За что наказывают работающих пенсионеров
Пенсионные права работающих пенсионеров ущемлены дважды: для них заморожена индексация пенсий и введено более строгое ограничение на сумму пенсионных баллов, которая начисляется на зарплату. В тёмные времена таких граждан называли лишенцами – это люди, которых государство наказывало (не обязательно за преступление) лишением части гражданских прав, отмечает канал ПРАВО ИМЕЮ .
Есть ли деньги на пенсии работающим пенсионерам?
Когда-то они строили города, заводы, фабрики, возводили самые большие в мире ГЭС, открывали уникальные месторождения природных ископаемых, осваивали полюс и поднимали целину. Делали всё, чем славился Советский Союз, и что теперь стало личным достоянием узкой группы лиц, приближённой к руководству государства.
Государство до сих пор живёт за счёт былых достижений тех, кто сегодня является пенсионером, – нефть качается и продаётся из месторождений, разведанных в эпоху пятилеток. Существующая сейчас ресурсная база не восполняется в должной мере с советских времён, заявил на форуме «Геологоразведка-2018» гендиректор «Росгеологии» Роман Панов.
И так по всем фронтам. Именно российские пенсионеры когда-то создали то, на чём сегодня неоолигархи приумножают свои состояния и приумножаются сами.
При Ельцине была семибанкирщина, через 20 лет после него в России появилось уже 200 семей олигархов . И в этом нет ничего особенного: Россия – самое богатое государство планеты, где как не в России богатеть-то? Нет более богатого места на Земле.
Но на этом празднике жизни миллионы россиян оказались лишь зрителями. На празднике, который проводится за их счёт. В том числе за счёт работающих пенсионеров. И этот счёт они оплачивают даже сейчас, будучи на пенсии.
Пенсия работающим пенсионерам
В конце 2015 года правительство предложило, Госдума приняла, Совет Федерации одобрил, а президент подписал закон о заморозке индексации пенсий работающим пенсионерам с 1 февраля 2016 года (тогда страховые пенсии индексировались с февраля).
Сначала индексацию заморозили на год, затем ещё на три. Вот уже четвёртый год, как работающим пенсионерам не повышают страховую пенсию на уровень инфляции. Как угодно это назовите: экономят, обсчитывают, не доплачивают.
Сколько не доплачивают?
Если исходить из среднего размера страховой пенсии на момент заморозки индексации, то за три года – 2016-2018 – каждому работающему пенсионеру не доплатили в среднем до 42,5 тысяч рублей .
При том, что всё действо обернулось огромными убытками для самого государства – из-за заморозки индексации Пенсионный фонд потерял триллион рублей страховых взносов за эти три года.
Справедливости ради надо добавить, что когда вы уволитесь, вам повысят пенсию на размер индексации с учётом прошлых лет.
Например, если вы уволитесь в 2019 году и при этом работали в статусе пенсионера с 2016 года, то разовый размер индексации составит 20,5%. Подробнее о порядке индексации пенсий работающим пенсионерам после увольнения читайте на канале ПРАВО ИМЕЮ здесь .
Но невыплаченные вам 42,5 тысячи рублей за годы заморозки индексации никто не вернёт.
И это, как говорится, полбеды. Вторая её половина заключается в том, что правительство предложило, Госдума приняла и так далее, а президент подписал закон, согласно которому работающим пенсионерам ограничивается размер августовского перерасчёта пенсий тремя пенсионными баллами.
Раз пенсионер работает, с его зарплаты перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд, который в свою очередь переводит взносы в пенсионные баллы и один раз в год – в августе – на основании накопленных за год баллов производит перерасчёт пенсии работающему пенсионеру.
Однако этот перерасчёт ограничен для работающих пенсионеров суммой в три пенсионных балла, тогда как остальные россияне, в зависимости от размера зарплаты, могут заработать до 9,13 баллов в 2019 году.
Из-за такого ограничения некоторые пенсионеры недополучат к своей пенсии шесть баллов – из 9,13 перерасчёт сделают только на 3 балла (плюсом добавьте сюда потерянные баллы за прошлые годы).
Шесть баллов – это сколько в рублях?
Стоимость одного пенсионного балла в 2019 году – 87,24 рублей, умножаем на 6, получаем добавку к пенсии в 523,44 рубля .
Ежемесячную добавку в полтысячи рублей. И работающий пенсионер сам может её заработать всего лишь за один год работы. Сам. САМ! Но ему не дают заработать.
Почему? За что наказали?
Подписывайтесь на канал ПРАВО ИМЕЮ и знайте свои права!
В информационном пространстве широко обсуждаются новости о введении штрафа для неофициально работающих пенсионеров в размере 120 000 рублей. Эта информация пока не соответствует действительности, но санкции для пенсионеров за подработку действительно есть.
В статье разберемся, будет ли введен штраф для работающих пенсионеров в 2020 году по инициативе ПФР, ИФНС или иного надзорного ведомства, что грозит пенсионерам за официальную и неофициальную трудовую или предпринимательскую деятельность, выгодно ли вообще пенсионерам не работать на своем заслуженном отдыхе.
Какие слухи распространяются
Многие информационные сайты уже успели написать, что вводится новый штраф для работающих неофициально пенсионеров в 2020 году — 120 тысяч рублей. Большинство заголовков подобных новостей в не самых авторитетных информационных источниках используют именно такую риторику. При этом, как правило, в статьях нет ссылок на действующие нормативные акты, законопроекты или высказывания чиновников, публикации на официальных сайтах госорганов.
Кроме этого, обычно в таких новостях фигурируют следующие факты:
- о привлечении к ответственности пенсионеров предупредила налоговая официально;
- штраф для работающих неофициально пенсионеров планируется ввести отдельным законом в новом году;
- налоговая и Пенсионный фонд отслеживают поступления на расчетные счета пенсионеров с целью отслеживания нелегальных доходов.
Все эти утверждения не соответствуют действительности, о чем подробно будет рассказано ниже.
Что произошло на самом деле
Источник слухов и волны новостей о штрафах для пенсионеров, получающих нелегальный доход, — публикация на сайте ussurmedia.ru. В статье указано, дословно, «работающих пенсионеров предупредили о штрафе в 120 тысяч рублей». За что положено такое наказание? За «подработки», «неофициальное трудоустройство», что приводит, по выражению автора статьи, к «своего рода мошенничеству». Ведь работающий пенсионер не имеет права на индексацию пенсии.
Таким образом, неофициально работающий пенсионер, скрывая информацию о дополнительном доходе, трудоустройстве, получает повышенный размер содержания незаконно. А получить информацию правоохранительные органы смогут от налоговой, отслеживающей поступления на счетах и от Пенсионного фонда, контролирующего трудоустройство граждан.
При этом, автор не дает ни ссылок на нормативные акты (их вообще нет в статье), ни на публикации с официальных сайтов госорганов. Сомнительные новости «перекочевали» и на некоторые новостные сайты, например, ura.ru.
Как на самом деле
Никакого законопроекта о введении штрафов для неофициально работающих пенсионеров нет. Предусмотрен ли действующим законодательством штраф для пенсионеров за подработку или неофициальное трудоустройство? Конкретно такого состава преступления в УК РФ нет. Однако, есть ст. 159.2 — мошенничество с выплатами (получение индексированной пенсии, продолжая работу, вполне может считаться таковым), и ст. 198 — уклонение от налогов (с любого дохода гражданин обязан платить соответствующий налог на доход).
По ст. 159.2 УК РФ штраф как раз может достигать 120 000 рублей. Статья 198 УК РФ также гипотетически может касаться нелегально работающих, но только если ущерб (невыплата налогов) достиг крупных размеров (900 000 рублей за три года).
Как госорганы могут доказать состав преступления
Никаких официальных предупреждений от налоговой или ПФР в адрес неоформленных официально на работе или занимающихся подработкой пенсионеров не публиковалось. Так, ПФР уже опроверг новости и разъяснил, что не выполняет надзорные функции, не занимается выявлением нелегально работающих граждан и не наделен полномочиями по передаче информации в правоохранительные органы. Информацию о работниках и взносах ПФР получает непосредственно от работодателей.
Что касается налоговой инспекции, то согласно пп.1.1 ст. 81 НК РФ она располагает правом запроса запрашивать информацию о движении средств на счету гражданина. Однако для этого необходимо основание в виде проведения официальной проверки.
Выгодно ли пенсионеру трудиться
Итак, работающий пенсионер на индексацию пенсии рассчитывать не может. В соответствии со ст. 26.1 ФЗ-400 с 2016 года индексация их содержания «заморожена», при этом, размер пенсии корректируется, но на иной процент. В соответствии с той же нормой после увольнения и прекращения трудовой деятельности пенсия корректируется с учетом всех индексаций, проведенных, пока гражданин трудился.
Также работающий пенсионер не имеет права на следующие выплаты:
- социальную пенсию по старости, при продолжении осуществления труда она не назначается на основании ст. 11 ФЗ-166 — если выяснится, что такой пенсионер начал работать, пенсию заставят вернуть;
- социальную доплату к пенсии для обеспечения дохода на уровне прожиточного минимума в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178;
- различные региональные доплаты в соответствии с местным законодательством. Как правило, условием их назначения является прекращение трудовой деятельности.
Вывод
Итак, что можно ответить на вопрос: будет ли принят закон о штрафах для работающих пенсионеров? Нет, в ближайшем будущем у законодателей нет таких инициатив в планах. В соответствии с действующим законодательством продолжение трудовой деятельности — полное право пенсионера.
Привлечение к ответственности пенсионеров, работающих нелегально, неофициально, и при этом получающих денежные выплаты, предназначенные для неработающих пенсионеров, вполне возможно по действующим законам, причем к уголовной ответственности. Однако для этого необходимо доказать наличие умысла, получение неофициальных доходов и т.д., весь состав преступления, что на практике сделать достаточно проблематично в настоящее время.
Москва, 06.12.2020, 17:27:00, редакция FTimes.ru, автор Зоя Жаркова.
Информация о том, что пенсионеры могут получить штраф до 120 тысяч рублей, напугала многих пенсионеров, некоторые из них не разобрались в сущности нового наказания.
Налоговые органы предупредили пенсионеров о наказании их за мошенничество. Под ним подразумеваются подработки или любое неофициальное трудоустройство, с которого граждане не платят налоги.
Могут ли наказать работающих пенсионеров штрафом в 120 тысяч рублей
Работающих пенсионеров предупредили о штрафе в размере 120 тысяч рублей. Эту сумму они должны будут заплатить государству, если неофициально устроены или получают доход от подработок.
«Если у пенсионера есть дополнительная подработка, но при этом он получает пенсию с индексацией и надбавками, то его могут привлечь за мошенничество», — сообщили СМИ.
Налоговая инспекция предупредила граждан, что по закону любые источники дохода должны облагаться налогом. Пенсионеров могут ждать исправительные работы либо лишение свободы до двух лет.
Сотрудники пенсионного фонда тщательно следят за пенсионерами, которые работают неофициально. Согласно закону, им необходимо указать дополнительные источники дохода, после чего они будут считаться работающими гражданами. В противном случае пенсионеров ждут ограничения со стороны налоговых органов. Эксперты фонда отмечают, что судебная практика по таким делам уже существует.
Налоговая инспекция пообещала проверить счета пенсионеров, чтобы выяснить информацию о дополнительных источниках дохода.
В ПФР отслеживают категорию пенсионеров, неофициально трудоустроенных, правда, как он это делает, неизвестно.
Эксперты уверены, что это всего лишь пустые угрозы со стороны налоговой службы, а россиянам на пенсии приходится работать из-за маленьких пенсий, на которые просто невозможно прожить.
Федеральная налоговая служба не обеспечена кадрами, чтобы ловить нелегально работающих пенсионеров. Своим мнением по этому вопросу поделился экономист, руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов:
«Это все пустые угрозы со стороны налоговых служб. Им тогда придется увеличить штат, чтобы ловить нелегально работающих пенсионеров. Вообще, почему люди не могут подрабатывать? Ведь пенсии настолько маленькие, что людям приходится работать, а не от того, что им нечего делать. Обеспечьте нормальные пенсии людям, и тогда не будет серой зарплаты», — заявил Колташов.
По его словам, если начать реализовывать эту затею, то бюджетные деньги уйдут на «совершенно бессмысленных чиновников», а не на пенсии.
Союз пенсионеров поддержал огромные штрафы для пожилых
Работающие пенсионеры должны понимать, что, если они нарушают закон, им придется заплатить серьезный штраф. Об этом заявила зампредседателя президиума Союза пенсионеров России Людмила Пискунова.
Пискунова поддержала наличие таких штрафов для работающих пенсионеров (в некоторых случаях санкция доходит до 120 тыс. руб.).
«Можно быть недовольным, можно возмущаться, но закон надо исполнять. Если человек работает неофициально и не платит налоги, но при этом ему продолжают индексировать пенсию – это незаконно», – сказала она.
Она добавила, что сама является пенсионеркой, но при этом официально работает. Таким образом, она недополучает сейчас около четырех тыс. руб. в месяц, но закон есть закон.
«Я категорически против серой зарплаты. Ведь пенсионер получает и зарплату меньше, и социальных гарантий на такой работе тоже нет», – добавила зампред президиума Союза.
11 марта 2020 15:19
Ростовская область, 11 марта 2020. DON24.RU. Граждане, которых не коснулась пенсионная реформа, если послушать их, и рады, и не рады. Рады – потому что все оформили по старым правилам, в 55 или 60 лет, не рады – потому, что деньги небольшие, приходится подрабатывать.
Пенсия у неработающих пенсионеров чуть больше, чем у работающих. А потому возникает соблазн или же нужда толкает устроиться куда-то нелегально.
Однако эксперты предупреждают – за это могут обвинить в незаконной предпринимательской деятельности и оштрафовать.
Штрафы до 120 тысяч рублей?
Зимой наделала много шума новость из топа «Яндекса» о том, что нелегально работающих пенсионеров могут оштрафовать на сумму до 120 тысяч рублей. Информация вызвала много негативных комментариев пользователей интернета и обвинений в адрес Пенсионного фонда и Федеральной налоговой службы.
Позже появилась информация, что указанный штраф – фейк и налоговой службе не хватит человеческих ресурсов, чтобы следить за каждым тайно работающим пенсионером.
Тема неофициальной занятости стала вновь актуальна после смены правительства РФ и инициативы премьера Михаила Мишустина создать реестр доходов всех домохозяйств. Прибавим сюда закон о налоге на профессиональный доход, который с января этого года распространился еще на 19 регионов. Теперь самозанятость можно зарегистрировать в 23 субъектах РФ, в том числе в Ростовской области. Для пенсионеров это шанс перестать прятаться.
А что будет, если продолжать работать неофициально? Действительно ли пенсионера накажут и как? Эти вопросы корреспонденту «ДОН 24» разъяснила заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Ростовской области Светлана Жинкина.
Кто считается работающим пенсионером
За каждым пенсионером специально никто не следит. Вывод о том, что человек работает или не работает, ПФР делает на основании индивидуального (персонифицированного) учета. Каждый месяц 15-го числа работодатель передает в фонд сведения о каждом сотруднике. На основании этих данных и начисляется пенсия с учетом или без учета индексации.
К работающим пенсионерам относятся люди, которые оформлены по какому-нибудь договору, трудовому, гражданско-правовому или авторского заказа. Сюда же причисляются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, индивидуальные предприниматели или же занимающиеся частной практикой без статуса ИП. Работающими пенсионерами также считаются фермеры, священнослужители, россияне, работающие за пределами РФ и уплачивающие страховые взносы.
Пенсия работающего и неработающего
С 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета сумм индексаций, которые производились в то время, когда эти люди работали. Данное правило распространяется на все виды страховых пенсий.
«Когда пенсионер прекращает работать, он начинает получать сумму в полном размере с учетом всех индексаций, которые производились, пока он трудился, начиная с первого января 2016 года», – пояснила Светлана Жинкина.
Проиндексированная пенсия выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Если человек после некоторого перерыва снова устраивается на работу, размер его страховой пенсии уменьшаться не будет.
Пенсия работающих пенсионеров пересчитывается каждый год на основании страховых взносов, уплаченных работодателем. Писать заявление для этого не нужно.
Вся история начислений отражается в личном кабинете пользователя на сайте ПФР, в том числе страховая пенсия с учетом всех текущих индексаций и сумма, которая будет начисляться после прекращения трудовой деятельности.
Если Пенсионный фонд узнает
На пенсионера возлагается ответственность за достоверную информацию. Он обязан сообщать в фонд все сведения, которые влекут за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение выплаты. Оттягивать этот момент нельзя, сообщить нужно на следующий рабочий день после наступления обстоятельств, например после устройства на работу.
Юридические лица, в свою очередь, тоже несут ответственность за истинность сведений, которые они предоставляют в фонд. Если же работник или работодатель скроют факт трудоустройства и тайное станет явным, им придется компенсировать нанесенный ущерб.
Например, пенсионер, пока был неработающим, получал федеральную социальную доплату. Потом он трудоустроился, не сообщил об этом в ПФР, и доплата осталась. Когда факт переплаты будет доказан, ему придется вернуть ее в Пенсионный фонд.
Другой пример. Студент-очник получал пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера. Если он решит устроиться на работу параллельно с учебой и поначалу скроет это от ПФР, позже ему придется вернуть в фонд переплату, то есть социальную доплату к пенсии.
«Пенсионный фонд никого не штрафует, – подчеркнул в телефонном разговоре представитель этого ведомства, – мы только делаем перерасчет. Возможно, неофициально работающего пенсионера и могут оштрафовать какие-то иные надзорные органы, если это входит в их компетенцию».
Можно ли работать тайно
Факт возможных больших штрафов за нелегальную работу подтвердила юрист, руководитель консалтинговой группы Лариса Сулацкая.
По ее словам, ответственность за работу при неоформленных трудовых отношениях лежит как на пенсионере, так и на работодателе. При этом пенсионер может нести уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а ответственность работодателя здесь денежная. Ему в этом случае грозит штраф и доначисление неуплаченных налогов.
Сулацкая не рекомендовала нелегалам успокаивать себя: мол, мало получают и налоговикам вряд ли интересно, заниматься никто не будет, следовательно, не оштрафует, и можно дальше тайно трудиться.
«Слухи о неких финансовых порогах, когда налоговым органам неинтересно рассматривать правонарушения, несостоятельны», – отметила она. Уже есть случаи привлечения к ответственности лиц, занимающихся неофициальной предпринимательской деятельностью, чей доход был менее 100 тысяч рублей.
С развитием цифровизации скрывать свои доходы станет все сложнее. Тайно работающего пенсионера могут выдать клиенты, коллеги, поставщики, их свидетельские показания признаются полноценными доказательствами.
Если факт незаконного предпринимательства, по словам Ларисы Сулацкой, вскрылся, нужно сразу обращаться к юристу и не пытаться решить вопрос самому, потому что юрист поможет смягчить наказание.
Если же пенсионера-нелегала пока еще никто не обнаружил, ему можно, например, оформить самозанятость и продолжать работать, уже ничего не опасаясь.
Отмена фиксированных выплат позволит Минфину уменьшить трансферт Пенсионному фонду России: в 2015 году – на 30,5 млрд руб., в 2016 году – на 96 млрд, в 2017 году – на 169,9 млрд руб., всего 296,4 млрд руб., следует из проекта федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, сообщает РБК Daily.
На 1 апреля 2014 года фиксированная выплата к страховой пенсии, не зависящая от трудового стажа гражданина, составляла 3910,34 рубля.
Минфин настаивает (а ПФР разделяет эту позицию), что отмена базовых выплат хотя бы для части пенсионеров позволит добиться сбалансированности бюджета. А индексация этих выплат (чем позже гражданин выходит на пенсию, тем больше будет базовая пенсия) заставит пенсионеров оставлять работу в более позднем возрасте. На прошлой неделе глава ПФР Антон Дроздов сформулировал основную идею экономистов правительства: «Страховая пенсия – это страховка, компенсация от утраченного заработка. Если пенсионер работает, то у него не утрачен заработок, а значит, ему можно не выплачивать пенсию».
Первым вопрос об отмене единственно гарантированной государством части пенсии по старости поднял замминистра финансов Алексей Лавров. «Предлагаем, чтобы все вступающие в пенсионную систему с 1 января 2015 года не получали фиксированную выплату к страховой пенсии» – напоминает svpressa.ru цитаты из выступления замминистра.
Вопрос об отмене базовой пенсии для работающих пенсионеров был заблокирован вице-премьером Ольгой Голодец: она пообещала, что добьется от президента и премьера отдельного обсуждения этого вопроса. Похоже, ей удалось добиться своего – на прошлой неделе вопрос о базовой части пенсий был исключен из повестки правителсттвенных заседаний. В понедельник и сегодня, во вторник, экономическо-социальный блок правительства отдельно обсуждает вопросы расчета МРОТ и базовых пенсий. При этом официальные представители членов правительства отказываются комментировать ход дискуссии, уточняет РБК daily.
Предложение Минфина нашло поддержку в либеральном блоке правительства. «Правительство идет по пути, который проходят многие страны, где не позволяется пенсионерам в полном объеме получать пенсию и работать» – пояснила позицию единомышленников Лилия Овчарова, глава Центра анализа доходов и уровня жизни Высшей школы экономики (ВШЭ, считается кузницей кадров» правительства). При этом даже эксперты ВШЭ – сторонники этой реформы – отмечают ее негативные последствия. Правда, не для самих пенсионеров: решение проблемы сбалансированности федерального бюджета может усугубить проблемы бюджетов региональных. «Треть работников, продолжающих работать на пенсии, имеют достаточно низкий уровень доходов. Если они откажутся от заработков, разрушится низкооплачиваемый сегмент рынка труда. Стратегические последствия не столь однозначны» – отметила Овчарова.
Пока пенсия в России состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Ранее министр труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец предлагали отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему полностью солидарной. Окончательного решения по этому вопросу правительство еще не приняло.
«У нас остается одна страховая часть? Но разве так можно делать в экономике, в которой, по разным оценкам, более 40% людей трудоспособного возраста по независящим от своей воли причинам вынуждены – я подчеркиваю это слово: вынуждены! – работать в теневой сфере? Ведь в старости все эти люди, получается, останутся вообще без пенсии. То есть не будут получать ни копейки – и это примерно половина всех стариков в стране» – отметил Сергей Кара-Мурза, профессор, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований (ИСПИ) Российской академии наук.
«Предложение Минфина ясно показывает, что наши чиновники используют любую возможность экономить на социальных расходах, что является совершенно негуманным, а также не эффективным шагом со стратегической точки зрения. Потому что таким образом государство четко говорит населению, что собственно люди ему не интересны и не нужны, однако вся экономика держится на людях.
. при обсуждении бюджетных проблем в первую очередь правительство готово урезать именно социальные статьи бюджета. Посягая на коренные основополагающие права граждан, в том числе, получение в старости гарантированной пенсии, чиновники знают, что делают, фактически проводя революцию: если раньше государство обещало, что социальные направления будут превалировать, то последние предложения угрожают этот вектор отменить» – отмечают экономисты из Пензенского университета.
«Образование, медицина, пенсии – повсюду правительство делает попытки свернуть свою ответственность, что идет вразрез с принципами социального государства. Через пару десятилетий, на жизни следующих поколений мы увидим разрушительное воздействие этих реформ.
Наше правительство делает вид, что такая драконовская реформа является борьбой с тунеядцами и иждивенчеством. Однако опыт и Швеции, и США, да и России, показывает, что никакой связи между массовыми выплатами гарантированного социального пособия, позволяющего достойно жить, и долей иждивенцев в обществе попросту нет.
Как нет и никаких оснований для того, чтобы государство отказывалось от своей ответственности перед гражданами».
Алексей Усов
Правительство даст нищенскую подачку, чтобы освободить от пенсионеров рынок труда
В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.
Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.
Напомним, пенсии работающим пенсионерам в России перестали индексировать в 2016 году. На такой шаг власти пошли для уменьшения дефицита Пенсионного фонда. Часть депутатов и сенаторов неоднократно предлагала вернуть индексацию страховых пенсий и вносили на рассмотрение соответствующие законопроекты, но эти инициативы не получили поддержки у правительства и большинства парламентариев.
Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.
В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.
Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.
Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?
— Смысл подобный действий, на мой взгляд, заключается в том, чтобы заставить пенсионеров отказаться от поиска дополнительного заработка и благодаря этому уменьшить конкуренцию на рынке труда (хотя и желание сократить хотя бы немного социальные расходы также нельзя отбрасывать), — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.
— Однако пенсионеры из-за низкого размера пенсий вынуждены работать, и отказ от индексации пенсий только вынуждает их уходить в «серый» сектор экономики, соглашаться на нелегальное трудоустройство. Возможно, правительство, наконец, осознало это, и пенсии работающим пенсионерам, наконец, будут индексироваться в полном объеме.
«СП»: — По словам, Миронова, в принятой поправке к Конституции об обязательной индексации пенсий не реже одного раза в год нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. То есть, по факту у нас грубо нарушается Конституция?
— Получается, что так. Но только не стоит забывать, что полноценная индексация пенсии работающих пенсионеров не позволяет полностью устранить это нарушение. Пенсии военных пенсионеров и работников правоохранительных структур также не индексируются в полном объеме. Но лидер «Справедливой России» предпочел не упоминать об этом, поскольку понимает, что в сложившейся ситуации правительство не станет увеличивать социальные расходы без крайней необходимости. А военные пенсионеры и вышедшие на пенсию работники правоохранительных органов у нас считаются относительно обеспеченной социальной группой.
«СП»: — Миронов говорит, что такое предложение не раз вносилось. Ждать ли, что теперь, все будет сделано?
— Насколько я понимаю, Сергей Миронов выступил с подобным предложением в ходе встречи главы государства с руководителями парламентских фракций. Обычно перед такими мероприятиями их участники пытаются согласовать свои предложения с администрацией президента, чтобы не выступать с инициативами, не имеющими шанса на реализацию. Однако не стоит забывать, что в руководстве страны существует группа, выступающая за снижение социальных расходов под любыми возможными предлогами. Поэтому, к сожалению, нет твердой уверенности в том, что работающие пенсионеры дождутся, наконец, полноценной индексации своей пенсии.
«СП»: — Много ли у нас работающих пенсионеров, и сильно ли это облегчит им жизнь? Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?
— Работающих пенсионеров у нас по-прежнему много. Среди тех, кто только достиг пенсионного возраста, в большинстве регионов продолжает трудиться или пытается найти работы более 30%. Но официально число работающих пенсионеров за последние пять лет снизилось. Это произошло из-за того, что многие из них вынуждены были отказать от легального трудоустройства. Полноценная индексация пенсий, конечно же, не окажет серьезного влияния на уровень жизни пенсионеров, но позволит изменить эту тенденцию.
«СП»: — Можно ли считать это уступкой? Серьезна ли она на общем фоне пенсионной реформы, отмены которой требует оппозиция? Будут ли еще уступки?
— Это не уступка, а выполнение требований закона и здравого смысла. Существенно улучшить ситуацию может только резкое повышение пенсий, по меньшей мере в 2 раза. Власть, конечно же, и дальше будет затягивать решение вопросов, связанных с увеличением пенсий до уровня, позволяющего пенсионеру нормально питаться и следить за своим здоровьем. Но какие-то небольшие уступки она будет делать, чтобы замедлить рост социального недовольства.
— Конечно, можно только приветствовать желание властей как-то облегчить и улучшить жизнь пенсионеров, пожилых россиян, — считает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.
— И вообще, чем больше денег будет у наших сограждан, тем лучше для них и экономики страны в общем. Но за этой безусловной очевидностью скрывается ряд других, не менее очевидных проблем, которые чиновники предпочитают обходить стороной.
Действительно, в обновленной Конституции РФ нет дифференциации на неработающих и работающих пенсионеров. Пункт 6 статьи 75 Основного закона России гласит: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом». То есть разделение остается на усмотрение федерального закона. Поэтому фактического нарушения Конституции в отмене индексации для работающих пенсионеров нет, но есть прежде всего аморальный и антисоциальный фактор усиления экономического неравенства, нарушающий благородный конституционный принцип всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Именно этот негативный аспект поручил устранить правительству президент.
«СП»: — Устранят?
— Правительство обязано выполнить поручение главы государства, но может сделать это по-разному. Может предложить возобновить индексацию и проработать механизм выделения средств, а может подойти к вопросу формально-либерально, ограничившись общими рассуждениями на тему и не предложив реального решения проблемы. Но с учетом того, что в следующем году состоятся новые парламентские выборы, на которых партия власти должна будет показать очередной победный результат, можно ожидать на этот раз благосклонного отношения правительства. Все-таки пенсионеры и бюджетники — основной электоральный ресурс власти. Деньги, вероятно, найдутся. Но не много.
Главное зло нашей пенсионной системы заключается в порочности зарплатной политики, в отношении государства как «верховного работодателя» к вопросу вознаграждения граждан за труд. Чиновники, олицетворяющие государственную власть, и аффилированные с властью олигархи, задающие тон на рынке труда и в экономике в целом, убеждены, что россиянам надо платить мало. Ровно столько, чтобы просто хватало свести концы с концами. Это убеждение основано на патологической жадности и реакции самих россиян. Раз люди работают за такие деньги, значит все нормально. А когда надо еще больше сэкономить, нанимают совсем дешевую рабочую силу из числа мигрантов, гастрабайтеров. В этом заключается основная задача всей миграционной политики РФ: обеспечивать государству и бизнесу возможности для самого дешевого найма работников. За пределами правового поля данная возможность усиливает и коррупционные механизмы, что также немаловажно.
И пока в экономике главенствует принцип наиболее дешевого труда, пенсионное обеспечение всегда будет острейшей социальной проблемой. Из грошовых зарплат неизбежно следуют убогие пенсии, сколько бы их не индексировали. Нужен революционный пересмотр зарплатной политики государства, реальное увеличение доходов граждан за счет справедливого распределения средств, получаемых от наиболее прибыльных и стратегических отраслей экономики, в первую очередь — сырьедобывающей. Нужно вырвать из лап жадных элит сверхдоходы, ведь их присвоение «элитным» социальным меньшинством является прямым ограблением нации. Деньги — народу!
Как говорится, голь на выдумку хитра. Пока между Госдумой и Правительством идут баталии по поводу индексаций выплат работающим пенсионерам, люди сами придумали, как решить этот вопрос. Пусть хлопотно, зато эффективно — пенсия растёт. Спасибо пробелу в законодательстве. Однако один неверный шаг, и государство припишет штраф — 120 000 рублей.
Уйти в тень
Семь бед — один ответ. Когда россиянин обижен на государство или не может от него ничего добиться, уходит в тень. Пенсионеры, чтобы не терять прибавку к пенсии, устраиваются на работу неофициально. Есть частные случаи «чёрного» дохода: сдавать недвижимость, оказывать услуги, торговать товарами собственного производства.
Однако госслужбы не дремлют. За пенсионерами ведётся усиленный контроль: за ними присматривает ФНС и ПФР, отлавливая тех, кто работает нелегально.
По сути пенсионер становится мошенником, нарушая сразу несколько законов: получает прибавку, которая на самом деле не полагается, и не платит налоги.
Налоговая напоминает, что за нарушение предусмотрен штраф 120 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы до 2-х лет.
Можно долго рассуждатьо справедливости, но закон есть закон. Председатель президиума Союза пенсионеров России Людмила Пискунова говорит так:
Я работающая пенсионерка, мою пенсию не индексируют уже четыре года. Я недополучаю сегодня 4 тысячи рублей. Если мы хотим, чтобы мы все в стране исполняли законы, то исполнять должны все. Я категорически против серой зарплаты. Ведь пенсионер получает и зарплату меньше, социальных гарантий на такой работе тоже нет
Тот, кто должен защищать пенсионеров, в том числе и работающих, в этом вопросе их не поддержал.
Уволился, получил прибавку, восстановился
Ещё одна популярная схема — временное увольнение с работы ради получения индексации. Пенсионеры даже не переходят с места на место, а договариваются со своим работодателем под предлогом «все так делают». Вопрос: является ли схема мошенничеством? Бухгалтеры на портале «Клерк» разошлись во мнениях.
Например, кто-то крайне недоволен просьбами сотрудников-пенсионеров и считает действия противозаконными.
Фото: klerk.ru
Другие не видят проблемы и винят во всём государство, которое поступило с людьми не очень честно.
Фото: klerk.ru
На самом деле законом не запрещена подобная схема, но, чтобы прошла индексация, надо не работать один календарный месяц. Например, пенсионер уволился 15 октября. Чтобы получить индексацию, он должен оставаться безработным с 1 ноября по 30 ноября. На работу можно выходить 1 декабря. Индексация тоже проходит не моментально. ПФР обрабатывает документы в течение 3-х месяцев.
Прежде, чем увольняться, лучше посчитать выгоды. В личном кабинете ПФР надо посмотреть, сколько накоплено прибавки. Если 200−500 рублей, то выгоды от увольнения не будет.
Например, ежемесячная зарплата 25 000 рублей. Накопленная индексация — 1 000 рублей. Увольняясь, пенсионер теряет месяц дохода, то есть 25 000 рублей. Выгода за год от прибавки — 12 000 рублей.
После повторного приёма на работу индексация не отменяется, но вновь замораживается. Увольняться и снова выходить на работу можно сколько угодно раз. Закон это не запрещает.
Способ не для всех
Индексация выплат работающим пенсионерам заморожена только для социальных пенсий. Государственные (пенсии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, участников войны, чернобыльцев, лётчиков, космонавтов) продолжают увеличиваться каждый год.
Если перейти со страховой пенсии на государственную, то индексация будет идти даже при трудоустройстве. Однако надо считать выгоды. Во-первых, сами выплаты должны быть больше. Во-вторых, надо учитывать, что индексация государственных пенсий проходит в другие сроки и на другие коэффициенты.
Например, вдова военного пенсионера может заменить свою страховую пенсию на государственную пенсию мужа по случаю потери кормильца.
Надо учесть, что в этом случае женщина не получит прибавку к фиксированной части пенсии в 80 лет.
Получить индексацию и не увольняться
Логика способа напоминает увольнение, но при этом ты не рискуешь рабочим местом.
Закон не запрещает пенсионеру на время отказаться от выплат, а потом их восстановить. Минимальный срок отказа — месяц.
При этом пенсия вернётся уже с индексацией.
Фото: yandex.ru
Пенсионеры скептически относятся к идее, не веря, что им после отказа вернут выплаты обратно. Впрочем, в законе сказано, что право на пенсию не пересматривается. То есть её должны вернуть в любом случае.
Фото: zen. yandex.ru
Но и тут надо считать выгоды.
Фото: zen. yandex.ru
Способ с увольнением уже проверен многими пенсионерами. Все знают, что он работает. Вариант с отказом от выплат не распространён, поэтому многие вообще сомневаются в его работоспособности. У кого-то получилось, и он радостно об этом всем заявляет.
Фото: zen. yandex.ru
Многие сталкиваются с тем, что сотрудники ПФР отказываются принимать заявление, говоря, что ничего не знают о такой схеме
А сейчас вопрос знатокам. Как видим, люди не смирились и нашли лазейки. Государство всё равно платит, так зачем всё усложнять. Не проще ли вернуть индексацию на законных основаниях?
Читайте также: