Пенсия в украине с 1 мая стажа

С первого мая на Украине была проведена автоматическая индексация пенсий. Она позволяет частично или полностью возместить подорожание потребительских товаров и услуг. Впервые автоматическую индексацию пенсий на Украине провели в прошлом году, повысив тогда выплаты 10,3 млн пенсионеров.

Коэффициент индексации зависит от показателя инфляции и роста средней зарплаты по стране. В этом году Кабмин установил его на уровне 1,11. То есть при пересчете пенсий средний уровень зарплаты, по которому человек выходил на пенсию, повышен на 11%. Как пояснили в Пенсионном фонде, минимальная сумма повышения составляет 100 грн (260 руб.), даже если в результате перерасчета сумма доплаты получается меньше.

С 1 мая 2020 года общая сумма пенсионных выплат с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи и сумм индексации не может быть меньше 2100 грн (5520 руб.). Это касается женщин, имеющих страховой стаж 30 лет, и мужчин, имеющих 35 лет страхового стажа. В то же время средняя пенсия на Украине составляет 2710 грн (7130 руб.).

Средняя сумма надбавки составила около 260 грн (680 руб.). Впрочем, почти у половины пенсионеров (45%) выплаты выросли лишь на 100 грн. Доплату от 100 до 400 грн (от 260 до 1050 руб.) получили 37,9% пенсионеров. У 6,1% пенсионеров пенсии повысились на сумму от 400 до 500 грн (от 1050 до 1320 руб.), у 5,6% — от 500 до 700 грн (от 1320 до 1840 руб.).

Надбавку в размере от 700 до 1000 грн (от 1840 до 2600 руб.) насчитали 3,1% пенсионеров. Наименьший процент (2,3%) составляют пенсионеры с самыми высокими доплатами — более 1000 грн.

Повысили не всем

Не попали под индексацию около 3,5 млн человек. Это госслужащие, люди, которые продолжают работать, те, кто получает специальные пенсии (бывшие прокуроры и судьи) и максимальные пенсии. Также перерасчет не коснулся тех, кто получает социальную пенсию (за неимением страхового стажа для выплаты пенсии по возрасту), и тех, кто вышел на пенсию в 2019-2020 гг.

Стоит заметить, что в конце апреля все пенсионеры, пенсии которых ниже 500 грн (1320 руб.), получили по 1000 грн одноразовой помощи в связи с карантином. Кроме того, с 1 апреля людям старше 80 лет установили ежемесячную надбавку в 500 гривен. Как отмечают власти, средства на индексацию и доплаты были взяты из Фонда борьбы с коронавирусом.

У некоторых пенсионеров сумма общих выплат после индексации не изменилась. Как пояснили в Пенсионном фонде, так может случиться, если предыдущая пенсия не дотягивала до минимальной. Разницу, которой не хватало, покрывало государство. Спекулянты наживаются за счет государства. Где брать деньги и что будет с пенсиями украинцев

Например, если основной размер пенсии по возрасту был 1640,78 грн (4316 руб.), то государство ранее доплачивало 248,42 грн (653 руб.) до минимального размера в 1889,20 грн (4969 руб). Вместе с надбавками за стаж конечная сумма составляла 2201,33 грн (5790 руб.).

После индексации пенсии основной ее размер вырос до 1821,26 грн (4791 руб.). Но, поскольку государство до сих пор доплачивает до "минималки", финальные выплаты не изменились — те же 2201,33 грн. В Министерстве социальной политики успокаивают, что до конца года будет еще два повышения пенсий.

Дотерпеть до конца года

С 1 июля повысят пенсии тем украинцам, которых обошла стороной майская индексация, и тех, кто получает минимальную пенсию. В частности, дополнительную 131 гривну (345 руб.) получат те пенсионеры, которые не наработали достаточно стажа до выхода на пенсию, но уже находятся в пенсионном возрасте. Также надбавку получат и женщины с трудовым стажем более 30 лет и мужчины при условии стажа более 35 лет.

Отметим, что ежегодно на Украине с 1 июля повышается размер минимальной зарплаты и прожиточного минимума. В связи с этим растет и размер пенсии. В Пенсионном фонде анонсировали, что размер минимальной пенсии в этом году вырастет на 74 гривны (195 руб.) до 1712 гривен (4503 руб.). Минимальную пенсию в стране сейчас получают около 80 тысяч пенсионеров.

Еще одна «волна» повышения ожидается в декабре. Зимой планируется повысить пенсии еще на 57 гривен (150 руб.) — до 1769 гривен (4653 руб.). Надбавку получат те же категории пенсионеров, что и в июле.

Каждый пенсионер, имеющий стаж более 35 лет, получит за каждый сверхнормативный год 1% надбавки от минимальной пенсии. С июля такая надбавка составит 17,12 грн (45 руб.), а с декабря 17,69 грн (47 руб.). В июле и в декабре выплаты повысят и тем гражданам, пенсия которых выше 4778 грн (12568 руб.).

Кроме того, на следующий год президент пообещал программу "75+", по которой будут повышены пенсии для людей старше 75 лет. Как пояснила министр социальной политики, люди старше 75 лет ежемесячно будут получать надбавки к пенсии в размере около 500 гривен. По словам министра социальной политики Украины Марины Лазебной, дата индексации пенсий должна быть определена законодательно, чтобы избежать спекуляций на этой теме.

Денег не хватает

По данным Министерства соцполитики, на конец мая дефицит Пенсионного фонда составляет 34 млрд грн (90 млрд руб.), тогда как в начале года он составлял 23 млрд грн (61 млрд руб.).

«Этот дефицит нужно было увеличивать в любом случае, поскольку изначально, когда утверждался бюджет Пенсионного фонда на 2020 год, исходили из того, что так называемая автоматическая индексация пенсий будет происходить с сентября, тогда как в прошлом году она была проведена с первого марта. То есть, хотели максимально отсрочить индексацию, но ввиду коронавируса и других политических соображений, все-таки сделали с 1 мая. Из-за смещения сроков дополнительно потребовалось 10-15 млрд гривен (26-40 млрд руб. — Ред.).

Хотели сэкономить на пенсионерах больше, но сэкономили чуть меньше. Плюс еще различные доплаты к пенсиям, поэтому и увеличилось финансирование дефицита ПФ на 30 млрд гривен.

Но и этих денег не будет хватать. За четыре месяца долг Пенсионного фонда перед Госказанчейством увеличился почти на 8 млрд гривен, из них на 3,6 млрд гривен только лишь в апреле. То есть, взяли больше кредитов от казначейства, чем вернули. Получается, что Пенсионному фонду не хватает денег уже сейчас», — сказал в эксклюзивном комментарии Украина.ру Виктор Скаршевский.

Аналитик объясняет нехватку средств резким проседанием поступлений от единого социального взноса: Пенсионный фонд с апреля недополучает 5-7 млрд гривен (13-18 млрд руб.) в месяц.

«Это связано с тем, что на время карантина освободили от уплаты ЕСВ физических лиц-предпринимателей, плюс безработица и снижение доходов. Уже сейчас, даже после такого большого увеличения дефицита, и то средств не хватает на выполнение даже текущих обязательств, которые есть у Пенсионного фонда перед пенсионерами», — подчеркнул Скаршевский.

Что касается предстоящих индексаций, то это ежегодная практика, которая не зависит от правительства. Повышения предусматриваются при принятии закона о государственном бюджете, в котором устанавливается индексация пенсий в привязке к прожиточному минимуму. Если подсчитать эти две индексации, то в общем получается 8%. Украинские пенсии для ДНР и ЛНР: Чиновница рассказала, как карантин повлияет на выплаты

«Была взята прогнозная инфляция в 6%, это тот показатель инфляции, который заложен в бюджет, и к ней добавлено еще 2%, чтобы немножко перекрывало инфляцию. Но опять же, так как это делается не сразу на 8% и не в начале года, а наоборот — последняя часть индексации будет только в декабре, то никакой инфляции оно не перекрывает. Это получается чисто формальная индексация. Эта индексация касается тех, кто получает минимальную пенсию, а это больше двух миллионов человек. И обратите внимание, что майское повышение на 11% как раз не коснулась тех пенсионеров, которые получают минимальную пенсию. В июле и декабре им увеличат выплаты всего на 2-3%.

Поэтому все инициативы, о которых говорит министр соцполитики, будь то "75+" и любые другие инициативы, будут финансироваться за счет увеличения дефицита Пенсионного фонда. Я больше чем уверен (и это уже практически обычная практика предыдущих годов), что осенью будут вноситься изменения в бюджет на 2020 год, чтобы увеличить дефицит ПФ. О какой сумме будет идти речь, зависит от творческих инициатив правительства — какие еще доплаты пенсионерам они хотят сделать.

Но что бы ни происходило, все равно средняя пенсия на Украине существенно ниже фактического прожиточного минимума, который рассчитывает Министерство социальной политики. Поэтому тяжело назвать украинские пенсии собственно пенсиями — это эквивалент социальной помощи, которой не хватает на нормальную жизнь даже по расчетам Минсоцполитики», — заключил Виктор Скаршевский.

Теги
пенсии,
дефицит,
Украина,
бюджет

Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.

На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.

Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).

Со следующего года все эти выплаты отменяются.

"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", — говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получает порядка 75,3 тысяч человек. То есть, речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.

"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие - за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платит только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", — отмечает Пендзин.

В целом же, это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.

"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.

Как будут отменять социальную пенсию

В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.

Для них предусматривалась временная социальная пенсия.

Размеры таких пенсий - разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня - 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).

"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет, начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", — пояснил Пендзин.

Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.

При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы, или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.

Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.

Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется - вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.

"То есть, если человек с 15-ю годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", — пояснил Пендзин.

А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.

"В теории можно докупить стаж — 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", — отмечает Пендзин.

600 гривен в месяц или ничего

По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 - он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.

"Проблема - в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», — говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", — отмечает Шубин.

В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.

Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.

Но сумма такой помощи будет мизерной.

"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет - им вообще ничего не будут платить", — отмечает Шубин.

Пенсионеры без пенсий

На сегодняшний день социальные пенсии получает больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.

И с каждым годом проблема будет обостряться.

Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.

Во-вторых, многие украинцы работают без оформления - на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.

"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек - вопрос открытый", — говорит Пенздин.

"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", — полагает Шубин.

По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", - добавил Пендзин.

По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.

Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.

"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", — считает Кущ.

Пенсии в этом году повысят еще дважды – с 1 июля и с 1 декабря.

Все материалы на тему:

Пенсионная реформа
индексация
пенсия
пересчет пенсий

Это стандартный ежегодный пересчет, связанный с увеличением прожиточного минимума для лиц пенсионного возраста, к которому привязана минимальная пенсия, сообщила Стране глава пресс-службы Пенсионного фонда Анна Швец.

С июля он вырастет с нынешних 1638 гривен до 1712 гривен, а к концу года — до 1769 гривен.

Соответственно, минимальная пенсия увеличится на 131 гривну в два этапа – на 74 гривны с июля и еще на 57 гривен с декабря.

Но на эти доплаты могут рассчитывать не все пенсионеры, а только те, кто получает минималку (таких в Украине порядка 3 млн человек из 11,3 млн пенсионеров).

Индексация пенсий, которая стартовала в мае и проводится по специальной формуле (средний коэффициент увеличения – 1,11) обошла пенсионеров на минимальных пенсиях стороной. То есть они могут рассчитывать только на копеечную прибавку в 131 гривну, да и то двумя порциями.

Впрочем, даже эти доплаты могут еще больше увеличить дыру в бюджете Пенсионного фонда.

"Дела у ПФ идут все хуже. Несмотря на то, что ему только недавно добавили 30 млрд, Фонд все активнее "одалживает" у Госказначейства. Только за апрель – плюс 3,6 млрд долга, а с начала года – порядка 7,5 млрд", – говорит экономист Виктор Скаршевский.

Причем ситуация может ухудшиться, так как из-за карантина, который вырубил экономику, снижаются поступления от ЕСВ.

74 гривны к пенсии

Напомним: только недавно – с 1 мая – в Украине начали выплачивать проиндексированные пенсии. Индексация проводится согласно закону о пенсионной реформе по специальной формуле – половина увеличения средней зарплаты и показателя инфляции за прошлый год. На основании этих данных Кабин высчитывает коэффициент, на который умножают пенсии. В этом году такой коэффициент – 1,11.

На самом деле прибавки к пенсии у всех разные и зависят от базовой пенсии, стажа и пр. Пенсионеры получат дополнительно от 100 до 1000 гривен. Как отчитался ПФ, около 38% пенсионеров могут рассчитывать на доплаты от 100 до 400 гривен, чуть больше 6% получит до 500 гривен сверху. На дополнительную тысячу гривен могут рассчитывать только 2,3% пенсионеров.

Всего в мае проиндексируют выплаты до 8,4 млн пенсионеров. Как сообщила Анна Швец, финансирование увеличенных пенсий идет по графику, люди уже получают пересчитанные суммы. А пенсионерам старше 80 лет дополнительно платят еще по 500 гривен (без учета индексации).

Но в Украине 11,3 миллиона пенсионеров, то есть почти 3 млн человек, никакой прибавки в мае не получили. Это в основном получатели минимальных пенсий (сейчас – 1638 гривен).

Для них предусмотрены "свои" повышения пенсий – с 1 июля и с 1 декабря. Правда, доплаты будут совсем копеечными. С июля – 74 гривны, а с декабря – еще 57 гривен к пенсии.

"Эти повышения идут по другой схеме и отличаются от индексации. Они прописаны в законе о бюджете и привязаны к прожиточному минимуму для лиц пенсионного возраста. Он повышается по следующей формуле: ожидаемая инфляция плюс 2%. То есть, в 2020 году минимальный прожиточный минимум, а, следовательно, и минимальная пенсия должны вырасти на 8%. Но не одномоментно, а в два этапа – на 4,5% и 3,5%", – пояснил нам Виктор Скаршевский.

Получается, что пенсионеры получат полную компенсацию за инфляцию и рост цен только под конец года. Напомним: "лазейки" в пенсионном законодательстве позволяют экономить и на индексации пенсий. В этом году ее провели не с марта, как это было в 2019 году, а только с мая.

Стоит отметить, что перерасчет минимальных пенсий мог бы быть более существенным. Ведь в законе о бюджете-2020 изначально была заложена норма о приближении прожиточного минимума к реальным показателям (а это порядка 4,5 тысячи гривен в месяц для трудоспособного возраста и примерно 4 тысячи – для пенсионеров). Но затем этот пункт из закона убрали.

70 копеек за "лишний" стаж

Кроме пенсионеров с минимальными пенсиями на доплаты могут рассчитывать также пенсионеры с "лишним" страховым стажем. Для мужчин это больше 35 лет, для женщин — больше 30 лет. За каждый "лишний" год положена доплата в 1% от минимальной пенсии. То есть сейчас это 16,38 гривен, с июля будет 17,12 гривен, а с декабря — 17,69 гривен. К июлю за каждый год лишнего стажа будут платить больше лишь на 74 копейки.

Скажем, мужчина-пенсионер, у которого есть 40 лет страхового стажа, может рассчитывать на "тарификацию" по новым расценкам пяти "лишних" лет. Сейчас он получает за сверхстаж 81,9 гривны, с июля – 85,6 гривны, с декабря – 88,45 гривны в месяц. То есть с 1 июля доплата за "лишние" пять лет стажа составит 3,7 гривны, а с декабря добавят еще 2,85 гривны. За 10 "лишних" лет стажа можно получить прибавку в 7,4 гривны с июля и еще 5,7 гривны – с декабря. Но это помимо пенсии, которая у пенсионеров с большим стажем далеко не всегда минимальная. То есть получается, что на них распространяется и майская индексация пенсий, и прибавка с 1 июля и 1 декабря.

Правда, пока даже такие копеечные доплаты за стаж подвисли в воздухе. В теории они должны быть, так как повышается минимальная пенсия, к которой эти доплаты привязаны. Но, как сообщила Анна Швец, на данный момент нет никаких нормативных документов относительно прибавок за стаж.

Хватит ли денег на пенсии

По словам Анны Швец, выплаты пенсий в мае финансируются по стандартному графику, и люди получают деньги вовремя.

Тем не менее финансовые проблемы в Пенсионном фонде нарастают.

"Несмотря на то, что ПФ только недавно добавили 30 млрд (дополнительное финансирование предусмотрено в секвестированном бюджете, и фактически эти деньги забрали из Фонда на COVID-19. – Ред.), растут его долги перед Госказначейством. Только в апреле – плюс 3,6 млрд гривен, а с начала года – порядка 7,5 млрд. То есть даже после пересмотра дефицита ПФ и его увеличения со 172 млрд до 202 млрд денег не хватает и нужно "перехватывать" на казначейских счетах", – пояснил Скаршевский.

Главная проблема не столько в том, что растут выплаты, сколько в сокращении поступлений.

"Поступления от ЕСВ в Пенсионный фонд в последние годы росли, что связано с увеличением зарплат. К примеру, в марте этого года поступило на 23%, или 4,5 млрд гривен, больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но уже в апреле ситуация кардинально изменилась – получено на 900 млн гривен меньше, чем в апреле 2019 года. То есть вместо ожидаемого плюса до 5 млрд – минус почти миллиард. Общая сумма недополученных средств – около 6 млрд. Это только за один месяц", – говорит Скаршевский.

По данным ПФ, если в апреле они планировали получить от ЕСВ 23,2 млрд гривен, то по факту – только 19,5 млрд. В итоге общие доходы Фонда в прошлом месяце составили 44,7 млрд гривен, а расходы – 47 млрд.

Причин такого финансового провала несколько. Главная – это, конечно же, карантин, который фактически вырубил отечественную экономику. Многие украинцы сидят в отпусках за свой счет, еще части людей урезали зарплаты. Госстат пока не показывает снижение средних зарплат, но эти данные в этом случае не совсем показательны, так как статистическое ведомство мониторит только официальные зарплаты на крупных и средних предприятиях. В поле зрения официальной статистики попадает приблизительно 7 млн работающих украинцев, а это вдвое меньше их реального количества.

На небольших же предприятиях люди сейчас либо вообще не получают зарплат, либо получают уменьшенные на 20-40% оклады.

Кроме того, освободили от ЕСВ физлиц-предпринимателей (на днях Рада продлила эту льготу до 31 мая).

То есть как минимум в мае также будет недобор средств в ПФ, а дальше все зависит от того, как будет работать экономика после карантина.

Главный вопрос – будут ли платить пенсии вовремя. С одной стороны, пенсии относятся к защищенным статьям. С другой – если ПФ будет и дальше "перехватывать" в Госказначействе, не исключены кассовые разрывы, и, следовательно, задержки пенсий.

Впрочем, по словам Скаршевского, скорее всего, дефицит ПФ дополнительно профинансируют из бюджета.

"Не исключено, что возьмут деньги из фонда на коронавирус, их можно распределять фактически в ручном режиме", – говорит Скаршеский. Но это поможет только в том случае, если в самом бюджете будут деньги. А с учетом ситуации в украинской экономике это не гарантировано.

Слухи об индексации пенсий наконец-то становятся реальностью. Начиная с мая, большинство украинцев будет получать повышенную пенсию. Традиционно повышения ждали еще с 1 марта. Но в правительстве решили сэкономить и пообещали провести индексацию в сентябре. Потом снова передумали и 1 апреля все-таки приняли постановление № 251 "Некоторые вопросы повышения пенсионных выплат и предоставления социальной поддержки отдельным категориям населения в 2020 году". Этим постановлением Кабинет министров предусмотрел не только майскую индексацию пенсий, но и некоторые другие виды начислений, часть из которых осуществлена уже с 1 апреля.

Сергей Коробкин

Надбавка 80-летним

Людям 80 лет и старше с 1 апреля установлена надбавка к пенсии в размере 500 грн. Речь идет о гражданах, у которых общий размер пенсии со всеми надбавками не превышает 9205,19 грн (это размер средней заработной платы в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за 2019 год). Тем, кому еще не исполнилось 80 лет, соответствующая надбавка будет установлена с даты достижения указанного возраста. К слову, появление подобной надбавки президент Владимир Зеленский анонсировал еще в декабре прошлого года, но тогда не было известно ни о дате ее установления, ни о точном размере.

Учитывая, что указанное постановление было принято уже в апреле, то не всем пенсионерам эту надбавку успели начислить вовремя. Тем, кто получает пенсию в конце месяца, апрельскую пенсию уже должны были выплатить в повышенном размере вместе с новой надбавкой. А тем, кто получает пенсию в начале месяца, соответствующую надбавку должны были выплатить чуть позже дополнительно, но тоже в апреле.

Также важно знать, что с 1 апреля у лиц 80 лет и старше общий размер пенсии не должен быть ниже 2600 гривен. Это касается тех, кто получает пенсию в соответствии с законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и имеет не менее 20 лет стажа для женщин и не менее 25 лет стажа для мужчин. Всего, по информации Пенсионного фонда, увеличение пенсии должны были ощутить почти полтора миллиона таких людей.

Разовая выплата в апреле по 1000 гривен

Тем, у кого пенсия ниже 5000 гривен, в апреле должны были выплатить разовую помощь в размере 1000 гривен "в связи с негативными последствиями коронавируса". Такая же помощь положена получателям социальных пенсий: государственной социальной помощи по инвалидности, а также помощи для лиц, не имеющих права на пенсию (кроме инвалидов с детства, которые одновременно получают и пенсию по потере кормильца, и государственную помощь по инвалидности).

Выплачивать эту тысячу стали не сразу. На момент принятия указанного постановления еще не были внесены соответствующие изменения в Государственный бюджет, которые были проголосованы только 13 апреля. О начале выплат указанной разовой помощи в Пенсионном фонде объявили и вовсе 23 апреля. Указанную сумму в апреле должны были получить 10,6 млн граждан. Впрочем, дополнительный Порядок, который прилагается к постановлению, предусматривает возможность выплаты указанной тысячи с опозданием, но не позднее 25 июня.

Индексация с 1 мая

Индексация пенсий проводится в соответствии с требованиями части второй статьи 42 закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", с учетом порядка, прописанного в прошлогоднем постановлении Кабинета министров Украины от 20 февраля 2019 № 124 "Вопросы проведения индексации пенсий в 2019 году". В этом году для индексации утвержден коэффициент повышения 1,11. ВАЖНО! На 11% увеличивается не общий размер пенсии, как это анонсировали в правительстве, а показатель средней заработной платы по стране, который подставляется в формулу расчета пенсии. При этом общий размер повышения после индексации не должен быть меньше 100 грн.

Дополнительно в первоапрельском постановлении прописано, что у мужчин при стаже 35 лет и у женщин при стаже 30 лет общий размер пенсии с 1 мая не должен быть ниже 2100 грн. С 1 июля 2019 года размер пенсии у таких граждан не мог быть ниже 2000 грн.

К слову, размер минимальной пенсии для остальных категорий граждан с 1 декабря 2019 года составляет 1638 грн, а с 1 июля 2020 года будет составлять 1712 грн.

Несколько примеров для понимания механизма индексации:

Все ранее назначенные пенсии с 1 марта 2019 года были проиндексированы, и при их расчете учитывался показатель средней заработной платы в размере 4404,35 грн (это показатель средней зарплаты за 2014-2016 годы 3764,40 грн, проиндексированный с 1 марта 2019 года на 17%). Теперь указанный размер зарплаты будет проиндексирован еще на 11%, что составит 4888,83 грн (4404,35 грн х 1,11).

Пример 1: Возьмем условную женщину в возрасте до 80 лет со стажем 30 лет, которая ушла на пенсию до 2011 года, и у нее была зарплата на уровне средней. Пусть коэффициент зарплаты будет равняться единице – считается путем деления зарплаты пенсионера за определенные годы на среднюю зарплату по стране в те годы.

До индексации: Рассчитываем основной размер пенсии на апрель 2020 года, то есть перемножаем показатель средней зарплаты с 1 марта 2019 года (4404,35 грн), индивидуальный коэффициент зарплаты (1) и коэффициент стажа (0,3). Получаем основной размер пенсии: 4404,35 грн х 1 х 0,3 = 1321,31 грн.

Теперь можем увидеть структуру общего размера пенсии до перерасчета. В данном случае размер пенсии до перерасчета мог бы составлять ровно 2000 грн, в том числе:

-1321,31 грн – основной размер пенсии;

-316,69 грн – доплата до размера минимальной пенсии (до 1638 грн);

-132,13 грн – доплата за 10 лет сверхнормативного стажа (1321,31 грн х 10%);

-229,87 грн – доплата до 2000 грн по постановлению Кабинета министров от 26 июня 2019 года № 543 (согласно этому постановлению у женщин при стаже 30 лет и мужчин при стаже 35 лет общий размер пенсии не должен быть ниже 2000 грн).

После индексации: Теперь посмотрим, что станет с составляющими пенсии после индексации. В ту же формулу подставляем уже проиндексированную среднюю зарплату по стране, то есть 4888,83 грн Теперь такая средняя зарплата будет применяться при расчете большинства пенсий. Получаем основной размер пенсии: 4888,83 х 1 х 0,3 = 1466,65 грн.

В этом случае общий размер пенсии после перерасчета, как ни крути, просто увеличивается на 100 грн и должен составить 2100 грн. Из-за индексации немножко меняются составляющие внутри самой пенсии, и сверху добавляется еще 100 грн:

-1466,65 грн – основной размер пенсии;

-171,35 грн – доплата до размера минимальной пенсии (до 1638 грн);

-146,67 грн – доплата за 10 лет сверхнормативного стажа (1466,65 грн х 10%);

315,33 грн – доплата до 2100 грн уже по новому постановлению Кабинета министров от 1 апреля 2020 года № 251.

Рост пенсии с 1 мая в этом примере составляет всего 5%.

Пример 2: Для наглядности возьмем мужчину, который ушел на пенсию после 2011 года, имеет 40 лет стажа (коэффициент стажа 0,4) и зарплату в два раза выше, чем средняя по стране. В таком случае индивидуальный коэффициент зарплаты будет составлять двойку.

До индексации: Основной размер до индексации: 4404,35 грн х 2 х 0,4 = 3523,48 грн.

В данном случае размер пенсии до перерасчета мог бы составлять 3605,38 грн, в том числе:

-3523,48 грн – основной размер пенсии;

-81,90 грн – доплата за 5 лет сверхнормативного стажа (1638 грн х 5%).

После индексации: Основной размер после индексации: 4888,83 грн х 2 х 0,4 = 3911,06 грн.

Предполагаемый размер пенсии после перерасчета должен составить 3992,96 грн, в том числе:

-3911,06 грн – основной размер пенсии;

-81,90 грн – доплата за 5 лет сверхнормативного стажа.

В данном примере пенсия увеличивается на 387,58 грн, то есть примерно на 10,7%.

Важно понимать, что каждый случай нужно рассматривать индивидуально, где может быть масса разных нюансов. Также важно знать, что речь идет, прежде всего, о пенсиях, рассчитанных по нормам закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Получатели так называемых специальных пенсий снова оказались за бортом. По словам министра социальной политики Марины Лазебной, указанный в примерах вид индексации коснется 6,9 млн пенсионеров, при том, что всего в Украине пенсию получают 11,3 млн людей. А с учетом увеличения минимальной пенсии на 100 грн для пенсионеров со стажем 30-35 лет общее количество пересчитанных пенсий с 1 мая должно достигнуть 8,5 млн.

Перерасчет работающим пенсионерам

С 1 апреля был проведен еще один автоматический перерасчет для работающих пенсионеров. Это не связано с указанным вначале постановлением № 251, а предусмотрено частью 4 статьи 42 закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Перерасчет коснулся работающих пенсионеров, которые с момента назначения пенсии или последнего перерасчета отработали не менее двух лет. Раньше для проведения такого перерасчета человек должен был сам обращаться в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Теперь такие перерасчеты производятся автоматически на основании данных персонифицированного. Человек после пенсии дополнительно два года отработал и получил право на перерасчет пенсии по стажу. Однако на официальном уровне это подается как заслуга правительства, которое с 1 апреля якобы увеличило пенсии работающим пенсионерам. На самом деле это, прежде всего, заслуга пенсионеров, которые вынуждены работать после достижения пенсионного возраста. По информации Пенсионного фонда, такой перерасчет смогли ощутить 357 тыс. работающих пенсионеров, средний размер повышения составил 170 гривен.

Украинским пенсионерам будут платить больше. С 1 мая стартует автоматическая индексация пенсий. Та самая, которую пенсионеры ждали еще в марте, а власти планировали отложить до сентября.

Индексацию совместили с другими выплатами – "коронавирусной" тысячей гривен (она положена пенсионерам, чьи пенсии ниже 5 тысяч гривен) и 500 гривен пенсионерам старше 80 лет. Поэтому некоторые категории пенсионеров получат сразу несколько доплат – плюс почти 2 тысячи на руки. Что позволит "замаскировать" достаточно скромную индексацию. Ведь она прибавит к среднестатистической пенсии в среднем всего порядка 300 гривен.

А некоторым пенсионерам вообще ничего не добавят.

Из 11,3 млн украинских пенсионеров индексация коснется только 8 млн, – говорит Скаршевский.

"Страна" разбиралась, как украинцам проиндексируют пенсии с 1 мая и кому положены доплаты.

Операция "Индексация"

Напомним: норма об обязательной ежегодной индексации заложена в закон о пенсионном обеспечении.

Но, по словам аналитика института Growford Алексея Куща, там не указано, в какие сроки нужно проводить перерасчет. То есть можно увеличивать пенсии в январе, а можно и в сентябре.

Каждый месяц "просрочки" – дополнительная экономия для бюджета порядка 2,5 млрд гривен. Поэтому на пенсионерах за два месяца (с марта, когда ожидалась индексация) уже сэкономили порядка 5 млрд. Понятно, что доплачивать задним числом никто не будет – увеличенные пенсии начислят только с мая.

Перерасчет проводится по следующей формуле: 50% роста средних зарплат и инфляции за предыдущий год. Из нее правительство высчитало коэффициент – 1,11. На эту величину и проиндексируют пенсии.

Порядок индексации прописан в постановлении Кабмина №251 от 1 апреля этого года. В нем, в частности, указаны следующие особенности перерасчета пенсий:

1. Перерасчет пенсий проводится с 1 мая. Таким образом надежды на то, что индексацию проведут пусть и с опозданием, но задним числом (с марта, как в прошлом году), то есть доплатят пенсионерам за предыдущие месяцы, не оправдались.

2. Если ежемесячный размер пенсионных выплат с учетом всех надбавок, целевой денежной помощи и прочего не достигает 2100 гривен, таким лицам начисляется доплата в размере недостающей суммы. То есть размер минимальной пенсии повышается с нынешних 1,7 тысячи до 2,1 тысячи гривен – до прожиточного минимума.

По данным Пенсионного фонда, пенсию до 2 тысяч гривен в Украине получают порядка 35% пенсионеров. Средняя сумма выплат – 1,8 тысячи гривен. После индексации будет на 300 гривен больше.

3. Для тех, у кого пенсия выше 2100 гривен, индексация будет произведена путем умножения на коэффициент 1,11.

4. На "подтягивание" пенсии к прожиточному минимуму могут рассчитывать не все, а только пенсионеры, у которых есть достаточный страховой стаж (для женщин не менее 30 лет, для мужчин – от 35 лет).

5. В Украине есть люди с пенсиями ниже минималки. Пенсии по 1,4-1,5 тысячи гривен получают около 1,6 тысячи человек, а менее 1,4 тысячи гривен — 78,4 тысячи человек (средний размер выплат для этой категории – всего 930 гривен).

Как правило, такие выплаты начислены украинцам, у которых маленький страховой стаж. И для них индексация вообще будет копеечной – порядка 100 гривен. Специально для таких случаев в постановлении Кабмина прописана следующая норма: если размер повышения в результате перерасчета пенсии не достигает 100 гривен, доплату "дотягивают" до этой суммы. То есть минимальная надбавка к пенсии – 100 гривен в месяц.

"Обман и уравниловка"

С учетом того, что, по данным Пенсионного фонда, средняя пенсия в Украине составляет порядка 3 тысячи гривен, большинство пенсионеров получат прибавку в размере 330 гривен.

При этом многие пенсионеры вообще не получат никаких прибавок.

В постановлении Кабмина об исключениях из индексации ничего не указано.

Но, согласно закону о пенсионном обеспечении, под индексацию не подпадают различные "спецпенсии" – пенсии судьям, прокурорам и др., – отмечает Виктор Скаршевский.

Также не будет доплаты по пенсиям, в которых учитываются разного рода надбавки (скажем, за выслугу лет, льготный стаж и прочее).

То есть если расчетный (базовый) размер пенсии ниже фактического, который человек получает на руки.

Для таких пенсионеров пенсия никак не изменится. Как и для работающих пенсионеров – им прибавка тоже не положена.

"Я официально работаю, поэтому никакой индексации пенсии для меня не будет", – пояснил пенсионер системы МВД, активист из Тернополя Игорь Сухарь.

Выборочная индексация возмутила пенсионеров.

"Полный обман для людей, у которых есть надбавка к пенсии за сверхнормативный стаж. Из-за этого я не получу ни копейки надбавки. Что это за подход к индексации пенсий? Зачем столько времени давать надежду и только в последний момент раскрыть правду", – возмущается пенсионерка из Тернопольской области Лидия Папушой.

"Больше всего издеваются над работающими пенсионерами. При переработке в 16 лет (общий стаж 46 лет) добавили 118 гривен. На бутылку и кусочек сыра", – иронично комментирует пенсионер из Чернигова Владимир Гринев.

Пенсионный пакет

В постановлении Кабмина от 1 апреля прописана не только индексация пенсий, но и другие пенсионные доплаты. В частности, следующие:

1. Доплаты одноразовой помощи в размере тысячи гривен в связи с негативными последствиями COVID-19, отдельным категориям населения: пенсионерам, чья пенсия ниже 5 тысяч гривен в месяц; получателям социальной помощи по инвалидности, в связи с утратой кормильца; лицам, не имеющим права на пенсию и др.

2. Ежемесячные доплаты в размере 500 гривен пенсионерам, достигшим возраста 80 лет, если их пенсия с учетом всех надбавок не превышает размера средней зарплаты, с которой уплачены налоги (9,2 тысячи гривен).

Пенсии до 5 тысяч гривен в Украине получает около 88% населения. То есть они могут рассчитывать на дополнительную "коронавирусную" тысячу гривен, которую уже начали выплачивать в апреле, но продолжат выдавать также в мае.

Старики старше 80 лет получат сверху еще по 500 гривен.

Если пенсионеру положено сразу три доплаты – по индексации, "коронавирусная" тысяча и надбавка за возраст, то на руки дадут дополнительно минимум 1,8 тысячи гривен. Сумма, на которой власти вполне смогут попиариться, – говорят эксперты.

При этом некоторые пенсионеры вообще ничего не получат.

"Кто получал 6 тысяч – ни повышения, ни тысячи гривен. Если так сделать несколько раз – уравняются в пенсиях уборщица и шахтер", – возмущается пенсионер Владимир Мельниченко.

Хватит ли денег на пенсии?

Дополнительные выплаты и индексация пенсий увеличат и без того рекордный дефицит Пенсионного фонда.

"Чтобы профинансировать все доплаты, дефицит ПФ увеличили со 172 млрд до 202 млрд. Только на выплаты дополнительной тысячи гривен на коронавирус заложили 10 млрд гривен. Еще порядка 20 млрд гривен понадобится на индексации пенсий", – отмечает Виктор Скаршевский.

"Лишние" деньги взяли из Фонда по борьбе с коронавирусом.

При этом ПФ уже предупредил, что возможны задержки по выплатам "коронавирусной" тысячи. Некоторые пенсионеры получили деньги 24 апреля, а некоторым выплаты растянут аж до 25 июня.

Хотя, как поясняют в ПФ, причины чисто технические. Фонд уже направил на выплату компенсаций порядка 9,9 млрд гривен (то есть фактически весь бюджет на "коронавирусную" тысячу).

Также на 24 апреля полностью профинансирована выплата апрельских пенсий – на них направлено 2,4 млрд гривен, – отчитались в ПФ.

Формально финансирование пенсий является защищенной статьей, и проблем с выплатами быть не должно. Но тут все зависит от наполняемости госбюджета, из которого будет финансироваться дефицит ПФ.

"Расходную часть бюджета увеличили на 83 млрд гривен, резко нарастив бюджетный дефицит. В такой ситуации можно было бы увеличивать пенсии и на более значительные суммы, простимулировав за счет дополнительных выплат платежеспособный спрос. А так будет дополнительный удар по бюджету, но никакой пользы для экономики", – подытожил Виктор Скаршевский.

Читайте также: