Пенсия по выслуге лет для концертмейстера

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

20 марта 2019 11:39

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены категории граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К ним относятся лица, ведущие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, осталась прежней, – от 15 до 30 лет в зависимости от характера творческой деятельности.

Срок выхода на пенсию указанных категорий граждан, наряду с педагогами и медицинскими работниками, исчисляется исходя из даты выработки специального стажа и периода отсрочки обращения за ней. Таким образом, возраст, в котором вырабатывается специальный стаж и приобретается право на досрочную пенсию, фиксируется, но реализовать это право можно только с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. То есть требования к специальному стажу не меняются, но сам срок выхода на пенсию сдвигается. В течение переходного периода срок обращения за пенсией будет увеличиваться от 1 до 5 лет. Так, в 2019 году срок обращения сдвигается с даты выслуги на полгода, в 2020 – на 1,5 года, в 2021 году – на 3 года, в 2022 году – на 4 года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет. Еще одним обязательным условием является наличие необходимого количества пенсионных коэффициентов: в 2019 году их должно быть не менее 16,2. Ежегодно количество коэффициентов будет увеличиваться на 2,4, пока не станет равным 30.

Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют следующие категории творческих работников:

  1. При стаже творческой работы не менее 15 лет:
  • артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;
  • артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.
  1. При стаже творческой работы не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1):
  • артисты балета (в том числе балета на льду);
  • артисты – исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;
  • артисты театров мимики и жеста;
  • травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);
  • артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
  • артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.
  1. При стаже творческой работы не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2):
  • артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2;
  • артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;
  • артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;
  • артисты - кукловоды в театрах кукол;
  • артисты детских театров и театров юного зрителя;
  • артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;
  • артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).
  1. При стаже творческой работы не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1-3):
  • артисты хора профессиональных художественных коллективов;
  • артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Напомним также, что в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Хотела бы знать положена ли мне льготная пенсия, если я работаю концертмейстером в детской школе искусств.

Если нет, то почему. Спасибо.


Елена Васильевна! Почитайте судебные акты по конкретному делу. Думаю, здесь Вы найдете ответ на ваш вопрос.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 6 декабря 2006 г. N 14-В 06-34

Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин А.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа дело по иску О. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа о включении периодов работы и периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж и назначении пенсии, установил:

О. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в музыкальной школе в должности концертмейстера и в должности преподавателя, а также периоды нахождения в ученических отпусках и обязать Управление Пенсионного фонда досрочно назначить ей трудовую пенсию с 5 июля 2004 года, то есть, со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 6 мая 2005 года исковые требования О. удовлетворены. Суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы О. в должности концертмейстера с 01.09.1978 по 31.08.1980, с 01.09.1980 по 28.02.1991 в должности преподавателя по классу фортепиано в вечерней музыкальной школе N 1 г. Воронежа, периоды нахождения в ученических отпусках с 04.01.1979 по 04.02.1979, с 01.06.1979 по 29.06.1979, с 29.11.1984 г. по 27.12.1984, с 24.04.1985 по 25.05.1985, с 14.10.1985 по 12.11.1985, с 24.03.1986 по 22.04.1986, с 29.09.1986 по 24.10.1986, с 02.02.1987 по 07.03.1987, с 10.11.1987 по 09.12.1987, с 14.03.1988 по 12.04.1988, с 05.01.1989 по 01.02.1989, с 08.04.1989 по 31.05.1989 и обязал ответчика назначить О. досрочную трудовую пенсию с 05.07.2004.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 июля 2005 года указанное решение отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 8 декабря 2005 года исковые требования О. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы О. в должности концертмейстера в вечерней музыкальной школе N 1 г. Воронежа с 01.09.1978 по 31.08.1980, и с 01.09.1980 по 28.02.1991 в должности преподавателя по классу фортепиано в вечерней музыкальной школе N 1 г. Воронежа.

В иске О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения ее в ученических отпусках с 04.01.1979 по 04.02.1979, с 01.06.1979 по 29.06.1979, с 29.11.1984 по 27.12.1984, с 24.04.1985 по 25.05.1985, с 14.10.1985 по 12.11.1985, 24.03.1986 по 22.04.1986, с 29.09.1986 по 24.10.1986, с 02.02.1987 по 07.03.1987, с 10.11.1987 по 09.12.1987, с 14.03.1988 по 12.04.1988, с 05.01.1989 по 01.02.1989, с 08.04.1989 по 31.05.1989 и назначении досрочной трудовой пенсии с 5 июля 2004 года отказано.

Постановлением президиума Воронежского областного суда от 15 февраля 2006 года определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 июля 2005 года и решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 8 декабря 2005 года отменены, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 6 мая 2005 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа просит отменить решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 6 мая 2005 года, постановление президиума Воронежского областного суда от 15 февраля 2006 года и оставить в силе решение Левобережного суда г. Воронежа от 8 декабря 2005 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 18 сентября 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.

Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при вынесении судебных постановлений судами первой и кассационной инстанций допущено не было.

Из материалов дела усматривается, что Приказом N 45 от 2 сентября 1977 года О. принята на работу на должность концертмейстера в вечернюю музыкальную школу N 1 Ленинского района г. Воронежа. Приказом N 82/7 от 24 сентября 1980 года истица переведена на должность преподавателя по классу фортепиано в указанной школе. Приказом N 23/1 от 12 марта 1991 года она переведена на должность преподавателя классу фортепиано в детскую музыкальную школу N 11 г. Воронежа (л.д. 64 - 68).

В то же время О. в 1979 году окончила Воронежское музыкальное училище, отделение фортепиано (период обучения 1975 - 1979 г.) и в 1989 году окончила Московский государственный институт культуры по специальности культпросветработа, профессия преподаватель (период обучения 1984 - 1989 г.) (л.д. 54, 69).

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку О., в период с 1977 года по 2004 года, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1979 года по 1989 год, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения О. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 6 мая 2005 года и постановление президиума Воронежского областного суда от 15 февраля 2006 года являются законными.

Доводы надзорной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене судебных постановлений в надзорном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил: в передаче дела по иску О. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа о включении периодов работы и периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж и назначении пенсии для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, отказать.

Дело № 2-179

В соответствии с п. 4 утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (ред. от 26.05.2009 № 449) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеприведенном списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Концертмейстер льготная пенсия

В 1987-1993 годах я работала концертмейстером в школе искусств. Знаю, что этой профессии нет в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Но концертмейстер считался педагогическим работником. Войдут ли эти годы в педагогический стаж?
Верховный суд указал, что различные подходы к исчислению льготного педагогического стажа отдельных категорий работников, в том числе и музыкальных руководителей, обусловлены условиями и характером их труда, которые определяются Министерством образования РФ. Исходя из этого и был определен порядок исчисления льготного стажа музыкальных руководителей, что не противоречит требованиям действующего законодательства РФ и норм международного права.

Льготная пенсия концертмейстерам

В то же время О. в 1979 году окончила Воронежское музыкальное училище, отделение фортепиано (период обучения 1975 — 1979 г.) и в 1989 году окончила Московский государственный институт культуры по специальности культпросветработа, профессия преподаватель (период обучения 1984 — 1989 г.) (л.д. 54, 69).
В надзорной жалобе Государственное Учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа просит отменить решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 6 мая 2005 года, постановление президиума Воронежского областного суда от 15 февраля 2006 года и оставить в силе решение Левобережного суда г. Воронежа от 8 декабря 2005 года.

Возможно ли через конституционный суд решить правовую коллизию

Эти же положения, касающиеся должностей концертмейстеров и регуляторов, содержались в Квалификационных характеристиках артистического персонала концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов, утвержденных Министерством культуры СССР от 07.01.1980.
Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 01.09.1983 по 16.08.1985 в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера в музыкальной школе г. Нижняя Салда должен быть включен в специальный стаж, в связи с тем, что должность преподавателя по классу фортепиано предусмотрена Списком от 1991 года, и то обстоятельство, что должность концертмейстера в данном списке не поименована, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение, тем более, если Постановлением Сов. Мина РСФСР от 06.09.1991 N 463 не установлено в качестве обязательного условия выполнение нормы рабочего времени в должности, предусмотренной Списком.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии концертмейстеру

В списке должностей указана должность музыкального руководителя. При этом должность концертмейстера в Списке должностей отсутствует.
Соответственно, музыкальный руководитель имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (при условии соблюдения требований, установленных Правилами исчисления). Концертмейстер не может рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т. к. данная должность отсутствует в Списке должностей.
Если с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений , то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Список должностей), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила исчисления), утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В каком гос

Все зависит от сложившейся в Вашем регионе практики. Попробуйте, почему нет. И поинтересуйтесь у тех, кто уже оспаривал отказ ПФР в суде по такому же основанию, модет чего путного подскажут. Если будете основывать свои требования на п. п. 19 п. 1 ст. 27, то нужно будет доказывать, что данная деятельность является педагогической, т. е. нести в суд приказы о распределении педнагрузки, штатное расписание и иные документы, подтверждающие педагогическую деятельность. Вот их-то и должна Вам предоставить кадровичка.
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет и достигшим возраста 50 — 55 лет либо независимо от возраста.

Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет

  1. Работа за полный рабочий день. Существуют установленные нормочасы ля педагогов разных классов. Общее количество отработанных часов за год должно быть не меньше 240, а для педагогов средних классов эта цифра составляет 360 нормочасов. Требование по педагогическим часам не распространяется на работников, преподающих в классах начальной школы и в сельских школах.
  2. Период пребывания на больничном.
  3. Время пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и период ежегодных срочных отпусков.
  4. С 2019 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Обязательно сверьте записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления. Если неточности возникли в более раннем периоде, то все возникающие конфликты решаются путем обращения в суд.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

Всё о досрочных трудовых пенсиях

артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняю­щие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты-артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;
Борцы цирков и артистки (женщины) драмати­ческих театров могут реализовать свое право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении ими 50 лет. У артистов драматических театров (мужчин) право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает в 55 лет.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

– артисты — вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально — драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток — вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка;
Из 28 видов страховых пенсий по старости, назначаемых досрочно, 24 назначаются в связи с выполнением определенного вида деятельности. По пенсионному законодательству РФ к одной из профессиональных категорий граждан, имеющих право на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда относятся работающие на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Дело № не определено

Определяя право Куклиной И.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ответчиком не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы истца:
Поскольку, как указал в своих многочисленных определениях Верховный Суд Российской Федерации, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психоэмоциональными и физическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей, требования истца не подлежат удовлетворению, начиная с 01.09.2000 года.

ПЕНСИЯ КАК «ПАРАДОКСАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ»

Отдел по связям с государственными и общественными организациями Ассоциации школ искусств передал газете «Играем с начала» материал на животрепещущую для многих тему — досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, — который был подготовлен на основании консультаций в Российском профсоюзе работников культуры и Министерстве образования и науки РФ.
К сожалению, Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не изменил условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, ранее установленные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одновременно существует мнение о том, что добиться назначения досрочной трудовой пенсии можно путем обращения в судебные органы. Складывается парадоксальная ситуация: федеральный закон предоставляет право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим в течение 25 лет педагогическую деятельность, а Правительство Российской Федерации лишает этих же лиц приобретенного права.




Что такое пенсия

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Этот вид пенсии, согласно федеральному законодательству, доступен следующим категориям:

  • федеральные государственные гражданские служащие;
  • военнослужащие;
  • граждане из числа космонавтов;
  • граждане из числа работников летно-испытательного состава.

- Этот вид пенсий каждой из указанной категорий может быть назначен при соблюдении определенных условий. О каждом из них следует говорить отдельно, - делится Ирина Рыжук.

Также соответствующие надбавки могут получить медики и педагоги.

Так, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при соблюдении трех условий:

1. Наличие стажа государственной гражданской службы. Его продолжительность для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

  • в 2020 году - стаж для назначения пенсии за выслугу лет 17 лет;
  • в 2021 - 17 лет 6 месяцев;
  • 2022 - 18 лет;
  • 2023 - 18 лет 6 месяцев;
  • 2024 - 19 лет;
  • 2025 - 19 лет 6 месяцев;
  • 2026 и последующие годы - 20 лет.

2. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;

3. Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 ч. 1 ст. 33, п. п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. п. 2 - 4 ч. 1 и п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

- Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим, как правило, устанавливается к страховой пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней, - объясняет Рыжук. - Также граждане этой категории, расторгнувшие служебный контракт по своей инициативе, имеют право на подобную пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим полагается:

    людям, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, либо по контракту в качестве солдат, матросов сержантов и старшин ВС РФ, Объединенных ВС Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы РФ, во внутренних и в железнодорожных войсках, в Росгвардии РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах ФСБ и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах СК РФ, органах государственной охраны, других воинских формированиях РФ;

офицерам, прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в ВС, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и в железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР;

лицам, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии.

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет:

  • увольнение с военной или иной указанной службы;
  • наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет.

- Если требуемая полная выслуга на пенсию у военнослужащих отсутствует, то право на ее получение возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба, - говорит юрист.

Льготное назначение страховой пенсии по старости творческим работникам (артистам и спортсменам) по Пенсионной реформе 2019 года регулируется:

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

п.21 ч.1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях";

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (ред. от 5 декабря 2018 г.);

Постановление Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".

Статья 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 «Условия назначения страховой пенсии по старости» Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет

либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

  • страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность (артистам и спортсменам), имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
Год возникновения права на страховую пенсию по старостиСроки назначения страховой пенсии по старости
2019Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годыНе ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

  • назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность (артистам и спортсменам), имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
Год достижения лицом возраста VВозраст, по достижении которого возникает право выхода на страховую пенсию
МужчиныЖенщины
2019V + 12 месяцевV + 12 месяцев
2020V + 24 месяцаV + 24 месяца
2021V + 36 месяцевV + 36 месяцев
2022V + 48 месяцевV + 48 месяцев
2023 и последующие годыV + 60 месяцевV + 60 месяцев

V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

При этом, лицам, осуществлявшим творческую деятельность (артистам и спортсменам), которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020 годы и достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше указанных сроков.

Порядок льготного выхода на страховую пенсию по старости для творческих работников (артистов и спортсменов) после 2019 года

В соответствии с изменениями в пенсионном законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года, продолжительность специального стажа, дающего право на льготную (досрочную) пенсию для творческих работников (артистов и спортсменов), осталась прежней, – от 15 до 30 лет в зависимости от характера творческой деятельности.

Срок выхода на пенсию творческих работников, наряду с педагогами и медицинскими работниками, исчисляется исходя:

из даты выработки специального стажа и

периода отсрочки обращения за ней.

Таким образом, возраст, в котором вырабатывается специальный стаж и приобретается право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию, фиксируется, но реализовать это право можно только с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений:

то есть требования к специальному стажу не меняются, но сам срок выхода на страховую пенсию сдвигается;

в течение переходного периода срок выхода на страховую пенсию по старости будет увеличиваться от 1 до 5 лет;

так, в 2019 году срок выхода на пенсию сдвигается с даты выслуги на полгода, в 2020 – на 1,5 года, в 2021 году – на 3 года, в 2022 году – на 4 года. С 2023 года и далее период отсрочки выхода на пенсию после выработки специального стажа составит 5 лет;

еще одним обязательным условием является наличие необходимого количества пенсионных баллов - в 2019 году их должно быть не менее 16,2. Ежегодно количество баллов будет увеличиваться на 2,4, пока не станет равным 30.

Особенности пенсионного обеспечения работников культуры (артистов)

Согласно статье 55 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденных Законом РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-I (ред. от 05.12.2017), пенсионное обеспечение работников организаций культуры (артистов) производится в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении.

Таким образом, на работников культуры (артистов) распро­страняется общий порядок пенсионного обеспечения. При этом законодательство выделяет ряд ра­ботников культуры, имеющих право на льготные условия назначения пенсии. Такими льготными категориями являются работники культуры, осуществляющие творческую деятельность, так называемые «работники творческих профессий».

Согласно действующему на сегодняшний день Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

страховая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности):

не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 — 55 лет

либо независимо от возраста.

Данная норма конкретизируется в постановлении Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 (ред. от 22.09.1993) «Об ут­верждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет»:

  • кото­рым устанавливается перечень конкретных должностей творческих работников, имеющих право на досрочную пенсию.

Право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости имеют следующие категории творческих работников (артистов):

при стаже творческой работы не менее 15 лет:

артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;

артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций;

при стаже творческой работы не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1):

артисты балета (в том числе балета на льду);

артисты – исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;

артисты театров мимики и жеста;

травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек);

артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансёры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты – артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста;

артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания;

при стаже творческой работы не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2):

артисты-вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток-вокалисток (солисток), указанных в пункте 2;

артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии;

артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах;

артисты-кукловоды в театрах кукол;

артисты детских театров и театров юного зрителя;

артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста;

артисты – исполнители трюковых номеров (каскадёры);

при стаже творческой работы не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1–3):

артисты хора профессиональных художественных коллективов;

артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Проблемы пенсионного обеспечения работников культуры (артистов)

Первой проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является недостаточная конкретизация списка лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение (льготный выход на страховую пенсию по старости):

утвержден­ный еще Советом Министров РСФСР список (постановление Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447) органы Пенсионного фонда РФ рассматривают как исчерпываю­щий перечень, не допускающий расширительного толкования,

однако зачастую в трудовых докумен­тах организации наименование должности творческих работников расходятся с данным перечнем. Должность работника может называться не «артист», а «актер», что приводит к отказу в назначении льготной пенсии;

в результате большое число творческих работников вынуждены доказывать свое право на льготный выход на страховую пенсию по старости в суде. Благо, что судебная практика в этом случае, как правило, бывает на стороне творческих работников.

Второй проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является требование выполнения творческим работником определенных функций для льготного выхода на страховую пенсию по старости:

так право на страховую пенсию после 15 лет работы получают «артисты балета, театров балета и театров оперы и балета, ис­полняющие сольные партии»;

данная норма вызывает массу конфликтов на практике. Зачастую арти­сты исполняют сольные партии лишь в отдельных постановках, что пенсионные органы используют как повод для отказа в назначении льготной страховой пенсии;

отказ Пенсионного фонда в назначении льготной пенсии артист вынужден оспаривать в суде, предоставляя афиши, буклеты и приказы на распределение ролей, а также свидетельские показания. Получается, что вопрос о назначении льготной пенсии в этом случае целиком и полностью на­ходится на усмотрении суда, так как понятие «артисты, исполняющие сольные партии» является слишком расплывчатым, размытым.

Третьей проблемой пенсионного обеспечения творческих работников является прямое противоречие норм постановления Совета Министров РСФСР № 447, правилам Федерального закона «О страховых пенсиях» в части определения видовой принадлежности назначаемых творческим работникам пенсий:

согласно постановлению Совета Министров РСФСР № 447 творческим работникам творческих профессий должна назначать­ся «пенсия за выслугу лет», однако Федеральный закон «О страховых пенсиях» вообще не содержит такой разновидности пенсий, как пенсия за выслугу лет;

в данном случае согласно нормам Феде­рального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается «страховая пенсия по старости»;

данная проблема возникла из-за того, что ранее работники творческих профессий действительно получали пенсию за выслугу лет согласно закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» 1990 года, который в настоящее время уже утра­тил силу.

Логика властей по этому вопросу, в общем-то, понятна:

государственная пенсия твор­ческих работников была бы больше, поскольку привязывается к окладу и составляет фиксированную сумму,

размер же страховой пенсии по старости зависит от суммы накопленных пенсионных баллов и может регулироваться Правительством РФ посредством установления стоимости этих пенсионных баллов.

Получается, что власти, хотя и не лишают творческих работников гарантий социального обеспечения в виде досрочного выхо­да на страховую пенсию, но делают такой выход менее привлекательным, уменьшая фактический размер пенсии.

Читайте также: