Временное убежище гражданам украины пенсия

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

01 октября 2014 10:00

Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

У граждан Украины право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России, подтверждаемым видом на жительство, выдаваемым территориальными органами ФМС России.

Лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение не распространяется.

Для назначения российской пенсии гражданами, прибывшими с территории Украины, представляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность:

для иностранных граждан – вид на жительство,

для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации,

для беженцев – удостоверение беженца;

- о нетрудоспособных членах семьи;

- об установлении инвалидности;

- о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;

- документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002;

- пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России не менее 15 лет или наличия статуса беженца.

Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.

Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности, выданный компетентным учреждением Российской Федерации или до распада СССР - компетентным учреждением республик, входивших в состав Советского Союза (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России).

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, документ о смерти кормильца.

Справочно: размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2016 года. Размеры приведены по состоянию на 01.04.2016:

инвалидам с детства I группы, детям - инвалидам - 11903,51 руб.;
инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) - 9919,73 руб.;
инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет - 4959,85 руб.;
инвалидам III группы - 4215,90 руб.

По всем вопросам пенсионного обеспечения следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России по месту пребывания.

Об установлении ежемесячной денежной выплаты лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации из Украины

В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане из числа ветеранов, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) и получение государственной социальной помощи (ГСП) в виде набора социальных услуг (НСУ).

Право на ЕДВ лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в Украине и вынужденно вернувшиеся в Россию, имеют право на ЕДВ и НСУ на общих основаниях.

Украинские граждане, вынужденно покинувшие территорию Украины и получившие в России статус беженца, имеют право на ЕДВ, предусмотренную Федеральными законами от 16.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», наравне с гражданами Российской Федерации в период действия этого статуса, который подтверждается удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

На украинских граждан и лиц без гражданства, прибывших из Украины, которым предоставлено временное убежище, право на ЕДВ и НСУ не распространяется.

Право на ЕДВ и НСУ у украинских граждан и лиц без гражданства возникнет при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации, которое подтверждается видом на жительство, выдаваемом иностранным гражданам и лицам без гражданства территориальными органами ФМС России.

Для установления ЕДВ гражданам, прибывшим из Украины, следует обращаться с письменным заявлением и документами, подтверждающими личность и правовой статус, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту пребывания.

Для каждой категории граждан, имеющих право на ЕДВ, устанавливается свой размер ЕДВ.

Со дня установления ЕДВ у гражданина возникает право на получение НСУ.

В состав предоставляемого гражданам НСУ включены следующие социальные услуги:

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врача, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Часть суммы ЕДВ удерживается из ее размера и направляется на финансирование предоставления гражданину НСУ.

По вопросам осуществления ЕДВ обращайтесь в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответы юристов

Памятка для лиц, прибывших из Украины, размещена на сайте Пенсионного фонда РФ (http://www.pfrf.ru/press_center/80963.html)

- документ, удостоверяющий личность:

для иностранных граждан – вид на жительство,

для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации,

для беженцев – удостоверение беженца;

- о нетрудоспособных членах семьи;

- об установлении инвалидности;

Ссылка на памятку в большом разрешении

- о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;

- документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002;

- пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить пере полученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

В случае, если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении возраста (60 лет женщинами, 65 мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России или наличия статуса беженца.

Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности (либо пройти специальное медицинское освидетельствование на территории России, если документ об инвалидности утрачен).

Справочно: размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2014 года. Размеры приведены по состоянию на 01.04.2014:

инвалидам с детства I группы, детям - инвалидам - 10376,86 руб.;

инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) - 8647,51 руб.;

инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет - 4323,74 руб.;

инвалидам III группы - 3675,20 руб.

По данным Управления по делам миграции, на январь 2020 года в России насчитывалось 592 беженца, в том числе 166 человек из Украины. Иностранным гражданам, сумевшим официально доказать и получить этот статус, законом полагаются пособия, льготы и такие же права, как у россиян.

Какими нормативными актами регламентируются

Федеральным законом от 19.02.1993 г. No 4528-I “О беженцах” – определены условия признания статуса, права и обязанности, меры поддержки, оказываемые Правительством РФ;
Приказом МВД России от 21.09. 2017 года No 732 – описан регламент оформления и выдачи свидетельства беженца;
Постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 года № 484 – закон определяет величину и порядок выдачи вспомогательных средств лицу, получившему статус беженца.

Пособия и льготы для беженцев в России

Все пособия начисляются из федерального бюджета. Их размер фиксирован и не зависит от выбранного для проживания региона. Преимуществ в распределении льгот для граждан разных стран нет. Лица, бежавшие из Украины, получают льготы на общих основаниях.

Законодательно в РФ закреплено несколько видов льготных выплат для лиц, вынужденно покинувших свою родину. Получить наличными можно единовременную и подъемную выплату.

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

Питание;
Размещение;
Оказание медицинской помощи;
Психологическое сопровождение.

Единовременное пособие

В 2020 году размер полагающихся средств гражданам Украины, подавшим документы на статус беженца, составляет 100 рублей на одного человека. Малоимущим гражданам, инвалидам, многодетным семьям положена выплата в размере 150 рублей на каждого члена семьи. Единовременное пособие иным категориям мигрантов не предоставляется.

Пособие по безработице

Граждане, имеющие удостоверение беженца, при наличии постоянной регистрации имеют право на получение денежных средств от фонда занятости по безработице на общих основаниях.

Пенсионные выплаты

Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.

Бесплатный проезд в общественном транспорте;
Льготные условия кредитования;
Средства на покупку жилья.

Порядок получения льгот для беженцев из Украины

Все граждане Украины, прибывшие в Россию на специальные территории для временного размещения, в течение нескольких дней подают заявление на признание беженцем в ближайшие органы МВД России или через интернет-портал www.gosuslugi.ru. Срок рассмотрения документов – до трех месяцев.

Официальное пребывание в РФ;
Трудоустройство без специального патента;
Получение льгот и денежных выплат.

Список необходимых документов

Заполненное лично заявление;
Гражданский паспорт;
Свидетельство о браке;
Свидетельства о рождении детей;
Любые дополнительные документы, подтверждающие основания для получения статуса.

Все бумаги должны иметь перевод на русский язык (услуги переводчика предоставляются бесплатно).

Свидетельства возвращаются заявителю после снятия копий. Гражданский паспорт сдается на хранение в МВД России.

Лица, подавшие заявление на предоставление убежища в РФ, должны пройти в обязательном порядке медицинское обследование и дактилоскопию.

Заявление на предоставление убежища в РФ

Дополнительные льготы

Бесплатную медицинскую помощь;
Получение социальной помощи;
Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
Выезд за границу по проездному документу.

Подъемная выплата

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
70 000 – членам семьи переселенца;
90 000 – участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
50 000 – остальным членам семьи;

20 000 – участнику программы;
10 000 – на остальных членов семьи;

В заграничных представительствах МВД РФ;
Диппредставительствах;
Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей. Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

О том, как в России осуществляется пенсионное обеспечение беженцев, наше издание писало в № 27 от 3 июля с.г. Информации конкретно по украинским беженцам еще не было. И наше издание процитировало письмо Андрея Пудова, который сейчас работает заместителем министра труда и социальной защиты РФ, а до 2013 года был заместителем председателя Правления ПФР. И вот на днях на сайте ПФР появилась «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины». В нем есть нюансы, из которых видно: пенсию беженцам с Украины в России получить не так уж просто.

«Право на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из Украины, зависит от их статуса», – написано в памятке для беженцев. Это российские граждане, проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию; иностранные граждане, приехавшие в Россию на постоянное проживание; беженцы; иностранные граждане, которым предоставлено временное убежище. А теперь по каждому статусу отдельно.

Если в Россию из Украины вернулись граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на Украине, они имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

У иностранцев право на пенсионное обеспечение возникает при постоянном проживании на территории России. Этот факт подтверждается видом на жительство, который выдает территориальный орган Федеральной миграционной службы России.

Если украинцы, приехавшие на жительство в Россию, получили статус беженца, они также приобретают право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации – на период действия статуса беженца. Этот статус подтверждается удостоверением беженца.

А вот на лиц из числа иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, пенсионное обеспечение по законам Российской Федерации не распространяется.

Необходимые документы…

Поскольку пенсия назначается по закону принимающей страны, то и документы для ее назначения надо представить по законам этой страны. Но привезти их надо из той страны, из которой люди бежали. Вот тут и начинаются трудности.

Для назначения российской пенсии граждане, приехавшие жить в Россию и имеющие статус, позволяющий получать им здесь пенсию, представляют следующие документы:

документ, удостоверяющий личность: для иностранных граждан – вид на жительство, для граждан Российской Федерации – паспорт гражданина Российской Федерации, для беженцев – удостоверение беженца;
о нетрудоспособных членах семьи;
об установлении инвалидности;
о смерти кормильца (кормильцев) и родственных с ним отношениях;
документы о стаже, о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года;
пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства.

… и где их взять
С документом, удостоверяющим личность, просто: его выдадут в миграционной службе. Но как быть, если человек, приехавший с Украины, не может представить в российский пенсионный фонд ни своего пенсионного дела, не сведений о прекращении пенсионных выплат? Ведь многие покидали свои населенные пункты в спешке.

В случае если пенсионеры, выехавшие с Украины и обращающиеся за назначением российской пенсии, не могут подтвердить документально, когда им на Украине прекратили выплачивать пенсию, они пишут заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены.

Гораздо хуже, если беженец или иностранец, получивший в России вид на жительство, не может подтвердить документами свой стаж и заработок или у него не оказалось пенсионного дела из Пенсионного фонда Украины. Потому что в этом случае он лишается права на трудовую пенсию и может рассчитывать только на социальную, которая назначается в России на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста: женщинам в 60 лет, мужчинам – в 65 лет.

Несколько проще тем беженцам, которые обратились в ПФР за назначением пенсии по инвалидности или потере кормильца. Но сложности тоже есть.

Чтобы получать пенсию по инвалидности беженцы с Украины должны представить документ, подтверждающий инвалидность. Если документ об инвалидности утрачен, они могут пройти медицинское освидетельствование на территории России.

А вот для назначения пенсии по потере кормильца необходимо представить документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, свидетельство о его смерти. Если этого скорбного документа нет – пенсию по потере кормильца не назначат.

Ольга Соколова

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

Прибытие в Россию в поисках убежища.

Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство - решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В связи с обстановкой, сложившейся на Украине, беженцев, прибывших на территорию Российской Федерации, интересует вопрос пенсионного обеспечения.

Согласно российскому законодательству пенсионное обеспечение зависит от статуса беженца. Если гражданин РФ проживал на территории Украины и вернулся домой, то на пенсионное обеспечение он имеет право в полном объеме.

С гражданами Украины ситуация другая. Им право на пенсионное обеспечение предоставляется в случае постоянного проживания в России, при условии, что проживание должно быть подтверждено видом на жительство, полученным в Федеральной миграционной службе (ФМС).

В случае лиц, прибывших на территорию России и получивших статус беженца, пенсионное обеспечение производится в полном объеме до тех пор, пока этот статус действует. Статус беженца должен быть подтвержден удостоверением, выдаваемым ФМС.

Если же гражданам других стран было предоставлено временное убежище, то они не могут являться получателями пенсии, т.е. пенсионное обеспечение им предоставляться не будет.

Чтобы получать пенсию гражданам Украины, прибывшим в Россию, необходимо представить следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий личность;

иностранцам – вид на жительство;
гражданам России – российский паспорт;
беженцам – удостоверение беженца;

2. Документы о нетрудоспособных членах семьи;

3. Документы об установлении инвалидности;

4. Документы о смерти кормильца и родственных с ними отношениях;

5. Документы о стаже. Необходимо представить документы среднемесячного заработка за период в 60 месяцев подряд до 01.01.2012 года;

6. пенсионное дело и сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, подтверждаемые органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. В случае, если такие сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине отсутствуют, гражданин, обращающийся за назначением российской пенсии, дополнительно оформляет заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется при поступлении соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (для пенсионеров, получавших пенсию на Украине).

Для справки:

Размер социальной пенсии в России с 1 апреля 2020 года. Размеры приведены по состоянию на 01.04.2014:

инвалидам с детства I группы, детям — инвалидам — 10376,86 руб.;
инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям одинокой матери) — 8647,51 руб.;
инвалидам II группы, детям, потерявшим одного родителя, мужчинам по достижении 65 лет, женщинам по достижении 60 лет — 4323,74 руб.;
инвалидам III группы — 3675,20 руб.

Иностранные граждане вправе оформлять и получать любой вид пенсии, предусмотренный российским законодательством. Стандартно это: страховые, социальные, накопительные выплаты, содержание по гособеспечению. Соответственно, если иностранец подпадает под условия, при которых назначается один из названых видов пенсии, то производится его назначение.

Возможность, а также порядок оформления, получения, начисления всех видов пенсий определен конкретными нормативно-правовыми актами.

Название правового акта	Краткое содержание
ФЗ № 166 от 15.12.2001	Российское пенсионное обеспечение
ФЗ № 167 от 15.12.2001	Общеобязательное пенсионное страхование в России
ФЗ № 4528-I от 19.02.1993	«О беженцах»
ФЗ № 400 от 28.12.2013	«О страховых пенсиях»
ФЗ № 242 от 28.12.2013	«О накопительной пенсии».

Украинцы, пребывающие на территории РФ, обретают право на пенсионное обеспечение в зависимости от своего статуса. Оформить и получить пенсию могут следующие категории граждан:

Россияне, проживающие постоянно на Украине, затем вернувшиеся в РФ.
Украинцы, оформившие ВНЖ на территории России.
Граждане Украины со статусом беженца.

Беженцы могут пользоваться правом на пенсионное обеспечение только в период действия обретенного статуса беженца (срок действия выданного удостоверения).

При оформлении учитывается наработанный стаж украинца у него на родине. После того, как ему назначат пенсию в России, на Украине пенсионные выплаты прекращаются.

Важно! Иностранные граждане (украинцы), которым предоставлено временное убежище, не имеют права на пенсионное обеспечение в России.

Порядок назначения пенсионного обеспечения украинцу в России

Претендент на пенсионное содержание в РФ, который по действующим законам имеет право на него, должен обратиться в территориальный орган ПФР. Здесь он может проконсультироваться по оформлению, лишний раз удостовериться в том, что российская пенсия ему положена.

При отсутствии официальной регистрации документы можно подать по месту пребывания либо фактического проживания.

· при личном посещении местного органа ПФР либо МФЦ;

· дистанционно, через портал Госуслуги;

· посредством почтового отправления;

· через доверенное лицо

Срок могут продлить до 3 месяцев, если того требуют обстоятельства (например, нужно запросить дополнительные документы).

По итогам пенсию назначают либо в ней отказывают.

Отказ документируется с указанием причины и порядка обжалования.

Денежные средства переводятся пенсионеру тем способом, который он выбрал сам

Способ начисления, получения пенсионных выплат, избранный первоначально, пенсионер впоследствии может изменить при письменном обращении.

Перечень документов, необходимых для оформления пенсии украинцу на территории РФ

Список требуемых документов для подачи формируется в зависимости от статуса заявителя и вида пенсии, которую он просит назначить. Базовый пакет документации включает:

Заявление по форме.
Документ, удостоверяющий личность.
ВНЖ (иностранцам).
Российский паспорт (гражданам РФ).
Удостоверение беженца (для беженцев).
Документы о стаже и среднемесячном заработке за период до 01.01.2002 (берутся любые 60 месяцев непрерывной работы);
Личное пенсионное дело и подтверждение прекращения пенсионных выплат на Украине.

Как сообщает ПФР, бывают случаи, когда информация о прекращении пенсионных выплат на территории Украины отсутствует. Тогда заявитель (гражданин Украины) пишет дополнительное заявление. В нем он сам указывает информацию о сроках прекращения пенсионных выплат на Украине. Далее заявитель обязуется вернуть излишние суммы выплат по пенсии, если их обнаружат при поступлении соответствующей информации.

По необходимости к указанному списку могут прилагаться иные документы. Например, при оформлении пенсии по инвалидности нужно будет предъявить удостоверение инвалида либо пройти медобследование на территории РФ. Для назначения пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца прилагаются свидетельство о смерти кормильца и документ, удостоверяющий родственные отношения с ним.

Основные правила написания заявления для назначения пенсии

Бланк заявления можно взять в территориальном органе ПФР либо скачать на сайте фонда. Форма документа представлена Приложением № 1 к Административному регламенту ПФР РФ (утверждено приказом Минтруда РФ № 279н от 6.06.2016).

ФИО, СНИЛС (при наличии), пол, телефон;

гражданство (двойное записывается через запятую);

информация о проживании в РФ либо за ее пределами (если есть);

сведения о проживании в России до выезда за ее пределы (если есть);

Заявление датируется и подписывается заявителем (его представителем).

Ошибки при оформлении пенсии украинцу в РФ

Ошибка 1. При наличии ВНЖ гражданин Украины может оформить российскую пенсию. Многие считают, что после этого пенсионные выплаты будут начисляться постоянно, даже если срок действия ВНЖ закончится. Данная позиция не совсем верна.

Когда ВНЖ аннулируется по причине окончания его срока действия, выплачивать пенсию прекращают. Соответственно, если своевременно не переоформить, задержать переоформление ВНЖ, то за период задержки ничего не выплатят. Обоснование: отсутствует подтверждение права на регистрацию в России.

Пример 1. Оформление российской пенсии украинскому пенсионеру при переезде в РФ

Гражданин Украины, 75 лет, собирается переезжать к своим детям в Екатеринбург. Для того, чтобы оформить российскую пенсию ему нужно:

Зарегистрироваться в соответствующее подразделение ГУВМ МВД.
Получить вид на жительство.
Подать документы для назначения пенсионного обеспечения.

Как вариант, можно сначала оформить российское гражданство. После этого сняться с регистрационного учета в украинском органе соцзащиты и оформить пенсию в РФ по месту фактического проживания (ст. 3 ФЗ № 173 от 17.12 2001).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Гражданин Украины, 65 лет, имеет право на трудовую пенсию, но при оформлении ее не может предоставить никаких сведений о стаже, заработках. Назначат ли ему пенсионное содержание в России?

Мужчина достиг установленного пенсионного возраста — 65 лет. Ему положена пенсия по старости. Ее могут назначить, если украинец имеет ПМЖ, российское гражданство либо статус беженца. Лица, получившие временное убежище, никакую пенсию оформить и получить не могут.

Вопрос №2: Можно ли подать документы для назначения пенсии по возрасту заранее, до того, как наступит пенсионный возраст?

Можно, но не раньше, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

Читайте также: