Как будут определять неработающих пенсионеров

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2021 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.

С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.

Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года

1 изменение – индексация пенсий

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.

— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.

В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.

Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.

2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию

В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.

Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки

3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»

В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.

Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.

4 изменение – корректировка системы накоплений

Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.

— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.

В 2021 году правительство и профильные ведомства обещают россиянам повышение пенсий и пособий. Проект бюджета ПФР предусматривает процент индексации, уже прописанный в законе.

Сегодня в этой статье подробно, с учетом последних новостей, расскажем, когда будет повышение пенсий неработающим пенсионерам в России в 2021 году, какая индексация страховых пенсий всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца), социальных и государственных пенсий ожидается, кому и на сколько процентов повысят пенсии с 1 января.

Повышение пенсий и доплат к пенсионному обеспечению в 2021 году

Для большинства российских пенсионеров с 1 января 2021 г. увеличится пенсия. Повышение коснется получателей страховой пенсии, ряда военных пенсионеров, а также граждан, получающих социальную доплату до прожиточного минимума (фактически получателей минимальной пенсии). Увеличение пенсий произведут в автоматическом режиме, обращаться самостоятельно за прибавкой для перерасчета выплат не потребуется.

Кому повысят пенсии с 1 января 2021 года в России и на сколько

В первую очередь, повышение с 1 января 2021 года коснется получателей страховой пенсии всех видов — по старости, инвалидности и случаю потери кормильца. Для этой категории пенсионеров произведут плановую индексацию на 6,3%. Прибавку назначат пропорционально текущему размеру выплат: чем выше нынешняя пенсия, тем больше будет сумма прибавки, и наоборот. Относительно среднего размера пенсионного обеспечения в России прибавка составит около 1 тыс. руб.

Также прибавку от индексации на 6,3% назначат военным пенсионерам, оформившим страховую пенсию, как вторую выплату по линии ПФР. Такое обеспечение полагается за стаж, выработанный «на гражданке».

Следующая категория граждан, которая получит прибавку с 1 января 2021 г., это пенсионеры, получающие социальную доплату до величины прожиточного минимума. Коснется это изменение всех видов пенсии — страховых, социальных, а также государственного пенсионного обеспечения. Прибавку произведут за счет установления новых значений прожиточного минимума в субъектах РФ на 2021 год. Размер прибавки в этом случае зависит от того, на сколько увеличится прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера относительно норматива в 2020 г.

Индексация пенсии неработающим пенсионерам (для тех кто уже на пенсии) в 2021 году в России: последние новости

С 1 января 2021 г. страховая пенсия неработающих пенсионеров увеличится в результате плановой индексации. Такое повышение уже закреплено в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и составит 6,3%. Так как повышение будет произведено не на фиксированную сумму, а на определенный процент, величина прибавки будет определяться индивидуально.

Можно заранее самостоятельно рассчитать, на сколько вырастет пенсия с 1 января. Для этого нужно умножить нынешний размер выплаты на 1,063. При этом умножать на этот индекс нужно только сумму пенсионного обеспечения (без ЕДВ, компенсации за коммунальные услуги, социальной доплаты и так далее).

Например, для граждан, которые получают выплату в 15000 рублей, с 1 января пенсионное обеспечение вырастет до 15000 × 1,063 = 15945 руб. То есть прибавка с 01.01.2021 г. составит 945 рублей.

Для наглядности приведем таблицу, как изменится пенсионное обеспечение с 01.01.2021 г. в зависимости от его величины в предыдущем 2020 г.:

Размер пенсии в рублях
в 2020 году после индексации с 01.01.2021 г. на 6,3%
8 000 8 504
9 000 9 567
10 000 10 630
11 000 11 693
12 000 12 756
13 000 13 819
14 000 14 882
15 000 15 945
16 000 17 008
17 000 18 071
18 000 19 134
19 000 20 197
20 000 21 260

Также в рамках плановой январской индексации изменятся два основных параметра, входящих в формулу расчета пенсии:

  • стоимость одного пенсионного коэффициента вырастет с 93,00 до 98,86 руб.;
  • величина фиксированной выплаты увеличится с 5686,25 до 6044,48 руб.

Одновременно с процедурой увеличения размера фиксированной выплаты будут пересчитаны доплаты к пенсии, исчисляемые в процентах от величины базовой величины ФВ. Это касается, к примеру, надбавок за нетрудоспособных родственников, за северный стаж, стаж в сельском хозяйстве и так далее.

Нужно отметить, что индексация проводится только в отношении неработающих пенсионеров. Для работающих граждан в 2021 году продолжит действовать мораторий на индексацию, из-за чего страховые пенсии в январе не увеличатся. Единственный вид прибавки, который ожидается в 2021 г. для трудоустроенных граждан, это доплата в результате перерасчета за стаж в августе. Сумма прибавки будет определяться индивидуально, но не превысит 279 рублей.

Увеличение доплат к страховому пенсионному обеспечению

Получатели страховой пенсии имеют право на ряд доплат, исчисляемых от величины фиксированной выплаты. Все они перечислены в статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

При этом одновременно с ежегодной индексацией величины фиксированной выплаты пересчитываются и суммы назначенных пенсионеру надбавок. Так с 1 января 2021 г. размеры доплат вырастут на 6,3% вслед за индексацией ФВ.

Суммы изменятся следующим образом:

Вид доплаты Размер в рублях
до 31.12.2020 с 01.01.2021
Пенсионерам старше 80 лет 5686,25 6044,48
За иждивенцев (за каждого, но не более трех) 1895,42 2014,83
За северный стаж за 15 лет на Крайнем Севере 2843,13 3022,24
за 20 лет в районах, приравненных к КС 1895,42 2014,83
За 30 лет страхового стажа в сельском хозяйстве 1424,56 1511,12

Перерасчет с 01.01.2021 г. произведут в автоматическом режиме, обращаться лично в ПФР не требуется.

Напомним, что для работающих пенсионеров фиксированная выплата не индексируется. Следовательно, и размеры назначенных доплат для этой категории граждан с 1 января 2021 г. не изменяются. Повышение в соответствии с актуальной величиной ФВ произведут только после увольнения.

Военная пенсия с 1 января 2021 года

Прибавку в январе получат военные пенсионеры и бывшие сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН и других ведомств, оформившие вторую пенсию по линии ПФР — страховую по старости. Напомним, что такие выплаты получают граждане, достигшие пенсионного возраста (по новому закону это 60 лет для женщин и 65 для мужчин) и выработавшие достаточный стаж по гражданской профессии. Индексация страховой пенсии на 6,3%, которая пройдет с 1 января 2021 г., коснется и военных пенсионеров, получающих такой вид обеспечения.

Стоит отметить, что для военных пенсионеров, продолжающих работать, выплаты по линии ПФР с 1 января не увеличатся. Но после их увольнения пенсионное обеспечение пересчитают и увеличат в соответствии со всеми пропущенными индексациями.

В отношении военных пенсий по выслуге или по инвалидности с 1 января 2021 года не предусмотрено никаких изменений.

  • Повышение такого вида выплат запланировано только на 1 октября 2021 г. Их планируют повысить в соответствии с инфляцией 2021 года — примерно на 3,7%.
  • По поводу изменения понижающего коэффициента, применяемого при расчете военной пенсии, никаких изменений не запланировано. Правительство планирует сохранить его величину 0,7368 на протяжении всего 2021 г. Напомним, что в таком размере ПК применяется с 1 октября 2019 г.

Повышение минимальной пенсии в 2021 году

По закону неработающие российские пенсионеры не могут получать выплаты меньше величины прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте РФ для пенсионеров. А если начисленная пенсия составляет меньше регионального ПМП, назначается социальная доплата до этой суммы. Фактически получается, что величина регионального ПМП является минимальной пенсией для неработающих граждан, проживающих в конкретном субъекте РФ.

Ежегодно с 1 января в субъектах РФ устанавливают новые нормативы прожиточного минимума для пенсионеров на текущий год. В связи с этим пересчитывается величина социальной доплаты и увеличивается материальное обеспечение неработающих пенсионеров.

В качестве примера можно привести несколько субъектов РФ, в которых уже утвердили значения ПМП на 2021 г.:

  • В Челябинской области величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2021 год установлена в размере 9282 руб. Относительно норматива на 2020 год повышение составляет 591 руб.
  • В Орловской области прожиточный минимум в 2021 году составит 8917 руб. В 2020 г. малообеспеченным пенсионерам доплачивали до суммы в 8747 руб.
  • В Астраханской области минимальная пенсия в 2021 году составит 9118 руб. На 2020 г. ПМП в этом регионе установлен в размере 8969 руб.

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ значение прожиточного минимума пенсионера на 2021 г. не изменили. Соответственно, повышение пенсий для граждан, проживающих в этих регионах, произойдет только в результате плановых индексаций. К примеру, это касается жителей Пензенской области, Республики Мордовия и других регионов. Размеры минимальной пенсии по всем регионам РФ можно посмотреть в таблице на 2021 г..

Повышение социальных и государственных пенсий в 2021 году

Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины социальной пенсии.

Индексация социальных и государственных пенсий с 1 апреля 2021 года пройдет в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

  • По предварительным расчетам Минэкономразвития, за 2020 г. ПМП вырастет на 2,6% — с 9002 до 9236 рублей, поэтому и индексация пенсий предварительно составит 2,6%.
  • Когда станет известен точный индекс роста прожиточного минимума, Правительство РФ законодательно утвердит индексацию соцпенсии в соответствии с этим индексом. Обычно это происходит в течение марта.

Напомним, что согласно статье 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия устанавливается в фиксированном размере в зависимости от категории получателя выплаты. И именно эти фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

В таблице далее указаны суммы социальные пенсии до и после повышения на 2,6% с 1 апреля 2021 года (согласно предварительным расчетам Правительства):

Получатели выплаты Размер в рублях Величина прибавки в рублях
до 01.04.2021 с 01.04.2021
По старости 5606,17 5751,93 145,76
По инвалидности инвалидам 3 группы 4765,27 4889,17 123,90
инвалидам 2 группы 5606,17 5751,93 145,76
инвалидам 1 группы и инвалидам с детства 2 группы 11212,36 11503,88 291,52
инвалидам 1 группы с детства и детям-инвалидам 13454,64 13804,46 349,82
По потере кормильца потерявшим обоих кормильцев либо одинокую мать 5606,17 5751,93 145,76
потерявшим одного кормильца 11212,36 11503,88 291,52

Когда будет подписано Постановление Правительства об утверждении точного процента индексации социальной пенсии, значения в представленной таблице будут скорректированы.

Индексация ЕДВ и других социальных выплат ПФР в 2021 году

Индексация социальных выплат Пенсионного фонда (в частности, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и т.д.) осуществляется ежегодно с 1 февраля. Размеры этих выплат увеличивают в соответствии с инфляцией предыдущего года, то есть в 2021 году повысят согласно индексу роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020-ом.

По прогнозу Минэкономразвития, ИПЦ в 2020 году составит около 4%. Соответственно, и социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. увеличат на 4%. С учетом этого индекса, размеры некоторых предусмотренных выплат изменятся следующим образом:

Вид социальной выплатыРазмер в рублях
до 1 февраля 2021с 1 февраля 2021
ЕДВинвалидам 1 группы3896,434052,29
инвалидам 2 группы2782,672893,98
инвалидам 3 группы2227,552316,65
детям-инвалидам2782,672893,98
ветеранам боевых действий3062,003184,48
инвалидам в результате аварии на Чернобыльской АЭС2782,672893,98
инвалидам войны5565,325787,93
Набор социальных услуг (НСУ)1155,061201,26
Пособие на погребение6124,876369,86
  • Обычно Правительство РФ утверждает порядок увеличения социальных выплат в течение января, когда Росстат сообщает окончательные данные по расчетам инфляции за прошедший год.
  • Когда Постановлением Правительства будет утвержден точный процент индексации соцвыплат в 2021 г., данные в представленной таблице будут скорректированы.

Подведем итоги

Главные изменения, ожидающие пенсионеров с 1 января 2021 г., представлены ниже:

Индексация

  • Индексация страховой пенсии составляет 6,3% и касается неработающих пенсионеров, получающих выплаты по старости, инвалидности и потере кормильца.

Размер пенсии

  • Среднегодовой размер страховой пенсии – 16245,80 руб. (в 2020 году было 15457,18 руб.);
  • Среднегодовой размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров – 17406,05 руб. (в 2020 году было 16470,15 руб).

Фиксированная выплата к страховой пенсии

  • Пенсионерам старше 80 лет и инвалидам 1 гр. – 12088,96 руб.
  • Пенсионерам по старости и инвалидам 2 гр. – 6044,48 руб.
  • Инвалидам 3 гр. и потерявшим кормильца – 2022, 24 руб.

Пенсионный коэффициент

  • Стоимость 1 пенсионного коэффициента (балла) составляет 98,86 руб.


На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. Будут повышены выплаты всем пенсионерам – и тем, кто получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям. Более того, уже известно, насколько именно вырастут пенсии с января 2021 года. Мы во всем разобрались и готовы подробно об этом рассказать.

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году

Согласно недавно принятым поправкам к Конституции, пенсии должны ежегодно индексироваться. По факту эта норма работала уже не один год – просто работало это в «ручном режиме». Впрочем, пока обязательная индексация пенсий не включена в федеральный закон, работает тот же порядок индексации, что был раньше.

Так, в 2019 году, вместе с повышением пенсионного возраста были увеличены пенсии страховые пенсии неработающим пенсионерам – они выросли на 7,05%. В 2020 году повышение тоже было – на 6,6%. Каждый раз индексация планируется на 3 года вперед, а это значит, что размер индексации пенсий в 2021 году известен уже сейчас:

  • в 2021 году пенсии вырастут на 6,3%;
  • в 2022 году пенсии вырастут на 5,9%;
  • в 2023 году пенсии вырастут на 5,6%;
  • в 2024 году пенсии вырастут ориентировочно на 5,5% (судя по закону 350-ФЗ).

Индексация на 2025-й и последующие годы пока – ее размер объявят в 2022 году, но он явно будет не меньше, чем цель по инфляции (4%).

Как именно будут повышаться пенсии? Сама по себе страховая пенсия складывается из двух частей – стоимости пенсионных баллов (коэффициентов) и фиксированной выплаты. Обе эти величины в 2021 году вырастут:

  • стоимость пенсионного балла вырастет с 93 до 98,86 рублей;
  • фиксированная выплата вырастет с 5 686,25 до 6 044,48 рублей.

То есть, для получателей страховых пенсий сумма выплаты просто увеличится на 6,3% – по аналогии с прошлыми годами.

Однако многие пенсионеры (по данным за прошлый год – почти 4 миллиона человек) получают пенсии ниже прожиточного минимума. В этой ситуации они получают социальную доплату, которая поднимает общий размер выплаты до прожиточного минимума. И для этой части пенсионеров индексация рассчитывается по другим, более сложным правилам:

  • расчетная пенсия (то есть, без социальной доплаты) увеличивается на процент индексации (6,3% в 2021 году);
  • если полученная сумма снова меньше прожиточного минимума для пенсионера – то к пенсии сначала прибавляется социальная доплата, а потом – сумма индексации.

Другими словами, пенсионер с пенсией меньше минимальной каждый месяц в 2021 году будет получать выплату, которая рассчитывается по формуле:

прожиточный минимум в регионе + 6,3% от его расчетной пенсии

В 2020 году индексация составляла 6,6%, но снижаться пенсия не должна – прожиточный минимум, который определяется в каждом регионе, должен вырасти, поскольку на него непосредственно влияет рост цен.

Правда, если для почти всех остальных выплат в расчет идет прожиточный минимум за II квартал предыдущего года, то в случае с расчетом социальной доплаты к пенсии все иначе, и формула более сложная. Так, минимально возможная величина прожиточного минимума для этих целей рассчитывается так:

  • сложить прожиточный минимум в регионе за I и II кварталы предыдущего года;
  • разделить это на сумму прожиточного минимума в целом по России за I и II кварталы предыдущего года;
  • умножить полученный результат на прогнозную величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития России.

Другими словами, правительство лишило регионы возможности занижать прожиточный минимум пенсионера, манипулируя с ценами на товары – теперь в формуле учитывается прожиточный минимум сразу за 2 квартала, его значения по региону и стране в целом, а также прогнозный уровень цен на потребительскую корзину. Кроме того, регион может установить и более высокую сумму прожиточного минимума, но тогда финансировать доплаты к пенсиям придется из регионального бюджета, а не из федерального.

Правда, по факту минимальные пенсии по регионам все равно растут незначительно – а с учетом того, что индексация в новом году будет меньше, чем в текущем (6,3% против 6,6%), многие пенсионеры будут получать в 2021 году ненамного больше, чем в 2020-м.

При этом официально, как считает Министерств труда и социальной защиты, средние пенсии вырастут примерно на 1000 рублей – до 17 432 рублей, а каждый последующий год они будут расти примерно на 900 рублей (до 18 357 рублей в 2022 году и до 19 283 рублей в 2023-м).

Как изменится пенсия работающих пенсионеров в 2021 году

С 2016 года пенсии индексируются только для неработающих пенсионеров – такое решение было принято для того, чтобы сбалансировать федеральный бюджет в очередной кризис. На практике это означает, что работающий пенсионер не теряет права на пенсию, но получает ее, исходя из стоимости пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты на дату начала работы (или на 2015 год, если он работает дольше).

Лишены права на индексацию такие категории пенсионеров:

  • работающие по трудовому договору пенсионеры;
  • оказывающие услуги по договору подряда (за те месяцы, в которые заказчик отчитывается о наличии такого договора);
  • пенсионеры – индивидуальные предприниматели;
  • пенсионеры, занимающиеся некоторыми иными видами деятельности – например, председатели товариществ и кооперативов (формально считается, что они работают).

С 2020 года индексацию пенсий вернули только одной категории пенсионеров – тем, кто получает от государства пособие за опеку над детьми.

Кроме того, пенсионеры, работающие как самозанятые (плательщики налога на профессиональный доход) не лишаются права на индексацию пенсий – но только если не вступили в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом и не платят страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Стать плательщиком НПД может и пенсионер-ИП, правда, с учетом достаточно серьезных ограничений (без наемных работников, только определенные виды деятельности, годовой доход до 2,4 миллионов рублей).

Чтобы снова начать получать пенсию с учетом индексации (то есть, с учетом актуальной «стоимости» пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты), пенсионеру достаточно уволиться и подождать несколько месяцев – обычно не более 4. В первой повышенной пенсии придет сумма индексации за все месяцы с момента увольнения. Если пенсионер после этого снова устроится на работу, его пенсия больше не снизится.

Учитывая это, работающим пенсионерам повышают пенсию только на одном основании – за счет увеличения числа пенсионных баллов благодаря страховым взносам, которые перечисляет работодатель или пенсионер-ИП. Та часть взносов, которая разносится по индивидуальным лицевым счетам (16% из пенсионного взноса в 22%), пересчитывается в пенсионные баллы, и за счет этого с 1 августа пенсии увеличиваются.

Правда, есть одно ограничение – работающему пенсионеру не могут начислить больше, чем 3 пенсионных балла в год. Для сравнения, остальные работники и ИП могут получить до 10 баллов. 3 балла можно получить за зарплату около 32 тысяч рублей (по цифрам 2020 года).

Кому повысят пенсии уже с января 2021 года

Всего в России есть несколько видов пенсий:

  • страховые – их получают те, кто имеет достаточно страхового стажа и пенсионных баллов для выхода на пенсию, а инвалиды получают страховые пенсии при наличии хотя одного дня стажа;
  • социальные – их платят тем, кто не набрал достаточно стажа и баллов для выхода на страховую пенсию, и был вынужден выйти на пенсию на 5 лет позже;
  • государственные – их получают отдельные категории пенсионеров, которые имеют заслуги перед государством;
  • военные – их получают бывшие сотрудники силовых органов, имеющие достаточную для этого выслугу лет.

Каждой из категорий пенсионеров выплаты увеличиваются в разное время.

С 1 января будут проиндексированы только страховые пенсии для неработающих пенсионеров. Таких в России большинство – но не все.

Те, кто получает социальную пенсию, увидят прибавку позже – только с 1 апреля, их выплаты увеличатся всего на 1,5%. Правда, такие пенсионеры имеют право на социальную доплату к пенсии, поэтому фактически прибавка будет с 1 января – а с апреля только изменится структура выплаты, но не ее сумма.

То же касается и государственных пенсий – их индексация на 1,5% запланирована на 1 апреля 2021 года.

А военным пенсионерам придется ждать еще дольше – их пенсии привязаны к суммам денежного содержания военнослужащих, которые повышаются раз в год с 1 октября. В 2021 году, как и ранее, действующие военнослужащие и военные пенсионеры будут получать на 3% больше. Соотношение военных пенсий к денежному содержанию военнослужащих не меняется, оно как и прежде будет зависеть от выслуги лет и понижающего коэффициента 0,7368.

Есть еще одна категория выплат, которые увеличатся в 2021 году – это ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для федеральных льготников. Они каждый год увеличиваются на определенный коэффициент с 1 февраля. Правда, сам коэффициент становится известен в январе, когда Росстат подсчитывает годовую инфляцию.

Ожидается, что ЕДВ и стоимость набора социальных услуг с 1 февраля 2021 года вырастут на 4%.

Пенсионное обеспечение со стороны государства для подавляющего большинства российских пожилых людей является единственным доходом и источником средств к существованию. Именно поэтому на законодательном уровне закреплена обязанность государства по ежегодному увеличению размеров таких выплат на уровень, который был бы не меньше уровня роста потребительских цен (официальной инфляции). Положена ли индексация в 2019 году неработающим неработающим пенсионерам, кто на него может претендовать и в каком размере – об этом далее.

Индексация — общая информация

Бесплатно по России

Индексация представляет собой один из методов защиты такой незащищенной категории российского населения, как пенсионеры, от инфляции, т.е. рота цен на продукты, прочие товары, услуги, в том числе ЖКХ и т.д. В рамках данной процедуры государство принимает решение об увеличении суммы выплат, как правило, 1 раз в год на определенный процент. Вследствие такого решение в зависимости от текущего уровня содержания происходит увеличение дохода конкретного пожилого человека и, как следствие, рост его покупательной способности и уровня жизни (или, по крайней мере, он не должен снижаться).

Индексации в 2019 году

Экономическая ситуация в России несколько последних лет оставляет желать лучшего, в связи с чем Правительство регулярно пересматривает «правила игры», то лишая граждан права на увеличение, то заменяя ее фиксированной доплатой. В 2019 году, как бы наверстывая свои предыдущие «оплошности» и доказывая эффективность проводимой «реформы» в данной сфере, власти проиндексировали фиксированную часть страховой пенсии с 1 января, т.е. с самого начала года.

Рост составил 7,05%, в результате чего стоимость 1 коэффициента, от которой в совокупности с их количеством зависит размер этой части выплаты, составила 87,24 руб.


В любом случае получаемое содержание неработающего пожилого человека не может составлять менее прожиточного минимума, определенного конкретным регионом страны для данной категории граждан. Если назначенное содержание менее прожиточного минимума, то гражданину осуществляется доплата. При этом если ранее индексация применялась в фактическому размеру содержания, то сейчас она применяется к уровню, уже доведенному до обязательного минимума.

Кто получил доплату 1000 рублей

Индексация размеров пенсионного обеспечения не носила в 2019 году фиксированного характера. Рост уровня доходов был индивидуален в зависимости от того, какое содержание получал гражданин. Цифра в 1 000 рублей появилась как средний уровень роста, исходя из параметров средней пенсии в России. Поскольку средний ее размер до повышения составлял чуть менее 14 400 рублей, то выросла она на 14 400 * 7,05% = 1 015,2 руб. Следовательно, увеличение доходов неработающих пожилых людей могло быть как меньше, так и больше указанной суммы.

Кто мог претендовать на повышенную фиксированную выплату в 2019 году

Претендовать на такую индексацию могли и могут все лица, достигшие пенсионного возраста, получающие страховые пенсии и не осуществляющие официальной трудовой или предпринимательской деятельности. Ощутили увеличение в этот раз и те, чей размер назначенного содержания (без социальной доплаты) был менее прожиточного минимума пенсионера в регионе их проживания. Связано это с упомянутыми выше новыми правилами корректировки размеров таких пенсий.

Получателей социальных выплат данное увеличение не коснулось, в отношении таких выплат оно было проведено лишь с 1 апреля и всего на 2 %. Особым образом данная процедура регламентирована в отношении тех, кто помимо пенсий имеет доход в виде заработной платы или доходов от предпринимательской деятельности.

Была ли индексация работающим пенсионерам

В отношении тех пенсионеров, которые продолжают официально работать в 2019 году продолжило действовать установленное несколько лет назад правило. Согласно норме, данная категория пожилых лиц не имеет права претендовать на увеличение назначенной им по старости пенсионного обеспечения.

После прекращения предпринимательской деятельности или увольнения с работы такой гражданин имеет право на пересчет пенсии с учетом всех проводимых ранее корректировок, которые не коснулись его как работающего пенсионера. При этом перерасчет осуществляется с 1 числа месяца, следующего за днем прекращения трудовых отношений или прекращения деятельности в качестве ИП.

Повышение в 2020 году

Программа индексации фиксированной части страховой пенсии принято на 2019-2024 годы, в связи с чем на этот период времени уже точно известны минимальные размеры увеличения. Так, установлено, что в 2020 году фиксированная часть будет равна 5 686,25 руб. по сравнению с 5 334,19 руб. в 2019. Путем простым математических расчетов вычисляем, что рост составит 5 686,25 / 5 334,19 = 1,066 раз. В пересчета коэффициента на проценты получает, что рост составит 6,6%.


Одним из элементов пенсионных преобразований стала принятая в законодательном порядке программа индексации пенсий. В 2019-24 годах она должна быть индексирована ежегодно с начала года не менее чем на запланированную инфляцию. Так, в 2019 году этот рост составил 7,05%, а в 2020 году запланирован на уровне 6,6%.

Еще больше информации об индексации будущем году в видео:

Одновременно с решением повысить пенсионный возраст в России, законодательно был утвержден график ежегодной индексации пенсии до 2024 года включительно. Закон предусматривает такой порядок повышения, в результате которого пенсии будут ежегодно расти в среднем на тысячу рублей и к 2024 году составят более 20 тысяч (тоже в среднем).

Увеличение будут производить путем индексации двух основных параметров, от которых зависит страховая пенсия:

Запланированное до 2024 года ежегодное повышение полагается только неработающим пенсионерам. Для работающих право на индексацию предоставляется при увольнении и переходе в категорию нетрудоустроенных, в связи с чем Пенсионный фонд осуществляет перерасчет пенсии.

Как будет индексироваться пенсия

Схема индексации страховой пенсии на 2019-2024 гг. установлена такой, чтобы в результате всех запланированных повышений средний размер выплаты вырос до 20 тыс. руб. Утвержденный законом порядок представлен в виде инфографики:


Инфографика: индексация пенсий до 2024 года

Как и обычно, повышение будет осуществляться за счет изменения стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты, из которых рассчитывается пенсия. Формула расчета страховой пенсии (СП) выглядит следующим образом:

  • Сипк — стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная законом на дату расчета;
  • ∑ИПК — сумма пенсионных коэффициентов, сформированных на лицевом счете гражданина;
  • ФВсп — фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии), установленная законом на дату расчета.

Соответственно, при индексации стоимости коэффициента и фиксированной выплаты на установленный законом процент размер пенсионного обеспечения тоже увеличивается на этот же процент.

Нужно отметить, что повышение касается только неработающих пенсионеров, получающих какой-либо вид страховой пенсии (по инвалидности, старости или потере кормильца). Для работающих граждан стоимость коэффициента и фиксированной части не индексируется на протяжении всего периода, пока они трудоустроены. Повышение для них по-прежнему будет полагаться только после увольнения и перерасчета с учетом пропущенных за годы работы повышений.

График индексации пенсии по годам до 2024 года

Схема индексации пенсии до 2024 года утверждена таким образом, чтобы размер прибавки к среднему размеру выплаты составлял 1000 рублей в год. Чтобы обеспечить такую прибавку в графике повышения предусмотрели следующие изменения:

  • Повышение в течение установленного периода будут проводить ежегодно с 1 января. До этого индексацию проводили не с начала финансового года, а только с 1 февраля.
  • Процент, на который ежегодно будут увеличивать пенсию, превышает инфляцию. До этих изменений повышение производилось строго в соответствии с фактической инфляцией (по прогнозам, инфляция будет составлять примерно 4% в год).

Предусмотренные законом проценты индексации до 2024 года представлены в таблице:

Год Индексация, в % Средний размер пенсии после повышения, в руб. Величина прибавки, в руб.
2019 7,05 15367 в среднем, примерно 1 тыс. руб.
2020 6,6 16284
2021 6,3 17212
2022 5,9 18227
2023 5,6 19248
2024 5,5 20306

Нужно пояснить, что величина прибавки определена относительно среднего размера страховой пенсии и для каждого гражданина будет рассчитана индивидуально.

  • Если пенсионное обеспечение гражданина меньше средней по России величины, тогда и сумма доплаты от ежегодных индексаций будет ниже 1 тысячи рублей.
  • Если пенсия выше средней, то и прибавка превысит тысячу рублей.

Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)

Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период 2019-2024 гг. будет производиться в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Эта норма закона содержит точные значения пенсионного балла, которые будут применяться при расчете пенсии — они представлены далее в таблице:

Год Стоимость пенсионного коэффициента, в руб.
2019 87,24
2020 93,00
2021 98,86
2022 104,69
2023 110,55
2024 116,63

Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат.

Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.

Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.

Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:

  • фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
  • по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
  • по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.

С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:

Год Величина фиксированной выплаты к соответствующему виду пенсионного обеспечения, в руб.
по инвалидности 1 группы по старости, по инвалидности 2 группы по инвалидности 3 группы, по потере кормильца
2019 10668,38 5334,19 2667,10
2020 11372,50 5686,25 2843,13
2021 12088,96 6044,48 3022,24
2022 12802,20 6401,10 3200,55
2023 13519,12 6759,56 3379,78
2024 14262,68 7131,34 3565,67

Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:

Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.

Повышение пенсии работающим пенсионерам

Еще с 2016 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.

  • Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
  • Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.

Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.

  • Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
  • Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.

Таким образом, размер ежегодной прибавки работающему пенсионеру зависит от даты оформления им пенсионного обеспечения и количества накопленных баллов. С учетом ограничения по количеству учитываемых при перерасчете коэффициентов (не более трех), размер максимальной прибавки с 1 августа будет определяться по таблице:

Когда была (будет) оформлена пенсия Сколько стоит 1 ИПК, в руб. Максимальный размер прибавки с 1 августа, в руб.
до 31.01.2016 71,41 214,23
с 01.02.2016 74,27 228,81
с 01.02.2017 78,28 234,84
с 01.04.2017 78,58 235,74
с 01.01.2018 81,49 244,47
с 01.01.2019 87,24 261,72
с 01.01.2020 93,00 279,00
с 01.01.2021 98,86 296,58
с 01.01.2022 104,69 314,07
с 01.01.2023 110,55 331,65
с 01.01.2024 116,63 349,89

По сути, работающий пенсионер практически не может повлиять на величину августовской прибавки, так как стоимость балла для него «заморожена», а учету подлежит не более трех баллов.

Читайте также: