Экспертиза по условиям труда для назначения пенсии

До пенсии мало просто дожить, ее еще выбивать приходится. Приходится доказывать, собирать бумажки и судиться.

Об одном из таких судебных процессов и хочу рассказать.

Знакомьтесь, Василий Иванович. Всю сознательную жизнь проработал сварщиком.

Как в 15 лет его со сварочным аппаратом познакомили, так и варил, резал, потом снова варил.

Вредные условия труда дают право на досрочную льготную пенсию.

Вот Василий Иванович посчитал свои годы, свой стаж, собрал документы и подал заявление в Пенсионный фонд. С его вредным стажем он мог бы еще на полгода раньше получить свою пенсию, если бы раньше узнал об этих льготах.

Подал заявление и стал ждать назначения пенсии.

Прошел один месяц, за ним второй, на третий месяц Василию Ивановичу пришел ответ из ПФР:

"Права на досрочную льготную пенсию нет. В назначении пенсии отказано. Ждите 60 лет"

Пенсионный фонд не нашел подтверждения тому, что Василий Иванович работал сварщиком во вредных условиях, хотя Для назначения досрочной льготной пенсии электрогазосварщику не так уж много нужно:

- собственно, проработать электрогазосварщиком (этот факт должна подтверждать соответствующая запись в трудовой книжке) не менее 12,5 лет для мужчин и общий стаж иметь от 25 лет;

- коды наименования профессии и должности электрогазосварщика должны совпадать с соответствующим Списком 2.

Есть еще определенные требования к работодателю: направлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, производить отчисления, провести специальную оценку условий труда.

Так вот, в трудовой книжке записи есть. Стажа с избытком, как общего так и льготного. Проблема в том, что сварщиком Василий Иванович работал еще в те времена, когда не существовало Пенсионного фонда РФ, СНИЛСов, современных правил назначения пенсий. Даже Российской Федерации тогда еще и в помине не было.

Так что же теперь без пенсии остаться? Ну, уж нет.

Понятно, что нужно судиться.

Когда я готовил исковое заявление в суд, мне казалось, что проблем быть не должно. Документы собрали, иск подготовили, даже в архивах получили справки о том, что организаций, в которых он работал в советские годы, давно не существует.

Честно говоря, дело это не должно было бы представлять никакой сложности, если бы судья и представитель Пенсионного фонда не примерили на себя роли сторожевых псов, ревностно охраняющих священный грааль. Будто бы Василий Иванович не свою пенсию просил, а их личные деньги пытался отобрать.

В общем, мы обратились в суд с требованием включить в льготный стаж период работы с 1982 по 1998 годы.

Юрист Пенсионного фонда наотрез отказался признавать требования.

Страховой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон 27-ФЗ) устанавливается на основании документов, выданных соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (п. 1 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

Страховой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Закона 173-ФЗ).

При назначении пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона 173-ФЗ, Пенсионный фонд РФ руководствуется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе стаж с тяжелыми или вредными условиями труда, является трудовая книжка. В случае, когда записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются справки, уточняющие характер работ. Такие справки могут быть выданы организациями, их правопреемниками или архивными органами и должны иметь основания.

Таким образом, требовалось доказать, что Василий Иванович в эти годы работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки полный день. По ходу дела ПФР еще заявил, что в стаж работы не засчитываются периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Главная сложность заключалась в том, что доказывать все обстоятельства необходимо документами: справками, выписками, приказами и так далее. А в архивах практически не сохранились документы за тот период.

Разыскали свидетелей

Бывшие коллеги Василия Ивановича в суде рассказали, как работали с ним в разные годы, подтвердили, что он работал газосварщиком, электросварщиком ручной сварки.

Но Пленум Верховного суда РФ в свое время дал разъяснение в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания . Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая ссылается на них как на основания своих требований и возражений .

В общем, свидетельских показаний было не достаточно. Общий стаж работы они подтвердили, факт работы в тех организациях, но льготный стаж нужно подтверждать бумажками.

Пришлось в архивах искать документы

Как я уже говорил, непосредственно приказов и кадровых документов, которые бы прямо указывали на льготный стаж, не сохранилось. Архивы охотно выдавали суду справки о том, что сведения были утрачены.

Но свидетели натолкнули нас на некоторые мысли.

Во-первых, удалось найти ведомости по молоку, которое давали работникам "за вредность". В те годы работникам, занятым на работах с вредными условиями труда не только молоко выдавали. Нашлись еще графики отпусков, где у Василия Ивановича было на несколько дней больше отпуск по причине вредных условий.

Потом нашлись несколько грамот и приказов о премировании как лучшего электро- и газосварщика.

Нашлись даже результаты проверки, когда отделу кадров замечание вынесли за то, что они неправильно в трудовых книжках название должности указывали. С этим определенные трудности были связаны, ведь в том злосчастном Списке №2 нет "электрогазосварщиков", а в трудовых книжка именно так и было записано.

Конечно, после такой проверки кадровики никаких изменений в трудовые книжки не внесли, но эти документы подтверждали, что фактически Василий Иванович работал газосварщиком и электросварщиком. А за халатность отдела кадров работник отвечать не должен, ведь он даже не мог видеть и контролировать правильность оформления трудовой книжки и кадровых документов.

Но была еще одна проблемка - автомат или ручная сварка

Электросварщик ручной сварки - это само по себе вредная работа, которая в Списке №2. Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах считаются льготниками, если заняты сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Тут как нельзя кстати пришлись инвентаризационные ведомости. Свидетели говорили, что у них не было автоматов и полуавтоматов, только ручная сварка. В ведомостях, действительно, не нашлось автоматических и полуавтоматических сварочных машин.

Такое доказательство от обратного получилось - не было автоматов и полуавтоматов, потому и сварщики не могли на них работать. Были только газосварочные и электросварочные аппараты ручной сварки.

Полный рабочий день, отпуск без з/п и история КПСС

Вот этот момент я особенно надолго запомнил.

В зале суда мы разбирали табели рабочего времени из 80-х годов. Когда количество отработанных дней и часов оказывалось меньше положенных, приходилось смотреть по календарю, искать праздничные и выходные дни, которые пришлись на это время.

Доходило до абсурда, ведь несколько раз сокращенный день оказывался по причине какого-нибудь очередного Пленума ЦК КПСС. Так что можно сказать, что в этом судебном процессе мне пришлось изучить историю КПСС, хорошо хоть не всю, а только последние 10 лет.

Отпусков без сохранения заработной платы не нашлось. Хотя были два периода, когда по одному месяцу Василий Иванович по документам не работал и зарплату не получал. Эти периоды были связаны с переводами из одной организации в другую.

Нет, это были не совсем переводы. Лет 10 он проработал в одной организации, которая за это время несколько раз сменила свое название. Как раз смена названия и занимала этот месяц.

Стаж после 1998 года

Пару лет после 1998 года Василий Иванович работал индивидуальным предпринимателем, или частным предпринимателем (по-моему это тогда ЧП называлось). В льготный стаж этот период не входил.

Собственно, с 1997 года начали вводить персонифицированный учет. Теперь пенсия стала зависеть от отчетности, которую в Пенсионный фонд направляет работодатель.

С 2001 по 2012 годы Василий Иванович поработал сварщиком еще в четырех компаниях, но сведения о вредных условиях его труда в ПФР подавала только одна компания.

Еще по одной фирме Пенсионный фонд проводил проверку, привлек ее к ответственности за непредоставление сведений об условиях труда работников. В этом случае материалы проверки подтверждали, что Василий Иванович за этот период так же имеет льготный стаж. Да, по отчетам и отчислениям работодателя он как будто работал не сварщиком, а обычным разнорабочим, но по факту он работал сварщиком с вредными условиями труда. А за безответственного работодателя, который уклонялся от дополнительных взносов, он отвечать не должен.

Мы выиграли спор

В итоге полугодового судебного разбирательства суд наши требования удовлетворил, признал льготные периоды работы, обязал Пенсионный фонд назначить пенсию с даты обращения в ПФР.

Немного обидно было, что судебные расходы с Пенсионного фонда не взыскали. Нет, сумма там была небольшая - изначально это дело обещало быть не сложным, поэтому за свои услуги я тысяч 5 или 7 попросил.

Тут скорее дело принципа: органы власти во многом так безответственно нарушают права граждан именно по причине того, что суды их всячески выгораживают. Мне кажется, дело обстояло иначе, если бы за проигранные судебные споры представителям власти приходилось бы платить из своих зарплат. Тогда бы они более ответственно к своим обязанностям относились бы.

Но Василий Иванович тогда решил, что лучше поскорее получить пенсию, чем обжаловать решение. Мне оставалось только подчиниться его решению: представителю ПФР я пригрозил судебными расходами, которые мы будем взыскивать, если они будут это решение обжаловать и медлить с его исполнением.

В общем, решение не обжаловали, и через месяц Василий Иванович уже оформил свою льготную пенсию.

Вместо заключения

После этого судебного спора я было решил никогда не браться за споры по поводу назначения пенсии. Но трудно отказать, когда перед тобой интересное дело.

Были потом еще споры с ПФР, где приходилось доказывать, что Крайний Север - это Крайний Север, а учитель - это учитель. Но это уже совсем другие истории, о которых обязательно расскажу, вот только архив свой переберу.

Вопросы и пожелания пишите на почту: myzen@inbox.ru

Подписывайтесь на нас в Телеграме , чтобы получать уведомления о новых заметках

4,34 (Проголосовало: 32)

Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внес свои коррективы в систему пенсионного обеспечения российских граждан.

Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внес свои коррективы в систему пенсионного обеспечения российских граждан. С момента его вступления в силу в январе 2014 года итоги СОУТ учитываются при начислении досрочной пенсии. Однако некоторые работники воспринимают нововведения спецоценки как препятствие к раннему выходу на пенсию. В каких случаях результаты специальной оценки дают право на досрочное пенсионное обеспечение?Не только повышенная зарплата, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день являются компенсациями сотрудникам за работу во вредных и опасных условиях труда. Еще одним преимуществом проведения специальной оценки условий труда является возможность выхода на досрочную пенсию и получения льготной пенсии — немаловажный фактор для российских экономических реалий.

Условия выхода на досрочную пенсию

До того, как был принят закон о спецоценке, условий выхода на досрочную пенсию было два:

Спецоценка ввела еще одно необходимое условие: установление на рабочем месте вредного (3) или опасного (4) класса условий труда.

Для многих работников это условие стало препятствием: если условия труда по факту спецоценки не обозначены как вредные или опасные, они лишаются права на досрочную пенсию даже если их профессии включены в упомянутые списки. Иными словами, многие работники, занятые, к примеру, в горнорудном, химическом, металлургическом или полиграфическом производстве, могут не получить своей досрочной пенсии, если условия труда на их рабочих местах будут признаны оптимальными или допустимыми.

Именно эта проблема составляет большую часть претензий и конфликтов, возникающих по результатам СОУТ. Накопление «вредного» стажа, необходимого условия для досрочной пенсии, приостанавливается при определении 1 или 2 класса вредности условий труда, и выход на пенсию, соответственно, ставится под вопрос.

Пенсионная реформа стартовала с 1 января 2019 года, что должно было отразиться и на досрочном выходе на пенсию. Но это, оказывается, не совсем так. Если работник осуществляет свою деятельность во вредных и опасных условиях, то реформа его не затрагивает. К ним относятся шахтеры, которые осуществляют деятельность в горах или под землей.

Страховые взносы и СОУТ

Практически сразу же после выхода закона о специальной оценке Пенсионный Фонд РФ опубликовал разъяснения № НП-30-26/1707 «О дополнительных тарифах страховых взносов». В соответствии с этим документом досрочная пенсия для работников, трудящихся в оптимальных и допустимых условиях труда, все-таки возможна.

Для выхода на досрочную пенсию работодатель обязан выплачивать дополнительные тарифы страховых взносов, и эти тарифы он может продолжать выплачивать даже в случае установления на рабочем месте сотрудника 1 или 2 класса условий труда. По сути, если выплаты продолжаются — накопление необходимого стажа работника идет.

Сложно сказать, является ли специальная оценка действительно неодолимым препятствием для получения работником досрочной пенсии. С одной стороны, она действительно может остановить начисление необходимого стажа. С другой — с высокой долей вероятности на рабочих местах, оцененных как оптимальные и допустимые, действительно нет факторов, существенно влияющих на здоровье сотрудника. В перспективе спецоценка станет стимулом для работодателей создать максимально безопасные условия труда и послужить профилактикой тех самых профессиональных заболеваний, которые и приводят к выходу на досрочную пенсию. Если специальная оценка проведена профессионалами, объективна и точна — а добросовестность организаций и экспертов, проводящих СОУТ, всегда можно поверить через реестры — то она будет только преимуществом для начисления гарантий и компенсаций.

Согласно Основному Закону нашей страны Россия – государство социальное, а это означает, что оно берет на себя обязательства по оказанию помощи наиболее уязвимым членам общества. К ним, в большей степени, относятся граждане с различными формами нарушения здоровья и ограниченными физическими возможностями. Это связано с тем, что они, по большей части, не могут заниматься трудовой и иными социально значимыми видами деятельности.

Для них государство предусмотрело различные льготы и материальную поддержку. Последняя выражается в назначении ежемесячного денежного содержания – пенсии, а также доплат к уже имеющимся выплатам. При этом следует отметить, что стаж работы или его отсутствие не является принципиальным условием для установления материальных выплат по инвалидности, однако значительно влияет на их размер.

Бесплатно по России

При этом сам факт наличия какого-либо заболевания или анатомического дефекта не является основанием для назначения пенсии и льгот сам по себе. Их выплаты происходят на основании признания гражданина инвалидом в рамках специальной медико-социальной экспертизы, порядок проведения которой установлен на законодательном уровне.

Что такое медико-социальная экспертиза по инвалидности

Под медико-социальной экспертизой (сокращенно МСЭ) следует понимать специальное исследование, по результатам которого компетентной комиссией выносится решение о назначении инвалидности, а также установлении ее группы.

МСЭ, как и следует из расшифровки этой аббревиатуры, оценивает не только состояние физического здоровья и наличие тех или иных заболеваний, но социальное положение гражданина. В этой связи в состав комиссии по установлению инвалидности входят не только специалисты, имеющие медицинское образование, но и социальные работники, а также психологи.

Задачами членов медико-социальных комиссий являются:

определение степени утраты трудоспособности в связи с имеющимся заболеванием;
выявление нуждаемости гражданина в льготах, выплатах и иных мерах социальной поддержки;
составление программ реабилитации, которые содержат в себе перечень мер, разрабатываемых с учетом индивидуального подхода, для адаптации лиц с ограниченными возможностями.

Комиссия, на основании представленных обследуемым или его представителем документов, принимает решение об установлении инвалидности или об отказе в этом. В зависимости от степени утраты возможности осуществления трудовой функции МСЭ устанавливает следующие группы инвалидности:

3 группа. Считается наиболее «легкой» из всех. Ее устанавливают, если у гражданина имеется заболевание, которое значительно снижает степень его трудоспособности. Однако работать инвалид III группы может, но в облегченных условиях. Способность к самостоятельному бытовому обслуживанию не утрачивается.

2 группа. Устанавливается в том случае, когда степень и характер имеющегося заболевания не позволяет заниматься осуществлением трудовой деятельности. При этом в бытовом плане инвалид может самостоятельно себя обслужить.

1 группы. Инвалиды I группы имеют наиболее тяжелые и стойкие нарушения здоровья, которые исключают какую-либо возможность трудиться. Кроме этого, эта категория лиц, как правило, не в состоянии обслуживать себя самостоятельно, в связи с чем им требуется для этого посторонняя помощь третьих лиц.

Зачастую, сталкиваясь с вопросами, связанными с МСЭ, можно встретить аббревиатуру «ВТЭК». При этом последняя также употребляется в контексте процедуры установления группы инвалидности. В этой связи многим гражданам может показаться, что МСЭ и ВТЭК это совершенно разные комиссии. Однако на деле это далеко не так.

Они заключаются в том, что при МСЭ учитывается множество факторов – медицинских, психологических, социальных. ВТЭК же рассматривала инвалидность исключительно в контексте трудоспособности. Известно, что комиссия оценивала не только состояние здоровья человека, но и условия, в которых он трудится. Сейчас же последнее не требуется.

Образец справки ВТЭК об инвалидности:

Ранее ВТЭК могли проходить лишь взрослые, совершеннолетние и трудоспособные граждане. МСЭ же, кроме прочего, устанавливает инвалидность у детей, несовершеннолетним присваивает соответствующий статус.

Законодательная база для проведения МСЭ

Процедура прохождения медико-социальной экспертизы отрегулирована действующим законодательством. Основными правовыми актами, которые ее регламентируют, являются:

Федеральный закон «О защите инвалидов в Российской Федерации». Данный нормативно-правовой акт дает определение медико-социальной экспертизе, устанавливает функции и структуру соответствующих бюро.

Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года. Рассматриваемый документ прописывает порядок проведения экспертизы по признанию человека инвалидом.

Ведомственные приказы и распоряжения. Вопросы, не отрегулированные вышеупомянутыми правовыми актами, находят свое разрешение в приказах Министерства труда и социальной защиты РФ, в ведении которого находятся учреждения, осуществляющие МСЭ и подтверждение в дальнейшем группы. Так, часть из них определяет критерии, которыми должна руководствоваться комиссия при рассмотрении частных случаев.

Кому и для чего положена экспертиза, если человек уже на пенсии

Существует определенное мнение, что если человек уже является пенсионером и получает соответствующие выплаты, то обращаться за инвалидностью ему не следует или вовсе уже нельзя.

Данная позиция не является верной. Любой гражданин пенсионного возраста, при возникновении у него серьезных заболеваний, которые ограничивают его социальную и физическую активность, может пройти МСЭ для установления ему группы инвалидности.

Кроме прочего, к таким заболеваниям можно отнести:

последствия острых нарушений кровообращения головного мозга и сердечной мышцы;
онкологические болезни;
сахарный диабет;
болезни опорно-двигательного аппарата, ограничивающие передвижение;
стойкие, прогрессирующие нарушения зрения и слуха.

Получив инвалидность, пенсионер может рассчитывать на следующие, дополнительные меры социальной поддержки:

получение льготных лекарств и изделий медицинского назначения, в том числе и используемых в целях реабилитации;
денежные прибавки к пенсионному обеспечению;
льготный проезд в транспорте, субсидии на оплату услуг ЖКУ и т. д.

В этой связи установление инвалидности является жизненно необходимым для отдельных категорий пенсионеров.

Где проводят экспертизу

Медико-социальная экспертиза проводится в специализированных организациях – бюро МСЭ. Как правило, они имеются в каждом городе и муниципальном районе. В некоторых случаях бюро МСЭК для первичного обращения может обслуживать сразу несколько районов. Подобная ситуация наблюдается часто в сельской местности.

В каждом регионе имеется главное бюро МСЭ. Осуществляется путем координации и контроль работы местных структур. Кроме этого, именно бюро МСЭ субъекта РФ рассматривает жалобы граждан на решения нижестоящих комиссий в порядке подчиненности.

Все вышеозначенные организации находятся в ведении Министерства труда и социальной защиты. Вопреки распространенному мнению, к Министерству здравоохранения бюро МСЭ не имеют никакого отношения.

Этапы прохождения

Медико-социальная экспертиза является востребованной услугой, в этой связи пройти ее просто так, не имея достаточных на то оснований, не получится. Сама состоит из многих этапов, на рассмотрении которых следует остановиться более подробно.

Оформление направления на МСЭ

Если вы оформляете инвалидность впервые, то направление на МСЭ следует получать в лечебном учреждении, где пенсионер постоянно наблюдается. Для этого следует пройти медицинскую комиссию с привлечением узких специалистов. При наличии на то оснований, терапевт выпишет соответствующее направление.

Заявление

Заявление на МСЭ в обязательном порядке должно содержать в себе следующие сведения:

наименование бюро;
сведения о заявителе;
причина и цель проведения экспертизы;
контакты заявителя, по которому его должны проинформировать о дате назначения МСЭ.

Документ для МСЭ можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае для этого следует воспользоваться порталом «Госуслуги».

Особенности сбора документов с учетом статуса пенсионера

К заявлению на МСЭ пенсионеру следует приложить полный пакет документов:

направление, выданное врачом лечебного учреждения, где он постоянно наблюдается;
паспорт (копия);
СНИЛС (при наличии);
пенсионное удостоверение (при наличии);
справка из ПФР о наличии статуса пенсионера;
копия трудовой книжки, заверенная работодателем в установленном порядке (верно для работающих пенсионеров);
медицинские бумаги, подтверждающие наличие стойких нарушений здоровья.

Посещение бюро для проведения экспертизы

В течение 30 дней после получения заявления, специалистами бюро назначается дата и время, когда следует прибыть для освидетельствования. Результатом его может быть как установление группы инвалидности, так и отказ в этом. Последний же оспаривается (по желанию заявителя) в вышестоящих бюро и, в случае неэффективности жалоб в порядке подчиненности, в суде.

Обращение за льготами

В случае признания пенсионера инвалидом, ему будет выдана соответствующая справка МСЭ, подтверждающая данный статус. С ней пенсионеру следует обратиться в ПФР для назначения ему надбавок к пенсии, а также в органы социальной защиты для предоставления иных льгот.

Что представляет собой процедура МСЭ

МСЭК представляет собой некий консилиум специалистов различных направлений, которые, изучают представленные гражданином документы. Также члены комиссии вправе задавать уточняющие вопросы относительно состояния здоровья, доходов, семейного положения, условий жизни и быта.

После получения необходимых сведений члены комиссии принимают совместное решение. Ознакомиться с ним заявитель вправе в тот же день.

Кому может потребоваться повторная экспертиза

В некоторых случаях члены комиссии не могут прийти к единогласному решению. В этом случае может быть назначена экспертиза повторно. Кроме этого, специалисты, которые состоят в комиссии, могут затребовать дополнительные документы, поскольку представленных бумаг окажется недостаточно для принятия взвешенного и обоснованного решения.

Также следует учитывать, что группа инвалидности и происходит присвоение статуса на определенный срок. Периодически все же необходимо проходить переосвидетельствование, по результатам которых может быть принято решение о сохранении группы или об ее изменении. Кроме этого, однажды установленная, она может быть снята при наличии достаточных на то оснований.

Инвалиды III и II групп проходят переосвидетельствование один раз в год, а I группы один раз в два года.

Оно не является обязательным для отдельных категорий лиц с ограниченными возможностями. Так, среди прочих, его могут не проходить пенсионеры, получающие выплаты по старости.

Нетрудоспособность, вызванная заболеванием или анатомическим дефектом, является основанием для назначения инвалидности. Наличие данного статуса предоставляет право воспользоваться мерами социальной поддержки, предоставляемыми государством.

Устанавливается инвалидность по результатам МСЭ, проводимой специальной комиссией, в составе которой медики, психологи и работники социальных служб. По результатам экспертизы гражданину устанавливается инвалидность. Отказ же можно оспорить в вышестоящих органах МСЭ или в суде.

Полезное видео

Дополнительная информация о подготовке к МСЭ в видео:

Краткое содержание:

Специальная оценка условий труда, иначе СОУТ – это комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работника.

Специализированная организация проводит оценку рабочих мест и присваивает класс, которому соответствуют условия, в которых сотрудник трудится. Всего таких классов четыре, различаются они по степени вредности и опасности, а в зависимости от класса разрабатываются и применяются мероприятия, направленные на улучшение рабочих мест, если это конечно необходимо.

Что будет, если не проводить СОУТ

Действующим законодательством установлены штрафы:

Должностное лицо или ИП при первом нарушении заплатит штраф от 5 до 10 тысяч рублей, а юридическое лицо от 60 до 80 тысяч рублей. Повторные нарушения, то есть, когда наложили первый штраф, он был оплачен, но СОУТ так и не провели, обойдется дороже.

Так, штраф за непроведение СОУТ для юридических лиц вырастает до 200 тысяч рублей, для ИП и должностных лиц – до 40 тысяч. Альтернативой может стать приостановка деятельности до 90 суток и дисквалификация должностных лиц на срок до 3-х лет.

Кто обязан проводить СОУТ

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ организации и ИП, которые имеют трудовые отношения с сотрудниками, должны обеспечивать проведение СОУТ. Оценке подлежат все места, на которых работают люди. С января 2019 года это обязательно для всех, исключением являются только те организации и ИП, у которых нет рабочих мест и соответственно оценивать ничего.

Например, если штат состоит из одного генерального директора и работает он из дома, или у индивидуального предпринимателя нет сотрудников по трудовому договору, к примеру, если дизайнер, с которым ИП сотрудничает, делает свою работу из дома.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ «О СОУТ», проводить её требуется не реже, чем раз в 5 лет.

Процедура СОУТ

Процедура СОУТ регулируется Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, её можно разделить на три этапа. Первый этап – подготовка, когда руководитель организации или ИП берет на себя обязанность по проведению СОУТ.

Оценка проводится совместно с аккредитованной организацией. Первым делом утверждается комиссия из сотрудников компаний, состоящая из нечетного количества человек. Комиссия утверждает перечень рабочих мест.

Второй этап – в организацию выезжают представители организации, которая имеет государственную аккредитацию. В зависимости от вида деятельности проверяемой организации они проводят необходимые мероприятия по оценке заявленных рабочих мест. Сроки проведения оценки прописываются в договоре.

По результатам СОУТ готовится отчет о проведении оценки рабочих мест и протокол, в котором указывается класс условий труда.

• Первому классу соответствуют оптимальным условиям труда

• 2-й класс включает допустимые условия. То есть имеется воздействие вредных факторов, но они не превышают допустимых норм.

• 3-й класс говорит о том, что условия работы вредные. В свою очередь 3-й класс условий труда подразделяется на четыре подкласса.

• 4-й класс предполагает опасные условия труда, при которых жизнь работника находится под угрозой, и имеются риски возникновения профессиональных травм и заболеваний.

На основании данного протокола организации и ИП заполняют декларацию, после чего в срок 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, работодатель обязан подать декларацию в Роструд.

Работодатель должен внести информацию о проведенной СОУТ в трудовые договоры с работниками, на специализированный сайт организации, а также отчитаться ФСС по форме. После этого можно пять лет не думать о штрафных санкциях.

СОУТ и пенсия

До принятия Федерального закона «О СОУТ», условий выхода на досрочную пенсию было всего два: Присутствие наименования профессии в списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также наличие необходимого стажа работы по этой профессии.

Закон о СОУТ ввел еще одно условие - установление на рабочем месте по результатам СОУТ вредных (3 класс) или опасных (4 класс) условий труда.

Для некоторых трудящихся это условие стало препятствием, так как если условия труда по результатам СОУТ не установлены как вредные или опасные, эти работники лишаются права на досрочную пенсию.

Получается, что многие работники, занятые, к примеру, в горнорудном, химическом или металлургическом производстве, могут потерять право на досрочную пенсию, если условия труда на их рабочих местах специальной оценкой будут признаны оптимальными или допустимыми.

Именно эта проблема составляет большую часть претензий и конфликтов, возникающих по результатам специальной оценки условий труда. Накопление стажа, необходимого для досрочной пенсии, приостанавливается при определении 1 или 2 класса вредности условий труда, и досрочный выход на пенсию, соответственно, ставится под вопрос.

4,34 (Проголосовало: 32)

Условия выхода на досрочную пенсию

До того, как был принят закон о спецоценке, условий выхода на досрочную пенсию было два:

Страховые взносы и СОУТ

Сегодня многие россияне получают искусственно заниженную пенсию. Есть разные причины, по которым расчет пенсий осуществляется с нарушениями. Это может быть вызвано неточностями, допущенными представителями Пенсионного фонда. Иногда причиной является сбои компьютерных программ. Введенные оператором данные в подобных случаях теряются или меняются. В результате получается заниженная сумма пенсионных выплат сокращается. Кроме этого работники отделений ПФ часто не учитывают стаж, накопленный в советский период. Не учитываются годы работы в так называемый переходной период. Устранение подобных ошибок является обязанностью ПФР. При этом ошибки, допущенные сотрудниками данного ведомства, выявляются в результате ревизий и проверок прокуратуры.

Если были выявлены неточности со стороны представителей ПФ, в том числе неправильная интерпретация предоставленной документации, рассчитывается разница недоплаченной суммы и пенсионер получает ее в полном объеме.

Поэтому если вы заметили, что получаете меньше других, непременно должны обратиться в соответствующие органы. Однако правовая схема действий в подобных ситуациях имеет огромное значение. Без квалифицированной юридической помощи в подобных ситуациях не обойтись.

Следовательно, важно воспользоваться такой помощью и внимательно следовать указаниям профессионала.

Звоните по номеру +7 (495) 771-58-31 и наши юристы вас проконсультируют.

Распространенные ошибки при расчете пенсии

Недочеты в расчете пенсий вызваны разными причинами. Судебная практика демонстрирует наиболее распространенные ошибки. Подобные недочеты допускаются представителями Пенсионного фонда. Чаще всего специалисты данного ведомства засчитывать годы работы до 2002 г. Называются разные причины такого отказа. Сотрудники фонда жалуются на помарки, неразборчивость почерка.

Бывают случаи, когда трудовая книжка заполнена разными чернилами. Нередко записи просто невозможно вычитать. Владельцы книжек не позаботились в свое время о выставлении необходимых печатей. Следовательно, основной причиной отказа учесть эти годы является перечисленные нарушения. Прописан порядок заполнения трудовых книжек в соответствующем постановлении союзного ведомства. Датируется он 1974 г. Допущены такие ошибки кадровиками. Однако, ответственность за них несет обладатель данного документа. Отсюда и исходит отказ ведомства учесть приведенные данные.

Оспаривание подобного положения выполняется в соответствии с действующим законодательством. Однако необходимо досконально знать такие нормы, чтобы приступить к процессу оспаривания. Согласно законодательной регуляции, человек, получает социальное обеспечение в соответствии с установленным законом. Это касается и пенсионеров. Согласно законодательной политики в данном направлении специалист освобождается от ответственности за ошибки, допущенные работодателем. Касается это ненадлежащего ведения делопроизводства. Кроме этого работник не ограничен в действиях, чтобы добиться справедливости. Пенсионное обеспечение человеку назначается даже в случае банкротства или же остановки деятельности юр. лица. Также работник не отвечает за неверное заполнение работодателем соответствующей кадровой документации. Он освобождается от ответственности и в случае несвоевременной подачи подобной документации в архив. Распространяется данное правило и на случаи утраты этих документов.

Поэтому каждый работник имеет полное право получать пенсионное пособие. Закреплено такое право соответствующей статьей Конституции. Отдельно оговорены в действующем законодательстве правила ведения трудовых книжек. Также регулируется хранение подобной документации. Согласно этим правилам, если будет выявлена неточность при выполнении записи, ответственность за его исправление возлагается на работодателя. Если он не в состоянии выполнить подобные правки, должен предоставить работнику официальный документ. Поправки на основании данного документа уже можно внести на новой работе. Правки должны вноситься с учетом замечаний контролирующего органа. Учитывая вышеперечисленные правовые регуляции, ответственным за допущенные при заполнении кадровой документации возлагается на работодателя.

Иначе обстроят дела, если в фонде нет информации о ваших доходах за определенные периоды работы. Предоставляется такая информация фонду вашим работодателем. Однако иногда они не передают подобные данные фонду. Виновным в подобных случаях для представителей ведомства является работник. Если ознакомиться с действующим законодательством, вы получаете право оспаривания подобного довода. Для этого проводится персональный учет. Необходимо собрать подобные сведения. Работодатель обязан учесть такие данные. Это означает, что по его вине не должен страдать подчиненный. Он имеет свои пенсионные права, которые позволяют бороться получить соответствующее социальное вознаграждение, установленное с учетом подобного стажа.

Важность экспертизы пенсии

Есть случаи, когда пенсионный фонд не учитывает стаж представителей профессий, которые связаны с опасным трудом. В таких ситуациях они требуют документацию, доказывающую вредность работы. Также нужно предоставить учетные записи о продолжительности смен. В подобных ситуациях отстоять свои права довольно сложно. Поэтому чаще всего дела такого характера заканчиваются судебными разбирательствами. Во время подобных разбирательств может потребоваться экспертиза расчета пенсии и другие сопутствующие услуги. Несмотря на индивидуальность каждого подобно случая, суду лучше предоставить максимум имеющейся документации. Она поможет вам доказать свою правоту. Это могут быть журналы смен, разные справки или же листы расчета. Можно поискать и бывших сослуживцев, которые подтвердят вашу правоту.

Сотрудники фонда также отказываются от принятия во внимание повышающих коэффициентов. Такие добавки рассчитаны на работающих на территориях Крайнего Севера. Льготы касаются и специалистов, работающих в приравненных по статусу местностях. Здесь потребуется бухгалтерская экспертиза расчета пенсии, чтобы установить размер соотношения зарплаты. Выполняется такая экспертиза профильным специалистом. Он должен рассчитать:

районные коэффициенты, которые действуют в конкретной местности с подобным статусом;
среднемесячную зарплату;
общий пенсионный стаж;
сумму пенсионного пособия.

Поэтому независимая экспертиза пенсии является обязательной для отстаивания своих прав в пенсионном фонде. Также работникам, которые трудились на территории Крайнего Севера и аналогичных по статусу местностях придется собрать максимум документации, подтверждающий данный факт. Только экспертиза пенсии здесь не поможет. Пригодятся любые документы, сохранившиеся в архиве работника. Например, вы можете предъявить в фонд справку о зачислении зарплаты. Можно сделать конкретные запросы в архивы.

Наиболее частой причиной проигрыша судебных разбирательств в данном направлении является отсутствие нужной документации.

Здесь приведена лишь часть ошибок, по причине которых пенсионное пособие сокращается. Однако в пенсионном фонде их ошибками не считают. Сотрудники ведомства аргументируют свою позицию действующими законодательными нормами. А судебную практику они не признают. Поэтому если пенсионер получает заниженные зачисления, он должен самостоятельно отстаивать собственные права. Для этого потребуется независимая экспертиза начисления пенсии, которая поможет правильно подсчитать все компоненты подобного пособия. Вы сможете получить точные цифры, с использованием которых затем можно предъявить претензии.

Порядок действий при перерасчете пенсии

Экспертиза правильности начисления пенсии является прекрасной возможностью разобраться в точности расчетов представителей ПФ. В случае обнаружения нарушений, вы можете составить письмо, в котором необходимо указать:

пропущенные даты работы;
основание отказа;
детали расчета среднего заработка представителями фонда;
почему они использовали определенный метод подсчета пенсионной суммы.

После получения конкретной информации, можно определить правильность действий фонда. В случае обнаружения ошибок, вы сможете обжаловать их опять в фонде. Для этого следует составить письменное обращение и указать все обнаруженные несоответствия. В этом поможет экспертиза назначения пенсии. Эксперт предоставит вам конкретные цифры, которые затем можно внести в письменную претензию. Если ведомство отклонит вашу жалобу, придется возбуждать судебное разбирательство. Однако следует учесть, что пенсионные споры отличаются своей сложностью. Поэтому не каждый судья может разобраться в них. Следовательно, необходимо тщательно подготовить максимальное количество документации, в том числе и экспертное заключение.

Выполняется подобная работа профильными экспертами нашей компании, которые имеют многолетний стаж работы в сфере пенсионного обеспечения. Однако для качественного исследования им необходимо предоставить всю имеющуюся у вас информацию. Также лучше передать эксперту полную переписку с пенсионным органом. На основе полученных данных специалист выполнит все необходимые расчеты, перепроверит доводы представителей пенсионного фонда, уточнит дополнительные нюансы. Все перечисленные данные тщательно документируются и предоставляются заказчику в виде заключения.

Следует особо отметить, что такой документ имеет юридическую силу. Поэтому предоставить его можно во время судебных разбирательств. Стоимость услуги меняется в зависимости от сложности дела. Также учитывается объем предоставленной заказчиком документации. Также варьируются даты выполнения подобной работы. Средним сроком подобной экспертизы считается 5-20 суток. А стоимость услуги варьируется в районе 15-60 тыс. руб. Уточнить тариф желающие смогут только после того, как эксперт ознакомится с сутью дела, просмотрит собранную документацию и выслушает претензии заказчика, звоните по телефону: +7 (495) 771-58-31, мы ответим на все интересующие вас вопросы.

Перерасчет пенсии – дело особо ответственное. Поэтому важно доверить его профессионалу. Любое необоснованное занижение подобного пособия должно быть своевременно исправлено. Бывают случаи, когда представители ПФ отказывают претендентам назначить пенсию. Если такой отказ не имеет правового основания, он должен быть непременно обжалован. Правам пенсионеров государство уделяет огромное значение. Однако для грамотного ведения дела, необходима помощь профессионалов, которые хорошо разбираются в действующем законодательстве. Только такие специалисты смогут подсказать правильную схему действий.

Экспертные услуги в таком деле играют особую роль. Без них невозможно точно определить цифры, которые необходимы для отстаивания собственных прав. Только на основе экспертного заключения гражданин имеет право обжаловать решение Пенсионного фонда. Следует отметить, что пару лет были выявлены сотни случаев искусственного занижения пенсий. А количество уголовных дел, возбужденных по этим нарушениям, составило 280. Следовательно, каждый пенсионер должен внимательно проверить начисляемое пособие и своевременно выявить существующие нарушения.

Читайте также: