Пенсионный фонд не засчитал в страховой стаж время работы что делать

Для многих россиян, кто не вышел на пенсию, но имеет за плечами советский стаж, горбачёвская перестройка ещё не закончилась. Она напомнит о себе, когда вы начнёте оформлять пенсию и не сможете подтвердить свой стаж, потому что фабрика, на которой вы работали в советское время, после распада СССР прекратила своё существование, и лихие 90-е не оставили от неё следа даже в архивах. Что делать в этом случае, выяснял Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» .

Не засчитали стаж при начислении пенсии? Это нормально

Типичная ситуация: Пенсионный фонд требует от вас подтвердить трудовой стаж, несмотря на то что сведения о нём содержатся в вашей трудовой книжке. Сведения, подтверждающие стаж работы за какой-то период, оказались нечитаемыми: печать расплывчатая, даты-закорючки неразборчивые, что-то ещё «подозрительное». В результате Пенсионный фонд отправляет вас в организацию, где вы работали, за справкой, что вы там работали.

К сожалению, очень часто оказывается, что этих организаций давно не существует в природе. Нет необходимой информации и в архивах. Вы возвращаетесь в Пенсионный фонд с пустыми руками, и вам не засчитывают определённый период стажа в связи с отсутствием справки с места работы.

Это более чем распространённая ситуация: если вы спросите знакомых пенсионеров: «Весь ли стаж вам засчитали при назначении пенсии?» большинство ответят: «Нет, не весь». У кого-то отняли два-три года, у кого-то пять лет, а у кого-то и больше.

Из этой ситуации, как и из любой другой подобной, всего два выхода: первый – махнуть рукой и согласиться с тем, что есть; второй – бороться. С кем? Для начала – с собой, со своим представлением, что государство вам что-то должно: бесплатно лечить, бесплатно учить и т.д. Скоро уже 30 лет, как этого государства нет.

Зайдите на огонёк к прокурору

После того, как вы сами для себя решите, что просто так не сдадитесь, – обращайтесь в суд. У вас для этого есть самое главное – трудовая книжка со сведениями о месте и времени работы.

Мало ли что Пенсионному фонду не нравится – пусть суд разберётся.

Стучать кулаком по столу в отделении ПФР не следует, там люди подневольные, да и слово к делу не пришьёшь, какими бы словами вы не пытались доказать свою правоту.

Первым делом – обращайтесь в прокуратуру с заявлением о нарушении своих пенсионных прав. Единственная задача этого государственного органа – защищать права граждан (звучит громко, но это так – больше прокуратура ничем не занимается, по крайней мере, в рамках закона). Здесь вам, как минимум, расскажут о перспективах дела исходя из вашей ситуации.

Затем прокуратура проведёт проверку и на её основании обратится с иском в суд о понуждении Пенсионного фонда произвести перерасчёт вашей пенсии с учётом того трудового стажа, который не был засчитан.

Заставьте чиновников работать

Особенно много судебных споров возникает в отношении права на досрочную пенсию. И это не пустая трата времени для пенсионеров. Часто досрочная пенсия назначается именно через суд (о причинах сейчас не будем). В Пенсионном фонде досрочникам порой так и советуют: обращайтесь в суд, на основании судебного решения назначим вам пенсию.

Другой государственный орган, в который вы можете обратиться за помощью, – это Уполномоченный по правам человека. Он есть в каждом регионе. Уполномоченный по правам человека располагает штатом юристов, иных специалистов, занимающихся защитой гражданских прав. Изложите свою ситуацию. Не рассчитывайте, что вас встретят хлебом с солью, там работают такие же чиновники, как в прокуратуре и в Пенсионном фонде, но и деться им от вас тоже некуда – будьте настойчивы.

Если, вдруг, во всех инстанциях к вам относятся скептически, не позволяйте сбить себя. В любом случае, последнее слово – за судом. Не важно, что говорят вокруг, важно, что скажет суд. Дойдите до суда с прокурором или без. Из этой ситуации нет другого выхода.

Суд вправе истребовать с архива все подтверждающие ваш стаж документы в том случае, если эти документы чиновники из архива отказывались вам предоставлять на основании отговорок вроде: «Предприятие обанкротилось, документы под арестом, ничем помочь не можем».


Год от года растет количество граждан, которым Пенсионный фонд при обращении отказывает в назначении пенсии. Это касается как страховых выплат по старости, так и досрочной пенсии для льготных категорий работников. Расскажем о наиболее распространенных ситуациях отказов в назначении выплат и вариантах их решения.

Пора на пенсию, а стажа нет

Самой распространенной ситуацией, когда отказывают в выходе на заслуженный отдых, является недостаток трудового стажа или пенсионных баллов.

На 2019 год для получения выплат требуется иметь 10 лет трудовой деятельности и пенсионные баллы в количестве 16,2. Данные показатели будут ежегодно повышаться и к 2024 году составят: стаж — 15 лет, пенсионные баллы — 30.

Нередко будущий пенсионер идет в ПФР с пакетом документов и полной уверенностью, что уж он-то поработал достаточно. Ведь в трудовой книжке имеются все необходимые записи. Но после изучения документов сотрудник Пенсионного фонда сообщает, что из стажа будут исключены какие-то периоды. Наиболее распространенными являются следующие причины:

— Ошибки в трудовой книжке.

Основная причина — нечитаемые записи или печати, незаверенные исправления. Для уточнения данных потребуется предоставить справки с прежнего места работы.

— Неуплата работодателем страховых взносов.

Пенсии формируют из страховых взносов, которые начисляются и уплачиваются всем трудоспособным гражданам страны. Обязанность перечислять такие платежи лежит на работодателе, с которым заключен трудовой договор.

Нередко, умышленно или непреднамеренно, в силу финансовых затруднений, работодатели не перечисляют в Пенсионный фонд страховые взносы за своих работников. Это является основанием для отказа со стороны сотрудников ПФР во включении периодов работы в стаж для начисления пенсии.


Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, ее невыполнение не должно негативно влиять на права работников. Отсутствие сведений об уплаченных страховых взносах не может служить мотивом для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Таким образом, пенсионные права работника не должны ущемляться из-за недобросовестности его работодателя. При отказе ПФР во включении «неоплаченных периодов» в страховой стаж необходимо обращаться с иском в суд.

Пенсия для льготников

Многие профессии и должности включены в специальные Списки профессий, работ и должностей. Это медицинские и педагогические работники, сотрудники метрополитена и железнодорожные рабочие, водители общественного транспорта, шахтеры, повара, ткачи и многие другие.

Выполнение работ, указанных в таких списках, при наличии необходимого стажа, позволяет выйти на пенсию раньше достижения общего пенсионного возраста. В назначении льготной пенсии также происходят многочисленные отказы со стороны сотрудников Пенсионного фонда. Наиболее распространенными случаями являются следующие:

1. Исключение из стажа периодов обучения.

Для ряда профессий законом установлена обязанность регулярно повышать квалификацию. Так, врачи и медицинские сестры обязаны делать это не реже одного раза в пять лет. Продолжительность курсов составляет, как правило, от одного до трех месяцев. Таким образом, за всю трудовую биографию медик может проводить на учебе в общей сложности целый год.

Эти периоды сотрудники ПФР не засчитывают в льготный стаж, что противоречит закону. Поскольку на период повышения квалификации за работником сохраняется его рабочее место, средняя заработная плата, производятся страховые отчисления, время нахождения на курсах должно приравниваться к полноценной работе по занимаемой должности.

Также незаконным является исключение из подсчета стажа учебных отпусков, предоставляемых студентам высших учебных заведений, совмещающих работу с обучением. Такой отпуск предоставляется и работнику, поступающему на обучение в вуз.

Пенсионный фонд упорно отказывается включать такие периоды в льготный стаж для назначения пенсии. Единственным выходом является обращение в суд.

2. Неправильное наименование профессии (должности).

Для назначения льготной пенсии наименование профессии (должности) будущего пенсионера должно строго соответствовать упомянутым спискам. Но нередко кадровики, особенно в советский и постсоветский периоды, делали записи произвольно, не сверяясь со справочниками. Поэтому в трудовых книжках значилось «нянечка» вместо «младший воспитатель», «шофер троллейбуса» вместо «водитель троллейбуса».

В этом случае отказ в назначении досрочной пенсии обусловлен формальным несоответствием записей в трудовой книжке работника о стаже работы действующим Спискам профессий, работ и должностей. Включить такие спорные периоды в стаж можно только в судебном порядке.

Иногда ошибка содержится только в трудовой книжке. В этом случае будет достаточно предоставить копии трудового договора, приказов о приеме/переводе/увольнении, лицевого счета.

Если же неправильное наименование должности имеет место во всех документах, то потребуется доказать тождественность работ, на которых был занят будущий пенсионер, той должности, что значится в списке. Суд оценит специфику деятельности и функциональные обязанности, а также направления деятельности организации, где он работал. Потребуется предоставить кадровые приказы, должностные инструкции, устав организации, заслушать показания свидетелей.

Пример из адвокатской практики: работнику стекольного завода было отказано в назначении досрочной пенсии. Согласно записи в трудовой книжке он работал наборщиком, а такая профессия в списке отсутствует. В суде истец доказал, что фактически он работал наборщиком стекломассы, что дает ему право на льготную пенсию. Были предоставлены должностные инструкции и ведомости о выдаче заработной платы, подтверждающие работу именно по профессии «наборщик стекломассы». Иск судом был удовлетворен, назначена льготная пенсия.


3. Наименование организации.

Для назначения досрочной пенсии требуется, чтобы работа выполнялась в организации, имеющей необходимое наименование, соответствующее списку. Нередко сотрудники ПФР применяют формальный подход, если наименование организации дословно не соответствует указанной в списке. При этом следует отказ в зачете периода работы в льготный стаж.

Для назначения досрочной пенсии при отказе по данному основанию необходимо в суде доказать, что по роду своей деятельности организация, где трудился будущий пенсионер, соответствует поименованной в списке. Потребуется предоставить устав организации, справки и должностные инструкции, иные документы, из которых можно сделать вывод о сферах деятельности учреждения.

Пример из адвокатской практики: воспитателю дошкольного образовательного учреждения было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в названии учреждения, где она работала, отсутствует словосочетание «детский сад». Суд не согласился с мнением ПФР, постановил назначить льготную пенсию. В решении было указано, что учреждение, где была трудоустроена истица, фактически является детским садом, а закон не содержит требования об обязательном включении данного словосочетания в наименование образовательной организации.

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Для граждан, выходящих на пенсию, учет стажа имеет большое значение. Ведь можно оказаться в неприятной ситуации, когда при выходе на пенсию специалист ПФР отправляет заявителя за справкой о подтверждении трудового периода. В этом тексте пойдет речь о том, что делать, если не учли пенсионный стаж и какая помощь юриста в Москве может понадобиться в этой ситуации.

  1. Общие положения
  2. Обращение к работодателю
  3. Обращение в архив
  4. Свидетельство
  5. Прокурорская проверка
  6. Юридическая помощь
  7. Суд

Общие положения

С 2002 года работодатели передают сведения о работниках непосредственно в Пенсионный фонд. До этого момента данные о стаже отражены в трудовой книжке, трудовых договорах, соглашениях и контрактах. Но в некоторых случаях стаж оказывается не учтенным:

  • имеются ошибки и иные неточности в записях трудовой книжки;
  • запись о работе попросту отсутствует или внесена неверно;
  • работодатель не передавал сведения о работнике в ПФР.

Если не учтен трудовой стаж за период фактической работы, гражданину придется самостоятельно предпринимать действия для внесения данных о факте трудоустройства в базу Пенсионного фонда. Законодательство предусматривает несколько возможных вариантов корректировки сведений.

Обращение к работодателю

Если предприятие, где работник работал в не учтенный период времени, продолжает функционировать, гражданин может обратиться непосредственно в отдел кадров и (или) бухгалтерию. В зависимости от ситуации, работодатель:

  • предоставить справку о периоде работы;
  • отправит корректирующие сведения в ПФР.

Аналогичным образом можно поступить, если работодателя более не существует, но у фирмы есть правопреемник, образованный в результате реорганизации, слияния и в прочих ситуациях. Для поиска правопреемников можно обратиться в налоговые органы. Если ФНС не может предоставить сведения о правопреемнике за его отсутствием, придется обращаться к архивариусу.

Обращение в архив

Законодательно предусмотрена сдача важной документации предприятия при его ликвидации в государственные архивы. Поэтому стоит искать стаж, не учтенный в трудовой книжке, именно в государственном архиве по месту нахождения ликвидированного предприятия. Но это правило касается, в основном, крупных и средних фабрик, заводов, прочих структур. Небольшие фирмы по разным причинам не передавали сведения в архивы.

В любом случае, гражданину следует взять справку в госархиве. Если сведения о работе есть, то в справки будут приведены именно они. Если же сведений нет, то об этом будет составлен отдельный документ. Он пригодится при подтверждении стажа другим путем.

Свидетельство

Если документации о работе нет, то Пенсионный фонд пример в качестве подтверждения стажа свидетельские показания коллег гражданина, которые работали на той же фирме и в тот же период. Необходимо просто найти 2 свидетелей, которые документально могут подтвердить факт своей работы.

При этом свидетелям не придется являться в ПФР для «дачи показаний» – свидетельствование может быть запротоколировано и заверено надлежащим образом. ПФР в исключительных случаях может пригласить свидетеля на беседу в Клиентскую службу, но не по месту обращения заявителя, а по месту жительства (проживания, пребывания) свидетельствующего лица.

Но такой путь не всегда подходит, ведь мало кто поддерживает отношения с бывшими коллегами, а потому найти их может быть проблематично. И здесь можно пойти другим путем.

Прокурорская проверка

В России обыватель не наделен широким спектром полномочий. Однако таковыми обладает прокуратура. Орган, который существует исключительно для защиты законности, может взяться за проверку сведений и пойти 2 путями. Достаточно просто обратиться к прокурору с заявлением о нарушении пенсионных прав. Прокуратура в этом случае может:

  • вынести мотивированный отказ после рассмотрения обращения – в основном, если нет вообще никаких документов;
  • выступить на стороне заявителя и либо обязать ПФР засчитать спорный стаж (если с документами все в порядке), либо направить дело на рассмотрение суда.

Но не стоит ждать чуда: в большинстве случаев в прокуратуре правды не найти, но вот узнать юридические перспективы утверждения спорного стажа получится.

Есть еще один вариант действий, если не учли страховой стаж при назначении пенсии. Речь идет об обращении к юристу.

Юридическая помощь

В отличие от чиновников (которые работают в прокуратуре, ПФР или в штате Уполномоченного по правам человека), юрист может дать объективную и независимую оценку возможного исхода дела. При наличии достаточно веских оснований, юрист может либо рекомендовать обратиться в суд с иском о признании стажа, либо выступить в качестве представителя гражданина.

Во втором случае правовед самостоятельно будет изыскивать сведения о стаже, включая направление адвокатских запросов в ФНС России и прочие органы, где могут храниться сведения о работодателе и его работниках.

К юристу за помощью обратился Виталий З. ПФР не учел стаж в период с 1986 по 1991 года, когда мужчина работал в подмосковном совхозе. В архиве Виталию помочь не смогли, поскольку сведениями не располагали. Адвокат взялся помочь мужчине и найти стаж. Сделав несколько адвокатских запросов, правовед нашел сведения о направлении Виталия на работу в совхоз из техникума. Однако в направлении значилось другое название предприятия, куда направили на работу мужчину. Повторный запрос в архив позволил обнаружить сведения о стаже, но на другом предприятии.

Если «ничего не помогает», у гражданина остается один путь: искать свой стаж через судебные органы. Но к этому процессу обязательно нужно привлекать юриста, поскольку от оформления искового заявления и сбора первичных доказательств зависит благоприятный исход.

Если есть хотя бы минимум документации о работе в спорный период, суд примет заявление к рассмотрению. Суд обладает самым широким спектром полномочий, потому вправе запрашивать в том числе и закрытую информацию, которая составляет охраняемую тайну, и потому не подлежит разглашению.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Для граждан, которые решили выйти на пенсию, учет стажа имеет большое значение. Бывают такие ситуации, когда пенсионный фонд России (ПФР) требует предъявить справку о подтверждении рабочего периода. Важно помнить, что кроме трудового существует еще и страховой стаж для пенсии. Первый насчитывается на протяжении всего периода работы, а второй – гражданин накапливает сам.

Правила учета стажа


С 2002 года работодатели обязаны передавать сведения о всех своих работниках в ПФР. Раньше эти данные отображались в трудовой книжке и договорах. Стаж может быть не учтен из-за ошибок в этих документах или, если работодатель не передал сведения в ПФ.

Трудовой стаж начисляется за тот период, когда гражданин выполнял свою работу и делал отчисления в ПФ. При подсчете страхового – берется то время, когда человек был застрахован. При исчислении этого стажа для граждан России не учитываются периоды, когда пенсия устанавливалась по законам других государств.

  • Расчет пенсии МВД - формула по выслуге лет, по инвалидности или потери кормильца
  • Упражнения со штангой в домашних условиях
  • Панзинорм - инструкция по применению

При наличии трудовой книжки

Такие книжки заводятся на всех граждан, которые проработали больше пяти дней. В этот документ вносятся все данные, а также изменения, связанные с трудовым стажем. С каждой записью в трудовой книжке работник должен быть ознакомлен. Для этого организацией издается приказ.

Без трудовой книжки


Если у гражданина нет трудовой книжки или отсутствуют необходимые записи для начисления стажа, то установить его можно с помощью других документов. Их можно получить по месту работы, службы или учебы. Если письменные доказательства трудовой деятельности не сохранились, то подтверждение стажа проводится ПФ на основании показаний свидетелей.

Почему Пенсионный фонд не засчитывает стаж

  1. Если нет документального подтверждения выслуги лет. Каждый гражданин зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). При получении СНИЛС выслуга лет начинает учитываться. Проблемы могут возникнуть со стажем, который был уже до регистрации в ОПС. Часто причиной становятся неправильно заполненные документы.
  2. Документы для ПФР содержат сведения о зарплате, которая ниже среднего по всей стране. При предоставлении справку о заработной плате нужно помнить, что от нее зависит размер пенсии.
  3. Отсутствует информация о выслуге лет на лицевом счете сотрудника. Вина полностью перекладывается на работодателя. Он обязан каждый месяц передавать все сведения в ПФР о своих сотрудниках. Бывает так, что трудовой документ оформлен верно, а суммы взносов на лицевом счете не отображаются.

Куда обращаться пенсионеру для восстановления неучтенного стажа


Для того чтобы восстановить свой стаж, можно обратиться в пенсионный фонд, прокуратуру, суд и даже уполномоченному по правам человека. Гражданину необходимо будет доказать факт того, что он действительно работал.

  • Как оформить через Сбербанк Онлайн страховые продукты Сбербанка
  • 2 новые льготы для ветеранов труда
  • 5 признаков коронавируса из Уханя

В Пенсионный фонд

  1. Гражданин пишет заявление в ПФ России с просьбой выдать ему дубликат трудовой книжки.
  2. Делается отметка, что он действительно работал на предприятии с определенного периода.
  3. Если ПФР не владеет информацией о труде, то специалист не имеет права вносить данные в книжку. Гражданину следует взять письменное подтверждение у организации, что он действительно там работал.
  4. С этим документом надо обратиться к ПФ еще раз. Там выдадут справку, где будут обозначены все места работы.
  5. С этой справкой можно обратиться в судебную инстанцию и там подтвердить свой трудовой стаж.
  6. С постановлением судебных органов можно снова обратиться к фондовой организации и внести все необходимые сведения в систему учета.

В Прокуратуру


Если пенсионный фонд по каким-либо причинам отказывается содействовать с гражданином, он имеет полное право обратиться к прокуратуре. Там необходимо будет составить письменное заявление, где будет изложена подробно суть проблемы.

Важно предъявить все факты и обоснования, согласно которым будет указана причина, почему вопрос должен решаться при помощи прокуратуры.

В суд

Для обращения через суд имеется ряд причин:

  1. Работодатель отказался предоставить сотруднику необходимые сведения и трудовой документ.
  2. Начальник не подтверждает, что гражданин работал при данной организации.
  3. Специалист фондовой организации отказывается вносить изменения в стаж.
  4. В ПФ нет никаких данных о работе гражданина.

Чтобы восстановить информацию о работе через суд, следует соблюдать ряд правил:

  1. Гражданин должен суду предъявить пакет документов.
  2. Обязательное оформление иска.
  3. Он вместе с документами подается в суд.
  4. Дело рассматривается с привлечением сотрудников ПФ, работодателя и свидетелей.
  5. Выносится решение, на основании которого вносятся данные о стаже.

К Уполномоченному по правам человека

Работник должен будет предоставить весь пакет документов и постановление суда, написать жалобу. Она должна содержать подробное описание причин нарушения прав. После сбора свидетельских показаний дело снова рассматривается судом.

Видео


Поговорим о том, что делать, если при начислении пенсии по старости ПФР не зачислил стаж за советские годы работы. Огромное количество пенсионеров работали в 70, 80 и в начале 90-х годов в государстве, которое сейчас не существует. Ситуация типичная: Пенсионный фонд требует от пенсионера подтверждения пенсионного стажа, даже не смотря на то, что указания и сведения о нем есть в вашей трудовой книжке. Смутить представител запись, неправильно написанные цифры или любые подозрительные данные. И на основании этого пенсионеру вполне могут отказать в начислении стажа.

Какие проблемы возникают чаще всего ?!

К сожалению, за давностью лет оказывается так, что организаций, в которых человек работал в советское время попросту уже давно не существует. Самое печальное, что данные нельзя взять и в архивах, а даже если они и есть, то без запроса суда их не выдают на руки заявителям.

Расскажем о самых популярных методах подтверждения трудового стажа:

  • Уточнение трудовой книжки при помощи определенных правоустанавливающих документов. Например, это может быть сохранившийся трудовой договор, архивные выписки, копии лицевых счетов от работодателя, официальные справки о реорганизациях или переименованиях организации;
  • Если вы работали какой-то период без трудовой книжки, то тогда также надо подтвердить свой стаж при помощи таких документов, так договор подряда либо оказания услуг.

Также подтвердить советский стаж можно при помощи сведений, которые доказывают то, что вы вносили обязательные платежи в бюджет. В частности, за период до 1991 года обязательными были признаны взносы от граждан, которые выплачивались на государственное социальное страхование. При этом отметить надо и то, что на практике очень тяжело найти все документальные подтверждения, которые будут свидетельствовать об оплате обязательных платежей, но вы можете предоставить в судебные органы любые копии платежных документов за советские годы работы, которые будут прямо или косвенно подтверждать этот факт.

Как быть с нестраховыми периодами ?! Можно ли их включить в пенсионный стаж ?!

Поговорим о нестраховых периодах, которые в соответствии с установленными гражданско-правовыми нормами также включаются в пенсионный стаж гражданина. В первую очередь это такие периоды, подтверждаемые документально:

  • Период получения пособия по безработице, подтверждаемый справкой из центра занятости населения;
  • Воинская служба в рядах российской армии (для ПФР надо предоставить воинский билет или же справку из военкомата);
  • Период декретного отпуска, для подтверждения которого надо предоставить справку о составе семьи и свидетельство о рождении.

Включается в пенсионный стаж и период ухода за недееспособными гражданами или инвалидами первой группы. Также сюда включается и уход за престарелыми пожилыми людьми.

Особенности советских надбавок к пенсии.

Обозначить надо то, что надбавка за советский стаж с периода с 1971 по 1990 год была установлена государственными органами еще в 2010 году. Подобная мера поддержки предназначалась для пенсионеров, которые работали в период существования СССР. На данный момент граждане могут рассчитывать на надбавку к пенсии за трудовой стаж сразу до 2002 года. То есть, за трудовую деятельность до 2002 года. То есть таким образом надбавка за стаж положена всем людям, которые работали до первого января 2002 года. Если у пожилого человека имеется трудовой стаж, заработанный до 2002 года, то тогда ему по закону ежемесячно должны идти начисления в сумме десяти процентов от установленного пенсионного капитала.

Рассмотрим пример надбавки. Пенсионер Иван Петрович имеет трудовой стаж, равный 37 годам и пяти месяцам. Из всего этого стажа двадцать один год можно засчитать за период работы в СССР, то есть вплоть до 1991 года, когда страна перестала существовать. Размер пенсионной надбавки за советский стаж в этом случае будет равен одному проценту за каждый год. Плюс сюда прибавляется еще десять процентов за то, что стаж имеется у пенсионера. Давайте посчитаем: 21 + 10 = 31%, то есть столько Иван Петрович должен получить надбавки от общего пенсионного капитала.

Что делать, если ПФР отказывается включать советский стаж ?!

Отказы ПФР не редкость, и тогда пенсионерам надо защищать свои права в судебном порядке. Конечно судебное разбирательство занимает много времени, но практика показывает, что чаще всего судья в этой ситуации становится на сторону гражданина. Перед инициацией судебного производства надо обратиться в ПФР с заявлением о перерасчете пенсии с включением в нее советского стажа. Если было отказано, то тогда на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях» надо подготовить иск с правоустанавливающими документами и подать их в суд. Сам иск подается в письменном виде по числу лиц, участвующих в процессе. В качестве ответчика указывается территориальный орган ПФР, в который пенсионер обращался ранее.

В самом документе должно быть обозначено:

  • Наименование судебного органа, в который подается заявление;
  • ФИО истца;
  • Данные об ответчике.

После этого в исковом заявлении описывается суть проблемы, с которой вы столкнулись. К иску обязательно прикладываются документы. В частности, это копия паспорта гражданина РФ, копия трудовой книжки, трудовой договор, сведения об обращении в ПФР и официальный вынесенный отказ о включении советского трудового стажа, доверенность, если в гражданском деле принимает участие представитель истца.

Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые нестраховые периоды – когда гражданин не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. Как и страховые периоды, нестраховые засчитываются в стаж и за них государство начисляет пенсионные баллы. В некоторых случаях пенсионеру может быть выгоден перерасчет назначенной ему до 2015 года страховой пенсии в соответствии с имеющимися у него нестраховыми периодами.

Какие периоды относятся к нестраховым

К нестраховым периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся:

  • уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (баллы начисляются не более чем за 4 детей), но не более 6 лет в общей сложности;
  • прохождение военной службы по призыву;
  • уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
  • временное отстранение от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных;
  • служба и (или) деятельность (работа), предусмотренные Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»: прохождение гражданами Российской Федерации, военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иной службы или осуществление деятельности (работы), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенными с указанной службы (работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшими право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета;
  • период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Кто имеет право на перерасчет страховой пенсии с учетом нестраховых периодов

Порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии, введенный с 2015 года, позволяет повысить размер назначенной страховой пенсии некоторым пенсионерам, имеющим преимущественно «советский» стаж, путем ее перерасчета в соответствии с имеющимися нестраховыми периодами, которые у гражданина были учтены по старым правилам (через оценку пенсионных прав или исходя из стоимости страхового года) либо при совпадении их с работой учтены как страховые периоды. Прежде всего на такой перерасчет могут рассчитывать пенсионеры, которые имеют двух и более детей, а также те, у которых была невысокая заработная плата и (или) непродолжительный трудовой стаж. В ряде случаев нестраховые периоды по уходу за детьми дают таким пенсионерам больше пенсионных коэффициентов , чем произведенный зачет в их стаж пенсионных прав исходя из зарплаты.

Стоит учитывать, что за перерасчетом пенсии следует обращаться только тем гражданам, кому она была назначена до 2015 года. При исчислении пенсий, назначаемых по новой пенсионной формуле с 2015 года, по закону учитывается наиболее выгодный вариант, поэтому в их перерасчете нет необходимости.

Если в результате перерасчета пенсии в соответствии с имеющимися нестраховыми периодами ее размер уменьшается, перерасчет не производится.

Куда обратиться

Перерасчет размера страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с нестраховыми периодами происходит по заявлению пенсионера, которое ему (или его представителю) необходимо подать в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (то есть по месту нахождения выплатного дела пенсионера), МФЦ в электронной форме через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, могут быть поданы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

В случае подачи гражданином заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не осуществляющий ему выплату пенсии, данный территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересылает, в том числе в электронной форме, заявление и документы, представленные заявителем, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии гражданину, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления.

Какие документы представить

  • Заявление на перерасчет;
  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина РФ, служебный паспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт гражданина РФ);
  • Документы, подтверждающие нестраховые периоды, засчитываемые в страховой стаж, если они отсутствуют в выплатном деле получателя пенсии;

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Срок представления гражданином документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Если такие документы не будут представлены в установленный срок, заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению.

К примеру, период ухода за ребенком подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства, справками о рождении, об установлении отцовства, выданными органами записи актов гражданского состояния, документами (сведениями) органа записи актов гражданского состояния, полученными по запросу территориального органа ПФР в рамках межведомственного взаимодействия. При этом дата окончания периода ухода за ребенком (с учетом достижения ребенком возраста полутора лет) подтверждается свидетельством о рождении ребенка, содержащего отметку о выдаче паспорта, паспортом ребенка, документом о вступлении ребенка в брак (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, справками о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния), свидетельством о смерти, справками жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документами работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

ВАЖНО! Если заявление о перерасчете пенсионер подает в электронной форме через Портал госуслуг, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи электронного заявления пенсионер обязан представить в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии, необходимые документы, отсутствующие в выплатном деле, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не представляется. Если такие документы не будут представлены в установленный срок, заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению.

Сроки осуществления перерасчета

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии в сторону увеличения, если на то есть основания.


Стаж работы для выхода на пенсию — это количество лет, которые человек должен отработать официально, чтобы получать минимальное пенсионное обеспечение. В 2019 году это 9 лет, в будущем его увеличат до 15.

О чем идет речь

При определении суммы пособия по старости трудовой стаж для начисления пенсии (ТС) является наиболее важным критерием, поскольку чем он больше, тем выше размер этой выплаты. Главным документом о продолжительности профессиональной деятельности является трудовая книжка, форма которой определена в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Пенсионный стаж бывает общим (сейчас его называют страховым) и специальным. Страховой стаж (СС) — это учитываемое при назначении трудовой пенсии общее время работы без учета перерывов в ней, когда в Пенсионный фонд РФ поступали страховые взносы, плюс другие периоды, которые перечислены в ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 № 173.

Специальным стажем является суммарное время трудовой практики (без учета перерывов в ней):

  • на отдельных должностях (например, педагогам в детских учреждениях для получения выплат от государства нужна минимальная выработка 25 лет; медикам, работающим на селе, — 25, и 30 — для тех, кто трудится в городе);
  • в конкретных отраслях (у военнослужащих — 25 лет, иногда используют смешанный стаж для пенсии в МВД);
  • в специфических условиях — опасных или вредных (например, на судах Морфлота рыбной промышленности мужчинам — 25, женщинам — 20);
  • в установленных местностях (на Крайнем Севере — 15 лет).

Отдельный вид специального ТС — это выслуга лет — установленная продолжительность труда, достижение которой позволяет получать пенсионные выплаты при увольнении с работы независимо от возраста. Выслугой пользуются, например, трудящиеся в летном составе гражданской авиации мужчины и женщины, для которых она равна 25 и 20 годам соответственно.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.


Сколько необходимо отработать для страховой пенсии

Страховая пенсия по старости устанавливается и платится при следующих условиях:

  1. Достижение мужчинами возраста 60, женщинами — 55 лет. Отдельные категории граждан вправе претендовать на досрочные пенсионные выплаты (некоторые из них приведены выше). Мужчинам, находящимся на госслужбе, сейчас повысили возраст до 61 года, женщинам — до 56 лет. В дальнейшем следует повышение возраста каждые 12 месяцев (до 2032 г.) до достижения 65 (у мужчин) и 63 лет (у женщин).
  2. Наличие СС в текущие 12 месяцев — минимум девять лет с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 15 лет в 2024 г.
  3. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2019 г. — минимум 16,2 с последующим увеличением каждые 12 месяцев до 30 баллов в 2025 г.

Детальнее об условиях назначения таких выплат стоит прочитать в ст. 8, 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Для расчета указанной выплаты проще всего применить соответствующие онлайн-калькуляторы на официальном сайте ПФР и на госуслугах. Расчетная формула приведена в ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400.

Дата выхода на пенсию

Минимальное количество баллов

Что делать, если стажа не хватает

Если минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию (баллы) отсутствует, выплаты не будут назначены. Одновременно число баллов, которое есть на момент достижения пенсионного возраста, закрепляется. Это позволяет продолжить труд с условием страховых выплат в ПФ РФ и докопить необходимые (до 16,2 в настоящий момент) баллы. Иной вариант — ожидание социальной пенсии в 65 — для женщин и 70 лет — для мужчин.

Иностранцам учтут весь стаж

Работники — выходцы из стран ЕАЭС смогут претендовать на расчет и получение пенсии в России с учетом периода работы на родине. Как сообщил Президент Владимир Путин, соответствующее соглашение практически подготовлено Евразийской комиссией.

Из проекта документа, опубликованного на официальном сайте Евразийского экономического союза, следует, что гражданин сможет обращаться за пенсией при наступлении возраста выхода на заслуженный отдых как в стране своего проживания, так и в государстве, где он трудится. Получать деньги он сможет от обоих государств за фактически отработанное время. То есть стаж, полученный за время работы в Российской Федерации, учитывается ПФР, а период, когда у него шел трудовой стаж для пенсии на родине, учтут компетентные органы в сфере пенсионного обеспечения другой страны.

Интересно, что в Российской Федерации для расчета индивидуального пенсионного коэффициента гражданина готовы учитывать стаж работы, приобретенный не только на территории РФ, но и на территории государств бывшего Союза Советских Республик. А если и этого окажется мало, то зачтут периоды работы на территории стран ЕАЭС. То есть речь идет фактически о суммировании трудового стажа при наличии у гражданина подтверждающих документов. Вероятно, власти готовы и на пересчет пенсии за стаж более 40 лет.

Планируется, что размер пенсии и правила ее установления будут определяться национальным законодательством. Но отказать в назначении выплат по причине отсутствия гражданства или иного места проживания иностранному гражданину, имеющему возможность претендовать на пенсию по старости, инвалидности либо за выслугу, больше не смогут.

В Евразийской комиссии договорились, что государства подготовятся к подписанию соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся до конца 2019 г. Сам документ, вероятно, вступит в силу уже со следующего года.

Напомним, сейчас в состав ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан. По некоторым оценкам, из соседних стран на работу в РФ приехало не менее половины всех трудовых мигрантов. После подписания соглашения о пенсионном обеспечении они будут заинтересованы в получении официальной работы и белой заработной платы, чтобы впоследствии получать хорошую пенсию. Как это отразится на работодателях, скоро увидим.

Читайте также: