 2000 по 2010гг. К середине века в Поднебесной будет проживать 480 млн пожилых китайцев. "Это настоящая бомба замедленного действия", - отмечает глава Центра госполитики Брукингс-Цинхуа Ван Фэн.

В конце 1970-х - начале 1980-х гг. китайское правительство начало поощрять вступление в брак в более позднем возрасте, а также увеличение временных периодов между родами. Тогда же стартовала крайне противоречивая демографическая политика, в рамках которой семье разрешалось иметь не больше одного ребенка. Государство стало ограничивать численность населения ради масштабной модернизации экономики.

Инициативы властей серьезно сказались на уровне рождаемости в КНР: среднее количество детей у одной китаянки в течение жизни снизилось с 5,8 до 1,6 (меньше аналогичного показателя в США и Великобритании).

Складывающаяся ситуация ставит под угрозу главное конкурентное преимущество КНР - численность трудоспособного контингента, который сегодня состоит из 980 млн человек. Именно колоссальные трудовые ресурсы ориентированного на экспорт Китая стали мотором стремительного развития национальной экономики в течение трех последних десятилетий.

По прогнозу профессора Академии социальных наук Жень Бинвэна, начиная с 2015г. трудоспособное население будет непрерывно снижаться на 1,5% в год вплоть до 2045г. Стремительное уменьшение количества работников неизбежно приведет к росту их зарплат и удорожанию рабочей силы.

Сетует на проблему и китайский бизнес. "В стареющем обществе не просто уменьшается количество работников. Становится меньше молодежи, которая более склонна к предпринимательству", - поясняет основатель одного из ведущих китайских онлайн-агентств путешествий Ctrip Джеймс Лианг. Бессмысленно отрицать, что в 30 лет человек более склонен браться за новые идеи и открывать свое дело, чем в 40 лет, когда он неохотно идет на риск из-за ответственности за своих юных детей или пожилых родителей.

Китай стал одним из немногочисленных государств, которое "состарилось" раньше, чем разбогатело. Более 60% стран перешагнули порог старости, когда их ВВП на душу населения превышал 10 тыс. долл. Еще 30% государств "постарели" при показателе 5 тыс. долл. В КНР же доля населения старше 65 лет превысила 7%, когда валовой внутренний продукт на одного жителя не достиг и 1 тыс. долл.

России не уйти от тяжелых решений

Проблема стареющего населения актуальна и для России. На 2012г. количество жителей нашей страны в возрасте 60 лет и старше составляло 26,5 млн человек или почти 19% от общей численности людей, живущих в РФ. Возрастной порог в 65 лет превысил уже каждый восьмой российский житель. В дальнейшем старение россиян приобретет еще больший масштаб: согласно официальному демографическому прогнозу, к 2030г. доля населения в возрасте 65 лет и старше превысит 28%.

С 2010г. в России наметилось долгосрочное снижение количества граждан трудоспособного возраста. Уже в ближайшее время наша страна лишится значительного количества работников - более 7 млн человек к 2020г. По прогнозам ООН, к 2050г. в России доля самой экономически активной части граждан страны (20-60 лет) будет едва превышать половину от общей численности населения.

Степень важности проблемы понимают не только отечественные демографы и экономисты, но и власти. Президент РФ Владимир Путин неоднократно называл стремительное старение населения тревожным демографическим фактором. "Мы должны переломить эти негативные тенденции. Переломить, опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере", - заявлял нынешний глава государства еще в 2006г. На данный момент реальных изменений не происходит, и численность пенсионеров растет без замещения их трудоспособными российскими гражданами.

Многие эксперты считают, что по-настоящему действенной мерой, которая изменит негативную для российской экономики тенденцию, должно стать повышение пенсионного возраста. О неизбежности ее введения в одной из своих статей рассуждают экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин и руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По их мнению, во избежание тяжелых последствий в будущем приступать к повышению пенсионного возраста нужно как можно скорее.

"Границы, определяющие наступление пожилого возраста и состояния нетрудоспособности, неправомерно считать фиксированными, раз навсегда заданными, они должны регулярно корректироваться", - пишут А.Кудрин и Е.Гурвич.

Однако столь болезненная для общества мера далеко не однозначна. Увеличение пенсионного возраста в нашей стране несет огромное количество рисков как для пожилых граждан, так и для работающего населения. Множество вопросов об успешности данной меры возникает и из-за реалий, в которых сегодня пребывает наша страна. Во-первых, в России чрезвычайно слабо развит рынок труда для пожилых людей. Во-вторых, для нашей страны по-прежнему типичны ситуации, когда пожилых людей увольняют по достижении ими определенного возраста.

Весьма сомнительна целесообразность повышения пенсионного возраста в России и из-за острого дефицита мест в детских садах. В настоящее время эту проблему во многом решают женщины, которые выходят на пенсию в 55 лет и ухаживают за внуками, позволяя своим дочерям возвращаться к работе. Эти же пенсионеры из-за острой нехватки в нашей стране услуг по социальному обслуживанию возрастного населения очень часто помогают своим престарелым родителям.

Во избежание многократного увеличения налоговой нагрузки на работающих граждан, с одной стороны, и подрыва благосостояния пенсионеров, с другой, российским властям придется принимать непростые решения, которые могут вызвать серьезный протест у той или иной возрастной группы.

Задачи на десятилетия вперед

Несмотря на множество негативных последствий, которые связаны со старением населения, у государств еще есть время приспособиться к стремительно меняющимся обстоятельствам. Люди старшего поколения вносят огромный вклад в развитие любой сферы общественной деятельности. Мировые правительства (особенно развивающихся стран) должны признать это и всецело заняться выработкой политики, которая обеспечит эффективное функционирование национальных экономик в новой демографической ситуации.

Для любой прогрессивной экономики пожилые люди - ценный и продуктивный ресурс. Поэтому для полного раскрытия их потенциала власти должны менять сложившуюся практику на рынке труда, которая ориентирована исключительно на молодое поколение. Более того, правительствам предстоит модернизировать существующие программы господдержки возрастных граждан, поощрять рост их накоплений до наступления пенсионного возраста и принимать меры по увеличению периода трудовой активности.

Читайте также: