Пенсия по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Кто имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию(при этом не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, признанных полностью дееспособными до указанного возраста).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

    дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации , до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами;

дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;

  • нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;
  • один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.

    • Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.

    Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.

    Куда обратиться

    Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России своему выбору , либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

    Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

    В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

    • лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
    • по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
    • через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
    • через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

    Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

    Какие документы представить

    • документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства)свидетельство о рождении (для ребенка, не достигшего возраста 14 лет) и др.);
    • документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

    документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об усыновлении (удочерении);

    документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды умершего кормильца. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверенны печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

  • другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

    • Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

    Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановление Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п.

    При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

    В случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов не требуется.

    Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

    Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

    • наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
      наступление смерти кормильца, либо признание его безвестноотсутствующим в судебном порядке;
    • нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Закона № 400-ФЗ.

    Сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

    Заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами.

    В случае если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.

    В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР.

    Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

    Выплата

    Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

    Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях (часть 19.1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Способы доставки пенсии:

    1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

    2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

    3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

    Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

    • письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
    • в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

    Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам

    Доставка пенсии производится по желанию пенсионера:

    • через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет;
    • через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

    Особенностью доставки пенсии несовершеннолетним пенсионерам является то, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку данной пенсии возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).

    Таким образом, если получателем пенсии является ребенок в возрасте до 18 лет доставка пенсии может производиться его родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю), – на счет указанного лица в кредитной организации или через организацию почтовой связи (доставочный документ будет оформлен на имя правомочного лица).

    При этом суммы пенсий, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый его опекуном или попечителем, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

    На родителей также распространяется указанный порядок доставки пенсий в силу соответствующих положений Семейного кодекса Российской Федерации.

    Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию через организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий) или на свой счет в кредитной организации.

    Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца

    По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

    Категория получателей пенсии

    Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней

    5686 рублей 25 копеек в месяц (на каждого ребенка)

    Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

    Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент

    Если некоторые члены семьи в силу возраста или проблем со здоровьем не способны себя обеспечивать, то этим занимается трудоспособный человек. В случае его смерти, те, кто находился на иждивении, имеют право на получение определенных выплат от государства. Чтобы подтвердить свои права на эти деньги, необходимо собрать ряд документов, ведь права на льготы есть не у всех. После рассмотрения заявления пенсионный фонд назначает выплаты.

    Справочная информация

    Бесплатно по России

    Трудовой пенсией по потере кормильца называют денежные выплаты, которые предоставляются каждый месяц членам семьи, если умирает человек, финансировавший их содержание. Этот вид социальной помощи регламентирован государством.

    Кому положена и условия назначения

    Пенсию назначают детям, внукам, братьям, сестрам после предоставления подтверждения смерти кормильца. Также на денежную помощь могут рассчитывать, если его признали пропавшим без вести.

    Иждивенцы не обязательно должны проживать с кормильцем, но систематически им должна поступать помощь.


    Если родители не оформили законный брак, то их дети все равно имеют право на деньги, но сначала нужно доказать отцовство. Если иждивенцу поступали другие выплаты совместно с помощью кормильца, то у него также есть возможность и получить пенсию.

    Размер трудовой пенсии при потере кормильца

    Получить право на выплаты можно только после составления заявления и сбора документов. При начислении учитываются фиксированную базовую и страховую часть пенсии. Первая утверждена законодательством, а страховую нужно рассчитать, используя специальную формулу.

    Формула расчета

    ПК – расчетный пенсионный капитал умершего на день смерти,

    М – ожидаемый период выплаты пенсии по старости,

    К – отношение страхового стажа в месяцах умершего к 180 месяцам.

    Если кормильцу было меньше 19 лет, то страховой стаж будет 12 месяцев, постепенно он будет расти. КИ – люди, находящиеся на содержании, БЗ – базовая часть пенсии.

    Как назначается и оформляется

    Процесс оформления осуществляется в местном пенсионном фонде. Чтобы обратиться по этому вопросу, необходимо заполнить заявление. Его образец выдают на месте. В нем нужно указать данные о себе, кормильце, перечислить всех, кто будет обеспечиваться пенсией.

    Заявление отправляют по почте, но для этого потребуется нотариальное заверение заявления и всех документов, которые к нему прилагаются.


    Сроки назначения и как долго выплачивается

    Чтобы получить право на выплаты на определенный срок, необходимо составить пакет документов, состоящий из двух частей. Половина бумаг должна включать подтверждения личности, смерти, степени родства, трудовой книжки умершего. Вторая часть пакета должна включать дополнительные сведения для подтверждения факта содержания. Набор отличается в каждом отдельном случае.

    Заявление будет принято и рассмотрено в течение 10 дней после предоставления всех требуемых бумаг. Когда всю информацию изучат, назначат и начислят пенсию со дня подачи всех документов.

    Процесс оформления необходимо проводить один раз за весь период, на который предполагаются выплаты. Право на получение пенсии есть у родственников ближайшей линии родства в таких случаях:

    1. Несовершеннолетним до восемнадцатилетнего возраста. При этом нет нужды доказывать, что кормилец ухаживал за ним, так как нахождение на иждивении предусмотрено законодательством.
    2. Студенту, если он учится на дневной форме до 23 лет, но нужно принести бумаги, в которых будет указано, что он действительно учится. Важно помнить, что период времени от 18 лет до даты фактического зачисления в вуз не подлежит оплате. Это связано с тем, что по достижению совершеннолетия человек теряет право на пенсию, и оно возобновляется только со дня зачисления в учреждение.
    3. Членам семьи старше 23 лет, если они признаны нетрудоспособными инвалидами, но появление нетрудоспособности наблюдается до совершеннолетия, а трудоспособные родители отсутствуют.

    Если иждивенцу были положены другие виды выплат, то после потери главы семьи, он может оформить одну общую выплату.

    Члены семьи могут получать выплаты и если после смерти кормильца его жена или муж вновь вступили в брак. Если родители потеряли трудоспособность, то они могут получать денежную помощь. Если государственные органы признали детей до 18 лет дееспособными, то им деньги не выплачивают.

    Для граждан, потерявших трудоспособность, государственную помощь назначают на период, который зависит от срока действия свидетельства об инвалидности.

    Есть возможность получить обеспечение без срока, то есть на всю жизнь. Период получения выплат будет озвучен представителем пенсионного фонда сразу после его оформления. Выплату можно будет продлить, но для этого придется предоставлять ряд документов для подтверждения этого права.

    Заключение

    В некоторых семьях в качестве кормильца выступает один человек, который обеспечивает потребности тех, кто потерял трудоспособность по определенным причинам.

    Если он гибнет или пропадает без вести, то иждивенцы имеют право на материальную помощь от государства, но нужно собрать пакет документов и обратиться в соответствующие органы с заявлением. Обычно, деньги назначают до 18 лет, но их могут получать и родители умершего, дети на дневном обучении. В некоторых случаях можно оформить выплаты на неопределенный срок.

    Полезное видео

    Какие изменения принес 2019 год? Смотрите в видео:

    Общие основания, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, — это все основания, кроме оснований, предусмотренных для семей военнослужащих.Таким образом, к пенсии, назначаемой на общих основаниях, относится пенсия в связи с потерей кормильца вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и общего заболевания.

    Все пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые на общих основаниях, в зависимости от условий, которые определяют право на пенсию, подразделяются на две группы:пенсии, которые назначаются независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца, и пенсии, для назначения которых требуется определенный общий трудовой стаж кормильца.

    К первой группеотносятся пенсии по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, а также пенсия по случаю потери кормильца вследствие общего заболевания, если его смерть наступила после начала работы в возрасте до 20 лет. Во всех этих случаях для назначения пенсии достаточен соответствующий факт — наступление смерти вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Все такие пенсии относятся к числу «бесстажевых».

    Для семей пенсионеров в российском пенсионном законе предусмотрено дополнительное правило, которое гарантирует им безусловное право на получение пенсии в случае смерти их кормильца-пенсионера. Это правило состоит в том, что семьям всех умерших пенсионеров пенсии на общих основаниях назначаются независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца. Оно по существу превращает все пенсии по случаю потери кормильца-пенсионера также в «бесстажевые» пенсии. Какой общий трудовой стаж имел кормилец-пенсионер, умерший вследствие общего заболевания, не имеет значения, хотя пенсия самому кормильцу определялась с его учетом. Это принципиальное правило касается пенсионеров, которым была назначена пенсия как при полном, так и при неполном общем трудовом стаже.

    Семьей умершего пенсионера признается та семья, кормилец которой умер в период получения пенсии либо не позднее пяти лет со дня прекращения ее выплаты (независимо от причины этого).

    Ко второй группе,когда для установления пенсии по случаю потери кормильца необходим определенный общий трудовой стаж, относится лишь пенсия по случаю потери кормильца вследствие общего заболевания, за исключением такой пенсии семьям граждан, умерших в возрасте до 20 лет. Какой необходим общий трудовой стаж? Такой же, как и для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания (см. § 2 гл. 10). Разница лишь в том, к какому времени определяется необходимый общий трудовой стаж: при назначении пенсии по случаю потери кормильца требуемый стаж определяется по возрасту кормильца ко дню его смерти, а при назначении пенсии по инвалидности — по возрасту ко времени наступления инвалидности.

    Для получения пенсии по случаю потери кормильца вследствие общего заболевания, как и для пенсии по инвалидности вследствие такого заболевания, требуется сравнительно небольшой общий трудовой стаж. Однако в некоторых случаях стаж оказывается неполным. Тогда устанавливается пенсия при неполном общем трудовом стаже.

    Ранее действовавшее союзное пенсионное законодательство предусматривало ограничительное условие для назначения пенсии по случаю потери кормильца, если он не имел полного стажа: пенсия устанавливалась, если смерть кормильца наступила в период работы. Закон 1990 г. не содержит каких-либо ограничений: пенсия при неполном общем трудовом стаже назначается независимо от того, когда умер кормилец — в период работы или после того, как он ее оставил.

    Какая-либо минимальная продолжительность общего трудового стажа кормильца для получения пенсии при неполном общем трудовом стаже по случаю его смерти не установлена, как не предусмотрена она и для назначения пенсии по инвалидности при неполном общем трудовом стаже.

    § 3. Пенсия по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих

    Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, предусмотренное для семей военнослужащих, включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, регулируется двумя законами — Законом 1990 г. и Законом 1993 г. Различия касаются не условий, а в основном размеров пенсий и порядка их назначения.

    Условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих, два: первое —наступление смерти в период военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы; второе— наступление смерти не в период военной службы и позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы (в данном случае не имеет значения, когда наступила смерть, важно, что она связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы).

    Как и пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, рассматриваемая пенсия устанавливается независимо от каких-либо иных условий, в частности от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы, т. е. она является бесстажевой.

    На тех же основаниях, что и семьям военнослужащих, пенсии по случаю потери кормильца назначаются семьям лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Соответственно смерть кормильца вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей в указанных органах и учреждениях, приравнивается к смерти кормильца в результате военной травмы, а смерть кормильца вследствие иных причин, имевших место в период прохождения службы в этих органах и учреждениях, — к смерти кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

    В прошлом пенсионное обеспечение семей военнослужащих, как и самих военнослужащих, осуществлялось на основании различных актов: семей военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях», а семей генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц (сохранена прежняя терминология) — на основании соответствующего постановления Совета Министров СССР. В связи с этим семьи кадровых военнослужащих не могли получать пенсию по указанному закону.

    Теперь положение изменилось: семьи всех категорий указанных граждан (назовем их условно семьями кадровых военнослужащих) могут обеспечиваться пенсией по случаю потери кормильца по Закону 1990 г. В то же время их семьи вправе получать пенсии в соответствии с Законом 1993 г. Им предоставляется, таким образом, возможность самим решать, по какому из этих двух законов получать пенсию. Однако это лишь теоретическая возможность. В связи с низким уровнем пенсионного обеспечения по Закону 1990 г. выбор очевиден: по второму из названных законов, так как пенсия по нему выше.

    Что касается семей военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, проходящих военную службу по призыву, то они обеспечиваются пенсией лишь в соответствии с Законом 1990 г.

    К семьям кадровых военнослужащих относятся семьи граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов. Причем не имеет значения, когда, в каких войсках и воинских формированиях, в том числе в СССР или России, проходила военная служба.

    На равных основаниях с семьями военнослужащих, погибших вследствие военной травмы, пенсия устанавливается семьям некоторых других граждан, которые погибли вследствие такой травмы (см. § 3 гл.10).

    § 4. Размер пенсии по случаю потери кормильца.

    Надбавки к пенсии

    Размер пенсии по случаю потери кормильца, как и пенсии по инвалидности, определяется двумя методами:в процентах к заработку кормильца либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответствующим минимальным или максимальным размером пенсии по старости. В процентах к заработку он устанавливается при назначении пенсии на общих основаниях по Закону 1990 г. (за исключением пенсий круглым сиротам) и при назначении пенсии по Закону 1993 г.; в твердом размере — при назначении пенсий на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих Законом 1990 г.

    Порядок исчисления пенсии на основе заработка кормильца на общих основаниях по Закону 1990 г. прост: на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсия устанавливается в размере 30% заработка кормильца (об исчислении среднемесячного заработка см. § 1 гл. 14).

    Общий размер пенсии всей семьи по отношению к заработку кормильца находится в прямой зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи: если в семье один нетрудоспособный — размер пенсии равен 30% заработка, при двух нетрудоспособных — 60%, при трех — 90%, при четырех — 120% и т.д. Какого-либо ограничения не установлено: многодетная семья, где, допустим, 7 детей, получит пенсию в размере 210% заработка кормильца.

    Правила определения размера пенсии по случаю потери кормильца при неполном общем трудовом стаже аналогичны предусмотренным для пенсии по инвалидности при неполном общем трудовом стаже (см. § 4 гл. 10). Он также определяется на каждого члена семьи. Если в семье несколько нетрудоспособных, то общая сумма пенсии соответственно увеличивается.

    В твердом размере устанавливается пенсия на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей (таких детей называют круглыми сиротами), и на каждого ребенка умершей одинокой матери. Размер пенсии на каждого такого ребенка составляет полуторный размер минимальной пенсии по старости. Общая сумма пенсии в данном случае также зависит от числа детей в семье.

    Пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная для семей военнослужащих, может, как отмечалось, исчисляться из заработка или устанавливаться в твердом размере. При ее назначении в соответствии с Законом 1990 г. размер пенсии по случаю потери кормильца всегда определяется в твердой сумме. Если смерть наступила вследствие военной травмы, то эта сумма равна минимальному размеру пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи. Исключение — дети, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери: на них пенсия устанавливается, независимо от причины смерти военнослужащего, в более высоком размере — в полуторном размере минимальной пенсии по старости на каждого ребенка. Что касается семей военнослужащих, причиной смерти которых явилась не военная травма, то размер пенсии составляет 2/3 минимальной пенсии по старости. Если пенсия исчисляется из заработка, то ее сумма ограничивается соответствующим максимальным размером, т. е. минимумом пенсии по старости.

    Подчеркнем еще раз: уровень пенсии в данном случае не дифференцируется в зависимости от каких-либо обстоятельств, например от воинского звания кормильца. Имеет значение лишь причина смерти кормильца и число членов семьи. Всем нетрудоспособным членам семьи пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в твердом размере.

    Для родителей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, с 1 января 2000 г. установлен более высокий твердый размер пенсии в связи с потерей кормильца: каждому из них пенсия устанавливается в размере трех минимальных размеров пенсии по старости.

    По законодательству СССР, пенсия семьям военнослужащих, работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, исчислялась из заработка, семьям остальных военнослужащих она определялась в твердом, более низком размере; повышалась на 10% пенсия семьям военнослужащих — ефрейторов, старших матросов, сержантов, старшин. В результате уровень пенсионного обеспечения семей, кормилец которых погиб вследствие военной травмы, существенно различался.

    Для пенсий по случаю потери кормильца, устанавливаемых в соответствии с Законом 1990 г., как и для всех других пенсий, предусмотрены соответствующие минимальные и максимальные размеры пенсий. Минимум равен 2/3 минимального размера пенсии по старости. Если пенсия, исчисленная из заработка, не достигает 2/3 этого минимального размера, то она устанавливается в размере 2/3 его.

    Максимум пенсии равен, как отмечалось, минимальному размеру пенсии по старости.

    К сожалению, изложенные правила определения размера пенсии потеряли свое практическое значение. Причина все та же — заведомое занижение минимума «базовой» пенсии — пенсии по старости и введение гибкой компенсации, сумма которой снижается, если пенсия вместе с компенсацией превышает определенную сумму (см. гл. 14). Ныне размеры пенсий по случаю потери кормильца равны или различаются незначительно, в том числе даже если пенсия устанавливается круглым сиротам, детям умершей одинокой матери и в связи с гибелью военнослужащего вследствие военной травмы. Заложенная в Законе 1990 г. идея дифференциации размеров пенсий оказалась по указанной причине нереализованной.

    Пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, назначаемые по Закону 1993 г., исчисляются на основе заработка кормильца (денежного довольствия). Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи — 40% денежного довольствия, если смерть наступила вследствие военной травмы, и 30% — если смерть наступила вследствие заболевания (травмы), полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением обязанностей военной службы. По более высоким нормам (40%, а не 30%) определяется также пенсия на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

    Законом 1993 г. предусмотрены более высокие минимальные размеры пенсии — 150% и 100% минимального размера пенсии по старости — соответственно, когда пенсия назначается в размере 40 и 30% денежного содержания. Что касается максимального размера пенсии, то он этим Законом не предусмотрен, в отличие от Закона 1990 г. Таким образом, уровень пенсии, определенный по соответствующим нормам, зависит от заработка (денежного довольствия).

    Для семей умерших пенсионеров, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предусмотрено особое правило, существенно повышающее гарантии получения ими более высокой пенсии: семьям таких пенсионеров пенсия назначается независимо от причины смерти кормильца по правилам, установленным для семей военнослужащих, и по нормам, которые предусмотрены, если смерть кормильца наступила вследствие военной травмы. Это правило не новое, оно содержалось ранее в советском пенсионном законодательстве.

    Какая семья считается семьей, на которую распространяется указанное правило? По Закону 1990 г. — если пенсионер — инвалид вследствие военной травмы умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты пенсии; по Закону 1993 г. — если он умер лишь в период получения пенсии.

    К пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой как по Закону 1990 г., так и по Закону 1993 г., устанавливаются практически две надбавки. Первая традиционная, она имеет название «на уход за пенсионером». Вторая безымянная, введенная сравнительно недавно, с 1 августа 1994 г. Это надбавка к пенсии детям, тяжело больным, да к тому же не имеющим родителей — отца и матери.

    Надбавка на уход за пенсионером, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, впервые введена в нашей стране Законом 1990 г. Она устанавливается на тех же условиях и в тех же размерах, что и надбавка к пенсии по старости (см. §7 гл. 9). Следует обратить внимание на то, что размер этой надбавки с 1 августа 1994 г. дифференцируется (ранее размер был одинаковым): он выше, если пенсионер — инвалид I группы или достиг 80 лет, и ниже, если пенсионер — не инвалид I группы и не достиг 80 лет, но по заключению лечебного учреждения нуждается в постороннем уходе.

    Безымянная надбавка к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается: всем детям-инвалидам (в возрасте до 18 лет включительно), инвалидам с детства I и II групп (с 18 лет и старше), однако при условии, что инвалиды с детства I и II групп потеряли обоих родителей. При тех же условиях устанавливается надбавка инвалидам с детства I и II групп — детям умершей одинокой матери. Размер этой надбавки равен минимальному размеру пенсии по старости.

    Социальный эффект от введения этих надбавок в связи с низкими размерами самих пенсий и введением гибкой компенсации, уровень которой снижается, если пенсия вместе с надбавкой превышает определенную сумму, ничтожен.

    К пенсии по случаю потери кормильца, назначенной по Закону 1993 г., также устанавливается указанная надбавка. При этом размер надбавки на уход для всех единый — он равен минимальному размеру пенсии по старости.

    Контрольные вопросы:

    1.Дайте общую характеристику нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение в случае потери кормильца.

    2.Каково понятие пенсии по случаю потери кормильца?

    3.Каковы условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу? Их
    дифференциация в зависимости от причины его смерти.

    4.Перечислите условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, относящиеся к членам семьи.

    5.Каковы условия назначения пенсии семьям лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел?

    6.Раскройте понятие иждивенства как одного из условий, необходимых для установления пенсии по случаю потери кормильца.

    7.В каких случаях пенсия по случаю потери кормильца назначается
    независимо от факта иждивенства?

    8.В чем заключаются особенности пенсионного обеспечения детей —
    круглых сирот и детей умершей одинокой матери?

    9.Каковы размеры пенсии по случаю потери кормильца?

    10. Какие надбавки устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца?







    Общие условия назначения пенсий по случаю потери кормильца регулируются Законом «О пенсионном обеспече­нии» (раздел IV). Члены семьи имеют право на пенсию, если кормилец в период работы или занятия иными видами де­ятельности подлежал государственному социальному стра­хованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страхо­вании случаях уплачивались страховые взносы.

    Юридические факты, с которыми связано возникнове­ние правоотношений по пенсионному обеспечению в случае смерти кормильца, имеют отношение к личности члена семьи, претендующего на пенсию, и к личности кормиль­ца. Признаки члена семьи, имеющего право получать пен­сию по случаю потери кормильца, были проанализированы в предыдущем параграфе: определенная законом степень родства, нетрудоспособность, нахождение на иждивении. Требования, предъявляемые к кормильцу, различаются в зависимости от. причины его смерти. Семье кормильца, умершего вследствие трудового увечья или профессиональ­ного заболевания, а также семье умершего пенсионера пенсия назначается независимо от стажа работы кормиль­ца. Пенсия по случаю потери кормильца, умершего вслед­ствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения пен­сии по инвалидности.

    Понятия «трудовое увечье» и «профессиональное забо­левание» были даны применительно к причинам инвалидности. Они определяются ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении», Инструкцией по определению причин инва­лидности от 16 декабря 1993 г. и Списком профессиональ­ных заболеваний от 29 мая 2001 г. Если члены семьи умер­шего кормильца представят документы, подтверждающие, что смерть кормильца наступила вследствие трудового уве­чья или профессионального заболевания (это может быть акт или другой документ о несчастном случае, медицинское заключение о причинной связи смерти с профессиональным заболеванием), то продолжительность стажа работы кор­мильца не будет иметь юридического значения.

    Стаж, необходимый для назначения пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие общего заболева­ния, определяется исходя из ст. 30 Закона «О пенсионном обеспечении*. Этот стаж не зависит от условий труда, оди­наков для мужчин и женщин. Его продолжительность ус­тановлена с учетом возраста кормильца. Исчисляется стаж по правилам ст. 51 названного Закона, содержащей доста­точно большой перечень видов деятельности, которые в него включаются.

    Причина смерти кормильца не влияет на размер пенсии по случаю потери кормильца, если соблюдено условие о стаже. Рассчитывается пенсия исходя из среднего заработ­ка кормильца.

    В соответствии со ст. 38 Закона «О пенсионном обеспе­чении» пенсии по случаю потери кормильца назначаются на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 % среднемесячного заработка кормильца. На детей, потеряв­ших обоих родителей (круглых сирот), или детей умершей одинокой матери пенсия на каждого ребенка назначается в размере 50 % заработка кормильцев. Среднемесячный заработок исчисляется по нормам раздела VII Закона «О пенсионном обеспечении*. От количества иждивенцев раз­мер пенсии не зависит. Максимум пенсии, назначенной се­мье в целом, не ограничен.

    Законом установлены минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца:

    § не менее 100 % минимального размера пенсии по воз­расту на каждого нетрудоспособного члена семьи;

    § не менее 200 % минимального размера пенсии по воз­расту на детей, потерявших обоих родителей (круг­лых сирот), или детей умершей одинокой матери. Факт воспитания ребенка одинокой матерью под­тверждается справкой органа ЗАГС о том, что сведе­ния об отце ребенка в свидетельстве о рождении за­писаны по указанию матери.

    Пенсии по случаю потери кормильца могут назначать­ся при неполном стаже работы. Членам семьи, потеряв­шей кормильца, умершего вследствие общего заболевания и не имевшего стажа, достаточного для назначения пол­ной пенсии по инвалидности, назначается пенсия при не­полном стаже в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы кормильца. Порядок исчисле­ния пенсии при неполном стаже регулируется ст. 59 Зако­на «О пенсионном обеспечении*. Сначала определяется со­ответствующая полная пенсия. Эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, получен­ная величина умножается на число месяцев фактического стажа работы. Если пенсия при неполном стаже полага­лась бы в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже назначается пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии. При этом размер пенсии при неполном стаже, исчисленный из заработной платы, не может быть меньше пенсии при неполном ста­же, исчисленной из минимальной пенсии по возрасту (при прочих равных условиях).

    Семьям умерших пенсионеров, получавших пенсию при неполном стаже, пенсия назначается пропорционально стажу работы, исходя из которого была назначена пенсия умершему кормильцу.

    Минимальный размер пенсии по случаю потери кор­мильца при неполном стаже работы установлен:

    § 50 % минимального размера пенсии по возрасту на каждого нетрудоспособного члена семьи;

    § 100 % минимального размера пенсии по возрасту на мать-героиню;

    § 200 % минимального размера пенсии по возрасту на ребенка - круглого сироту или ребенка умершей оди­нокой матери.

    К пенсиям, исчисленным в минимальном размере, ус­тановлена доплата в размере 15% средней заработной пла­ты рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы в соответствии со ст. 70 Закона «О пен­сионном обеспечении» (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. № 1976, в ред. от 29 декабря 2000 г. № 20131).

    В соответствии со ст. 41-1 Закона «О пенсионном обес­печении» к пенсии по случаю потери кормильца устанав­ливается надбавка на уход:

    § инвалидам I группы - 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

    § пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, де­тям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, - 50 % минималь­ного размера пенсии по возрасту.

    При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка начисляется по одному из них.

    Инвалидам I группы, лицам достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвали­дам с детства II группы надбавка на уход устанавливается при наличии сведений о возрасте и инвалидности. При определении права на надбавку в остальных случаях орга­ны социальной защиты руководствуются письмом Министерства социального обеспечения Республики Бела­русь от 11 марта 1993 г. «О порядке установления к пен­сии надбавки на уход» и Перечнем заболеваний, при кото­рых одиноким пенсионерам и инвалидам II группы выдает­ся справка о постоянной посторонней помощи, утвержденными приказом Министра здравоохранения Беларуси от 19 февраля 1993 г. Нуждаемость заявителя в постоянной посторонней помощи подтверждается выпиской из акта освидетельствования в МРЭК, содержащей соответствую­щее заключение, либо справкой ВКК. Установление при­надлежности граждан к одиноким относится к компетен­ции комиссии по назначению пенсий, о чем принимается соответствующее решение (подробнее порядок установле­ния надбавки на уход изложен во 2 главе «Пенсии по возрасту»).

    Как и другие виды пенсий, пенсии по случаю потери кормильца повышаются в соответствии со ст. 68 Закона «О пенсионном обеспечении». Повышение предусмотрено для Героев Советского Союза и Героев Социалистического Труда, инвалидов и участников войны, бывших узников фашистских концлагерей, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми дей­ствиями, граждан, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в период репрессий 20-80-х гг. и впоследствии реабилитированных, и других. На практи­ке это повышение почти не применяется, так как пере­численные в ст. 68 граждане, как правило, получают другие виды пенсий.

    Право на надбавку к пенсии по ст. 54 Закона Респуб­лики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадав­ших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют участ­ники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыль­ской АЭС и другие граждане, ставшие инвалидами вслед­ствие этой катастрофы. Надбавка устанавливается:

    § инвалидам I группы - 100 %;

    § инвалидам II группы - 75 %;

    § инвалидам III группы - 50 % минимальной пенсии по возрасту.

    Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданам, отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения и самостоятельно покинувшим эти зоны после катастрофы, пенсия повышается на 25%, 30 %, 50% минимальной пенсии по возрасту (п. 1.6. Дек­рета Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 г. № 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

    Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» и указанный Декрет содержат отличные от Закона «О пенсионном обеспечении» правила исчисления пенсий по сличаю потери кормильца. Если смерть кормильца на­ступила вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, то пенсия нетрудос­пособным членам семьи помимо порядка, рассмотренного ранее (по Закону «О пенсионном обеспечении»), может назначаться в размере заработка умершего кормильца за вычетом доли заработка, приходящейся на самого кор­мильца и лиц, состоявших на его иждивении, но не име­ющих права на пенсию по случаю потери кормильца. Ис­числение пенсии по случаю потери кормильца производит­ся из среднемесячного фактического заработка за после­дние 12 месяцев работы, предшествующих смерти кор­мильца, либо предшествующих утрате (снижению) трудо­способности. Корректировка фактического заработка про­изводится ежемесячно (в связи с ростом средней заработ­ной платы в республике). Для расчета пенсии берется за­работок не менее 100 % и не более 300 % средней зара­ботной платы в республике, применяемой для перерасчета пенсий в соответствии со ст, 70 Закона «О пенсионном обеспечении».

    Семья, имеющая право на пенсию по случаю потери кормильца, может обращаться за назначением пенсии в любое время после смерти или установления безвестного отсутствия кормильца без ограничения каким-либо сроком.

    Пенсии по случаю потери кормильца назначаются:

    § семьям лиц, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государ­ственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодатель­ством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы - независи­мо от того, когда умер кормилец: в период работы (учебы) или после прекращения работы (учебы);

    § семьям пенсионеров - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекра­щения выплаты пенсии.

    Пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами органами социальной защиты.

    Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на пенсию. На каждого пенсионера оформляется отдельное пенсионное дело и присваивается индивидуальный номер. По желанию членов семьи умершего кормильца им может быть назначена одна общая пенсия и оформлено одно пен­сионное дело. Назначение одной общей пенсии за одного кормильца возможно только членам одной семьи, при этом требуется заявление от каждого получателя пенсии.

    Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении. В этом случае имеет значение время смерти родителей (или одного из них). Если родители не­совершеннолетнего ребенка умирают ранее его усыновле­ния, то пенсия по случаю смерти родителей может быть назначена и после усыновления (право на нее возникло еще до усыновления). Если родители умерли после усынов­ления, то ребенок права на пенсию не имеет. Согласно ст. 134 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье усы­новленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравнива­ются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

    Пенсия, назначенная по случаю смерти супруга, сохра­няется и при вступлении пенсионера в новый брак (ст. 39 Закона «О пенсионном обеспечении»). Согласно этому пра­вилу пенсия, назначенная по случаю потери супруга-кор­мильца до вступления в новый брак, сохраняется. Если же обращение за пенсией последовало после регистрации но­вого брака, пенсия за умершего кормильца не может быть назначена.

    Пенсия по случаю потери кормильца в отличие от пен­сий по возрасту или за выслугу лет назначается не пожиз­ненно. Рассматриваемая пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего кормиль­ца считается нетрудоспособным согласно ст. 35 Закона «О пенсионном обеспечении». После достижения трудо­способного возраста или восстановления трудоспособности право на пенсию по случаю потери кормильца утрачивается.

    Читайте также: