За назначением досрочной пенсии обратилась она проработала 26 лет воспитателем в детском саду

Многие граждане, достигшие предпенсионного возраста, все больше задаются вопросами, связанными с их материальным обеспечением в старости. Большинству населения проходящие в стране реформы, связанные с изменением в пенсионной системе, не совсем понятны, а многие люди уже и запутались в непрекращающемся потоке законопроектов и инициатив.

Однако уже сейчас очевидно, что пенсионный возраст в стране увеличивается, однако вопросы возникают относительно категорий работников, которые имеют льготы при выходе на заслуженный отдых. К ним, кроме прочих, относятся и воспитатели в детских дошкольных учреждениях.

Бесплатно по России

Формирование педагогической пенсии воспитателям детских садов

Педагогические работники в силу специфики своей деятельности подвержены значительным психоэмоциональным нагрузкам, что негативно сказывается на здоровье и трудоспособности. Кроме этого, работа с детьми предполагает большую степень ответственности, что также придает педагогической деятельности особую специфику.

В этой связи государством предусмотрен ряд льгот и послаблений для данной категории работников. В том числе это касается и досрочного выхода на пенсию. Так, воспитатели детских садов вправе подавать заявления для получения пенсионных выплат при наличии определенного педагогического стажа.

По сути, такой порядок формирования пенсионных прав представляет собой выслугу лет. Следует напомнить, что именно по принципу наличия достаточного специального стажа выходят на пенсию гражданские служащие, военнослужащие, представители силовых структур и некоторых иных сфер деятельности.

Однако в современной практике специальный стаж педагогов и медиков выслугой называть не принято, поскольку, помимо его наличия у рассматриваемых лиц, к ним предъявляются и иные требования для назначения пенсионного обеспечения.

Итак, выяснено, что одним из важнейших оснований для выхода на пенсию воспитателей ДОУ является наличие достаточного специального стажа. Однако нарабатывается он только при условии трудовой деятельности в определенных учреждениях и на соответствующих должностях.

Так, полные перечни их содержатся в Постановлении Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781. Они довольно обширны и включают в себя не один десяток позиций. Что касаемо непосредственно работников детских садов, то к числу льготников следует отнести лиц, которые непосредственно заняты педагогической деятельностью.

Это, кроме прочих:

• воспитатели;
• логопеды;
• музыкальные работники;
• педагоги-психологи.

Вспомогательный, административный (по большей части) и технический персонал дошкольных учреждений к числу льготников не принадлежит.

Кроме этого, законодательно установлено, что в педстаж входит время работы в государственных (муниципальных) дошкольных учреждениях. Это означает, что если, к примеру, педагог трудится в частном детском саду или оказывает образовательные услуги в частном порядке, то в стаж эти периоды не входят.

Формирование пенсионных прав педагогов осуществляется таким же образом, как и у большинства работающего населения страны. Пенсия назначается в заявительном порядке при обращении в государственный пенсионный фонд.

Следует отметить, что если работник образования решил получать заслуженные выплаты, то работать в данной сфере он уже не может, что, впрочем, не мешает осуществлять иные виды трудовой деятельности.

Порядок обращения в Пенсионный фонд России является стандартным, однако при подготовке документов необходимо заранее получить необходимые справки о наличии специального права, а также проверить правильность имеющихся записей в трудовой книжке.

Во сколько лет работники детского сада уходят на пенсию

В России, равно как и во многих других странах мира, большое значение при реализации права на материальное обеспечение отводится пенсионному возрасту. Под ним следует понимать возраст, когда гражданин может приобрести статус пенсионера и право на соответствующие выплаты. Сегодня большинство граждан России выходит на пенсию уже в преклонном возрасте.

Педагоги относятся к льготной категории работников, поэтому основания для возникновения права на пенсионные выплаты у них не связаны с возрастом. Это означает, что при наличии достаточного стажа воспитатели детских садов могут выйти на пенсию без учета достигнутого к этому моменту количества лет.

Однако обязательным условием для назначения обеспечения является и накопленный объем пенсионных прав, выражающийся в форме индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Его значение формируется за счет поступаемых в пенсионный фонд страховых взносов, которые вносят работодатели за каждого своего сотрудника.

Соответственно, у каждого работающего гражданина имеется свой ИПК в системе пенсионного страхования. Чтобы выйти на пенсию в 2020 году (первое полугодие), значение коэффициента должно составлять не менее 18,6.

Какой педстаж необходим для оформления пенсии по выслуге лет

Пенсия работникам сферы образования назначается при условии работы в данной отрасли не менее 25 лет. При этом сам педагог должен отчетливо понимать, какие периоды входят в спецстаж. Остановимся на этом подробнее.

1. Фактическое осуществление трудовой деятельности. В зачет пойдут только периоды работы в учреждениях и на должностях, предусмотренных законом.
2. Периоды нетрудоспособности. Речь идет о периоде, когда педагогический работник временно не работал по причине заболевания или ухода за больным родственником. Данные обстоятельства должны быть подтверждены больничными листами.
3. Отпуска. В стаж входят периоды нахождения в основном и в дополнительных отпусках, что прямо предусмотрено Трудовым кодексом.
4. Отпуск по уходу за ребенком. Этот период включается только при условии, что отпуск по уходу за малышом до полутора лет был использован до октября 1992 года.

Следует понимать, что при подсчете стажа учитываются только те периоды, когда педагогический работник работал полный день, то есть отрабатывал установленную законом норму, определенную в часах. Для разных категорий педагогических работников она разная. Так, воспитатели должны отрабатывать не менее 30 часов в неделю.

Повлияла ли реформа на возраст выхода

Проводимая в стране реформа системы пенсионного обеспечения затронула многие категории работников. Воспитателей в детских садах, как, впрочем, и иных педагогов, изменения также касаются.

Так, установлено, что минимальный педстаж для выхода на отдых составляет 25 лет. Это условие остается неизменным. Однако, начиная с 2019 года, для воспитателей действует отсрочка в назначении им пенсии.

На практике это означает, что после 25 лет работы в сфере дошкольного образования специалист приобретает право на пенсию, однако начисляться она ему будет после истечения определенного периода. На начало 2020 года отсрочка составляет уже полтора года.

Начиная с 2023 года, период отсрочки будет составлять 5 календарных лет. Соответственно, если право на пенсию наступает в 2023 году, деньги начнут выплачиваться не раньше 2028 года. Однако следует отметить, что если трудовая деятельность осуществлялась в сложных климатических условиях, перечень мест с которыми утвержден Правительством, то порядок расчета будет производиться с учетом этих обстоятельств.

Таким образом, фактически получается, что педагоги будут выходить на пенсию на 5 лет позже, чем это было установлено ранее.

На сегодняшний день воспитатели ДОУ, как и иные педагогические работники, имеют право на льготный выход на пенсию. Для получения соответствующих выплат им необходимо отработать в отрасли не менее 25 лет. Однако уже с 2019 года действует правило, согласно которому данной категории работников пенсия будет назначаться с учетом отсрочки.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме в видео:

Сотрудники детских дошкольных учреждений работают по напряженному трудовому графику, а их деятельность чрезвычайно важна и трудозатратна. Именно поэтому пенсия воспитателям начисляется на особых льготных условиях.

При приближении определенного возраста все педагоги задумываются о том, какая пенсия у воспитателей и на каких условиях они могут ее получить. При этом необязательно отказываться от своей любимой работы.

Особые условия труда позволяют получить определенные привилегии, предусмотренные государственными программами. По сравнению с другими категориями работающих членов общества педагогический состав имеет право на более ранний выход на пенсию.

Определение льготной пенсии воспитателя детских садов

В последние годы в правила получения пенсии разными категориями граждан внесены многочисленные изменения и дополнения, что вполне логично вызывает вопросы по ее начислению, срокам, размерам и принципам получения разными группами педагогов.

Существует два вида пенсионного обеспечения:

• По старости. Такую выплату получает большинство работающих людей.
• По выслуге лет. Она насчитывается в зависимости от того, к какой категории принадлежит будущий пенсионер.

На данный момент наименование «пенсия по выслуге воспитателям детского сада» не используется и считается устаревшим. Сейчас воспитатель получает льготы на пенсию при соблюдении определенных условий. Такой вариант называется льготным или досрочным выходом на заслуженный отдых.

Кто может получить пенсию до срока

Поскольку в нормативные документы вносились существенные дополнения и изменения, досрочная пенсия воспитателю детского сада с этого года регулируется следующими нормативными документами:

• Федеральный Закон «О страховых пенсиях», начавший действовать с 2020 года. В нем освещены вопросы пенсионного обеспечения со льготными условиями формирования.
• Постановление Правительства №665 от сего года определяет перечень представителей педагогического состава, имеющих право на получения подобных преимуществ.
• Постановление Правительства №781 от 2002 года регулирует порядок начисления пенсионных средств.

Пока что отдельного закона о предоставлении льготной пенсии не существует, но в будущем планируются дальнейшие изменения и коррективы. В частности в будущем может быть увеличен пенсионный возраст, но на данный момент выход воспитателя на пенсию по срокам остается без изменений.

Для того, чтобы выйти на оплачиваемый отдых, необходимо отработать как минимум 25 лет с учетом всех требований законодательства. При этом получить выплаты смогут не все представители педагогических профессий. В том, что касается досрочной пенсии работников детских дошкольных учреждений, на ее начисление могут рассчитывать следующие категории сотрудников:

• Воспитатели разных категорий.
• Старший воспитатель.
• Методист (как отдельная специальность в ДОУ).
• Педагог-воспитатель.

Нужно обязательно учесть, что младший воспитатель (помощник, няня) относится к вспомогательному персоналу и не может рассчитывать на досрочный выход на отдых. Эта категория сотрудников сейчас получает пенсию на общих основаниях, то есть по достижению определенного возраста.

Формирование стажа, пенсионный возраст, другие условия выхода на заслуженный отдых

Не имеет значения, во сколько воспитатели уходят на пенсию, так как для определения уровня выплат в расчет берется не возраст претендента, как при начислении содержания по старости, а отработанный педагогом стаж.

Минимальный стаж воспитателя для пенсии составляет минимум 25 лет. При этом это время ему нужно отработать на конкретных условиях:

• Работа в детских дошкольных учреждениях, где используется профессия воспитатель.
• Правильно зафиксированная в трудовой книжке должность потенциального пенсионера. Это необходимое условие начисления выплат по льготному пенсионному обеспечению.
• Необходимый уровень ИПК (индивидуального пенсионного капитала). До 2020 года он был равен 9 баллов, с этого года его уровень поднялся до 11,4 баллов. К 2025 году ИПК должен подняться до 35 баллов.
• Выполнение своих обязанностей в течение полного рабочего дня, за который выплачивались страховые взносы, включая периоды нахождения на больничном листе. Для разных категорий воспитателей и педагогов детских садов установлены различные сроки отработки времени:

1. 30 часов в неделю для сотрудников детских образовательных учреждений.
2. 25 часов для воспитателей и педагогов, работающих с детьми ОВЗ.
3. 20 часов для логопедов и дефектологов, трудящихся в ДОУ или школах.

На индивидуальных условиях пенсия для воспитателей детских садов насчитывается для следующих категорий работников:

• Заведующие интернатами и детскими домами.
• Педагоги младших классов, работающих в сельской местности.
• Преподаватели музыкальной культуры.

При расчете пенсии в стаж не будут включены следующие моменты:

• Отпуск в рабочий период.
• Неоплачиваемые виды отпуска.
• Пропуск работы по неуважительной причине.
• Временная подработка или переход на иное рабочее место.
• Время ухода за инвалидом или новорожденным, за исключением отпуска по уходу за ребенком до трехлетнего возраста, который имел место до 6.10.1992 года.

Если деятельность педагогического работника началась до 1.09.2000 года, то предыдущий стаж будет полностью включен в период для начисления ему льготной досрочной пенсии.

Оформление пенсии

Педагогическая пенсия воспитателям начисляется на основании их заявлений. При этом, если сотрудник ДОУ не изъявляет желания уходить с занимаемой должности и хочет продолжать работу в детском саду, его льготные возможности остаются за ним в полном объеме.

Когда воспитатель уходит на пенсию, он заранее собирает все необходимые документы и обращается в региональное отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации или по месту своей прописки. Поскольку из-за изменений в законодательстве возникает много вопросов по начислению льготного стажа, заняться проверкой документов нужно задолго до наступления соответствующего момента. Особенно много неожиданностей ждет претендентов из-за неправильного или неточного заполнения наименования должности в трудовой книжке. Все это может повлиять на исчисление срока льготного стажа и привести к судебным разбирательствам.

Для подачи заявления необходимо подготовить следующие документы:

• Паспорт гражданина Российской Федерации.
• Трудовая книжка.
• Для педагогов-мужчин – военный билет.
• СНИЛС.
• Свидетельство о проведении регистрации рождения ребенка или детей (если они есть).
• Свидетельство о браке (для женщин, которые при заключении брака изменили свою фамилию).
• Справка о полученных доходах за последние 12 месяцев.
• Уточняющая справка, необходимая для подтверждения условий и характера выполняемой должности.
• Заявление на получение досрочных пенсионных выплат.

Подавать документацию можно как лично, так и воспользовавшись услугами посредника, в бумажном или электронном виде. На рассмотрение поданных заявлений уходит до 10 суток.

Вопрос об отмене или изменении льготной пенсии поднимался неоднократно, но на данный момент никаких действий в этом направлении не предпринималось. Но для тех категорий работников образования, которые могут претендовать на досрочный выход на пенсию, все может измениться в будущем, поэтому требуется повышенное внимание к принятию правительством соответствующих решений и законодательных актов.

С этого года рост заработной платы оказывает влияние на повышение размера пенсии. Также в феврале этого года будет проведена индексация пенсионных выплат, учитывающая уровень инфляции 2020 года. Насколько будут повышены пенсии, станет понятно в январе сего года.

В том случае, если Пенсионный Фонд РФ отказывает претенденту в предоставлении досрочной пенсии, воспитатель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Оно составляется по образцу и требует точного соблюдения всех норм оформления, иначе документ вернут заявителю для внесения исправлений.

Досрочная пенсия не означает, что работа воспитателем на пенсии должна прекратиться. Он может продолжать трудиться в ДОУ или же уйти на отдых по своему желанию.

Может ли она уйти на пенсию по выслуги лет? спасибо.

Ответы юристов

Для того чтобы уйти на пенсию с должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения, достаточно 25 лет работы на данной должности, поэтому ответ на ваш вопрос положительный.

Вопрос № 13101275

Так у меня мама не воспитатель, а помощник воспитателя, т.е нянечка.

Ответы юристов

Нет, указанная вами должность не является педагогической, а значит, увы, но нет оснований для выхода на пенсию. Всего Вам доброго!

Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы в должностях помощника воспитателя /няни/ в детском саду не включаются в стаж, так как наименование должности, не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Вопрос № 15242816

В каком размере должна выплачиваться пенсия по выслуге воспитателем в детском саду, в сельской местности?

Ответы юристов

Размер пенсии зависит от имеющегося стажа и заработка. Если периоды, взятые для исчисления пенсии не очень выгодны для Вас, попробуйте посмотреть другие.

Вопрос № 12978804

Положена ли мне доплата за декретный отпуск, если у меня пенсия по выслуге лет? Я воспитатель детского сада.

Ответы юристов

Перерасчет пенсии положен при наличии троих детей, выход на пенсию до 2015 года, коэффициент соотношения заработной платы менее 1,2.

Вопрос № 14959032

Сохранится ли пенсия по выслуге у воспитателей детского сада.

Ответы юристов

Указанный список, содержащий эту профессию, никто не отменял.

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Вопрос № 16376535

Имеет ли право воспитатель детского сада на селе, работавший некий период времени на 0.96 ставки, на пенсию по выслуге лет?

Ответы юристов

Вопрос о продолжительности периода. Вы можете рассчитать его самостоятельно. Минимальный стаж для получения пенсии по выслуге должен быть не менее 26 - 27 лет.

Вопрос № 1404631

Я работаю воспитателем в детском саду сельской местности, возникла необходимость ухода за внучкой (1 год), так как дочь продолжила учебу в медколледже на очном отделении, если я продолжу работу воспитателем на 0,75 ставки будет ли засчитан этот период работы за выслугу лет.

Ответы юристов

Нагрузка должна быть - на одну полную ставку. В сельской местности льготы (без учёта нагрузки) предоставляется только учителям общеобразовательных школ, у воспитателей такой льготы нет.

Досрочная пенсия педагогам:

Вопрос № 13149284

Работаю воспитателем в детском саду на 0,75 ставки, могу я оформить пенсию по выслуге лет?

Ответы юристов

Вам нужно обратиться в ПФ за разъяснением, лучше это сделать письменно, чтобы получить письменный ответ, можно через их сайт или почтой заказным письмом. Установленного образца заявления не существует. Пишется в свободной форме с изложением и пояснением обстоятельств по делу. От кого, ваши адрес и телефон, кому (ФИО или название организации, должности), что, где, когда, что просите или что хотите узнать. Дата, подпись.

В данном случае, вы можете обратится в Пенсионный фонд РФ по данному обстоятельству. Для разъяснения. Спасибо, что вы с нами, мы были рады вам помочь!

Вопрос № 16534502

Ответы юристов

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

В п.4 утвержденных Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2020 году требуется 18,6 баллов, а в 2021 году будет нужно 21 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

• Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
• В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Основные условия льготного выхода на пенсию педагогов по выслуге лет можно изобразить следующим образом:

Инфографика: условия выхода на пенсию педагогических работников по новому закону

Выслуга лет для учителей в 2020 году

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.

Какие должности входят в педагогический стаж (перечень)

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке. При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Вопрос — ответ

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года. В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.

После принятия закона № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 17 мая 2011 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Дойниковой А.Н.,

с участием истца Прониной Н.А., представителя ответчика Садковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прониной Н.А. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району о признании права на досрочную пенсию,

Истица Пронина Н.А. в обоснование заявленных требований указала, что 08 августа 2010 года обратилась в Отдел ПФР по Большемурашкинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ее специальный трудовой стаж с 1984 года составляет более 25 лет и дает основание для назначения досрочной пенсии.

В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, т.к. ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в детском саду после 05.10.1992г. ввиду отсутствия у детского сада статуса самостоятельного юридического лица.

Отказ включить указанные периоды работы в специальный стаж работы считает незаконным, поскольку она исполняла тождественные функции, условия и характер деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии.

Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 13.08.1984г. по 26.08.1994г. воспитателем детского сада и с 27.08.1994г. по 08.01.1996г. заведующей детским садом; обязать ГУ-ОПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию с 08.08.2010г.

В судебном заседании истица Пронина Н.А. уточнила исковые требования, просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не зачтенные периоды работы воспитателем детского сада с 06.10.1992г. по 24.02.1993г.; с 10.08.1993г. по 29.08.1993г.; заведующей детским садом с 26.08.1994г. по 08.01.1996г.; обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, начиная с 08.08.2010г.

В обоснование заявленных требований Пронина Н.А. привела доводы искового заявления, а также пояснила, что с 1984 года работала воспитателем, а затем заведующей детским садом « », который принадлежал колхозу «Новая жизнь». В ее функциональные обязанности как воспитателя входила работа по воспитанию детей дошкольного возраста. В детском саду была одна разновозрастная группа, в связи с чем работать было сложно. На каждый день она готовила планы мероприятий для детей каждого из возрастов, также разрабатывались планы работы на длительное время, например на год. Ее работу непосредственно контролировала заведующая детсадом. Также периодически приезжали проверяющие из районного отдела образования. Как и воспитатели других детских садов, она систематически посещала организуемые на районном уровне совещания и конференции, выезжала на «открытые уроки» в другие детские сады. Колхоз платил работникам детсада заработную плату и обеспечивал материальное оснащение, но сам воспитательный процесс контролировали соответствующие специалисты РОНО. В 1994 году ее назначили заведующей детским садом. Характер деятельности садика после этого не изменился. Почему колхоз не передал детский сад в муниципальную собственность, как то сделали в других селах, не знает.

Представитель ответчика Садкова Т.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ОПФР по Большемурашкинскому району не может назначить Прониной Н.А. досрочную трудовую пенсию, т.к. детский сад « », в котором работала истица, не имел статуса самостоятельного юридического лица, а являлся структурным подразделением колхоза «Новая жизнь». Стаж работы д. XXX.10.1992г. истице зачтен, поскольку до этого времени не предъявлялось требования к наличию статуса самостоятельного юридического лица. Эти требования стали предъявляться в связи с вступлением в силу Закона РФ «Об образовании». Других причин для не включения спорных периодов работы в льготный стаж не имеется.

Свидетель ФИО1 пояснила, что с 1988 года начала работать учителем начальных классов Курлаковской начальной школы. В это время истица работала воспитателем детского сада в с.Курлаково. Начальная школа располагалась в здании детсада. Она посещала занятия, которые истица проводила с детьми дошкольного возраста. Также работу детсада проверяли специалисты РОНО, которые проводили методическую работу. Программу дошкольного образования детсад выполнял. Ее сын также посещал детский сад, воспитателем у него была истица.

Свидетель ФИО2 показала, что д. XXX года работала воспитателем, а с 1992 по 1994 год заведующей детсадом в с.Курлаково. Истица также сначала работала воспитателем, а в 1994 году сменила ее на должности заведующей. Детсад был колхозным, материальное оснащение и зарплату работникам обеспечивал колхоз «Новая жизнь». Непосредственно по вопросам воспитательного процесса они подчинялись РОНО, специалисты отдела образования контролировали их работу. Они составляли планы работы, отчеты, которые сдавали в РОНО. Также в РОНО ездили на совещания.

Судом исследованы письменные доказательства по делу: копия письма ОПФР Прониной Н.А. (л.д.5-6); копия трудовой книжки Прониной Н.А. (л.д.7-9,22-25); копия паспорта Прониной Н.А. (л.д.10,21); копия решения об отказе в назначении пенсии от 19.08.2010г. (л.д.18-19); копия заявления Прониной Н.А. от 08.08.2010г. о назначении пенсии (л.д.20); копия архивной справки о работе Прониной Н.А. в колхозе «Новая жизнь» и АОЗТ «Новая жизнь» (л.д.26); копия справки ОПФР об отсутствии регистрации детсада « » (л.д.29); выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д.30-33); копии свидетельств о рождении детей (л.д.34); копия справки о заключении брака (л.д.35); копия протокола комиссии по назначению пенсий от 19.08.2010г. (л.д.36-37); копия письма ОПФР по Нижегородской области (л.д.37-оборот); копии данных о страховом стаже (л.д.38-39); архивная справка об отсутствии документов по детсаду « » (л.д.48); копии распоряжения и акта о передаче в муниципальную собственность здания детсада «Рябинка» (л.д.49-50); копии трудовых книжек ФИО1., ФИО2., ФИО3 ФИО4. (л.д.51-60); заявления ФИО3. и ФИО4 (л.д.61-62).

Суд, выслушав объяснение сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Досрочная пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Спорным является период работы истицы с 06.10.92г. по 08.01.96г., в который действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, которым были утверждены Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Из этого следует, что при решении вопроса о праве истицы на досрочную пенсию могут применяться как нормы ныне действующего законодательства, так и указанное постановление.

Должности воспитателя и заведующего предусмотрены пунктом 1 раздела «Наименование должностей» указанного Списка.

Подпунктом «ж» пункта 5 указанных Правил предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в ряде структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком, в частности в детских садах.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О, указанный пункт Правил подлежит распространению не только на работников структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, но и на работников структурных подразделений предприятий и организаций любой формы собственности, в том числе и колхоза.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорные периоды истица работала воспитателем и заведующим детским садом « », являющимся структурным подразделением колхоза «Новая жизнь». При этом, создание и функционирование детского сада преследовало цель дошкольного образования и воспитания детей. Свою деятельность истица осуществляла под контролем районного отдела образования (РОНО), отчитывалась перед ним о своей работе, посещала районные собрания (конференции) педагогических работников. Таким образом, детский сад « » фактически осуществлял решение вопросов местного значения по дошкольному воспитанию проживающих в с.Курлаково детей. Колхоз «Новая жизнь» осуществлял лишь материально-техническое оснащение детсада, в том числе содержание в штате и выплату заработной платы работникам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из этого, суд считает, что Пронина Н.А. в период работы воспитателем и заведующей детским садом колхоза «Новая жизнь» фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования. По мнению суда, исключение соответствующих периодов работы из льготного трудового стажа истицы лишь по мотиву того, что выполняя «льготную» по своей сути работу, она состояла в трудовых отношениях с работодателем, не являющимся учреждением образования, не соответствует смыслу закона.

Кроме этого, при разрешении спора суд учитывает официальное разъяснение, данное в Письме Пенсионного Фонда РФ от 30.09.2002г. № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения», где указывается, что Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений, созданных до даты введения в действие главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть д. XXX.12.1994, в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, территориальные органы ПФР не могут предъявлять требование о регистрации или перерегистрации к учреждениям, созданным д. XXX.12.1994 и продолжающим действовать до настоящего времени.

Из прокола заседания Комиссии по назначению пенсий при ГУ-Отделе Пенсионного фонда по Большемурашкинскому району от 19.08.2010г. следует, что Прониной Н.А. зачтен льготный стаж работы в количестве 24 лет 1 месяца 21 дня. С учетом включения судом периодов работы с 06.10.1992г. по 24.02.1993г.; с 10.08.1993г. по 29.08.1993г.; с 26.08.1994г. по 08.01.1996г. в льготный стаж истицы, продолжительность этого стажа на момент обращения в пенсионный орган превышает требуемые 25 лет. При таких обстоятельствах суд находит, что Прониной Н.А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения, т.е. с 08.08.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ОПФР по Большемурашкинскому району в назначении досрочной трудовой пенсии Прониной Н.А..

Признать работу Прониной Н.А. воспитателем детского сада « » колхоза «Новая жизнь» с 06.10.1992г. по 24.02.1993г. и с 10.08.1993г. по 29.08.1993г.; заведующей детским садом « » колхоза «Новая жизнь» с 26.08.1994г. по 08.01.1996г., педагогической деятельностью в учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району назначить и выплачивать Прониной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, начиная с 08.08.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней со дня провозглашения через районный суд.

Читайте также:

  
• Ответственный за ведение работы по пенсионному фонду
  
• Понятие нетрудоспособности и иждивения при назначении пенсии
  
• Добровольное страхование на накопительную часть трудовой пенсии
  
• Может ли работающий пенсионер зарегистрировать ип
  
• Увеличение коэффициента заработной платы для пенсии