Могут ли отменить пенсию у работающих инвалидов группы

Постановление Конституционного Суда от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой"

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам

Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Конституционный суд указал, в частности, следующее.

Пенсионное обеспечение, а также предоставление мер социальной поддержки в связи с инвалидностью, способствующих преодолению, замещению (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, осуществляются на основе признания лица инвалидом в порядке, предусмотренном законодательством, что предполагает проведение медико-социальной экспертизы. Проведение такой экспертизы составляет обязанность уполномоченной организации - учреждения медико-социальной экспертизы, от ошибок которого, в частности формально-процедурного характера, допущенных в том числе на стадии получения необходимых документов для проведения освидетельствования и не влияющих на результат оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, не должен страдать гражданин, которому была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности, при условии отсутствия в его действиях признаков недобросовестности (противоправности). Иное приводило бы к сугубо формальному подходу в разрешении данного вопроса вопреки сути защищаемого права и, как следствие, к непропорциональному его ограничению в нарушение требований равенства и справедливости.

Гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения о признании или непризнании лица инвалидом, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, - безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, притом что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина.

Хотя получение гражданином указанных сумм при отсутствии для этого законных оснований либо в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, приводит к нарушению публичных интересов в сфере пенсионного обеспечения, конституционных прав и свобод других граждан - участников системы пенсионных отношений, основанной на началах всеобщности и солидарности, следует учитывать, что возложение на гражданина обязанности возвратить полученные с момента вынесения соответствующего решения денежные средства, обусловленные выявлением лишь формальных (процедурных) нарушений порядка признания гражданина инвалидом, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, - при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица - приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Возложение на гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу по направлению медицинской организации, пенсионного органа или органа социальной защиты либо без направления, по собственной инициативе, ответственности при нарушении работниками учреждения медико-социальной экспертизы процедуры принятия решения означало бы по существу вменение ему в обязанность контролировать их действия, притом что в рамках легальной процедуры проведения такой экспертизы он не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

Согласно законодательству, действующему в РФ, все граждане имеют одинаковые права и возможности.

Благодаря этому, инвалиды могут реализовать себя в трудовой деятельности, как и остальные категории граждан.

Есть определенные государственные программы, позволяющие чувствовать себя комфортно, в том числе инвалидам. В ходе разговора о трудоустройстве, речь обычно идет об инвалидах второй и третьей группы. Может ли работать гражданин, считающийся инвалидом, будет зависеть от степени ограничения трудоспособности.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Кто имеет право на выплаты по потере трудоспособности?

По закону РФ инвалидам полагается выплата пенсий в полном размере, и никаких ограничений по этому поводу не предусмотрено.

Пенсия по инвалидности – это начисления, на которые может рассчитывать гражданин в связи с временной или постоянной потерей трудоспособности. Конкретные условия пенсионных выплат будут зависеть от определенных обстоятельств и подробностей трудовых отношений, причин потери дееспособности.

• Рабочие и служащие имеют право на получение пенсии, если имеют инвалидность первой, второй или третьей группы (как назначается для 3 группы?). Выплаты могут начисляться по-разному, в зависимости от факторов, которые стали причиной утраты дееспособности.
• Если речь идет об увечье в связи с работой, профессиональном заболевании, то начисления осуществляются без учета трудового стажа. Если же потеря трудоспособности наступила в результате общего заболевания, то трудовой стаж при начислении пенсии учитывается. Чем меньше возраст у гражданина, тем меньший стаж необходим.
• Учитывая законодательство, пенсия по потери трудоспособности полагается лицам, которые признаны инвалидами первой, второй или третьей группы. Гражданин может быть признан инвалидом, если проводилась медицинская экспертиза, в соответствие с ФЗ №181.
• Выплаты по потере трудоспособности производятся, несмотря на то, когда она наступила. А произойти это могло во время трудового дня, до устройства на работу, а также после увольнения.
• Чтобы пенсия по инвалидности была назначена, нужен страховой стаж любой продолжительности. Длительность данного стажа зависит от категории инвалидности.

Можно ли работать, получать зарплату и не терять положенное?

Согласно законодательству РФ (статья 3, 92, 94 ТК РФ), инвалиды могут работать, если условия труда не противопоказаны по состоянию здоровья (полагаются ли пенсии работающим инвалидам?). Вторая группа инвалидности признана отчасти рабочей.

Если инвалида признают трудоспособным, то его можно оформить на работу, создав для него специальные условия. Например, должно быть специально оформленное рабочее место.

Пенсия по причине потери трудоспособности выплачивается гражданину любого возраста. Таким образом, гражданин может и дальше трудиться, если позволяет здоровье и рабочие условия.

При данном обстоятельстве руководитель должен выплачивать зарплату в одинаковом порядке для всех, а также производить конкретные выплаты в Пенсионный фонд. В базе обязательного пенсионного страхования начисления весь год будут суммироваться, и их может увидеть работник на своем личном счете.

Все начисления будут переведены в баллы, а позднее использоваться для перерасчета пенсионных выплат. Инвалид не теряет пенсию, он получает её в полном размере, и это правило не зависит от размера зарплаты на рабочем месте.

Страховая пенсия по причине нетрудоспособности полагается гражданам, которые имеют с первой по третью группу инвалидности. При этом не имеют значения причины, по которым наступила нетрудоспособность.

Пенсию выплачивают в обязательном порядке, не зависимо от того, устроится на работу гражданин или нет. Увеличение пенсии должно происходить в индивидуальном порядке, с учетом возраста и размера заработка трудящегося пенсионера (об особенностях индексации читайте тут).

Также пенсионеру должны производиться начисления вместе с надбавками, которые установлены согласно законодательству РФ.

Таким образом, будет компенсирована неспособность к трудовой деятельности и получению заработной платы. При этом гражданин должен будет выбрать, какая пенсия выгоднее для него.

Особенности трудоустройства инвалида 2 группы

Итак, вторая категория инвалидности – рабочая.
Не могут трудиться лишь инвалиды первой группы.

По закону все предприятия должны брать на работу лиц с ограниченными возможностями. Число инвалидов на одно предприятие может составлять 4% от всех работников.

Когда кандидат на должность будет проходить собеседование, ему необходимо представить документ работодателю, в котором будет указана конкретная категория инвалидности. Благодаря этому документу, особенный сотрудник может получать социальные выплаты.

Согласно законодательству, трудовые отношения с инвалидом работодатель имеет право прекратить на общих для всех основаниях.

По закону нет определенных рамок при приеме работников с ограниченными возможностями, но немногие работодатели спешат иметь в качестве подчиненного такого сотрудника.

На сегодняшний день во многих областях существуют организации для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями. Например, комплексы для граждан с дисфункцией глаз или слуха. Но, нужно иметь в виду, что в таких организациях невысокие заработные платы и недостаточно рабочих мест.

Одно из самых подходящих трудовых мест для инвалидов является надомная работа. Благодаря удаленной работе, гражданин с ограниченными возможностями может планировать рабочий график по собственному желанию.

Нередко люди с особенностями выбирают фриланс. У такой работы есть и недостатки. Например, она считается неофициальной, значит, трудовой стаж не засчитывается.

По закону такие особенные граждане могут работать, если руководитель предприятия не возражает. Соответственно, не взять на работу руководитель имеет право гражданина по медицинским противопоказаниям, а не потому, что у человека есть группа.

По этой причине заинтересованное лицо может трудиться, если нет противопоказаний к определенному роду деятельности, а также есть комфортные условия для работы. Если в документе не прописаны противопоказания, то руководитель не может отказать кандидату на должность.

На какой размер пенсии можно рассчитывать?

Лица, имеющие вторую группу инвалидности, имеют право трудоустраиваться. Это обстоятельство будет учитываться при выплате пенсии. Выплата пенсионерам полагается двух видов:

• Социальная выплата.
• Трудовая выплата.

Для данных выплат характерно то, что их начисление происходит по-разному. К примеру, социальная пенсия может быть меньше, чем трудовая выплата.

Всем работающим инвалидам на данный момент полагается ежемесячная пенсия в размере четырех тысяч четыреста рублей. Пока эту сумму не собираются увеличивать, но есть единовременная выплата всем пенсионерам, которую можно получить один раз в год, и она составляет пять тысяч рублей.

Итак, можно ли инвалиду второй группы работать, сохранив при этом пенсию? Ответ будет положительный однозначно. Каждый гражданин с ограниченными возможностями, который желает трудиться, должен помнить о своих правах и обязанностях при устройстве на официальное место труда.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Каждый год государство увеличивает большую часть социальных выплат, чтобы на социальное положение незащищенных категорий населения не влиял постоянный рост цен. 2021 год не станет исключением – уже известно о повышении страховых и социальных пенсий по инвалидности, почти решен вопрос с военными пенсиями. Мы разобрались и рассказываем нашим читателям, как изменятся выплаты по инвалидности в 2021 году.

Какие бывают выплаты по инвалидности в 2020 году

В России существует несколько видов пенсий – страховая, государственная, накопительная и добровольная. Кроме того, отдельно существуют военные пенсии, которые начисляются и выплачиваются по линии Министерства обороны.

И среди этих видов пенсий есть несколько вариантов пенсий по инвалидности:

• страховая пенсия по инвалидности – ее получают инвалиды I, II или III группы, которые имеют хотя бы какой-то страховой стаж (достаточно и одного дня). Начисляется пенсия по тем же принципам, что и страховая по старости (но без требований к возрасту и со сниженными требованиями к стажу), но из-за небольшого числа пенсионных баллов и сокращенной фиксированной выплаты (для инвалидов III группы) может быть ниже;
• социальная пенсия по инвалидности – ее получают инвалиды, которые на момент установления инвалидности не имели ни одного дня страхового стажа. Устанавливается в конкретном размере (каждый год индексируется), если пенсионер не работает;
• государственная пенсия по инвалидности – ее получают те, кто стад инвалидами из-за срочной службы в армии, из-за аварии на ЧАЭС, участники ВОВ и жители блокадного Ленинграда с инвалидностью, и т.д.;
• военные пенсии по инвалидности – их получают военнослужащие, получившие инвалидность в ходе службы по контракту. Устанавливается в процентах от денежного довольствия действующих военнослужащих.

Соответственно, любой человек, который прошел освидетельствование и признан лицом с инвалидность, вправе претендовать на определенные выплаты от государства, и чем тяжелее его состояние – тем больше должны быть выплаты (и больше объем других льгот).

Однако пенсия по инвалидности – это еще не все, государство выплачивает инвалидам также ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), а также дает право на получение набора социальных услуг (НСУ). В набор социальных услуг входят:

• бесплатное обеспечение медикаментами;
• бесплатное санаторно-курортное лечение;
• бесплатный проезд к месту лечения.

При желании от НСУ можно отказаться – тогда его стоимость прибавляется к ЕДВ и выплачивается ежемесячно (в 2020 году это 1155 рублей). Правда, отказавшись от бесплатных лекарств в пользу выплаты в размере 889,66 рублей в месяц, льготник теряет право на льготу – но без отказа от нее, при необходимости он может получать лекарства и на бОльшую сумму.

Помимо пенсий, ЕДВ и НСУ, инвалиды I группы могут оформить еще и компенсационную выплату в размере 1200 рублей в месяц за осуществление ухода третьим лицом. Получать эти деньги инвалид будет непосредственно вместе с пенсией, и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Когда и насколько поднимутся выплаты

В 2021 году, как и каждый год до этого, будут повышены пенсии и другие социальные выплаты. Что касается выплат для инвалидов, они будут повышаться в зависимости от их вида – в том числе, от этого зависит размер повышения и дата:

• страховые пенсии по инвалидности вырастут на 6,3% с 1 января 2021 года вместе с остальными страховыми пенсиями. Повышение пройдет за счет увеличения стоимости пенсионного балла с 93 до 98,86 рублей, а фиксированной выплаты с 5 686,25 до 6 044,48 рублей. Соответственно, пенсии вырастут у всех получателей страховой пенсии по инвалидности и с I группой (у которых фиксированная выплата идет в двойном размере), и с III группой (у которых ФВ выплачивается в размере 50%);
• ежемесячная денежная выплата и стоимость набора социальных услуг увеличиваются каждый год с 1 февраля . Точный размер повышения будет известен только в январе 2021 года, так как эта величина ориентируется на инфляцию за прошлый год. По плану Центробанка, инфляция должна составить не больше и не меньше, чем 4% – вероятно, именно настолько будут увеличены ЕДВ и стоимость НСУ. Например, ЕДВ для инвалидов I группы вырастет с 2 741,37 до 2 851,02 рублей, а с учетом выплаты НСУ в денежном эквиваленте – с 3 896,43 до 4 052,29 рублей;
• социальные и государственные пенсии по инвалидности вырастут только с 1 апреля , причем на гораздо меньшую величину – как предполагает Минтруд, лишь на 1,5% (в среднем после повышения такие пенсии составят всего 9 977 рублей). На последующие годы индексация запланирована в большем размере – на 3,9% в 2022 году и на 3,7% в 2023 году. Базовый размер социальной пенсии вырастет с 5 606,15 до 5 690,24 рублей;
• военные пенсии по инвалидности будут повышены вместе с повышением окладов военнослужащим с 1 октября 2020 года на 3 %, а затем с 1 октября 2021 года ориентировочно на 4%. Будет ли изменен понижающий коэффициент (он должен вырасти на 2%), пока неизвестно – его ранее «замораживали» до 2021 года.

Однако многие из тех, кто получает социальную пенсию, будут получать больше уже с 1 января 2021 года – если у них сумма пенсии ниже прожиточного минимума, РФ или регион доплачивают им до этого уровня. А прожиточный минимум в регионах пересчитывается с начала года, суммы его будут публиковать ближе к концу текущего года. Правда, вряд ли стоит ждать роста прожиточного минимума выше инфляции, а для работающих инвалидов это вообще не актуально (они не получают социальную доплату).

Что касается компенсационной выплаты в размере 1200 рублей, ее поднимать все еще не планируется – несмотря на массу предложений и законопроектов.

Что еще поменяется для инвалидов

Государство активно работает над «цифровизацией» социальной сферы – в том числе это коснулось и людей с инвалидностью. Главное, что для них сделали – это создали Федеральный реестр инвалидов. В этом реестре сконцентрирована практически вся информация о человеке – включая программу реабилитации или абилитации, а также подтверждение права на пенсию по инвалидности.

Теперь назначение пенсии по инвалидности может проходить вообще удаленно – человеку достаточно подать электронное заявление в Пенсионный фонд, который самостоятельно запросит все данные из реестра и назначит пенсию.

Но и это еще не все. В скором времени, как обещают в Пенсионном фонде, пенсии по инвалидности и ЕДВ будут назначаться в автоматическом (проактивном) режиме. Другими словами, пенсию назначат, как только данные о человеке появятся в Федеральном реестре инвалидов – ему останется лишь предоставить Пенсионному фонду реквизиты для перечисления пенсии (или она придет через почту). А данные в реестре появятся сразу после освидетельствования или переосвидетельствования человека.

Пока это пилотный проект, который начали тестировать в нескольких регионах России, но уже скоро его могут распространить на всю страну (и в перспективе – и на другие виды выплат).

Кроме того, до 1 октября 2020 года все инвалиды, у которых подходит срок очередного переосвидетельствования, могут сделать это заочно – фактически им продлят выплату пенсии, чтобы не подвергать людей риску заразиться коронавирусом. Но если в 2021 году эпидемиологическая ситуация окажется неблагоприятной, вероятно, такой порядок продлят.

В соответствии с действующей Конституцией Россия является социальным государством, а это, кроме прочего, предполагает, что оно берет на себя обязательства по защите и обеспечению наиболее уязвимых слоев населения.

К ним, несомненно, следует отнести инвалидов – граждан, которые по причине травм, болезней или увечий утратили трудоспособность полностью или частично. Лица, которые в установленном порядке признаны нетрудоспособными, имеют право на получение пенсии, то есть денежного содержания для обеспечения своих потребностей.

Бесплатно по России

Пенсии по инвалидности – общая информация

Каждый гражданин, являющийся инвалидом, в нашей стране может рассчитывать на получение денежного обеспечения – пенсии. При этом не имеет значения, осуществлял ли он трудовую деятельность в целом или нет.

Чтобы рассчитывать на материальную поддержку, лицо должно иметь официально подтвержденную нетрудоспособность. Она устанавливается не лишь только по одному факту наличия того или иного заболевания, но и на основании решения, которое принимается специализированной медико-социальной экспертизой. Именно соответствующая комиссия оценивает состояние здоровья гражданина, степень его нарушений и их влияние на возможность осуществления трудовой деятельности и социальной адаптации.

В соответствии с законодательством и устоявшейся практикой выделяется несколько типов (групп) нетрудоспособности:

• I группа – характеризуется полной утратой трудоспособности и возможности обслуживать себя самостоятельно;
• II группа – трудоспособность утрачена, однако навыки самообслуживания сохранены;
• III группа – частичная утрата возможности трудиться и полностью сохранные навыки самообслуживания.

В зависимости от тяжести состояния здоровья и степени нетрудоспособности гражданам назначается различное по сумме денежное содержание.

Кроме этого, отдельно следует выделить такую группу граждан, как дети-инвалиды. Под ними следует понимать несовершеннолетних лиц, имеющих стойкие нарушения здоровья, препятствующие полноценной социальной адаптации.

Выплаты гражданам с ограниченными возможностями осуществляются за счет средств Пенсионного фонда России (за некоторым исключением, о котором пойдет речь ниже) на основании свидетельства МСЭ о присвоении группы нетрудоспособности.

Виды пенсий по инвалидности и размер выплат

Действующее законодательство предполагает наличие нескольких видов пенсионного обеспечения по инвалидности.

1. Страховая пенсия. Выплачивается в том случае, если гражданин, перед тем, как получил группу, имел хотя бы небольшой страховой стаж, то есть работал официально. Размер выплат по инвалидности может быть различным, в зависимости от группы и количества накопленных пенсионных баллов.
2. Социальная пенсия. На нее могут рассчитывать граждане, ставшие инвалидами, которые не имеют стажа работы вовсе. Она имеет фиксированный размер в зависимости от установленной группы. Так в 2019 году он составлял — I группа – 10567, 73 руб., II группа – 5283, 84 руб.,III группа – 4491, 30 руб. Дети инвалиды могут рассчитывать на пособие в размере 12681,09 руб.
3. Государственная пенсия. Она выплачивается инвалидам из числа бывших сотрудников силовых структур. Расчет ее осуществляется по специальным методикам.

Индексации пенсия инвалидам в 2019 году — была ли проведена

Ежегодно статистические и финансовые органы публикуют информацию об уровне инфляции. Под ней следует понимать суммарное увеличение стоимости услуг и товаров по сравнению с предыдущими периодами.

Официальный показатель инфляции – параметр обобщенный и не всегда соответствующий действительности, однако именно от него зависит то, каким образом и насколько будут увеличены государственные пособия и иные выплаты. Соответственно, законом установлено, что индексация должна проводиться в обязательном порядке не реже, чем один раз в год.

В 2019 году, кроме прочего, пенсия по инвалидности была проиндексирована, однако не все граждане получили прибавку к своему содержанию.

Речь идет об индексации пенсий работающим инвалидам. Причиной тому является то, что Правительством РФ наложен мораторий на индексацию пенсий работающих пенсионеров. В то же время трудоустроенные инвалиды, которым начисляют социальную пенсию, прибавку все же получили, поскольку размер последней является фиксированным.

Размер прибавки

В зависимости от того, пенсию какого типа получает нетрудоспособный гражданин, размер прибавки, которую он получил в 2019 году, весьма различен.

Так, получатели страховой пенсии по инвалидности более всего ощутили на себе индексацию выплат. Пособие для них стало больше на 7,05%.

Для тех инвалидов, которые получают социальную пенсию, прибавка не столь значительна и составляет всего 2%, что даже ниже прогнозируемого уровня инфляции.

Так, размер прибавки к соцпенсии для инвалидов с 01 апреля 2019 года составляет:

1. I группа – 207, 21 руб.
2. II группа – 103, 60 руб.
3. III группа – 88, 06 руб.
4. Дети инвалиды – 248,65 руб.

Нетрудоспособные граждане, которые в установленном законом порядке (решением МСЭ) признаны инвалидами, вправе рассчитывать на меры материальной поддержки от государства, в числе которых и ежемесячная выплата – пенсия. Ее размер зависит от множества факторов, в числе которых группа инвалидности, а также вид пенсионного обеспечения.

Как и иные подобные выплаты, пенсия, выплачиваемая лицам с ограниченными возможностями, подлежит периодической индексации. В 2019 году ее значение составило 7,05% для получателей страхового материального обеспечения и 2% для тех, кто имеет право на соцпенсию.

Полезное видео

О прибавках к пенсии инвалидам в 2019 году в видео:

Полагается ли индексация пенсии работающим инвалидам или нет, зависит от того, какой вид пенсионного обеспечения ему назначен. Так как инвалид работает и имеет страховой стаж, он может выбрать страховую либо социальную пенсию по инвалидности. В основном выбирают тот вид обеспечения, размер которого выше.

• Если у инвалида есть продолжительный стаж работы, высокая заработная плата, а, следовательно, и значительные отчисления взносов в ПФР, вероятнее всего, страховая пенсия будет выше социальной.
• Если пенсионер работал мало или его труд низкооплачиваемый, скорее всего, выгодно будет оформить социальную пенсию (ее размер фиксированный и не зависит от отчисляемых в ПФР взносов). Сумма устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

Ежегодно государством индексируются и социальные, и страховые пенсии по инвалидности. Однако, если пенсионер является работающим, то индексацию он может получить только к социальной пенсии. В отношении страхового пенсионного обеспечения введен мораторий на индексацию для работающих граждан. Причем касается это всех видов страховых выплат — по старости, инвалидности, потере кормильца.

Однако, власти неоднократно обсуждали возможную отмену моратория и «разморозку» индексации пенсии именно для работающих инвалидов. В частности, в 2020 году проработать этот вопрос поручил Президент В. Путин.

Стоит пояснить, что помимо пенсии инвалид еще получает ежемесячную денежную выплату. Она индексируется всегда, независимо от статуса пенсионера — работающий или неработающий.

Индексируется ли пенсия по инвалидности работающим инвалидам?

Ежегодной индексации подлежит только социальная пенсия, выплачиваемая работающему пенсионеру с инвалидностью. Она традиционно проходит 1 апреля. Процент, на который увеличивают пенсионное обеспечение, определяется как индекс роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год.

Например, в 2020 году социальную пенсию по инвалидности повысили с 1 апреля на 6.1 процент. В 2021 году ее планируют проиндексировать на 2,6%. Размеры социальной пенсии по инвалидности в 2021 году представлены в таблице:

Страховые пенсии тоже ежегодно индексируются: в период с 2019 по 2024 г. повышение будет проходить с 1 января, а в последующие годы — с 1 февраля. Однако работающих граждан такое повышение не касается, в том числе и инвалидов. Они продолжат получать размер выплаты, назначенный им при оформлении пенсионного обеспечения. Все пропущенные за время работы индексации учитываются при увольнении пенсионера и переходе его в категорию неработающих.

Когда вернут индексацию?

Мораторий на индексацию выплат тем, кто продолжает работает, в том числе и гражданам с инвалидностью, действует еще с 2016 года. Полностью отменять такую «заморозку» власти не планируют, однако, обсуждают вопрос отмены моратория в отношении работающих инвалидов.

Так, 17 апреля 2019 года во время отчета в Госдуме о работе Правительства член фракции КПРФ Смолин задал вопрос Дмитрию Медведеву, который тогда занимал пост премьер-министра, об индексации для работающих инвалидов. Олег Смолин отметил, что количество трудоустроенных граждан с инвалидностью стремительно сокращается — сейчас их 17% от общего числа инвалидов трудоспособного возраста. Однако согласно государственной программе «Доступная среда» их должно быть около 40%. В дальнейшем это показатель должен расти.

Дмитрий Медведев согласился вернуться к обсуждению этого вопроса, но отметил, что «разморозка» в отношении одной категории граждан может стать поводом для обращения в Конституционный суд других лиц, для которых такого смягчения законодательства не предусмотрят. 25 апреля 2019 года Медведев подписал поручение Минтруду, Минфину и Минэкономразвития о проработке вопроса об индексации пенсии по инвалидности для работающих. Он поручил подготовить финансово-экономическую оценку такого предложения к 1 июля 2019 г. Однако, до сих пор никаких заявлений по этому поводу сделано не было, а отчет о результатах проработки этого вопроса не публиковался.

Поручение Д. Медведева

К обсуждению этого вопроса снова вернулись в 2020 году. Тогда восстановление индексации для работающих инвалидов обсуждалось с Президентом В. Путиным.

В. Путин про индексацию пенсий работающим инвалидам

3 декабря 2020 года В. Путин провел видеоконференцию с представителями общественных организаций инвалидов. На встрече снова был поднят вопрос о том, что многие инвалиды вынуждены уходить с работы или постоянно увольняться и снова восстанавливаться, чтобы получать индексацию пенсий. В связи с этим представители общественных организаций попросили Президента проработать вариант восстановления индексации для работающих инвалидов.

• Вице-премьер Т. Голикова сообщила, что для восстановления права на индексацию для лиц с инвалидностью, потребуется 29 млрд руб. в 2021 г. и 36 млрд руб. в 2022 г. Она также пояснила, что вопрос регулярно обсуждался в Правительстве, но не решался из-за финансовых ограничений у Минфина.
• В свою очередь, Президент В. Путин отметил, что для решения вопроса требуются «не такие уж и большие деньги для бюджета», и предложил снова рассмотреть это предложение в Правительстве. «Здесь нарастающим итогом больше будет позитива, чем расходов федерального бюджета. Надо подумать над этим» — заявил Президент.

Повышение ЕДВ инвалидам 1, 2, 3 групп

Помимо пенсии инвалид имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Размер этой выплаты ежегодно индексируется в феврале в соответствии с индексом роста потребительских цен (инфляции).

В 2020 году индексация ежемесячной выплаты составила 3%, а в 2021 г. ЕДВ планируют увеличить на 3,8%. Таблица размеров ЕДВ при условии отказа от набора социальных услуг (НСУ), входящего в состав выплаты, представлена ниже:

Проводимая в нашей стране пенсионная реформа затронула и инвалидов. Упор был сделан на повышение возраста выхода на пенсию для работающих граждан. Но люди с ограниченной трудоспособностью и неработающие в принципе (по состоянию здоровья) также были упомянуты в тексте законопроекта.

Основные аспекты пенсионной реформы

Проект правительства страны, посвященный реформированию системы пенсионного обеспечения россиян, с некоторыми коррективами был принят Госдумой в третьем чтении в конце сентября 2018 года, а 3 октября был подписан президентом и опубликован.

Основная суть нововведения состоит в следующем:

• мужчинам пенсионный возраст повысят с 60 до 65 лет;
• женщинам повысят с 55 до 60 лет.

В 2019 году для мужчин возрастная планка все еще составляет 60 лет, для женщин – 55. Определенной категории лиц дана возможность уйти на покой раньше положенного срока. С 2019 года начнется постепенное повышение этой планки.

Поначалу предполагалось, что увеличение возраста не будет одинаковым для обоих полов. Женщинам планировалось сделать планку выше на 8 лет, чтобы пенсионный возраст был равен 63 годам. Впоследствии этот пункт был скорректирован – предполагаемая возрастная планка была снижена на три года.

Согласно подсчетам, благодаря изменениям Пенсионному фонду удастся сэкономить порядка 800 миллиардов рублей, из которых 700 миллиардов будет выделено на увеличение текущих размеров выплат. Индексация пенсий в 2019 году должна составить 7%, превышает ожидаемую инфляцию. В дальнейшем темпы роста средней пенсии сохранятся, и к 2024 году правительство планирует увеличить ее до 20 тысяч рублей в месяц.

Еще одним положительным аспектом реформы является тот факт (о нем многие не знают), что накопительная часть пенсии в случае смерти работника до наступления пенсионного возраста, может быть передана наследникам.

Нововведение наделало много шума, граждане скептически отнеслись к предложению властей. Каждый новый шаг в сторону утверждения проекта давал новую волну негодований. Со значительными поправками законопроект все же вступил в силу. Не исключен тот факт, что изменения продолжатся в виде дополнительных законодательных актов.

Пенсионная реформа для 1 группы

Вопрос о том, коснется ли реформа инвалидов первой группы, не теряет своей актуальности. Разъяснения давались Министерством труда РФ еще до окончательного утверждения законопроекта. Для льготных категорий граждан, а среди них и те, кто особо нуждается в социальной помощи (первая группа), повышение возрастной планки не предусмотрено.

В тексте сказано, что увеличение пенсионного возраста не затронет тех граждан, что получают выплаты по состоянию здоровья и социальным мотивам. Инвалиды первой группы, бесспорно, имеются в виду. Хотя акцент в документе сделан на инвалидах по зрению (как мужчинах, так и женщинах), а также на тех лицах, что получили инвалидность ввиду военной травмы. Законопроект действует в отношении граждан, уже являющихся пенсионерами (получающих пенсию по состоянию здоровья). Для них повышение возраста не предусмотрено.

Нововведение все же касается пенсионеров, относящихся к первой категории. Для них предусмотрена индексация выплат, которая по прогнозам должна превысить уровень инфляции по стране.

Вопрос об изменении возраста ухода на покой важен, поскольку гражданин вправе сам выбрать наиболее выгодный для себя вариант обеспечения. Будет ли это страховая пенсия (по достижении 65 и 60 лет у мужчин и женщин соответственно) или пенсия по инвалидности (может быть назначена в любом возрасте) весьма важно. Если у человека есть весомый трудовой стаж, отчисления в ПФР за него производились регулярно, заработная плата всегда была «белой», то страховые выплаты могут оказаться выше выплат по инвалидности.

Пенсионная реформа для 2 группы

Возможность досрочного выхода на пенсию сохранится и для инвалидов второй группы. Единственное условие здесь – наличие бессрочной инвалидности. При отсутствии таковой на очередном заседании медико-социальной экспертизы (МСЭ) категорию могут понизить до третьей, которая в народе относится к «рабочим». Таким образом, при отсутствии иных оснований носитель рассматриваемой категории может и не выйти на страховое обеспечение раньше установленного срока. К таким основаниям относятся:

• стаж работы в условиях Крайнего Севера;
• воспитание ребенка-инвалида до 8 лет (один из родителей или опекун);
• воспитание 5 и более детей (многодетные матери);
• работа на вредном производстве и т.д.

Совет! «При наличии в семье двух детей-инвалидов, оба его родителя могут претендовать на досрочный выход на пенсионное обеспечение. С этим вопросом каждому стоит обратиться в соответствующие органы (один из родителей получит возможность досрочного выхода на пенсию за одного ребенка, другой за другого)».

Бессрочная инвалидность позволит претендовать на снижение возрастной планки выхода на пенсию. Здесь также важен вопрос о том, какой вариант выплат окажется для инвалида более выгодным – страховой или тот, что ему назначат в связи с состоянием здоровья.

Индексация также коснется инвалидов второй группы (в том числе инвалидов с детства) – с 2019 года им имеет смысл ждать увеличения размеров пенсий.

Отмена 3 группы инвалидности в 2019 году

На волне проводимой в стране реформы, связанной с повышением пенсионного возраста, появилось мнение об отмене третьей группы инвалидности. Поскольку из всех категорий инвалидности, третья относится к «рабочей» (в нормативных актах такое не прописано), ее в угоду сохранения финансовой стабильности ПФР теоретически могут упразднить. Но такое мнение не имеет официального подтверждения.

Для того, чтобы инициировать такой проект, потребовалось бы существенно пересмотреть законодательную базу, связанную с трудовой деятельностью, пенсионным обеспечением и т.д. Такой шаг потребовал бы значительного времени, серьезного обсуждения нет только на уровне властей, но и среди граждан. Если бы отмена была запланирована на 2019 год, то официальные СМИ уже стали бы давать информацию об этом.

Заключение

Страховая пенсия инвалидам будет назначаться по старым правилам. Реформа, затронувшая работающих граждан нашей страны, в каком-то смысле обошла стороной льготные категории граждан. Немаловажен и тот факт, что в переходный период (с 2019 по 2028 годы) для тех, кто мог бы выйти на пенсию в привычные сроки, предусмотрены льготы. Среди них скидки на оплату услуг ЖКХ, налоговые послабления, льготный проезд в общественном транспорте. Такая поддержка со стороны государства делает реализацию проекта более мягкой.

Читайте также:

  
• Вопросы пенсионерам для работы
  
• Оплата бытовой травмы работающим пенсионерам
  
• Как вести учет неработающих пенсионеров
  
• Социальная работа в системе пенсионного обеспечения
  
• Заявление в пенсионный фонд работающий пенсионер