Кпрф для работающих пенсионеров
Обратиться в Конституционный суд РФ собираются депутаты Госдумы для окончательного решения вопроса по индексации пенсий для работающих пенсионеров. Депутаты не однократно предлагали вернуть положенное ежегодное увеличение выплат для данной категории граждан, но в итоге в бюджет 2021 года деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам заложены не были.
Обращение в Конституционный суд по индексации пенсий работающим пенсионерам
Депутаты от «Справедливой России» направили запрос в Конституционный суд о правомерности лишения работающих пенсионеров индексации пенсий.
«4 июля 2020 года вступила в силу часть 6 статьи 75 Конституции РФ. Согласно этой норме, осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год. При этом федеральному законодателю предоставлено полномочие по установлению порядка индексации, но не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров», — говорится в запросе, пишет издание Клерк.
Отмечается, что согласно статье 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Депутаты «СР» просят Конституционный Суд признать не соответствующими Конституции положения части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России: будет или нет
Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.
В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.
В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.
С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.
Работающим пенсионерам вернут индексацию, но разрешат ли работать?
В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, сообщает издание svpressa.ru.
«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.
Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.
Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.
В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.
Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.
Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?
Член президиума ЦК КПРФ Сергей Обухов считает сомнительными опровержения федерального Центра по проведению «пенсионных проверок», которые с легкой руки журналистов уже получили звучное имя «пенсионной гильотины».
В таких условиях любые социальные «эксперименты» крайне опасны. Впрочем, это не помешало принять решение о продлении «заморозки» накопительной части пенсии до 2023 года. Фактически, это означает, что личные накопительные счета граждан не будут пополняться целое десятилетие.
Речь, разъясним еще раз, идет о 6% от страховых взносов, которые работодатели платят за своих сотрудников в Пенсионный фонд России. Сейчас эти средства направляются напрямую в страховую часть пенсии — то есть на текущие выплаты нынешним пенсионерам.
Несмотря на то, что закон еще не подписан президентом Владимиром Путиным, никаких сомнений в его утверждении нет.
Ведь параметры федерального бюджета на ближайшую трехлетку рассчитаны, исходя из принципов «заморозки». По оценкам Минфина, «пенсионный разворот» позволит сэкономить в федеральном бюджете 670 млрд рублей. Это те средства, которые предстояло бы направить на финансирование дефицита Пенсионного фонда, а теперь это бремя снова переложено на плечи работодателей — то есть бизнеса.
Быть может, именно поэтому уже принятое правительством, Госдумой и Советом Федерации решение о «заморозке» не вызвало в обществе такого же резкого неприятия, как неподтвержденные слухи о «пенсионной» гильотине".
Ведь граждан напрямую решение о «пенсионном развороте» не коснулось. А вот введение «пенсионной гильотины», результатом которой мог бы стать удар по карманам вполне конкретных работающих пенсионеров, взбудоражило всех. Тем более, что сегодня, по подсчетам Высшей школы экономики, сегодня на фоне «заморозки» пенсионных накоплений, единственная реальная возможность заработка для пенсионеров — это банковские депозиты. Но на фоне экономического кризиса, уже приведшего к снижению депозитных ставок, они стали невыгодными.
Вот и приходится Кремлю балансировать между интересами чиновников Пенсионного фонда и десятков миллионов пенсионеров — потенциального электората. О том, какой в таких условиях могут быть параметры новой пенсионной реформы, «Свободная пресса» расспросила нашего постоянного эксперта, доцента РАНХиГС Владимира Трегубова.
«СП»: — Владимир Андреевич, поясните, в чем конкретно должна была заключаться «пенсионная гильотина», о которой последние дни не говорил разве что ленивый.
— «Пенсионная гильотина» — это массовая проверка правильности начисления пенсий, в том числе различных надбавок («северных» и так далее). Любопытно, что одновременно с этим в СМИ шли публикации о «роскошно живущих пенсионерах», сдающих свой угол приезжим и не платящим налоги.
Госдума и Совет Федерации поспешили выступить с опровержением: якобы даже «нетрудовые» доходы никак не повлияют на величину пенсионных выплат, поскольку они зависят только от трудовых доходов. Теперь остается гадать, что это было: попытка прощупать общественное мнение и реакцию заинтересованных слоев населения или очередная инициатива с целью пополнить бюджет?
«СП»: — Вы сами к какой версии склоняетесь?
— Более чем вероятно, что попытка проверить правильность и обоснованность пенсионных выплат действительно готовилась. Однако проводить такую непопулярную меру накануне выборов в Госдуму сочли неразумным. Но осадок все же остался.
«СП»: — А что вообще думают делать с нашей пенсионной системой? Уже ведь и идея введения индивидуального пенсионного капитала (ИПК) почти не обсуждается.
— Вы правы, пенсионная тема в эти дни муссируется на разных уровнях власти очень интенсивно. Госдума приняла законопроект о продлении заморозки пенсионных накоплений до 2024 года. Чуть раньше, министр финансов Антон Силуанов заявил, что работающим пенсионерам индексация пенсии не нужна, так как они и так получают доход.
Наверное, если пенсионер трудится на посту господина Силуанова или председателем правления крупного акционерного общества, в таких рассуждениях есть доля правды. Но Силуанов не может не знать, что подавляющее большинство пенсионеров работают из-за мизерного размера пенсии, а не из-за любви к профессии.
Говорят, что уровень цивилизованности общества измеряется отношением этого общества к самым незащищенным слоям — старикам и детям. Если в отношении к детям в последнее время наметились какие-то позитивные сдвиги, то в отношении стариков эти сдвиги скорее
«Справедливая Россия» начала сбор подписей депутатов Госдумы для обращения в Конституционный суд (КС) по вопросу о соответствии Основному закону нормы об отмене индексации пенсий работающих пенсионеров. Коммунисты уже подписываются под запросом, ЛДПР определится после возвращения депутатов из регионов, но саму идею поддерживает. Если КС отклонит жалобу, то, по сути, признает, что норма Конституции об обязательной индексации пенсий была всего лишь «приманкой» для голосования за поправки, полагает эксперт.
О начале сбора подписей для обращения в КС заявил в четверг перед заседанием Госдумы лидер «Справедливой России» (СР) Сергей Миронов. Согласно тексту обращения (есть в распоряжении “Ъ”), депутаты просят проверить на соответствие Конституции норму закона «О страховых пенсиях», согласно которой пенсии работающим пенсионерам не индексируются.
Напомним, в соответствии с принятыми летом поправками к Конституции индексация пенсий должна проводиться «не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». Но в обновленной ст. 75 не уточняется, касается ли это работающих пенсионеров. Их пенсии не индексируются с 2016 года в целях уменьшения дефицита Пенсионного фонда России.
« Федеральному законодателю не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров»,— говорится в обращении.
Права человека могут быть ограничены законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и обеспечения безопасности государства, и очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является таким случаем, подчеркивают депутаты.
«Единая Россия» (ЕР) не поддерживала ранее внесенные оппозиционерами инициативы о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам. Но когда президент Владимир Путин по итогам октябрьской встречи с лидерами фракций поручил правительству подготовить предложения на эту тему, первый замглавы фракции ЕР Андрей Исаев сказал журналистам, что такие предложения в Белый дом направлены. Однако о результатах их рассмотрения он ничего не говорил и от комментариев “Ъ” по поводу позиции фракции воздержался.
Минтруд выступил за повышение единовременных выплат пенсионерам
В принятом 26 ноября федеральном бюджете индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена, а поправки оппозиционеров на этот счет были отклонены. При рассмотрении бюджета в первом чтении министр финансов Антон Силуанов пояснил: «Вопрос даже не в деньгах, наверное, а вопрос в некоей, так сказать, справедливости: человек получает и заработную плату, и пенсию, вы говорите, мол, давайте еще и индексировать пенсию — наверное, это не совсем, так сказать, справедливо».
В пояснениях к одному из своих законопроектов ЛДПР указывала, что отмена индексации ведет к переходу на серые схемы оплаты труда, «вызывает рост социальной напряженности и подрывает доверие к пенсионной системе». Но Белый дом в своем отрицательном отзыве сообщил, что эта инициатива потребует в 2020 году дополнительных расходов в объеме 184,25 млрд руб.
Напомним, в СР 23 депутата, в КПРФ — 43, в ЛДПР — 40. Коммунисты уже начали подписываться под запросом, сказал “Ъ” зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин.
ЛДПР давно выступает за индексацию пенсий работающим пенсионерам и идеологически поддерживает обращение в КС, но пока руководство партии не приняло решения по этому документу, сказал “Ъ” зампред фракции Ярослав Нилов. Как пояснил его коллега Василий Власов, обращение поступило вечером в четверг, и многие депутаты уже разъехались по регионам (следующая неделя в Думе региональная), а такие решения принимаются на заседании фракции, которое пройдет только 7 декабря.
Обращение будет отправлено в КС, как только депутаты ЛДПР его подпишут, сказал “Ъ” Сергей Миронов. Он не связывает свою инициативу с выборами Госдумы в 2021 году:
« Нас просто бесит, что не исполняют Конституцию».
В этом созыве оппозиционеры уже объединялись для обращения в КС. В декабре 2018 года они поддержали жалобу КПРФ на повышение пенсионного возраста. А в 2017 году направили в КС два запроса: в первом депутаты оспаривали право избиркомов снимать партии с выборов из-за сокращения списка их кандидатов, а во втором требовали изменить схему распределения мандатов, при которой партия-победитель получает мест больше, чем ей положено исходя из доли набранных голосов. Жалобы по выборам КС не удовлетворил, а запрос о пенсионной реформе рассматривать отказался, так как «определение пенсионного возраста является прерогативой законодательной власти».
Напомним, что при рассмотрении поправок к Конституции в первом чтении 23 января депутаты спрашивали у сопредседателя рабочей группы Талии Хабриевой, касается ли норма об обязательной индексации пенсий работающих пенсионеров. «Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе»,— заверила она.
Как могут ужесточить требования к пенсионной системе
Координатор экспертного совета ЕР Константин Костин считают ситуацию с индексацией пенсий спорной: в условиях сокращения доходов государство старается помочь наиболее незащищенным категориям граждан, но в данном вопросе очень тонкая грань. Он не исключает, что позиция власти еще может измениться, и предлагает дождаться решения КС или президента.
Инициатива депутатов абсолютно оправдана, уверен профессор права, конституционалист Илья Шаблинский. «Главная цель новой нормы Конституции об индексации пенсий была пропагандистской, она служила приманкой для одобрения всего пакета изменений. КС мог бы признать неконституционной отмену индексации, иначе это дискриминация работающих пенсионеров и признание, что государство обмануло избирателей»,— считает он. Смысл этой нормы в том, чтобы дать людям гарантии, но выходит, что в каких-то случаях они отменяются, хотя никаких оговорок в Основном законе об ограничениях нет, подчеркивает эксперт.
Выплаты пожилым могут повысить ради исполнения Конституции
На этой неделе Госдума должна рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Любопытно, что всего месяц назад те же три документа рекомендовал отклонить профильный комитет Госдумы. Такая же участь ждала и более ранние инициативы об индексации пенсий пожилым работникам. Настроения поменялись, когда возобновить индексацию пенсий поручил президент Владимир Путин.
Эксперты считают, что индексацию решили вернуть, потому что она упоминается в Конституции РФ после принятия поправок. Впрочем, как мы выяснил, бюджетом на следующий год и на плановый период 2022-2023 года никакая индексация не предусмотрена.
Фото: Алексей Меринов
Индексация пенсий работающим приостановлена в 2016 году из-за дефицита средств Пенсионного фонда. Тогда эта мера рассматривалась как временная. Еще в 2017 году министр финансов Антон Силуанов говорил, что к вопросу об индексации таких пенсий правительство может вернуться в 2020 году. Однако в начале прошлого года тогдашний глава ПФР Антон Дроздов заявлял, что на индексацию понадобится 368 млрд рублей в год и что таких денег у фонда нет. На тот момент в стране насчитывалось 9,6 млн работающих пенсионеров.
С момента отмены индексации за ее возобновление постоянно выступала думская оппозиция и некоторые сенаторы, регулярно вносились соответствующие законопроекты, но все они получали лишь отрицательные отзывы от профильного комитета ГД и правительства. Обоснование было одним и тем же: мол, корректировка размера страховой пенсии является компенсацией инфляционных издержек, а работающим гражданам эти издержки покрывает зарплата. Кроме того, в кабмине ссылались на нехватку средств в бюджете.
Лед тронулся только в октябре, когда на совещании с главами думских фракций проработать вопрос возврата индексации поручил Путин. После этого соответствующие предложения в правительство направила уже не оппозиция, а правящая партия – «Единая Россия». Замглавы фракции Андрей Исаев тогда пояснил, что тема обсуждалась с Пенсионным фондом и с Министерством труда.
В середине октября появилась информация, что 29 октября Госдума планирует рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Авторы инициатив – сенатор Василий Иконников, а также фракции ЛДПР и «Справедливая Россия». Предполагается, что предложения из трех документов могут сформировать в один законопроект. Комментируя грядущее рассмотрение инициатив, парламентарии заявили, что рассчитывают на учет фактора индексации при рассмотрении федерального бюджета на следующий год.
Вот только проект федерального казны, а также проект бюджета ПФР будут слушаться в Госдуме за два дня до предполагаемого рассмотрения законопроектов об индексации, 27 октября. «В проекте федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов никакой индексации работающим пенсионерам нет. В бюджете ПФР заложена только индексация для тех, кто перестает работать», - сообщил «МК» первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Валентин Шурчанов.
Депутат от КПРФ напомнил, что его фракция тоже вносила несколько законопроектов о социальном обеспечении пенсионеров, однако и они были отклонены. «То, что по вопросу индексации работающим пенсионерам наметился сдвиг – это уже хорошо. Какой именно сдвиг, предстоит решить. Есть разные варианты: полная индексация или поэтапная», - добавил он. По его словам, сначала законопроекты рассмотрит профильный комитет по социальной политике, труду и делам ветеранов.
В законопроектах фигурируют разные суммы индексации – от 184 млрд до 1,3 трлн рублей. Эксперты считают, что властям удобнее и дешевле провести индексацию по инфляции: этого будет достаточно, чтобы исполнить положения Конституции. Между тем, неработающим пенсионерам выплаты индексируют на большую сумму. Например, в 2020 году им повысили страховые пенсии на 6,6%, что в 2,2 раза было выше инфляции в 3%.
Со старшим научным сотрудником Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина Татьяной Омельчук мы посчитали, во сколько может обойтись бюджету индексация по инфляции для работающих пенсионеров. «Прогнозируемая инфляция за год – 3,8%. Если грубо, то 9,6 млн работающих пенсионеров умножаем на среднюю страховую пенсию в 15 тыс, затем на 0,038 и на 12 месяцев. Получаем 65 млрд в год», - рассуждает наша собеседница. Это для бюджета посильная сумма.
Однако таковой ее считает наш эксперт. Разделяет ли подобное мнение Минфин – пока вопрос. Возможно, ответ на него общество узнает уже на этой неделе.
Дискуссия об индексации пенсий работающим пенсионерам началась достаточно давно, но особенное развитие эти разговоры получили в последнее время. Пока только разговоры: речи о реальной индексации, увы, еще нет. Журнал «НПФ «Сафмар» разбирался, почему так произошло, когда начинается реальная индексация и что обещают политики.
Что случилось?
В конце ноября Госдума приняла закон о бюджете на 2021 год. В нем предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3% — при уровне инфляции 3,8% — и социальных пенсий — на уровне 2,6%. При этом индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена. Она была остановлена еще в 2016 году, после принятия соответствующего закона. Он гласит, что пенсионерам, осуществляющим работу, страховая пенсия выплачивается без увеличения ее размера.
Почему же с 2016 года перестали индексировать пенсии тем, кто работает?
Это связано с дефицитом бюджета ПФР и, как следствие, нехваткой средств на выплаты текущих пенсий. Именно по этой причине сначала в 2014 году был введен мораторий на перечисление взносов на накопительную пенсию, и все страховые взносы с тех пор направляются на выплаты нынешним пенсионерам. И затем в был сделан еще один шаг — отмена индексации пенсий работающим пенсионерам. Это, однако, лишь временно позволило сократить бюджетный дефицит ПФР.
Эксперты отмечают, что выплата пенсий тем, кто продолжил работать после наступления пенсионного возраста, и при этом еще и отчисляет страховые взносы, — это нарушение принципов пенсионной системы. Ведь либо человек зарабатывает и делает отчисления, либо — получает компенсацию утраченного заработка, то есть пенсию. Так, например, министр финансов Антон Силуанов полагает, что «пенсия — это компенсация за утраченный заработок, и если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен». Хотя в нашей стране пенсии настолько маленькие, что возможность и зарабатывать, и получать пенсионные выплаты — это большое благо.
А в России много работающих пенсионеров?
Статистику по численности работающих пенсионеров приводит Росстат. В 2020 году в России насчитывается 9,3 млн пенсионеров, которые одновременно продолжают работать — это 21,4% от всех пенсионеров страны. Интересно посмотреть на изменение статистических данных. Восемь лет назад показатель был существенно выше и постепенно рос — с 13,7 млн человек в до 15,2 млн человек в И вот в после принятия соответствующего закона, происходит резкое сокращение числа работающих пенсионеров — до 9,9 млн. Некоторые связывают это с тем, что люди вышли на пенсию, но большинство аналитиков склоняется к мысли, что пенсионеры ушли в «серую зону», то есть перешли на неофициальное, «в конверте», получение зарплаты. Таким образом они сохранили себе индексацию и зарплату.
Как отмечал глава Центра анализа НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис в колонке в газете РБК, «из-за прекращения индексации в годах серьезно изменился формат занятости пенсионеров. Треть работающих пенсионеров перешла в режим теневой занятости, что дало для бюджета эффект, обратный ожидаемому. Только в 2020 году ПФР сэкономит около 400 млрд руб. на индексации, но при этом из-за сокращения официальной занятости не получит страховых взносов на сумму не менее полутриллиона рублей. Еще по 200 млрд руб. из-за перехода в теневую занятость не получат другие внебюджетные фонды и бюджеты регионов и муниципалитетов. И это лишь за один год. Экономия на ограничении индексации перекрывается недополученными страховыми взносами».
Но ведь индексацию пенсии внесли в этом году в основной закон страны? Это не считается?
В январе 2020 года президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил внести поправки в основной закон страны, в том числе закрепить в нем регулярную индексацию пенсий россиян. Практически сразу же начались дискуссии о том, означает ли это возврат индексации и для работающих пенсионеров. В частности, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала, что «само правило (индексации пенсий. — цитата по РБК) сформулировано без изъятий». «Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она.
В целом общество расценило такое заявление как обещание начать индексацию пенсий и для тех, кто работает, тем более что опровержения этому мнению не последовало. Были только разъяснения, что порядок повышения пенсий работающим пенсионерам может быть введен специальным законом, но не Конституцией.
И что же, будет индексация пенсий работающим пенсионерам?
Глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов в последние два месяца неоднократно обращался к депутатам, ведомствам и даже главе государства с призывом восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Его поддерживают партии КПРФ и ЛДПР. Но средства на индексацию — минимум 200 млрд руб в год — не предусмотрены в бюджете. Идея депутатов не находит поддержки у кабинета министров. При этом в начале октября Владимир Путин на встрече с руководителями фракций Госдумы поддержал Сергея Миронова, который поднял тему справедливой индексации пенсий. Как сообщил Миронов по итогам встречи, глава государства дал поручение профильным ведомствам подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам. Однако подготовлены они так и не были. На это обратили внимание и профсоюзы России.
Ну хорошо, а если работающий пенсионер перестанет работать, ему все проиндексируют?
Когда человек официально перестает работать, то страховая пенсия выплачивается ему с учетом всех плановых индексаций, которые были, пока он трудился. Если пенсионер после этого снова устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет. Но и индексация прекратится.
Я сам должен уведомить ПФР о том, что перестал работать и мне пора проиндексировать мои пенсионные доходы?
Нет, подавать заявление в ПФР не нужно. Сейчас работодатели ведут ежемесячную упрощенную отчетность, и ПФР автоматически определяет, работает пенсионер или нет. После того, как ПФР обработал все полученные от работодателя сведения в месяце, следующем за месяцем сдачи отчетности, он принимает соответствующее решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации. Выплаты начнутся в следующем после увольнения месяце. При этом гражданин может подать такие сведения самостоятельно.
В России формируется курс нового правительства, и очень хотелось бы предостеречь его от ошибок прежних и от желания наступить на прежние грабли.
Я имею в виду экономическую философию так называемого монетаризма, согласно которой главная задача финансового блока в правительства – экономить деньги складывать их в кубышку, а к социальной политике относиться по известной формуле «мадам с дилижанса – кони быстрее».
Напомню, в своё время Жорж Помпиду утверждал, что есть три способа разориться: самый быстрый – карты, самый приятный – женщины, самый надежный – высокие технологии или в другом переводе идеальное технологическое решение.
Насчёт технологий можно было бы поспорить, но зато можно добавить четвёртый способ, самый вредный – экономия на человеке.
Хорошо известно – скупой платит дважды. Гобсек и Плюшкин умирают в нищете, зато на сундуках с деньгами.
Между прочим, наиболее серьезные экономисты сейчас считают, что ключом к развитию экономики и модернизации страны становится человеческий потенциал, который превращается в человеческий капитал. А значит, что экономия на человеке становится прямо вредной не только с социальных позиций, но и с точки зрения развития самой экономики.
Попробую доказать это методом от противного. Первое – экономическая стагнация. На фоне всеобщего увлечения конспирологией, президент прямо заявил: наш главный враг не вне, а внутри, это нарастающая экономическая отсталость. Действительно, по данным академика Ивантера, одного из самых известных российских экономистов, экономический рост, с позволения сказать, в нашей стране в 2008-2013 годах составил 1,2%, а затем четыре года минус 0,2%. Мы развивались медленнее развитых, среднеразвитых и слаборазвитых стран, коллеги. Между прочим, в результате мы перешли в группу стран, где соседствуем с такими как Румыния, Турция, Чили, Уругвай и даже Экваториальная Гвинея.
Федеральный бюджет на 2018 г., как вы знаете, предполагает рост на 2,1%. На самом деле эксперты говорят: будем расти примерно на 1,5%. Как печально шутят юмористы, темпы роста нашего падения замедлились. В такой ситуации разговоры о прорыве могут оказаться пропагандой, а самоотравление пропагандой для политиков и властей почти «Новичок». Коллеги, как вы думаете, те же люди в правительстве, которые десять лет обеспечивали стагнацию, смогут обеспечить экономический прорыв? Блажен, кто верует.
Среди главных факторов развития рыночной экономики, как известно, к безоговорочным поклонникам которой я не отношусь, находятся дешёвые кредиты и платёжеспособный спрос. В России за редким исключением нет дешёвого кредита, а с 2014 г. нет и платёжеспособного спроса. В такой ситуации призывы к бизнесу инвестировать в экономику оказались гласом вопиющего в пустыне. Бизнес не дурак, зачем инвестировать, если некому покупать. Это ещё раз доказывает, социальная политика – один из главных факторов экономического роста. Убеждён, коллеги, без активной социальной политики мы так и будем плестись подобно паре гнедых, а нам нужен экономический прорыв.
Второе – низкая зарплата. Как известно, мы работаем не здорово, однако живём много хуже, чем работаем. Зарплата большинства граждан России далеко отстаёт не только от развитых стран, но и от стран с аналогичным уровнем производительности труда.
Мы гордимся тем, что наконец вывели минималку на прожиточный минимум. Это хорошо, коллеги, но в долларовом эквиваленте наша зарплата теперь составит 180 долларов – втрое больше, чем в Индии, приблизительно как в ЮАР, чуть больше, чем в Бразилии, однако в 2,5 раза меньше, чем в Турции, почти втрое меньше, чем в Китае.
Почему? Ответ очевиден: более высокая степень эксплуатации труда. Доля зарплаты работника у нас 25-30% от того, что он создает, в социальных государствах Европы – 55-60%. Социальные последствия очевидны: низкий уровень жизни и, как говорила Ольга Юрьевна Голодец, «уникальная российская бедность – бедность работающих людей».
Менее очевидны экономические последствия, в частности, низкая производительность труда. Коллеги, когда бизнес имеет дешёвую рабочую силу, у него нет стимулов внедрять новейшие достижения. А потому дешёвая рабочая сила – это неэффективная рабочая сила. Здесь мы имеем ещё один механизм торможения.
Третье – низкие пенсии. Пенсии у нас также значительно меньше, чем в странах с аналогичным уровнем производительности труда. Вот, как это выглядит в долларовом исчислении: в Швейцарии – 3 тысячи 400, Германия – 2 тысячи 650, Штаты – 2 тысячи 150, Греция (внимание) – 930, точно не лучше нас работают, Эстония – 440, Россия – 235. Для того чтобы не так обидно было: Украина – 100, Таджикистан – 50. В чём причина? Самый простой и очевидный ответ – низкие зарплаты. Пенсионный фонд формируется путём отчисления от заработной платы. Кстати, коэффициент замещения в России 33-34% явно не дотягивает до минимальных размеров 40%, установленных конвенцией Международной организации труда номер 102.
Социальный результат – всё та же бедность, экономический – всё тот же низкий платёжеспособный спрос, который тормозит развитие отечественного производства. Вот вам ещё один механизм торможения.
Четвёртое – отказ от индексации пенсий работающим. В результате того, что пенсии работающим не индексируются с 2016 г., при прочих равных условиях работающий пенсионер получает примерно на 22,5% меньше, чем неработающий, ему недодали почти 13% в 2016 г., почти 6% – в 2017 г. и 4% – в 2018 г., с пересчётом на сложенные проценты – 24%, почти на четверть.
Не надо было быть актуарием достаточно здравого смысла, чтобы предсказать последствия: часть пенсионеров с работы ушла, а часть большая уходит в тень.
Когда мы готовили законопроект о восстановлении индексации пенсий, мы посмотрели данные на сайте Росстата. Оказалось, на 1 января 2016 г. у нас было (округляю) 15,3 миллиона работающих пенсионеров, на 1 января 2017 – девять девятьсот, то есть практически на 6,5, на 5,5 миллиона меньше. Мы посчитали потери, оказалось, что потери Пенсионного фонда на 125 миллиардов больше, чем экономия. Скупые финансисты остались, что называется, без брюк.
Угадайте, какая была реакция? Отвечаю: статистика на официальных сайтах изменилась, теперь число работающих пенсионеров считают не на 1 января, а на 1 октября. По новым данным Росстата, у нас там оказалось, что на 1 октября 2015 г. было 3420 тысяч, 3 миллиона 420 тысяч пенсионеров, а на октябрь 2017 г. – 3 миллиона 280, сокращение, вроде бы только 140 тысяч человек.
Но при этом, во-первых, никто не понимает, что происходило примерно с 9, 10 миллионами пенсионеров, куда они исчезали? А они оформлялись на работу после января и увольнялись к 1 октября, когда происходит индексация пенсий. Кто кого обманул, коллеги?
Я уже не говорю о том, что помимо вот этих потерь нужно считать ещё и потери Фонда социального страхования, обязательного медицинского страхования и потери региональных бюджетов, которым недоплачивают налог на доходы физических лиц. Кто это считал? Похоже, никто.
О последствиях такой политики говорил Максим Топилин на съезде «Единой России», он сказал, что жизненный уровень пенсионеров в ближайшие годы будет снижаться. Но есть и экономические последствия, о них мы только что уже говорили.
Уважаемые коллеги, конечно, велико желание объяснить всё это экономической упёртостью: упёрлись в монетаризм и следуем ему, хоть трава не расти. Тем более что Эйнштейн как-то заметил, две вещи в этом мире бесконечны – Вселенная и человеческая глупость. «Впрочем, насчёт Вселенной я ещё не уверен», говорил Эйнштейн.
Однако гораздо больше оснований видеть здесь корыстный интерес, ведь, если увеличивать вложение в человека, надо вводить прогрессивную систему налогообложения – значит, обижать олигархов, но власть их обижать не хочет и говорит, что их у нас нет, как будто, если чёрта не называть по имени, он исчезнет.
Между прочим, по последним данным, по данным последнего опроса за сохранение современного пенсионного возраста выступает 53% граждан, 35% за его снижение, 6% за повышение, коллеги. Повышение пенсионного возраста затормозит технический прогресс, поскольку породит огромное количество дешёвой невостребованной рабочей силы.
Мы вносим законопроект о моратории на повышение пенсионного возраста до 2030 г. тогда, когда, мы надеемся, будет достигнута национальная цель и продолжительность жизни составит 80 лет. Вот когда исполним эту цель, тогда будем обсуждать повышение пенсионного возраста.
Выступление на пленарном заседании ГД 15 мая 2018 г.
Это удобно: чтобы быть в курсе новостей сайта подпишитесь на нашу рассылку
Работающих пенсионеров становится меньше
Число работающих пенсионеров в России сократилось на 500 тысяч человек по итогам первого полугодия 2017 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
«На 1 июля 2016 года — 10 миллионов работающих пенсионеров, на 1 июля 2017 года — 9,5 миллиона работающих пенсионеров», — сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда России.
По данным ПФ, сегодня в России работают 22% пенсионеров.
Кстати, в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда России доступна новая услуга — «Подать заявление об изменении статуса занятости».
Теперь можно в электронном виде уведомлять ПФР о прекращении или возобновлении трудовой деятельности.
Что с индексацией
Депутататы от КПРФ Олег Смолин и Николай Коломейцев внесли в Госдуму законопроект о восстановлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Вместе с ним внесено и отрицательное заключение Правительства РФ.
Авторы проекта утверждают, что отказ от индексации невыгоден самому государству и Пенсионному фонду, поскольку после его введения число работающих пенсионеров сократилось на треть. Соответственно, потеряны миллиарды рублей страховых взносов, которые не были уплачены с зарпаты уволившихся пенсионеров.
Однако Правительство ПФ сразу дало отрицательное заключение, заявив о том, что принятие закона потребует затрат бюджета, а в законе н указан источник финансирования. Кроме того, по мнению чиновников, работающие пенсионеры и так имеют источник для покрытия инфляционных издержек в виде заработной платы.
Индексация после увольнения
А ПФР обещает работающим пенсионерам ускорение индексации уже с ноября 2017. Пенсионерам, уволившимся с работы в октябре и позже, пенсии будут индексировать быстрее: не с четвёртого месяца, как прежде, а уже со следующего.
Несмотря на то, что Федеральный закон № 134-ФЗ вступит в силу только с 1 января 2018 года, он распространится на конец 2017 года, заверили в отделении фонда. При этом если раньше такому пенсионеру три месяца ожидания прибавки никак не компенсировались, теперь они войдут в перерасчет.
Вопрос стал актуальным после многочисленных обращений пенсионеров во все инстанции, в том числе к депутатам и сенаторам. Мы тоже писали о таком случае.
Постоянный участник нашего форума посетовал, что его пожилому родственнику после увольнения так и не был произведен перерасчет пенсии, хотя прошло уже немало времени.
Индексацию пенсий работающим пенсионерам не проводили. Обещано было, что проведут после увольнения , сразу на все проценты, которые «заморозили». а теперь вопрос: когда?
Тесть уволился в мае. Никакой индексации, кроме пресловутых «4 пенсионных баллов» в августе он не увидел по сей день.
Риторический вопрос — за каким накоем сдаются ежемесячные СЗВшки ответа не требует. Чтобы было чем заняться этим бездельникам бухгалтерам. Не иначе. А то целыми днями чаи гоняют. по интернету. Так ведь?
— YUM
Новый закон позволит пенсионеру получить полный размер пенсии за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
К примеру, пенсионер пропустил февральскую индексацию 2017 года в размере 5,4% по причине работы и уволился в октябре. По новому закону спустя три месяца в феврале 2018 года он получит проиндексированную пенсию, плюс доплату за ноябрь, декабрь и январь. К примеру, при среднем размере пенсии 13 тыс. рублей, проиндексированная выплата составит 13,7 тыс. рублей, а доплата за ноябрь-январь — 2100 рублей (по 700 рублей за каждый месяц).
1,5 года действия прежних правил привели к массовому оставлению работы пожилых людей, отметили в ПФР.
Проверьте перерасчет
Каждый год 1 августа ПФР производит перерасчет пенсий работающих пенсионеров в индивидуальном порядке с учетом взносов, уплаченных за них работодателем в прошедшем году. Но в этой бочке меда есть ложка дегтя — сколько бы пенсионер не заработал, больше 3 баллов ему не начислят.
Максимальная прибавка от перерасчета ограничена тремя пенсионными баллами в денежном эквиваленте, то есть не может составлять более 235,74 руб. (3 балла* 78 руб. 58 коп.). На такую прибавку могут рассчитывать пенсионеры с зарплатой от 24 тыс. рублей.
Какую прибавку к пенсии получили вы, работающие пенсионеры? Вы проверили расчеты ПФР?
Формула расчета заработанных баллов состоит из трех действий:
1. Вычислим, сколько взносов заплатит за вас работодатель в ПФР: размер вашей зарплаты х 12 мес. х 16%. Например, при зарплате в 10 000 рублей сумма взносов за 2017 год составит 19 200 рублей.
2. Разделим полученную сумму на сумму максимального взноса в ПФР. В 2016 году он составлял 127 360 рублей. 19 200 / 127 360 = 0,15
3. Умножим эту величину на 10. Получилось 1,5 балла. Это и есть количество заработанных вами пенсионных баллов за 2016 год.
Как клерки-пенсионеры ищут работу
Наш читатель-пенсионер решил, что на пенсию не проживешь и решил снова искать работу. Историей поисков он поделился с клерками в своем блоге.
Понятное дело, на ту пенсию, которую определили, даже выжить не возможно. Не то, чтобы жить.
Предыдущая работа закончилась т.к. проектов новых нет, а старые . хм. тоже нет.
Отдохнув месяц «на заслуженном» . без доступа к компам, добрался до компов и интернета.
Ясен перец, на джоб-сайтах делать нечего.Во- первых, возраст.Во-вторых. пустышка это!
За 5 (или 7?, 8?) лет пребывания на оных всего пару раз проявляли интерес к моему резюме.Да и то, сетевики.
Пошёл на Авиту. Памятуя, что предыдущий раз устроился на работу через неё и всего дня за три!
Ес-сно, ни в какие «менагеры» не рвусь. Даже в бухгалтеры не стремлюсь
— YUM
Немного мотивации: примеры, как бизнес строили в 40+
Когда мы говорим о нестандартных стартапах, новом бизнес-подходе и инновационном предпринимательстве, воображение неизменно рисует хипстера с затейливой бородкой. На пике инновационных изобретений царят 20-летние «акулы» Кремниевой долины? Вовсе нет!
В современном мире успех приходит ближе к пенсии. Генри Форд основал Ford Motors в 40 лет. Владелец McDonald’s Рэй Крок до 52 лет продавал бумажные стаканчики. Рональд Рейган был избран президентом США накануне 70-летнего юбилея. Джон Гуденаф, изобретатель важнейшего элемента литий-ионной батареи, в свои 94 года заявил о разработке решения, которое позволит электрическим автомобилям конкурировать по цене с обычными.
Про успешных пенсионеров нам подготовили ролик наши друзья из Investory.
Читайте также: