Значение стажа в пенсионном праве

Существующие в Российской Федерации виды страхового стажа, оказывают влияние на социальные правоотношения между государством и гражданами. Вопрос касается назначения пособий, пенсий, а также некоторых других форм материальной помощи. Право на получение социального обеспечения напрямую зависит от участия человека в уплате налогов, страховых взносов и продолжительности его официальной трудовой деятельности.

Понятие страхового стажа

Такое понятие, как трудовой страховой стаж, его правовое регулирование и юридическое значение, регламентировано Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013. Трактуется оно, как время работы, когда с зарплаты делались регулярные отчисления в пенсионный фонд. Под определение страхового стажа подпадают только те периоды, когда трудящийся уплачивал страховые взносы в государственный фонд.

Законодательством предусмотрены случаи, когда в зачет идут периоды, когда гражданин не мог работать и делать отчисления по уважительным причинам, не зависящим от его желания. К таким случаям относится исполнение государственных обязанностей или отсутствие возможности трудоустройства в связи с экономической ситуацией в стране или проживанием в отдаленной местности.

При этом следует учитывать, что в ФЗ об обязательном пенсионном страховании есть положение, что люди имеют возможность делать взносы, даже если они официально не трудоустроены. Это довольно частое явление в нашей стране. Однако, понимая суть страхового стажа и его юридическое значение, многие люди проводят регулярные отчисления, зная, что рано или поздно придется оформлять пенсию.

Общий трудовой стаж может отличаться от страхового, и причем значительно. Разница зависит от условий договора, который предлагается подписать трудящемуся. Некоторые работодатели, в целях экономии, не делают отчисления в пенсионный фонд. Это позволяет получить дополнительную прибыль, обеспечить развитие производства и увеличить размер денежного содержания персонала.

Обратите внимание! Такой прием негативно сказывается на общем страховом стаже, когда приходит время выходить на пенсию или получать компенсацию по временной нетрудоспособности.

Виды страхового стажа

В РФ регулирование расчета объема и порядка осуществления социального обеспечения трудящихся проводится по нескольким направлениям. Это позволяет дифференцированно и объективно подходить к каждому гражданину с учетом нюансов, которые касаются его семейного положения, состояния здоровья и условий, в которых осуществлялась его трудовая деятельность.

Существует такая классификация страхового стажа:

• Общий. В него засчитывается период выполнения служебных обязанностей, на протяжении которых делались выплаты в ПФ или в СФ. В стаж засчитываются временные промежутки, когда люди не имели возможности официально трудоустроиться по причинам, предусмотренным законодательством.
• Календарный. Определяется в годах и месяцах, на протяжении которых граждане трудились и делали страховые отчисления. В отличие от трудового, может отсутствовать совсем, если предприятие не перечисляло средства в ПФ.
• Специальный (льготный, профессиональный). Продолжительность работы на вредном или тяжелом производстве, связанная с риском для жизни деятельность, выполнение служебных обязанностей в отдаленных районах. Специальный стаж добавляется к календарному и формирует общий.

Важно! Размер социальных выплат напрямую зависит от общего срока, в течение которых делались отчисления. Начинать делать взносы рекомендуется непрерывно, начиная с самого начала трудовой деятельности и в ее промежутках.

Какие периоды деятельности засчитывают в страховой стаж

Понятие и виды страхового стажа и выплаты социальных пособий определены законами РФ N 451-ФЗ от 17.12.2001 г., № 173-ФЗ от 15.05.1991 г., № 1244-1 от 28.11.2018, N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.

В соответствии с данными правовыми актами, учитываются следующие периоды:

• общий страховой стаж, установленный для той или иной категории трудящихся;
• прохождение войсковой службы в любых ее видах;
• временная нетрудоспособность по болезни и беременности;
• уход за ребенком, но не более 3 лет;
• пребывание на учете в центрах занятости при получении пособия по безработице;
• время выполнения оплачиваемых общественных работ;
• период пребывания в ИВС и ИТУ незаконно осужденных граждан при наличии документа о реабилитации и снятии судимости;
• время ухода за недееспособным человеком (инвалидом, престарелым старше 80 лет);
• время проживания членов семей представителей силовых структур в районах, где отсутствует возможность трудоустроиться (до 5 лет).

Важно! Исчисление стажа осуществляется с учетом региональных коэффициентов, влияющих на выслугу лет.

Кто вправе претендовать на страховую пенсию

Для каждой разновидности труда установлен минимальный порог, необходимый для получения права претендовать на получение страховой пенсии .

Существуют следующие категории граждан, подпадающие под действие законодательных актов о социальном обеспечении:

• лица, застрахованные и делавшие регулярные взносы в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ;
• военнослужащие и приравненные к ним государственные служащие, имеющие выслугу не менее 25 лет в календарном исчислении;
• нетрудоспособные люди, при условии утраты кормильца;
• иностранцы и лица без гражданства, если они соблюдали требования закона об обязательном пенсионном страховании;
• супруги сотрудников, выполняющих свои профессиональные обязанности за границей на протяжении до 5 лет;
• инвалиды с врожденными пороками или приобретенными в результате профессиональной деятельности; подробнее про страховую пенсию по инвалидности можно почитать здесь ;
• матери-героини, при наличии не менее 5 лет трудового стажа.

Это интересно! Правительством утверждены списки профессий, согласно которым их представители имеют право на досрочный выход на пенсию с сохранением ее размера.

Как подтвердить страховой стаж

Основным подтверждением наличия страхового стажа является трудовая книжка.

При отсутствии этого документа доказательствами могут послужить такие бумаги:

• трудовые договоры;
• ведомости на выплату;
• выписки из приказов;
• справка, подтверждающая факт утраты трудовой книжки в связи со стихийным бедствием и невозможность ее восстановления.

Если нет возможности получить эти документы, страховой стаж подтверждается двумя свидетелями, работавшими одновременно с заявителем на одном предприятии. При этом, подтвердить можно не более половины срока, необходимого для назначения страховой пенсии.

Понятие «общий трудовой стаж» (ОТС) в ныне действующем законодательстве РФ не найти.

Это некий рудимент старой, еще советской пенсионной системы, когда право на выплаты получали все работающие граждане. ОТС представляет собой всю совокупность рабочей деятельности во временном исчислении.

Бесплатно по России

После реформы 2002 года, целью которой было приведение пенсионной системы страны к страховой модели, термин «трудовой стаж» практически не используется. Пенсию стали считать по новым основаниям и формулам. Основанием для ее начисления стал стаж страховой, под чем следует понимать периоды, во время которых за гражданина выплачивались особые взносы на его личный счет в ПФР.

Данная обязанность возложена на работодателя. С 2015 года, после очередной реформы, переведенные в ПФР материальные средства переведены по специальной формуле в особые баллы, число которых зависит, в первую очередь, не от продолжительности самой работы, а от объема денежных средств, переведенных непосредственно в ПФР.

Несмотря на вышеизложенное, он может быть все же учтен для начисления пенсии, особенно это касается лиц, которые начали рабочую деятельность ранее 2002 года.

Что включается в трудовой стаж

В него могут входить определенные периоды, в течение которых гражданин выполнял обязанности, связанные со своей трудовой деятельностью. Кроме этого, сюда следует отнести и иные отрезки времени, когда работник, будучи трудоустроенным, не занимался исполнением должностных обязанностей, однако они засчитывались ему в счет стажа.

В ОТС засчитывались все «рабочие» периоды в хронологическом периоде. Если у гражданина прерывался стаж, то не происходило никакого обнуления, поскольку с момента нового трудоустройства ОТС продолжал течь дальше.

Периоды, которые включаются в трудовой стаж

В рассматриваемый здесь период на общих основаниях должны быть включены следующие формы деятельности:

Осуществление трудовой деятельности

Любая официальная работа, вне зависимости от ее характера, входит в ОТС. Следует отметить, что имеет значение место осуществления соответствующей деятельности. Это должна быть территория РФ.

Однако в некоторых случаях ПФР может принять во внимание и время работы заграницей, например, в представительствах российских государственных органов зарубежом или при наличии соответствующего международного (двустороннего) соглашения между нашей страной и иностранным государством.

Время нетрудоспособности

К нему относятся периоды, когда работник не осуществлял трудовую функцию в связи с болезнью или уходом за больным членом семьи, что должно было быть подтверждено больничными листами от врача.

Нахождение в МЛС

В случае, когда гражданин был помещен в СИЗО, однако в дальнейшем уголовное преследование его было прекращено, то весь срок пребывания там включается в ОТС. То же касается и нахождения в МЛС после вынесения обвинительного приговора в случае, если заключенный был позже реабилитирован.

Общественные работы

В данном случае речь идет не о волонтерстве, а об оплачиваемых работах.

Безработица

При условии, что гражданин состоял на учете в ЦЗН и имел соответствующий официальный статус.

Военная служба

В ОТС входит служба в ВС РФ, а также иных, приравненных к ним структурах.

Отпуск по беременности и родам

Декретный отпуск входит как в трудовой, так и страховой стаж.

Уход за ребенком

В ОТС входит время ухода до достижения ребенком возраста трех лет, в страховой – 1,5 года.

Учеба в ВУЗе или ССУЗе

Это время учитывалось при соответствующем подсчете ранее, однако на сегодняшний момент обучение не может быть засчитано.

Что такое специальный трудовой стаж

Под данным термином следует понимать общий срок осуществления трудовой деятельности в особенно сложных условиях. Сюда особенно следует отнести работу на вредных производствах, в неблагоприятных климатических условиях. Кроме этого, специальный стаж исчисляется и у педагогических работников, а также врачей, фельдшеров и медицинских сестер вне зависимости от специализации.

Также имеет хождение и такое понятие, как «непрерывный трудовой стаж». Под ним следует понимать период, когда гражданин трудился беспрерывно. Долгое время от этого параметра зависели суммы пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых иных выплат. В настоящее время факт непрерывной рабочей деятельности не имеет юридически значимой важности.

Как считать общий трудовой стаж

Длительность ОТС у работника подтверждает такой важный документ, как трудовая книжка. Если же сведения, указанные в ней, не совсем полны, то используются иные подтверждающие документы, как то:

• договора;
• приказы;
• справки;
• зарплатные ведомости.

Чтобы посчитать используется следующее общепринятое правило: за один год считается период в 360 дней, а за 1 месяц – период в 30 дней, вне зависимости от календарного исчисления.

Порядок расчета довольно прост. На основании документов, содержащих соответствующие сведения, необходимо узнать и выписать даты начала/конца рабочих периодов. Затем с точностью до одного дня должна быть определена длительность каждого из них. После этого полученные сроки суммируются с точностью до года, месяца и дня. Такой подсчет использовался ранее.

Как учитывается трудовой стаж при начислении пенсии

Основанием для назначения обеспечения по старости является достижение необходимого возраста. В 2019 году он составляет 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно. Кроме этого, необходимо иметь достаточное количество пенсионных баллов. Значимую роль также играет страховой стаж – период, в течение которого за сотрудника платились взносы.

Сам по себе ОТС на назначение пенсии не влияет. Однако учитывая, что подавляющее большинство лиц, у которых предстоит выход на пенсию, а также планирующих завершить трудовую деятельность в ближайшие годы, начали работать ранее 2002 года, то для них это имеет большое значение. Это связано с тем, что до 2002 года пенсионные права формировались исключительно на основании ОТС, что и будет учитываться при начислении материальных выплат.

Кроме этого, специальный рабочий период влияет на право льготного (досрочного) получения пенсионных выплат у некоторых категорий лиц.

Длительность общего трудового стажа не рассматривается современным российским законодательством в форме основного фактора для начисления выплат по старости (за исключением периодов работы до пенсионной реформы 2002 года). Страховая модель пенсионного обеспечения предполагает иные основания для получения материальной поддержки в преклонном возрасте, зависящие, кроме срока трудовой деятельности, от объема перечислений в ПФР.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео о том, как рассчитать стаж до 2002 года:

Учет фактически отработанного человеком времени нужен для правильного начисления ему вознаграждения за труд.

Но это не единственная его функция. Все учтенное время, которое человек отработал, суммируется и образует его трудовой стаж. Ниже речь о его видах, зачем он нужен, как доказать его наличие, о некоторых особенностях подсчета стажа в отдельных районах страны. А начнем мы с того, что это такое.

• Определение понятия
• Основные виды
• Значение
• Как подтвердить?
  • Документально
  • Свидетельские показания
• Особенности исчисления стажа в некоторых регионах страны

Определение понятия

Под трудовым стажем понимается период жизни человека, в течение которого он занимался трудовой и иной (полезной для общества) деятельностью. Представляет собой сумму всех учтенных временных отрезков, посвященных труду и иным общественно-полезным занятиям.

Основное назначение стажа – расчет всех разновидностей пенсии. От стажа так же зависят размер больничных, надбавок и ряд других поощрений за труд.

Основные виды

В законодательстве определено три вида стажа:

• Общий трудовой – вся зафиксированная в документах (например, в трудовой книжке) деятельность человека, трудовая и иная, общественно-полезная. Например, в него входят все учтенные и оплаченные больничные, служба в рядах ВС и тому подобное. Подробнее об этом можно прочитать здесь.
• Непрерывный – сумма всех периодов деятельности гражданина, если между ними был перерыв меньше месяца или работа на одном месте в течение долгого времени.
• Иная деятельность – работа на должностях, определенных законодательством, например, государственных, по определенной профессии или специальный стаж. Он засчитывается, например, педагогам, военнослужащим, лицам, занятым уходом за больными и т. д.
• Страховой – это учтенный стаж, в течение которого уплачивались взносы в ПФ. Иначе говоря, из общего трудового вычитываются периоды, когда взносы не осуществлялись, остаток и будет страховым стажем.

Значение

Трудовой стаж нужен в первую очередь для получения пенсии по старости, по инвалидности и ряду других. Учитывают его и при назначении социальных пособий, льгот, разовых субсидий. Какая будет назначена пенсия или иное социальное пособие, зависит от разновидности стажа.

Если пенсионные выплаты производились, то пенсия назначается, исходя из продолжительности страхового стажа, то есть периода, в течение которого осуществлялись пенсионные взносы.

Страховой стаж влияет на величину пенсии, и ее вид, размер пособий. Например, по нетрудоспособности.

Пенсию по старости могут назначить, если выплаты в ПФ осуществлялись не менее чем в течение 5-ти лет. Пособия при страховом стаже от 5 до 6 лет выплачиваются в размере 80% от среднего заработка. Выше восьми – 100%.

Непрерывный стаж при начислении пенсии не учитывается.

Лица, имеющие специальный стаж, могут претендовать как на пенсию по выслуге лет, так и на пенсию по старости. В последнем случае специальный стаж включается в общий. При назначении пенсии по выслуге есть условие - прекращение деятельности. Увольнение, отставка и т. д. Оно действует для всех категорий лиц, работающих в специфических организациях, кроме педагогов и сельских медработников. Выслуга, порядок выхода на пенсию определяются в ФЗ-166 от 15 декабря 2001 года.

Как подтвердить?

Доказать, что человек имеет определенный стаж можно двумя путями.

Документально

Основным документом, подтверждающим наличие у человека трудового стажа,
является трудовая книжка. (ТК, статья 66)

Именно по этому документу и исчисляется стаж. Однако в книжке могут быть неясные, неверные записи. В этом случае придется обращаться за справкой в организацию, в которой человек работал. Это можно сделать лично или запрос отправит Пенсионный Фонд. Если предприятие уже не существует, то следует обращение в архив. Полученные документы приобщаются к пенсионному делу.

В ряде случаев необходимость включения в стаж определенного периода приходится доказывать в суде. Например, если человек учился в Вузе или ином учебном заведении во время существования СССР. При этом он работал до поступления и сразу после. В этом случае он вправе требовать у ПФ включить годы учебы в свой стаж, поскольку в Советском Союзе при исчислении стажа период учебы учитывался.

Таким образом, при исчислении трудового стажа могут учитываться справки с места работы, судебные решения. Подтвердить стаж могут и трудовые договора, если в трудовой книжке отсутствует соответствующая запись.

Порядок подтверждения определяется Законом о пенсиях и Правилами подсчета стажа (Постановление Правительства за номером 555 от 24 от июля 2002 года).

Свидетельские показания

Случается, что в архиве отсутствуют документы прекратившей существование организации, причина случившегося нам не важна, то возникает вопрос: как поступить в создавшейся ситуации? В этом случае в ПФ придется предоставить свидетельские показания.

Если документы организации утрачены не по вине работавшего в ней человека. то подтвердить его стаж могут свидетели. (Закон о пенсиях, статья 13, пункт 3) Свидетельские показания должны дать два и более человека. Факт их работы вместе с заявителем в организации должен быть подтвержден документально, например, неопровержимой записью в трудовой.

Действия в сложившейся ситуации следующие:

1. Пишется заявление в ПФ с просьбой установить стаж по свидетельским показаниям.
2. Делается запрос в архив. Оттуда нужно получить ответ, в котором указано на отсутствие документов данной организации или, что они на хранение не поступали.
3. Свидетели дают показания по факту совместной работы в период, который требуется заявителю восстановить.
4. Показания приобщаются к заявлению.

Правильный расчет заработной платы очень важен. Узнайте о важных нюансах этого процесса в нашей профессиональной статье.

Ваша командировка выпала на выходной день? Изучите этот материал!

Особенности исчисления стажа в некоторых регионах страны

При этом используются поправочные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате.

В зависимости от района и условий работы коэффициент может быть установлен от 1,2 до 2,0. То есть, если коэффициент, к примеру, 2,0, то человеку за одни отработанный год в стаж засчитают два.

Трудовой стаж нужен человеку для получения льгот оплаты больничных, назначения пенсии. От его продолжительности зависят выплаты и пособия, размер пенсионных начислений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Корсаненкова Юлия Борисовна

Статья посвящена анализу действующего пенсионного законодательства, регулирующего понятие, содержание и юридическое значение основного вида трудового стажа – страхового стажа , от наличия которого зависит сегодня право граждан Российской Федерации на определенный вид трудовой пенсии .

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Корсаненкова Юлия Борисовна

The impact of a contributory work experience on pension rights of the citizens of the Russian Federation

This article is devoted to the analysis of the pension legislation that regulates the concept, content and role of one of the types of work experience – a contributory work experience which depends upon the rights of Russian citizens to receive a certain type of the contributory retirement pension .

Текст научной работы на тему «Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации»

ЗНАЧЕНИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА В ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья посвящена анализу действующего пенсионного законодательства, регулирующего понятие, содержание и юридическое значение основного вида трудового стажа - страхового стажа, от наличия которого зависит сегодня право граждан Российской Федерации на определенный вид трудовой пенсии.

Ключевые слова: трудовой стаж, страховой стаж, взносы на обязательное пенсионное страхование, пенсия, пенсионные права людей.

В условиях реформы российского пенсионного обеспечения 2002 г. изменяется содержание трудового стажа, его значение, появляются новые виды трудового стажа, например страховой стаж.

Закон РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ»1 (далее -Закон о пенсиях 1990 г.) выделял два вида трудового стажа: общий трудовой и специальный трудовой стаж, - раскрывал их содержание и указывал их юридическое значение. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. С его учетом устанавливалась пенсия по старости, а в соответствующих случаях - пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), с его учетом устанавливалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

Действующее пенсионное законодательство - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»2 (далее - За-

© Корсаненкова Ю.Б., 2013

кон о трудовых пенсиях) - предусматривает следующие виды стажа: страховой стаж, общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж. Но общий трудовой стаж существенно отличается от общего трудового стажа, существовавшего до 1 января 2002 г., по своему содержанию и юридическому значению. По новому закону он имеет значение только для определения размера пенсии гражданам, работавшим до 1 января 2002 г.

В настоящее время происходит замена института общего трудового стажа институтом страхового стажа.

С 1 января 2002 г. назначение трудовых пенсий связано именно со страховым стажем. Наличие страхового стажа - это обязательное условие назначения трудовых (страховых) пенсий: пенсии по старости, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца. В случае назначения трудовой пенсии по старости требуется определенная продолжительность страхового стажа - не менее пяти лет. Таким образом, право на трудовую пенсию связано с наличием страхового стажа, а в некоторых случаях - с наличием определенной продолжительности страхового стажа. В этом и состоит юридическое значение страхового стажа.

Содержание понятия страхового стажа раскрывается в ст. 2 Закона о трудовых пенсиях. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из определения страхового стажа можно выделить две группы периодов. Первую группу составляют страховые периоды, т. е. периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Вторую группу составляют периоды, не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости засчитываемые в страховой стаж.

Страховой стаж, с учетом которого с 1 января 2002 г. определяется право на пенсию, учитывает периоды до 1 января 2002 г. и периоды после этой даты и включает в себя две названные группы периодов: страховые и нестраховые.

Страховыми являются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога и еди-

ного налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Иными словами, в страховой стаж включается любая работа и иная деятельность, выполняя которую на территорию России работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Суть обязательного пенсионного страхования состоит в том, что работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за своих работников, денежные средства которого расходуются на выплату трудовых пенсий при наступлении соответствующего страхового случая: достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потери кормильца.

Статья 10 Закона о трудовых пенсиях предусматривает включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в случаях: предусмотренных законодательством РФ; предусмотренных международными договорами РФ; в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»3.

Статья 29 предусматривает добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию граждан РФ, работающих за пределами РФ и осуществляющих уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) за себя. Также данная статья предусматривает возможность добровольной уплаты страховых взносов в ПФР одним физическим лицом за другое. Однако следует отметить, что в данном случае периоды уплаты страховых взносов не связаны с периодами работы этих застрахованных лиц, и в силу этого, по смыслу ст. 2 Закона о трудовых пенсиях, они не образуют страхового стажа4. Например, если супруг добровольно вступает в отношения по обязательному пенсионному страхованию в качестве страхователя своей неработающей супруги и в течение пяти лет уплачивает за нее страховые взносы в ПФР, то на жену будет открыт индивидуальный лицевой счет, где образуется ее расчетный пенсионный капитал, однако по достижении 55 лет она не приобретет права на трудовую пенсию, поскольку у нее нет периодов работы или иной деятельности, образующих страховой стаж.

Вторая группа периодов - нестраховые, т. е. они не связаны с уплатой страховых взносов в ПФР, но законодатель позволяет их засчитывать в страховой стаж в силу социальной значимости или некоторых других обстоятельств. Эти периоды перечисляются в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях. К ним относятся:

1) период прохождения военной и приравненной к ней службы. Виды службы, приравненной к военной, указываются в Законе РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»5;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Речь идет о получении таких страховых пособий, как пособие по беременности и родам (право на которое возникает у женщины на основании больничного листа) и пособия по временной нетрудоспособности6;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Период ухода за ребенком может иметь место как в отношении работающего родителя и находящегося в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так и неработающего родителя.

Право на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет предусмотрено Трудовым кодексом РФ. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» этот отпуск может использоваться не только матерью, но и отцом, а также родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. Этот период связан с получением ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Но следует иметь в виду, что в страховой стаж засчитывается только период ухода, осуществляемого одним из родителей. При наличии нескольких детей в страховой стаж засчитываются периоды ухода за каждым ребенком, если только они не совпадают по времени.

Ранее согласно Закону о пенсиях 1990 г. в общий трудовой стаж засчитывался период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Как видно, сравнение норм прежнего и ныне действующего пенсионного закона, сократившего в два раз период ухода одного из родителей за каждым ребенком, свидетельствует об умалении пенсионных прав граждан, имеющих детей. Данная норма существенно ухудшает положение многодетных матерей (женщин, родивших и воспитавших пять и более детей до восьмилетнего возраста), а также одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего его до восьми лет, которым согласно ст. 28 Закона о трудовых пенсиях может быть установлена досрочная трудовая пенсия по достижении возраста 55 лет

и наличии страхового стажа не менее 15 лет. В прежнем Законе о пенсиях 1990 г. данные категории женщин также имели право на пенсию по старости на льготных основаниях, т. е. при достижении 55 лет, однако вместо страхового стажа им необходимо было иметь не менее 15 лет общего трудового стажа, в который, в частности, включались обучение по дневной форме обучения, уход за каждым ребенком (в общей сложности - девять лет). Нынешнее пенсионное законодательство делает практически недостижимым для рассматриваемой категории женщин получение досрочных пенсий по старости, так как период учебы в страховой стаж не включается, а время ухода за детьми ограничено всего тремя годами (к тому же для включения его в страховой стаж необходимо, чтобы до или после этого нестрахового периода у женщины был хотя бы один день работы);

4) в отношении безработных граждан в страховой стаж включается период получения ими пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда по направлению Государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Следует заметить, что период нахождения на учете в службе занятости и период получения пособия по безработице могут не совпадать во времени. Период получения пособия по безработице ограничивается во времени и различается в зависимости от категории безработных граждан и причин их увольнения с работы;

5) следующий период, засчитываемый в страховой стаж, касается двух категорий граждан: лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц. В страховой стаж включаются периоды содержания таких лиц под стражей и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке. Засчитывая эти периоды в страховой стаж, законодатель, по-видимому, пытается компенсировать перенесенные этими лицами не по своей вине страдания;

6) в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Понятие трудоспособного лица не раскрывается в этой статье. При определении трудоспособных лиц следует, по-видимому, обратиться к ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях», которая определяет круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца. Нетрудоспособность граждан опре-

деляется с точки зрения возраста, состояния здоровья и некоторых других обстоятельств.

С точки зрения возраста к нетрудоспособным гражданам относятся еще нетрудоспособные, т. е. дети (граждане, не достигшие 18 лет) или уже нетрудоспособные - граждане, достигшие 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). К нетрудоспособным гражданам также относятся дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением дополнительного образования) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

С точки зрения здоровья к нетрудоспособным относятся инвалиды любой группы. Таким образом, периоды ухода, осуществляемого нетрудоспособными лицами, по смыслу п. 6 не включаются в страховой стаж;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности. Ранее в общий трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости по Закону о пенсиях 1990 г., включался аналогичный период, но период вынужденной безработицы у супругов военнослужащих связывался с отсутствием у них возможности трудиться именно по имеющейся специальности. Следует также отметить, что он не ограничивался максимальным размером;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Все эти нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды, т. е. если до или после них был хотя бы один день

работы. Данное условие - новелла Закона о трудовых пенсиях 2001 г. - носит дискриминационный характер.

Таким образом, в настоящее время в страховой стаж не включается целый ряд периодов, которые ранее по Закону о пенсиях 1990 г. включались в общий трудовой стаж: период обучения; период нахождения на инвалидности I или II группы, если ее причиной явилась производственная травма или профессиональное заболевание; периоды, связанные с Великой Отечественной войной.

Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351.

Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920. Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.

Комментарий к пенсионному законодательству РФ / Под общ. ред. М.Ю. Зурабова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2007. С. 457.

Ведомости Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М.: ООО «ТК Велби», 2002. С. 102.

Для назначения пенсии в Российской Федерации, и многих других государствах, требуется, чтобы будущий пенсионер имел нужный трудовой стаж для получения пенсии. Человек должен некоторое количество лет иметь официальную работу и зарплату, от величины которой будет выплачиваться назначенный государством процент отчислений в пенсионный фонд. Общее время такой официальной работы называется трудовым стажем.

Существует детально прописанная, формализованная система учета отработанного времени и переведенных в Пенсионный фонд взносов.

Как считается трудовой стаж для начисления пенсии

Еще с советских времен реальная величина трудовой пенсии зависит от трех главных составляющих:

• индивидуального трудового стажа;
• величины заработка;
• иных доплат формируемых на разных основаниях.

Однако теперь, в рамках проводимой в России реформы пенсионной системы, учет стажа для начисления выплат несколько усложнился. На сегодняшний день существуют понятия трудового и страхового стажа. Сумма будущей пенсии зависит от величины последнего.

Это следует повторить и твердо запомнить — пенсия начисляется на основании не трудового, а общего страхового стажа.

Положение об этом закреплено в Федеральном законе «О страховых пенсиях».Взаимоотношения трудового и страхового стажа для начисления пенсии в России можно образно представить так:

• Трудовой стаж — это основа, к которой добавляются еще некоторые периоды не занятые непосредственно трудовой деятельностью. Из всех этих отрезков времени складывается страховой стаж.
• Периоды, не посвященные труду, попадают в страховой стаж и служат основой для начисления пенсии, если они связаны с рабочими периодами.

Пример — время болезни войдет в страховой стаж работнику, и не войдет не работающему, если он официально не зарегистрирован в статусе безработного.

Если не соблюдать строго юридическую точность терминов, то трудовой стаж и страховой будут почти синонимами. Особенно это касается советского трудового стажа, работы в республиках бывшего СССР.

И еще одно важное уточнение:

Страховым будет лишь тот трудовой стаж, в течение которого в установленном порядке производились пенсионные отчисления от суммы заработка.

Какие периоды добавляются к трудовому стажу

Для вычисления полного страхового стажа, принимаемого при расчете пенсии, к трудовому стажу прибавляются:

• срок службы в армии, флоте, структурах МВД и других военизированных организациях России;
• время официально зарегистрированной нетрудоспособности;
• срок ухода за детьми до исполнения ими полутора лет, но не более 6 лет в сумме на всех детей;
• совокупный период безработицы, официальной зарегистрированной в установленном порядке в органах по труду и занятости;
• периоды ухода за инвалидами 1 группы, лицами старше 80 лет, детьми-инвалидами;
• время совместного проживания вместе с супругом, проходящим воинскую службу в местах, где не было возможно устройство на официальную работу, но не более 5 лет в общей сумме;
• аналогичные периоды для супругов дипломатов и государственных служащих при нахождении за границей России;
• периоды нахождения под стражей, в местах лишения свободы, время отстранения от работы, если подобные действия были признаны необоснованными.

Все перечисленные отрезки времени прибавляются к трудовому стажу и составляют, в сумме, страховой стаж.

Если один и тот же период может быть учтен как трудовой стаж или иным образом, то право выбора остается за будущим пенсионером.

Как подтверждать период трудового стажа начисления пенсии

Трудовой стаж необходимый для начисления пенсии в России подтверждается документально.

Если гражданин официально работает, зарегистрирован в государственных органах, от его дохода начисляются платежи в пенсионный фонд, то усилий по доказательству трудового и страхового стажа может не потребоваться. Все данные учитываются «в реальном времени» в рамках персонифицированного учета.

Однако не все организации, особенно частные, передают достоверную информацию в государственные органы. Имеют место неплатежи в Пенсионный фонд, исчезновение информации за прошлые периоды. Это особенно неприятно, когда приходится доказывать минимальный трудовой стаж для начисления пенсии, то есть подтверждать само право на получение трудовой, а не минимальной социальной пенсии.

Здесь могут быть полезны такие документы:

• трудовая книжка;
• трудовые договора, контракты, договора подряда, договора на выполнение сезонных и разовых работ;
• справки, удостоверенные работодателями или уполномоченными государственными органами;
• приказы о назначении и надлежащим образом оформленные выписки из таких приказов;
• ведомости на получение заработной платы.

Если не могут быть предоставлены оригиналы документов, следует искать копии и стремиться подтвердить их любым способом. При отсутствии иных доказательств могут быть приняты сиятельства коллег и др. лиц.

Задаваться вопросом «сколько лет нужно отработать, чтобы иметь трудовой стаж для начисления пенсии» лучше заранее, так как кроме выхода на пенсию по достижении установленного законом возраста, возможен и досрочный выход на пенсию. Но трудовой и страховой стаж будет влиять на размер пенсии при любых обстоятельствах.

В 2020 году минимальный стаж для начисления пенсии составляет 11 лет.

Начиная с 2015 года, в процессе проведения пенсионной реформы, Россия повышает минимальный страховой стаж для начисления пенсии по старости. Теперь он зависит от года назначения пенсии.

Если минимальный стаж не отработан или не подтвержден, пенсионер может продолжить трудиться. В противном случае пособие окажется на уровне прожиточного минимума для пенсионера региона проживания. Для многих центральных областей Европейской России это будет сумма чуть выше 8 тысяч рублей.

Читайте также:

  
• Сколько лет нужно отработать в германии чтобы получать пенсию
  
• Последствия для работающих пенсионеров
  
• Когда пенсионеры прекратят работать через
  
• Рсв 1 в пфр без работников
  
• Какие бывают пенсии трудовые социальные