Дискриминация пенсионеров в трудовом кодексе

После получения пенсионного статуса большинство людей предпочитают продолжать работы – таковы реалии сегодняшнего дня. За плечами немолодых сотрудников – знания, опыт, квалификация и прочие «богатства», прилагающиеся к годам. К сожалению, часто в их число входят и проблемы со здоровьем, а значит, частные больничные. Не всегда работник пенсионного возраста хочет и может подстроиться под меняющиеся требования, освоить новые навыки, бывают трудности, касающиеся личных отношений в рабочем коллективе, особенно если приходится подчиняться молодому начальнику.

Причин, по которым работодатель хотел бы проводить такого сотрудника на пенсию, достаточно. Но как быть, если работник смотрит на это иначе? Как соблюсти процедуру увольнения на законных основаниях, не дискриминируя увольняемого по возрасту?

Если сотрудник-пенсионер сам хочет уволиться, то ему нужно просто подать заявление на увольнение в связи с выходом на пенсию

В чём преимущества пенсионеров

Согласно положениям действующего Трудового кодекса, пенсионеры приравниваются в правах и обязанностях ко всем остальным сотрудникам (ст.3 ТК РФ).

Но в некоторых случаях пенсионный возраст гарантирует определенные преимущества на работе.

По закону, возраст не может быть поводом для отказа в трудоустройстве (ст. 64 ТК РФ).
Пенсионер-ветеран ВОВ, если он продолжает работать, может сам выбирать время для своего отпуска (п.1. ст.15-16 Федерального закона №5 от 12.01.95).
По желанию, сотрудник пенсионного возраста может взять дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней.
Работающие пенсионеры освобождены от уплаты имущественного налога.
Пожилые сотрудники получают определенные преференции при оформлении путевок в санатории и другие оздоровительные учреждения.

Возраст – не повод для увольнения

Как бы работодателю ни хотелось уволить сотрудника-пенсионера, чтобы избавиться от определенных сложностей и освободить место для молодых, закон этого не разрешает.

Увольнение в связи с выходом на пенсию как отдельное основание увольнения законом не предусмотрено. Работник, выходящий на пенсию, может уволиться по собственному желанию в дату, указанную в заявлении.
Порядок увольнения стандартный

Ст. 3 ТК РФ четко определяет, что пенсионный возраст ни в коем случае не может быть поводом для увольнения.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Любая недостаточно обоснованная причина увольнения пенсионера в суде в большинстве случаев будет расценена как дискриминация по возрасту, что чревато серьезными последствиями для работодателя.

Конечно, в арсенале руководителя есть много способов, чтобы вынудить написать заявление «по собственному желанию». Но если у пенсионера такого желания на самом деле нет, а есть решимость отстаивать попранные права, то в суде работодатель, ищущий легких путей, практически обречен.

К СВЕДЕНИЮ! Формулировка «по собственному желанию» в отношении сотрудников пенсионного возраста уместна только при наличии их доброй воли. В этом случае они могут обойтись без обязательного для всех предупреждения за 2 недели до ухода (ст.80 ТК РФ). Таким правом они могут воспользоваться один раз, обозначив в заявлении: «в связи с выходом на пенсию». Соответствующая запись появится и в трудовой книжке.

А если договориться?

Соглашение сторон – наиболее удобный способ для прощания с сотрудником, которого формально не за что увольнять. С пенсионером, не желающим наслаждаться радостями жизни без ежедневной работы, нужно тактично побеседовать, объяснив резоны руководителя и предложив финансовую поддержку. Вероятнее всего, мудрость лет подскажет сотруднику, что не стоит бороться за место в организации, где он уже не нужен. Понадобится душевная тонкость работодателя, чтобы этот разговор прошел без взаимных обид.

Если договоренность достигнута, составляется соглашение, на основании которого и расторгается трудовой договор.

ВАЖНО! В соглашении надо отразить волю обеих сторон и сумму пособия, которое должен будет выплатить работодатель при увольнении.

Закон одинаков для всех

Остальные основания для освобождения пенсионера от должности ничем не отличаются от предусмотренных для всех категорий работников.

Как и любой другой подчиненный, сотрудник солидных лет может потерять работу, если:

нарушает трудовой распорядок и дисциплину в коллективе (прогуливает, опаздывает, является в алкогольном опьянении и т.п.);
штат компании вынужденно сокращается;
изменились условия работы, перестав устраивать пенсионера, а других вакантных должностей подходящей квалификации в компании нет либо он на них не согласен;
организация работодателя ликвидируется;
будет доказано его несоответствие должности.

Специального порядка увольнения пенсионеров по сокращению численности (штата) нет. Поэтому оформляйте увольнение по стандартной процедуре сокращения.

Работа пенсионера стала неполноценной

Несоответствие должности – главная «головная боль» работодателя, связанная с сотрудниками-пенсионерами. Когда человек больше не в силах или не хочет работать так, как требуется, конечно, работодатель вправе с ним расстаться. Но сам руководитель не уполномочен объективно оценивать должностное соответствие сотрудников – для этого создается специальная комиссия, аттестующая работника. Если ее вердиктом будет «утрата определенных навыков», то работнику пенсионного возраста, переставшему соответствовать своей должности, надо предложить другие вакансии, которые будут отвечать имеющейся у него на сегодняшний день квалификации. Как правило, это будут нижестоящие должности, значительно меньше оплачиваемые. В случае несогласия работника или отсутствия подходящих вакансий увольнение правомерно.

Если пожилой человек не может в полной мере выполнять свои обязанности в связи с пошатнувшимся здоровьем, снова нужен будет вердикт комиссии – только не аттестационной. А врачебной. Сам работодатель не может принимать решения о соответствии здоровья работника должностным требованиям. Процедура увольнения после вердикта такая же, как в случае с переаттестацией.

Когда поджимают сроки

Работодатель имеет право не продлевать трудовой договор, срок которого истек, даже если это договор с сотрудником, достигшим возраста пенсионера. Вот и еще один законный повод проводить его на отдых.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если договор был составлен с неопределенным сроком, то без причины расторгнуть его нельзя.

Работодатель может предложить сотруднику заключить срочный договор с тем, чтобы закономерно уволить работника, когда срок истечет. Но принуждать работника согласиться на такой вариант будет незаконно, что легко может быть доказано в суде. Срочные договоры с пенсионерами стоит оформлять исключительно с их добровольного согласия!

ВНИМАНИЕ! Ст. 59 ТК запрещает разрывать действующие договоры для заключения взамен них срочных!

Поищем компромисс?

Если не получается найти обоснованный ТК повод для увольнения пожилого сотрудника, переставшего устраивать работодателя, можно поискать выход, при котором будут «и овцы целы, и волки сыты».

Например, вместо полного освобождения от должности можно предложить пенсионеру перейти на полставки, неполный рабочий день или сокращенную неделю.

Таким образом, сотрудник сохраняет работу и самоуважение, а руководитель экономит на зарплате и сберегает опытного «кадра», например, для наставничества и других функций.

Защищен профсоюзом

Если пенсионер, подлежащий увольнению, является членом профсоюзной организации, действующей на предприятии, работодателю нужно получить от этого органа согласие на прекращение трудовых отношений.

Если ответа на запрос работодателя не последовало в течение недели, мнение профсоюза об увольнении в дальнейшем можно не учитывать.

Если выражено отрицательное мнение, это не значит, что сотрудник не может быть уволен: нужно будет просто соблюсти соответствующую процедуру, касающуюся освобождения от должности членов профсоюза.

Памятка для работодателя

Подытожим важные нюансы, касающиеся увольнения пенсионеров.

Без согласия пенсионера уволить его на основании возраста нельзя (ст.3 ТК РФ).
Спорные поводы для увольнения пенсионера суд приравнивает к возрастной дискриминации.
В случаях, не зависящих от воли сторон, сокращения штатов или изменения условий трудового договора, увольнение пенсионеров происходит так же, как и других сотрудников.
Компромиссным решением может быть перевод сотрудника-пенсионера на сокращенный график.

Как оплачиваются новогодние праздники в 2021 году
31 декабря 2020 года — сокращенный рабочий день или нет?
Какие ограничения ввели власти Санкт-Петербурга из-за коронавируса
Судебная практика в связи с коронавирусом: обзор самых интересных дел
Выходные дни в январе 2021 года

Предыстория

Российские власти серьезно намерены повысить пенсионный возраст граждан. Для этого в июне в Думу был внесен и уже в июле принят в первом чтении проект закона о пенсионной реформе.

Поскольку промежуток времени до выхода на пенсию будет увеличен, он должен быть как-то обеспечен средствами к существованию. Правительство решило позаботиться о будущих пенсионерах и разработало ряд конкретных мер, направленных на это.

Меры по защите трудовых прав пенсионеров

Итак, что же намерены предпринять власти для того, чтобы будущие пенсионеры были твердо уверены в том, что как минимум до пенсии их рабочие места будут сохранены.

Повышение квалификации лиц предпенсионного возраста. На это обучение государство планирует выделять 5 миллиардов рублей ежегодно.

Внедрение действенных инструментов работы службы занятости с людьми данной возрастной категории.Такими инструментами могут стать специальные подразделения, созданные в центрах занятости для помощи пожилым людям в трудоустройстве.

Разработка проекта закона, согласно которому все работодатели будут обязаны сообщать в службы занятости о каждом факте увольнения пожилых сотрудников.

Создание горячей линии для рассмотрения вопросов о нарушении прав будущих пенсионеров. Роструд выпустил соответствующее письмо №368 «Об организации «горячей линии» по вопросам нарушения трудовых прав граждан предпенсионного возраста» от 03 июля 2020 года. Такие горячие линии открыты и активно действуют во всех территориальных органах Роструда. Соответствующие объявления разместили государственные инспекции труда в различных областях страны (ГИТ в Карачаево-Черкесской Республике, ГИТ в Новосибирской области и т.д.).

«Горячая линия»

Власти серьезно намерены следить за тем, чтобы предпенсионеров не увольняли по причине возраста, и грозят работодателям жесткими мерами пресечения их незаконных действий. Предусматривается даже уголовная ответственность за увольнение пожилых людей и отказ при приеме на работу. В данном случае речь будет идти о женщинах, возраст которых достиг 50 лет и старше, а у мужчин этот порог составит 55 лет. Как отметил заместитель министра Министерства труда и социальной защиты России Андрей Пудов, перед каждым региональным начальником службы занятости поставлена задача разбираться во всех случаях незаконного увольнения людей соответствующего возраста.

Теперь каждый гражданин может пожаловаться на своего работодателя, позвонив на горячую линию.У каждого территориального органа Роструда имеется свой номер горячей линии, который можно узнать, зайдя на официальный сайт областной Государственной инспекции труда. С самого начала работы линии жалобы принимались только в рабочее время. Однако, начиная уже с первого августа текущего года, можно высказать несогласие с действиями работодателя круглосуточно, позвонив на горячую линию в любое время дня и ночи.

Однако большинство экспертов сходится в мнении, что в введении дополнительных мер или санкций по защите пред пенсионеров нет особого смысла. В частности, эксперт по кадровому аудиту, соучредитель компании Кадриум Евгений Полубояров напоминает: «У нас есть ст. 3 ТК РФ, которая ясно запрещает дискриминацию в трудовых отношениях по возрастному признаку, и по которой периодически отрабатывает инспекция по труду. И этой статьи более чем достаточно для контроля за соблюдением трудовых прав предпенсионеров. Введение квот или усиление ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста (озвученное недавно на совещание в Минтруда) может привести к тому, сотрудник будет просто «досиживать» на рабочем месте до пенсии, а воздействовать на него никак будет нельзя».

Что же касается влияния нововведений на рынок труда, эксперт уверен: существует огромное количество сфер деятельности (медицина, образование, бухгалтерия, юриспруденция и пр.), где люди предпенсионного и пенсионного возраста всегда остаются востребованными, при условии, что продолжают учиться и повышать свой профессиональный уровень либо готовы пройти переподготовку.

Особое мнение

Как показывает практика (подтверждаемая наблюдениями руководителя кафедры трудового права МГУ А. Куренного), любое усиление мер по защите трудовых прав отдельных категорий граждан приводит к прямо противоположному результату: эти категории становятся крайне нежелательными для работодателя, потому что в случае необходимости с ними будет сложнее расстаться. В итоге наше правительство оказывает населению медвежью услугу.

Я знаю немало организаций, где пенсионеры прекрасно работали и не доставляли хлопот руководству, однако последнее время от многих руководителей коллегам поступают пожелания: «Давайте расстанемся с таким-то, пока это не запретили».

Есть сферы, где среди молодежи трудно найти адекватных грамотных специалистов, там работники-пенсионеры хлопот работодателю не доставляют. Но возрастные изменения в психике никто не отменял, а расстаться с человеком, который стал медленнее и хуже работать, по мелочи нарушать дисциплину, раздражать коллег и начальство нытьем, ворчанием, требованием отдельных льгот, потому что он когда-то выиграл соцсоревнование, а с каким-то праздником его поздравил лично Путин, крайне тяжело.

Вывод – работодатели, которые ничего не имели против адекватных продуктивных пенсионеров, сейчас начнут от них избавляться при первой же возможности «на всякий случай», пока за это не ввели санкции вплоть до уголовного преследования (наши депутаты предложили и такую меру).

Работники пенсионного возраста, который в скором времени станет предпенсионным, будут под защитой, обещают власти.

Работодателей уже начали проверять на предмет соблюдения трудовых прав пенсионеров. Обижаете пенсионеров? ГИТ уже идет к вам.

Что случилось

В июне разговоры о возможном повышении пенсионного возраста перешли в практическую плоскость.

16 июня в Госдуму внесен законопроект о пенсионной реформе, а 19 июля он был принят в первом чтении, а 24 сентября пройдет второе чтение.

Одновременно с повышением пенсионного возраста власти начали кампанию по защите трудовых прав предпенсионеров, тем самым проявив заботу об их будущем. Ведь люди, которые из-за новой реформы не смогут выйти на пенсию, должны как-то и где-то работать, чтобы обеспечивать себя средствами к существованию.

Что придумали

Глава Правительства Дмитрий Медведев поручил обеспечить занятость граждан предпенсионного возраста. В частности, планируется повышение квалификации граждан предпенсионного возраста и внедрение проактивных инструментов работы органов службы занятости с гражданами, достигшими этого возраста. На программу повышения квалификации таких граждан планируется ежегодно выделять 5 млрд рублей.

По словам главы кабмина, работодатели далеко не всегда охотно берут на работу людей в возрасте, пожилых людей. А ведь это хорошие специалисты с огромным опытом, зачастую с уникальной квалификацией, они могут эффективно организовать работу, научить более молодых работников.

«Нам очень важно не потерять ни одного профессионала. Приложить все усилия, чтобы у людей в зрелом возрасте не было проблем при приёме на работу. Ещё раз хочу подчеркнуть, возраст ни в коем случае не должен быть причиной для увольнения людей. Дискриминация по возрасту в трудовых отношениях у нас законодательно запрещена», — отметил премьер-министр.

Вместе с тем, безработных предпенсионеров в России не так и много — всего 8%, заявил глава Минтруда Максим Топилин.

Отметим, что свои ноу-хау по относительно возрастных работников высказывают и рядовые граждане. Так, недавно на сайте РОИ была опубликована народная инициатива, автор которой предлагает внедрить квоты на трудоустройство предпенсионеров. По его мнению, количество женщин старше 45 лет и мужчин старше 50-ти на каждом предприятии (кроме микробизнеса) должно составлять не менее 20% штата.

За соблюдением этой нормы должны будут следить трудинспекторы.

Чем грозят работодателям

Роструд выпустил письмо от 03.07.2018 № 368 «Об организации работы „горячей линии“ по вопросам нарушения трудовых прав граждан предпенсионного возраста». В итоге в каждом регионе трудинспекторы начали принимать жалобы на работодателей от этой категории сотрудников.

Напомним, ГИТ Московской области подготовила памятку для пенсионеров и лиц предпенсионного возраста. Ознакомиться с памяткой можно здесь.

Минтруд заявил, что примет превентивные меры, чтобы не допустить дискриминацию возрастных сотрудников.

«Мы выгрузили информацию по персонифицированному учету в отношении людей пенсионного возраста на крупных предприятиях и взяли на жесткий мониторинг вопросы сокращения и увольнения. По каждому факту мы будем разбираться. Мониторинг ведется на уровне федеральном и региональном. Такие задачи поставлены перед региональными министрами, которые отвечают за службы занятости», — подчеркнул замглавы ведомства Андрей Пудов.

В Роструде предупредили, что каждый сигнал в трудовую инспекцию от гражданина старше 50 лет станет поводом для выездной проверки с приглашением профсоюзов и администрации предприятия.

Более того, Минтруд намерен проработать вопрос об усилении ответственности работодателей за увольнение предпенсионеров — вплоть до уголовной. Это позволит защитить трудовые права, «не допустить увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами», и добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к гражданам предпенсионного возраста, говорится в проекте плана по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.

Что ответил бизнес

Бизнесмены выступили против административного давления в вопросе сохранения на рабочих местах сотрудников предпенсионного возраста.

Государство не должно перекладывать заботу о предпенсионерах на бизнес, следует из проекта решения заседания комитета по рынку труда и социальному партнерству РСПП. Работодателям нужно дать финансовые стимулы для сохранения возрастных сотрудников на рабочих местах.

Например, это могут быть льготные взносы за таких работников в ПФР, ФСС и ФОМС или субсидирование их занятости. Государство могло бы компенсировать зарплаты людей предпенсионного возраста в размере МРОТ.

В частности, координатор Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений со стороны работодателей Александр Калинкин считает инициативу Минтруда непродуманной и недальновидной, сообщает региональная Федерация профсоюзов.

«Бизнес — это высококонкурентная среда. И конкуренция между бизнес- субъектами нам вменяется на законодательном уровне. Но почему тогда нас лишают права на конкурсной основе выбирать работника на рынке труда? Почему бизнес не защищают от недобросовестных сотрудников? Есть опасения, что подобные меры наоборот приведут к более раннему избавлению от неконкурентноспособных, возрастных сотрудников ДО достижения ими предпенсионного возраста, — выражает он мнение предпринимателей Приморского отделения «Деловой России».

От слов — к делу

Предпенсионеров и пенсионеров в обиду не дадут, за защиту их трудовых прав рьяно взялись трудинспекторы. Как говорится, первый пошел.

На днях отчет о проделанной в этом направлении работе опубликовала ГИТ Карелии.

Трудинспекторы проверили одно из предприятий региона и выявили там факты нарушения трудового законодательства в отношении работников пенсионного возраста.

Так, 31.01.2018 трем работникам пенсионного возраста была выплачена зарплата за первую половину января 2018, тогда как должна была быть выплачена 30.01.2018. Таким образом, срок задержки выплаты зарплаты за первую половину января 2018 составил 1 день;

01.03.2018 трем работникам пенсионного возраста была выплачена зарплата за первую половину февраля 2018, тогда как должна была быть выплачена 28.02.2018. Таким образом, срок задержки выплаты зарплаты за первую половину февраля 2018 составил 1 день;

16.04.2018 трем работникам пенсионного возраста была выплачена зарплата за вторую половину марта 2018, тогда как должна была быть выплачена 15.04.2018. Таким образом, срок задержки выплаты зарплаты за вторую половину марта 2018 составил 1 день.

Также пенсионерам не выплачены проценты (денежная компенсация) за задержку выплаты зарплаты.

Установлено, что 3 работника пенсионного возраста были приняты на должность вахтера по срочному трудовому договору, после окончания которого процедуры увольнения не произошло, сотрудники работают по настоящее время. Однако в нарушение части 4 статьи 58 ТК, не заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам о внесении изменений в части срока действия трудового договора.

Кроме того, в нарушение статьи 57 ТК в трудовых договорах работников пенсионного возраста не указаны размеры тарифных ставок.

ТИ привлекла виновных лиц к административной ответственности и выдала компании предписание об устранении нарушений.

Отметим, что в пресс-релизе ГИТ о нарушении трудовых прав сотрудников других возрастов в этой организации не сообщается. Либо права молодых сотрудников не нарушаются и зарплата им, в обход сотрудников-пенсионеров, выплачивается вовремя, либо по какой-то причине трудовые права молодых сотрудников не вызвали озабоченности ГИТ.

Устраиваясь на работу, Вы наверняка рассчитываете на то, что работодатель обратит внимание только на навыки и опыт, что преимущество Вам дадут только желание работать на этой должности, энтузиазм и энергия. Но никто не застрахован от того, что выйдет с собеседования морально униженным, раздавленным и оскорбленным. Если же Вас берут на работу и продолжают проявлять подобное отношение, то не стоит просто терпеть это.

В нашей статье мы поговорим о дискриминации, которая сейчас достаточно распространена. И не важно, по какому признаку ее применяют – в первую очередь это оскорбление и унижение другого человека. Так что же делать, если в Вашей жизни присутствует дискриминация на работе, куда жаловаться и как поступить? Об этом далее.

Что такое дискриминация?

Дискриминация – это негативное и предвзятое отношение к людям по причине их принадлежности к какой-либо социальной группе. Выражается она как в лишении определенных прав и привилегий, так и в грубом несправедливом отношении в целом.

Согласно ст. 3 Трудового Кодекса РФ, дискриминация в сфере труда запрещена. Реализация трудовых прав должна быть равной для каждого, а также не должно быть ограничения свобод или, наоборот, получения привилегий по факту принадлежности к социальной группе. Дискриминация может быть по таким признакам, как:

Пол;
Раса, национальность, цвет кожи;
Язык и национальность;
Происхождение;
Семейный статус;
Должностное и социальное положение;
Возраст;
Место проживания;
Религиозные предпочтения;
Принадлежность к каким-либо общественным объединениям (или отсутствие принадлежности);
Другие обстоятельства, которые никак не связаны с деловыми качествами сотрудника.

Бывают ли исключения при дискриминации на работе?

Не все ограничения являются дискриминацией по определенному признаку. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ, не является дискриминацией ограничение прав , установление привилегий, исключений и предпочтений, которые свойственны данному виду труда.

Помимо вида труда, все это может быть постановлено федеральным законом или являться способом поддержки лиц, которые нуждаются в этом. Особая правовая и социальная защита могут быть назначены по причине лишения полной трудоспособности или иного положения, которое попадает под прописанную законом категорию.

Дискриминация при приеме на работу – как поступить?

На сегодняшний день крайне часто можно увидеть объявления о приеме на работу, в которых прописаны пол, точный возраст, предпочтения и даже раса работника. То есть характеристики, которые никак не касаются его деловых способностей. Даже учитывая, что подобное не является фактом дискриминации на работе, ведь Вы еще не работник, подобное отношение работодателя будет незаконным.

Согласно ч. 6 ст. 25 ТК РФ, запрещено распространение информации о вакансиях или свободных местах подобного содержания. Если в объявлении о приеме на работу содержится информация об ограничении прав по полу, возрасту, расе, религиозным убеждениям и прочим отличительным чертам социальных групп, не относящимся к работе, то оно является нарушением. Исключением могут служить только параметры, которые установлены федеральным законодательством.

Куда жаловаться на дискриминацию?

Согласно Трудовому Кодексу, лица, которые подверглись дискриминации, могут обратиться в суд. Однако есть и другие варианты. Перед тем как перейти непосредственно к судебному разбирательству, мы рассмотрим остальные пути решения проблемы.

Обращение в трудовую инспекцию

Федеральная инспекция по труду обязана следить за исполнением трудовых прав граждан, а также фиксацией подобных нарушений. То есть именно разрешить возникший конфликт в индивидуальном порядке она Вам не поможет, но сам факт дискриминации будет официально обозначен.

Подобное обращение будет полезно и в тех случаях, когда при приеме на работу публикуется объявление с нарушениями. Если в нем есть явные признаки дискриминации, то Вы вполне обоснованно можете сразу обращаться в трудовую инспекцию. При фиксации таких нарушений сотрудники Трудовой Инспекции обращаются с заявлением в прокуратуру. Однако и Вы сами можете это сделать.

Обращение в прокуратуру

Факты нарушения трудовых прав тоже входят в юрисдикцию прокуратуры, ведь данный орган следит за соблюдением всех законов, в том числе и ТК РФ. При подаче жалобы в прокуратуру постарайтесь предъявить как можно больше доказательств факта дискриминации.

Плюс ко всему, Вы всегда можете составить коллективную жалобу, если имеются другие пострадавшие. Сотрудниками прокуратуры должны быть проведены проверки, по итогу которых могут вынести предписание об устранении работодателем нарушений и восстановлении трудовых прав граждан.

Обращение в Федеральную Антимонопольную Службу

ФАС рассматривает жалобы на несоблюдение законов о рекламе. Объявления о приеме на работу, в которых имеются прописанные дискриминационные требования, как раз относятся к нарушению таковых законов. При этом объявление может быть размещено в интернете, печатных изданиях или в других средствах массовой информации.

Судебное разбирательство

Самый действенный способ добиться справедливости в данном вопросе — это обращение в суд. Все будет зависеть от предмета спора, конечно же. Поэтому следует определиться с конкретными действиями работодателя, которые Вы оспариваете. Для удачного разрешения проблемы Вам потребуется:

Правильно описать совершенные нарушения;
Корректно сформулировать свое требование;
Предъявить хорошую доказательную базу (зафиксированные факты, акты или иные документы);
Уверенно отстаивать собственную позицию.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Это только сейчас можно высказываться о защите прав человека по дискриминации, потому что заговорили о пенсионной реформе. А в трудовом кодексе с 2003 написано в ст.3 о дискриминации труда и что?Кто нибудь из работодателей соблюдал этот закон. Да никто! Принимали на работу с лихих 90х по блату , по знакомству, по звонку, а в остальном: «только до 35лет, с улицы не берём, на конкурсной основе «. Лично я с 36лет имея 2диплома техникума и 1университета и опыт работы так и не смогла найти работу потому что не было «связей» на новом месте жительства. Теперь в 55лет кое как устроилась уборщицей и то только вахтовым методом и это с высшим образованием. Потому что у чиновников выросли свои дети им нужны престижные вакантные места, там родственники или знакомые. А дети наши и мы простые смертные никому не нужны даже трижды дипломированные! И никто на этот закон и не смотрел и даже кадровики о такой статье и слыхом не слыхивал. И до сих пор НИКТО ИЗ РАБОТОДАТЕЛЕЙ до сих пор законы обходят стороной потому что за НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НИКОГО НЕ НАКАЗЫВАЮТ . Если бы ужесточили наказание за такое тогда бы и законы все соблюдали и не было б такого беспредела!

Права работающего пенсионера

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение трудовой пенсии по возрасту имеют мужчины возрастом 60 лет и женщины возрастом 55 лет. За ее назначением будущие пенсионеры должны обращаться в Пенсионный фонд РФ (ПФР) по месту жительства.

Но, как известно, не все пенсионеры решают сидеть дома после достижения ими пенсионного возраста, некоторые из них продолжают работать, и тут возникают вопросы об их правах, на которые порой они не знают ответа.

1. Работодатель предлагает заключение срочного договора. Что делать?

С пенсионерами, которым пенсия назначена согласно их возрасту и стажу работы или пенсионерами, получающим пенсию на льготных условиях (например, работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда) согласно статье 59 ТК РФ работодатель вправе заключить срочный трудовой договор. Но обязательным условием данного заключения является обоюдное соглашение обеих сторон.

Если работнику, достигшему пенсионного возраста, работодатель в связи с этим предлагает расторгнуть трудовой договор и заключить вместо него срочный трудовой договор, то его действия можно расценить как незаконные, и они свободно могут быть обжалованы в суде. Кроме этого к незаконным действиям работодателя можно отнести тот случай, когда с работающим на одном и том же месте пенсионером по возрастной категории производится неоднократное перезаключение трудового договора. Как правило, при обжаловании данного действия суд признает такой договор бессрочным.

2. Можно ли уволить работающего пенсионера?

Ответ краток – да . Работающий пенсионер не внесен в категорию граждан, например, таких как инвалиды или беременные женщины, которым даны некоторые привилегии при увольнении. Его, как и обычного работающего гражданина, можно уволить, конечно же, имея на то веское основание. Например, гражданин явился на работу в состоянии алкогольного опьянения или, вообще, прогуливает ее. Данный факт дает работодателю право на увольнение. Но сам этот процесс имеет некоторые особенности, к которым относятся следующие из них:

При увольнении работающего пенсионера в связи с выходом на пенсию расторжение трудового договора работодателем производится в тот срок, который работник указал в заявлении на увольнение;
Согласно статье 80 ТК РФ работающий пенсионер имеет право на увольнение по собственному желанию без двух недель отработки.

3. Может ли работодатель сократить работающего пенсионера?

Как и в предыдущем вопросе, ответ таков же – да , работающий пенсионер может попасть под сокращение, как и обычный работающий гражданин. Исключением в данном случае является сокращение инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, получивших инвалидность в связи с защитой Отечества. Статья 179 ТК РФ дает им некоторые привилегии, согласно которым при равной производительности труда им отдается предпочтение в оставлении на рабочем месте.

Кроме этого, ст. 32 закона о занятости гласит о том, что гражданину, до назначения пенсии которому необходимо работать не более 2-х лет может быть назначена досрочная пенсия , но при условии, что его дальнейшее трудоустройство не представляется возможным. Также женщинам, непрерывный стаж которых составляет 20 и более лет и мужчинам, с непрерывным стажем 25 и более лет могут быть увеличены сроки выплаты пособия по безработице вплоть до 36 месяцев, но при том же условии, что их дальнейшее трудоустройство не представляется возможным.

4. Может ли работающий пенсионер рассчитывать на неполный рабочий день?

Согласно ст. 93 ТК РФ на неполный рабочий день имеет право следующая категория граждан:

Беременные женщины (по их личной просьбе);
Один из родителей, опекунов или попечителей, имеющих ребенка, возраст которого не достиг 14-и лет;
Лица, осуществляющие уход за больным членом семьи на основании имеющегося у них на то медицинского заключения.

Как видно, работающие пенсионеры в данный список граждан не включены. Конечно же, они могут обратиться с заявлением к работодателю с просьбой об уменьшении им продолжительности рабочего дня, но в данном случае они могут получить вполне правомерный отказ (исключением является тот факт, когда пенсионер имеет инвалидность).

Вообще, для работающих пенсионеров и ветеранов Трудовым кодексом РФ не предусмотрено никаких исключений. Они имеют право на работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, на сверхурочную работу, да и продолжительность рабочей недели им не дает никаких привилегий перед обычными работниками.

5. Имеет ли право работающий пенсионер на дополнительный отпуск?

Согласно ст. 128 ТК РФ работающий пенсионер имеет право один раз в году на дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью в 14 суток. И отказать ему в этом работодатель не имеет право.

Помимо этого, на неоплачиваемый отпуск также имеют право пенсионеры, относящиеся к следующим категориям граждан:

Инвалиды – до 60 суток в году;
Участники ВОВ – до 35 суток в году.

Без согласия работника принудительное предоставление данного вида отпуска запрещено . Если сотрудник получил такой отпуск, то за ним остается право прервать его в любой момент. Также он может быть присоединен к очередному ежегодному отпуску без сохранения зарплаты.

Дата размещения статьи: 09.01.2020

ТК РФ содержит специальные нормы, направленные на повышение защищенности работников пенсионного и предпенсионного возраста, на недопущение их дискриминации по возрасту и иного нарушения их трудовых прав. В предлагаемой статье рассмотрена судебная практика по ряду ситуаций, затрагивающих обозначенную категорию работников:

- отказ в приеме на работу;

- заключение срочного трудового договора;

- увольнение в связи с выходом на пенсию;

- непредоставление пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы;

- увольнение руководителя предпенсионного возраста без объяснения причин увольнения.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Таким образом, работодатель должен в первую очередь учитывать деловые качества работника, а использование возрастного критерия признается дискриминацией в сфере труда.

Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

В исключительных случаях согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ может применяться возрастной критерий, что не будет являться дискриминацией (например, установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, предусмотренными федеральным законом).

Работник-пенсионер

Отказ в приеме на работу. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников. Так как пенсионный возраст соискателя не относится к его деловым качествам, отказ в приеме на работу по данному основанию нарушает его трудовые права.

Соискатель-пенсионер нередко трактует отказ в приеме на работу как дискриминацию по возрастному критерию и иногда обращается в суд. Какие у соискателя могут быть основания для вывода, что отказ в приеме на работу связан именно с возрастом? На что обращают внимание суды?

Обратимся к ч. 5 ст. 64 ТК РФ, предусматривающей, что по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования. Соответственно, если в качестве основания для отказа будет указан пенсионный возраст соискателя, это будет однозначно свидетельствовать о дискриминации.

Как правило, работодатели указывают иные основания для отказа, связанные с деловыми качествами соискателя (их перечень трудовым законодательством не установлен). В случае спора суд, скорее всего, не поддержит соискателя: последнему затруднительно представить доказательства того, что реальным основанием отказа в приеме на работу послужил его возраст. Примеры:

- не представлено каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих, что причиной отказа в приеме на работу явился возраст соискателя (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 07.04.2016 N 33-6106/2016);

- довод соискателя о дискриминации по мотиву пенсионного возраста не нашел подтверждения, так как в отказах о приеме на работу не содержится такого мотива (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 18.09.2014 N 33-4406/2014).

К аналогичному выводу пришел Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 06.06.2018 N 33-9732/2018.

Для сравнения: Омский областной суд в Апелляционном определении от 20.06.2012 N 33-3506/2012 поддержал соискателя, который по направлению службы занятости обратился к работодателю с просьбой принять на работу, но получил отказ в связи с тем, что не подходит по возрасту - является пенсионером. (Правда, суд не отметил, был данный мотив сообщен в письменной форме или в устной.)

Из вышесказанного следует, что учреждению при отказе в приеме на работу нужно обосновывать такое решение только обстоятельствами, связанными с деловыми качествами соискателя.

Заключение срочного трудового договора. С пенсионерами по возрасту может заключаться как бессрочный, так и срочный трудовой договор (ст. 58, абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). При этом ТК РФ не обусловливает какими-либо причинами заключение с пенсионером по возрасту именно срочного трудового договора.

Конституционный суд в Определении от 15.05.2007 N 378-О-П признал правомерным заключение с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ при отсутствии объективных причин, требующих установления трудовых отношений на определенный срок, поскольку стороны трудового договора свободны в выборе его вида: как на определенный, так и на неопределенный срок.

Иногда работники пенсионного возраста по завершении срочного трудового договора, заключенного, например, на год, идут в суд и заявляют, что при заключении договора находились под принуждением или были введены работодателем в заблуждение, полагая, что с пенсионерами можно заключать только срочные трудовые договоры. Суды их не поддерживают, если срочный трудовой договор был ими подписан без оговорок и возражений: требования ТК РФ соблюдены, а доказательства принуждения к заключению срочного договора не представлены (см., например, Апелляционные определения Верховного суда Республики Крым от 03.08.2017 N 33-6327/2017, Московского городского суда от 16.02.2016 N 33-2886/2016, Верховного суда Республики Коми от 23.03.2015 N 33-1257/2015г., Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.04.2012 N 33-775).

Достижение пенсионного возраста как основание для увольнения. ТК РФ не содержит подобного основания для увольнения работника, поскольку это основание признается дискриминацией работника. В данном вопросе интересно разъяснение, приведенное в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям": если причина увольнения основывается на дискриминационных мотивах (например, в качестве основания прекращения трудового договора указано достижение пенсионного возраста), то увольнение по данному основанию незаконно.

Из этого следует вывод: учреждению нужно обращать внимание на то, чтобы в трудовых и коллективных договорах не указывалось такое основание для увольнения, как достижение пенсионного возраста.

Досрочное увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Работник вправе уволиться по собственному желанию (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). При этом он может уволиться досрочно:

- по соглашению сторон (ч. 2);

- из-за невозможности продолжения работы в связи с выходом на пенсию (ч. 3).

Трудовым, коллективным договорами или локальным актом работодателя могут предусматриваться дополнительные льготы бывшему работнику, уволенному в связи с выходом на пенсию. Чтобы воспользоваться такими льготами, работнику нужно указать в заявлении на увольнение по собственному желанию, что причина увольнения - именно выход на пенсию, а также соответствующую норму - ч. 3 ст. 80 ТК РФ. Кроме того, имеет смысл проконтролировать, чтобы данная причина увольнения (выход на пенсию) была отражена в приказе об увольнении и в трудовой книжке была указана именно ч. 3 ст. 80 ТК РФ.

Если работник в заявлении об увольнении по собственному желанию не укажет причину увольнения, он может лишиться подобных привилегий, а суд может его не поддержать. Например, в Апелляционном определении Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.04.2016 N 33-3231/2016 отмечено следующее. Пенсионер имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе как в связи с выходом на пенсию, так и по иным основаниям. Прекращение трудового договора до истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 80 ТК РФ, могло быть произведено как на основании ч. 2 ст. 80 ТК РФ, так и на основании ч. 3 ст. 80 ТК РФ. Поскольку работник не указал в заявлении причину прекращения трудового договора, работодатель не имел оснований считать увольнение связанным с выходом на пенсию и внести соответствующую запись в трудовую книжку, а также предоставить соответствующие льготы.

Сохранение за пенсионерами среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Статья 318 ТК РФ предусматривает, что работнику, увольняемому из учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачиваются:

- выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

- средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения, при условии что в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Данные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет его средств.

У работодателей нередко возникает вопрос о возможности применения нормы о сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, если уволенным работником был пенсионер по возрасту, то есть лицо, которому уже выплачивается пенсия, что дает ему социальную защищенность.

Верховный суд в Определениях от 20.11.2017 N 69-КГ17-21, от 29.05.2017 N 89-КГ17-1 указал, что большая социальная защищенность пенсионеров требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в целях сохранения за уволенным работником среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Исключительный случай связан с социальной незащищенностью уволенного работника (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).

Самовольное использование пенсионером по старости отпуска без сохранения заработной платы. Абзац 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году на основании письменного заявления работника. Из данной нормы следует, что такой работник не обязан получать согласие работодателя для использования отпуска без сохранения заработной платы. Ему достаточно представить в учреждение письменное заявление на подобный отпуск.

Иногда работодатели ошибочно считают такой отпуск прогулом, если время отпуска не было согласовано с работодателем. Суды в подобных случаях поддерживают работника. Например, Волгоградский областной суд в Апелляционном определении от 16.01.2013 N 33-302/2013 разъяснил, что предоставление отпуска без сохранения заработной платы работающему пенсионеру по старости (по возрасту) в соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ является обязанностью, а не правом работодателя. Отпуск должен быть предоставлен пенсионеру на основании его заявления. Время использования и продолжительность такого отпуска не зависят от усмотрения работодателя и определяются работником в пределах, установленных законом.

Не всегда работник, являющийся пенсионером по старости, знает о том, что он имеет право на применение ч. 2 ст. 128 ТК РФ, и об особенностях этой нормы. Работодатель должен учитывать это и давать работнику соответствующие разъяснения. Такую ситуацию рассмотрел Хабаровский краевой суд в Апелляционном определении от 13.07.2016 N 33-4777/2016. Работник учреждения культуры попросил командировать его за его счет для участия в краевом конкурсе исполнителей на струнных народных инструментах. Учреждение ответило отказом, а затем уволило работника за прогул. Суд отметил, что с учетом юридической неграмотности сотрудника работодатель при возникновении сомнений относительно формулировок в заявлении работника должен был дать соответствующие разъяснения и уточнить его волю. В данном случае, по сути, работник обратился к работодателю с заявлением не о командировке, а о предоставлении одного дня отпуска без сохранения заработной платы по ч. 2 ст. 128 ТК РФ, который работодатель обязан был предоставить в силу закона.

Из всего сказанного следует, что учреждению нужно учитывать право работающего пенсионера по старости на 14 календарных дней отпуска в году без сохранения заработка, которые работодатель обязан предоставлять по письменному заявлению работника, причем время такого отпуска работник не обязан согласовывать с работодателем.

Работник предпенсионного возраста

Некоторые ситуации, рассмотренные выше в отношении работников пенсионного возраста, актуальны и для работников предпенсионного возраста (например, отказ в приеме на работу, увольнение по возрастному критерию).

Мы не могли пройти мимо вопроса о том, является ли дискриминацией по возрасту увольнение руководителя предпенсионного возраста без объяснения причин на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ трудовой договор с руководителем учреждения прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Данная норма не содержит каких-либо оснований для увольнения руководителя учреждения.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" сказано, что п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ допускает возможность прекращения трудового договора с руководителем организации без указания мотивов такого решения. При этом работодатель не должен злоупотреблять правом и допускать дискриминацию при увольнении.

Иркутский областной суд в Апелляционном определении от 23.01.2014 N 33-440/2014 проанализировал ситуацию, когда руководитель бюджетного учреждения, находящийся в предпенсионном возрасте, был уведомлен о расторжении срочного трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ в связи с принятием решения вышестоящим органом. Суд посчитал увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ законным, поскольку:

- данная норма не обязывает объяснять причины такого решения и указывать основания увольнения;

- не были допущены дискриминация в сфере труда по какому-либо признаку и злоупотребление правом;

- необходимое условие прекращения договора по п. 2 ст. 278 ТК РФ, а именно выплата компенсации в соответствии со ст. 279 ТК РФ, было соблюдено.

Статья 144.1 УК РФ предусматривает, что необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

На момент написания статьи отсутствовали официальные разъяснения по применению ст. 144.1 УК РФ, а также судебные споры. Вследствие этого не совсем ясны особенности применения данной нормы.

Учреждению нужно быть внимательным в вопросах приема на работу и увольнения пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, чтобы не создавать поводов для признания его действий дискриминацией по возрастному критерию либо иным нарушением трудовых прав и, соответственно, для привлечения к ответственности.

Читайте также: