Прожиточный минимум для ребенка пенсионера и для работающего

С 1 января 2020 года в России в целом и в отдельных её регионах начинают действовать новые значения прожиточного минимума пенсионера. Такой показатель, пускай и косвенно, определяет сумму минимальной страховой пенсии по старости для жителей конкретных областей, республик и краёв нашей страны. Узнаем, какой будет минимальная пенсия по старости в России с 1 января 2020 года - таблица конкретных сумм по всем регионам страны.

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение - прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год - осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет - человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Минимальная пенсия и ПМП - больше не синонимы

Людей, которые получают минимальную пенсию, в России не так мало. И в большинстве случаев люди вообще не виноваты в том, что с ними произошло в пожилом возрасте. Они честно трудились десятки лет, получали неплохую зарплату. Но Пенсионный фонд начислил им пенсию меньше прожиточного минимума.

Во многих случаях так произошло из-за того, что в своё время пропали архивы, в которых содержалась нужная для расчёта пенсий информация. Нередко уничтожение архивов было выгодно каким-то конкретным людям. А интересы сотен и тысяч честных работников, конечно, никого не интересовали.

Помимо того, что люди теперь получают пенсию намного меньше того уровня, который они заслужили, их многие годы преследовала ещё одна несправедливость.

Дело в методике, по которой минимальные пенсии индексировали в начале каждого года. Перерасчёту подлежала та сумма, которую насчитал ПФР и которая меньше прожиточного минимума. Начисленная пенсия увеличивалась, но это не гарантировало, что на руки человек в новом году будет получать больше. Если ПМП в регионе не вырос или вырос незначительно (а есть в России и такие области, где ПМП не рос годами или увеличивался на издевательские суммы в 2-3 рубля), пенсия оставалась той же самой. Просто социальная доплата уменьшалась настолько же, насколько выросла начисленная пенсия.

Весной 2019 года закон изменили, теперь он стал более справедливым. В Пенсионном фонде сначала определяют новую сумму социальной доплаты относительно старого размера начисленной пенсии. Величину доплаты фиксируют. Затем пенсия индексируется на общий для всех процент, и к этому результаты прибавляют зафиксированную до этого сумму соцдоплаты.

В итоге пенсия у конкретного человека, хоть и ненамного, но превышает сумму ПМП. У разных пенсионеров окончательный результат получается разным. Так что говорить о том, что минимальная пенсия и ПМП - это всегда синонимы, уже невозможно.

Ежемесячную выплату на уровне прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году будут получать разве что те, кто только-только выйдет на пенсию. При условии, что им начислят пенсию меньше этого уровня. И что они официально покинут работу - работающим пенсионерам соцдоплата не полагается.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году - таблица по регионам

На данный момент власти всех российских регионов определились с величиной ПМП на своей территории. Для этого теперь используется новая методика, которая также чуть более справедливая - региональные чиновники уже не могут придумывать сумму ПМП произвольно. Они обязаны брать статистику прожиточного минимума и умножать её на определённый коэффициент, который учитывает прогноз инфляции в новом году.

Следующая таблица содержит значение прожиточного минимума пенсионера в регионах России с 1 января 2020 года, а также сравнение с 2019 годом - так можно узнать, насколько вырастет минимальная пенсия в том или ином регионе.

Минимальный прожиточный минимум во всех областях, республиках и краях России на 2020 год.

На душу населения
10609 рублей
Для работающих
11510 рублей
Для пенсионера
8788 рублей
На ребенка
10383 рублей
1. Алтайский край46. Республика Бурятия
2. Амурская область47. Республика Дагестан
3.Архангельская область48. Республика Ингушетия
4. Астраханская область49. Республика Калмыкия
5. Белгородская область50. Республика Карачаево-Черкессия
6. Брянская область51. Республика Карелия
7. Владимирская область52. Республика Коми
8. Волгоградская область53. Республика Крым
9. Вологодская область54. Республика Марий Эл
10. Воронежская область55. Республика Мордовия
11. Еврейская АО56. Республика Саха (Якутия)
12. Забайкальский край57. Республика Северная Осетия — Алания
13. Ивановская область58.Республика Татарстан
14. Иркутская область59. Республика Тыва
15. Кабардино-Балкарская Республика60. Республика Хакасия
16. Калининградская область61.Ростовская область
17. Калужская область62.Рязанская область
18. Камчатский край63. Самарская область
19. Кемеровская область64. Санкт-Петербург
20. Кировская область65. Саратовская область
21. Костромская область66. Сахалинская область
22. Краснодарский край67. Свердловская область
23. Красноярский край68. Смоленская область
24. Курганская область69. Ставропольский край
25. Курская область70.Тамбовская область
26. Ленинградская область71. Тверская область
27. Липецкая область72. Томская область
28. Магаданская область73. Тульская область
29. Москва74. Тюменская область
30. Московская область75. Удмуртская Республика
31. Мурманская область76. Ульяновская область
32. Ненецкий автономный округ77. Хабаровский край
33. Нижегородская область78. Ханты-Мансийский автономный округ Югра
34. Новгородская область79. Челябинская область
35. Новосибирская область80. Чеченская республика
36. Омская область81. Чувашская Республика
37.Оренбургская область82. Чукотский автономный округ
38. Орловская область83. Ямало-Ненецкий автономный округ
39. Пензенская область84. Ярославская область
40. Пермский край85. Севастополь
41. Приморский край
42. Псковская область
43. Республика Адыгея
44. Республика Алтай
45. Республика Башкортостан

Прожиточный минимум — это минимальный доход, который необходим для поддержания определенного уровня жизни. Он рассчитывается за предыдущий квартал (три месяца) и нужен больше для статистики. От его величины будут зависеть другие показатели – минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, штрафы.

Как рассчитывается прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации

Величина ПМ отличается не только по группам граждан – работники организаций государственного и негосударственного (частного) типа, к которым относятся и студенты, пенсионеры и дети, но и по регионам.

Описываемый показатель делится на две части: продовольственную и непродовольственную.

Для расчета первой части, продовольственной, используется так называемая потребительская корзина — это минимальный набор продуктов для поддержания полноценной жизни. Федеральным законом установлен перечень продуктов и объем потребления в год для каждой группы людей. (картофель — 100.4 кг, овощи — 114 кг, фрукты — 60 кг, рыба-18,5 кг, яйца — 210 шт. и так далее).


Что касается второй части, непродовольственной (коммунальные платежи, расходы на транспорт, одежду и культурный отдых) , то она приравнивается к 50% продуктовой корзины.

То, что прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации разный, как раз и объясняется неодинаковыми ценами на продукты питания.

Пример расчета ПМ для семьи из 3 человек

Самостоятельный расчет вашего ПМ поможет вам понять, попадаете ли вы в группу малоимущих граждан для получения пособий и дополнительной помощи.

  1. определите социальный состав вашей семьи (трудоспособные, дети , пенсионеры)
  2. выберете из таблицы выше регион проживания
  3. сложите полученные цифры

Рассчитаем величину прожиточного минимума для семьи из Астрахани в 2020 году.

  • Отец 50 лет — работающий
  • мать — 36 лет — работающая
  • сын 15 лет — ребенок

9827 +9827 + 10051 = 29705 рублей

Если Ваш доход ниже этой суммы, то вы попадаете в разряд малоимущих и можете претендовать на льготы и пособия

Какой прожиточный минимум на 2020 год для работающих, студентов, пенсионеров, а также детей.

Согласно российскому законодательству, в частности, Постановлению Правительства Российской Федерации (РФ) №695н, рассматриваемый нами показатель за третий квартал 2018 года:

  • С 1 мая 2018 года МРОТ увязан с прожиточным минимумом и составляет для работника государственного учреждения или частной фирмы — 11310 рублей,
  • для пенсионера – 8615 рублей,
  • для ребенка – 10302 рубля.

Обратите внимание! ПМ для пенсионеров прописывается в отдельных документах. В настоящее время им является Федеральный закон №178.

Прожиточный минимум в Москве в 2020 г.

На душу населения
16843 рублей
Для работающих
19233 рублей
Для пенсионера
11952 рублей
На ребенка
14440 рублей

Задачи прожиточного минимума на федеральном и региональном уровне

На его основании на федеральном уровне:

  • оценивается качество жизни жителей России, это требуется для того, чтобы определить, куда двигаться по части социальной политики;
  • устанавливается минимальный размер оплаты труда, стипендии, пенсии, пособия по уходу за ребенком до полутора лет и всех остальных выплат от государства;
  • формируется бюджет федерального уровня.

А на региональном уровне:

  • оценивается качество жизни жителей субъекта Российской Федерации, что также нужно для разработки программ социального характера;
  • выдается материальная помощь малоимущим, в том числе многодетным, семьям;
  • закладывается бюджет регионального уровня.

Отдельно следует остановиться на применении описываемого показателя для установления минимального размера пенсии. В этом случае будут учитываться все виды пенсионного обеспечения. Рассчитывать на доплату от государства могут только те пенсионеры, у которых даже после складывания всех видов пенсионного обеспечения не получается прожиточный минимум для их категории. Эти денежные средства будут выплачиваться или из бюджета федерального уровня (если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума в государстве), или из бюджета регионального уровня (если пенсия выше прожиточного минимума в государстве, но ниже прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации). Обращаться за доплатой от государства необходимо в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ).

Согласно Постановлению Правительства Московской области № 673/30 от 23.09.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:

  • на душу населения - 13509 рублей в месяц;
  • для трудоспособного населения - 14941 рублей в месяц;
  • для пенсионеров - 10103 рублей в месяц;
  • для детей - 13317 рублей в месяц.

Таблица значений прожиточного минимума по кварталам

ПериодВеличина в руб./мес.Постановление Правительства Московской области
На душу населенияДля трудоспособного населенияДля пенсионеровДля детей
II квартал 202013509149411010313317№ 673/30 от 23.09.2020
I квартал 20201253613876941112248№ 350/18 от 23.06.2020
IV квартал 20191227213598924011887№ 128/7 от 24.03.2020
III квартал 20191289714300966012540№ 958/43 от 13.12.2019
II квартал 20191311514547984812688№ 637/31 от 19.09.2019
I квартал 20191249313844939612118№ 379/19 от 26.06.2019
IV квартал 20181176413038886211378№ 149/9 от 25.03.2019
III квартал 20181218113496910011925№ 942/43 от 12.12.2018
II квартал 20181222913528913712057№ 677/34 от 28.09.2018
I квартал 20181160812841870111396№ 402/21 от 25.06.2018
IV квартал 20171136512581853511097№ 199/12 от 30.03.2018
III квартал 20171136512581853511097№ 199/12 от 30.03.2018
II квартал 20171186513146891811522№ 806/34 от 27.09.2017
I квартал 20171128012495848010962№ 554/21 от 04.07.2017
IV квартал 20161102112214828510688№ 212/9 от 23.03.2017
III квартал 20161134612592848910997№ 929/45 от 12.12.2016
II квартал 20161127512482843411064№ 684/33 от 22.09.2016
I квартал 20161091612082817810697№ 491/21 от 24.06.2016
IV квартал 20151046011598786710117№ 185/8 от 17.03.2016
III квартал 20151078611990807110373№ 1131/45 от 30.11.2015
II квартал 20151122912472840010848№ 764/34 от 08.09.2015
I квартал 20151070511876802910365№ 459/22 от 16.06.2015
IV квартал 201491501016368968747№ 150/10 от 19.03.2015
III квартал 201490631008368048641№ 1060/48 от 10.12.2014
II квартал 201491621018668648793№ 705/35 от 04.09.2014
I квартал 20148533947864028209№ 484/23 от 23.06.2014

Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Апрелевка, Балашиха, Бронницы, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Голицыно, Дзержинский, Дмитров, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Егорьевск, Железнодорожный, Жуковский, Ивантеевка, Истра, Кашира, Климовск, Клин, Коломна, Королёв, Котельники, Красноармейск, Красногорск, Краснозаводск, Лобня, Лосино-Петровский, Луховицы, Лыткарино, Люберцы, Можайск, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Одинцово, Озёры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Пушкино, Пущино, Раменское, Реутов, Сергиев Посад, Серпухов, Солнечногорск, Ступино, Фрязино, Химки, Черноголовка, Чехов, Шатура, Щербинка, Щёлково, Электрогорск, Электросталь, Яхрома и других населенных пунктах Московской области.

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) — установленная Правительством минимальная стоимость жизни человека на месяц. Главная его функция — показать уровень жизни населения в регионе и в общем по России.

ПМ, по сути, — это очень конкретные данные о народном потреблении, о его объёме, об уровне цен на товары и услуги и об изменении цен за недавний период времени (например, за квартал). Всё вышеперечисленное представляет из себя потребительскую корзину (ПК). Кроме того в ПМ входят обязательные платежи. Под обязательными платежами понимается налог на доходы физических лиц и, как следствие, обязательные платежи входят в ПМ только для работающего населения, поскольку только оно платит НДФЛ.

ПМ устанавливается и на федеральном уровне, и в регионах. В регионах его величина может отличается от общероссийской либо в большую, либо в меньшую сторону. Зависит это в первую очередь от стоимости продуктовой корзины. Также опосредованно на стоимость ПК влияет изменение цен на непродовольственные товары и услуги.

С 2013 года стоимость ПК рассчитывается иначе. Теперь непродовольственные товары и услуги включаются не по своей собственной стоимости, а в зависимости от стоимости продуктов: их цена приравнивается к половине суммы продуктовой составляющей. От реальных цен на товары и услуги остался лишь коэффициент изменения цен, который хоть каким-то образом влияет на повышение или понижение их доли в общей массе ПМ.

ПМ рассчитывается для нескольких категорий граждан: для работающего населения, для детей и пенсионеров. Для работников ПМ важен также как и основа для МРОТа. Согласно ст.133 ТК МРОТ не может быть ниже ПМ.

В Московской области величина ПМ выше, чем по России. Сказывается дороговизна жизни из-за близости к столице. Однако близость к Москве не означает московских зарплат. Так, к примеру, средняя зарплата:

  • врача-стоматолога в поликлинике ближайшего подмосковного города – 25-30 т.р.;
  • медсестры в московской поликлинике – 35-40 т.р.

Однако, прожиточный минимум в Москве — еще выше, для столицы России предусмотрены индивидуальные значения.

Регулирующее ПМ законодательство в МО таково:

  • Постановление областного Правительства от 10 июля 2013 года n 518/29, утверждающее Правила расчёта ПМ;
  • Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»;
  • ФЗ № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ».

На душу населения

Для трудоспособного населения

Для пенсионеров

Для детей

Московская область входит в состав Центрального федерального округа. Можете посмотреть прожиточный минимум в Центральном федеральном округе и сравнить Московскую область с другими регионами, входящими в данный округ.

  • На душу населения - 20 263.50 ₽;
  • Для трудоспособного населения - 22 411.50 ₽;
  • Для пенсионеров - 15 154.50 ₽;
  • Для детей - 19 975.50 ₽;
  • На душу населения - 27 018 ₽;
  • Для трудоспособного населения - 29 882 ₽;
  • Для пенсионеров - 20 206 ₽;
  • Для детей - 26 634 ₽;

Обратите внимание. Ещё существует такое понятие, как среднедушевой доход за месяц в Московской области, вычисляемый Федеральной службой статистики. Это не то же самое, что прожиточный минимум.

Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

ПериодДНТНПД
1 квартал 2020 1253613876941112248
4 квартал 2019 1227213598924011887
3 квартал 2019 1289714300966012540
2 квартал 2019 1311514547984812688
1 квартал 2019 1249313844939612118
4 квартал 20181176413038886211378
3 квартал 20181218113496910011925
2 квартал 20181222913528913712057
1 квартал 20181160812841870111396
4 квартал 20171136512581853511097
3 квартал 20171215613478907111881
2 квартал 20171186513146891811522
1 квартал 20171128012495848010962
4 квартал 20161102112214828510688
3 квартал 20161134612592848910997
2 квартал 20161127512482843411064
1 квартал 20161091612082817810697

Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (01.04.2019) .

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Московской области на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , а также неработающие инвалиды.

Дети - это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Московской области (13 509 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина - это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (24.04.2020) .

Краткое содержание:

В России для регулирования сферы социальных и экономических правоотношений (в том числе, по оказанию господдержки различным категориям нуждающихся граждан) используются два взаимосвязанных понятия: прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. Далее для их обозначения в статье будут применяться следующие аббревиатуры — ПМ и МРОТ.

В отличие от МРОТ, который в регионе может быть установлен «по желанию», ПМ обязательно определяется для каждого субъекта РФ местными властями. В статье обсудим показатели Подмосковья, в частности, какой установлен МРОТ и прожиточный минимум в Московской области в 2020 году — с 1 января будут действовать показатели за 3 квартал 2019 года.

Общие положения

Как размер ПМ, так и размер «минималки» устанавливается строго на человека, сумма точно определяется на конкретный период:

федеральный МРОТ устанавливается на год, периодичность регионального не установлена, но обычно — на год-два;

ПМ утверждают ежеквартально, кроме показателя для пенсионеров для определения суммы социальной доплаты, этот ПМ устанавливается также на год.

В настоящее время для Московской области действует МРОТ за 2019 год в размере 14 200 рублей и ПМ за 3 квартал 2019 года. Показатель за 4 квартал 2019 года ожидается в феврале-марте следующего года, а за 1 квартал 2020 года будет определен ближе к лету.

МРОТ устанавливается единый, ПМ отличается в зависимости от принадлежности гражданина к конкретной социально-демографической группе. Всего их три:

Трудоспособные граждане (фактически все взрослое население).

То есть МРОТ на человека один, а ПМ может быть трех разных видов. Кроме того, рассчитывается и такой показатель, как ПМ на душу населения. Эти положения содержатся в федеральных законах: ФЗ-82 о МРОТ и ФЗ-134 о ПМ.

Как рассчитываются МРОТ и ПМ

МРОТ, согласно нормам ТК РФ и специализированного федерального закона, теперь будет равняться ПМ за второй квартал предшествующего года. Если порядок определения этого показателя достаточно прост, то с формированием ПМ дело обстоит сложнее.

В ФЗ-134 установлены следующие принципы:

определение ПМ на основе данных о потребительской корзине;

потребительская корзина как перечень основных товаров и услуг, необходимых человеку для осуществления жизнедеятельности, определяется на уровне РФ и регионов раз в пять лет также для основных социально-демографических групп;

в целом по РФ она устанавливается отдельным законом, в субъектах РФ — отдельным законодательным актом местного уровня с учетом особенностей региона;

при формировании показателя учитываются также данные статистических исследований об уровне потребительских цен на вышеуказанный перечень товаров и услуг;

регионы могут дополнить данный порядок, но обычно в местных актах дублируют федеральные нормы;

при разработке потребительской корзины и ПМ учитывается, согласно общим методическим рекомендациям, уровень потребностей представителей конкретных категорий (у пенсионеров и детей он ниже, чем у работающих граждан). Поэтому прожиточный минимум на ребенка по сумме всегда меньше, чем на трудоспособного, а самый низкий ПМ устанавливается для пенсионеров.


Регулирование показателей на региональном уровне

МРОТ в регионах, согласно ст. 133.1 ТК РФ, может быть определен в соответствии с трехсторонним соглашением представителей работодателей, работников (через посредничество профсоюзов) и местных властей. Он не может быть меньше федерального. При разработке стороны ориентируются на местный уровень ПМ.

ПМ в регионах определяется раз в квартал на основании принципов, изложенных выше, с учетом потребительских цен и перечня товаров из потребительской корзины. В Московской области принят отдельный закон о таком порядке — № 13/98-ОЗ от 28.04.1998, его положения практически дублируют нормы федерального акта.

Значение ПМ для социальных правоотношений

Есть несколько направлений соцполитики, для которых особенно важен этот показатель:

согласно ст.ст. 2 и 6 ФЗ-134, он используется для пособия малоимущим, вообще таковыми признаются граждане, чей доход меньше ПМ;

с 1 января 2020 года ПМ на детей будет применяться для пособия на ребенка до 3 лет (при определенном уровне дохода);

специально устанавливается раз в год ПМ для пенсионеров. Если доход такого гражданина меньше минимума, ему осуществляется доплата до ПМ.

Прожиточный минимум для пенсионеров в Московской области в 2020 году будет применяться в той же величине, в какой он действовал в 2019 году — 9 908 рублей.

Его используют только для оценки уровня дохода пенсионера в целях предоставления ему социальной доплаты. Если пенсия меньше 9 908 руб., а иных доходов нет, то человеку будут доплачивать до ПМ из средств бюджета.

Актуальные показатели в Подмосковье

МРОТ в Московской области с 1 января 2020 года может быть установлен отдельным соглашением трех сторон (властей, представителей работодателей и профсоюзов), но пока такой новый документ не разработан и не подписан.

Продолжает действовать соглашение о МРОТ в области № 41 от 01.03.2018. Согласно этому документу, минимальный размер оплаты труда в Московской области на 2020 год применяется в размере 14 200 рублей. Этот показатель выше, чем общий, федеральный МРОТ, размер которого на 2020 год уже известен — 12 130 рублей.

За 2 квартал Правительство МО определило величину ПМ постановлением № 637/31 от 19.09.2019. Значения в рублях составили:


Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Читайте также: