Что компенсируют военному пенсионеру за путевку в санаторий

Многие не знают, что пенсионеры и другие льготные категории граждан имеют право на получении путевки в санаторий на бесплатной основе. Так же они могут отказаться от путевки и получить за это денежную компенсацию. Законодательство, касающееся социальной поддержки населения, является достаточно сложным для понимания простым человеком. В первую очередь нужно знать, что предоставление каких-либо социальных льгот производится в органах социальной защиты, куда и нужно обратиться за помощью.

Кому полагается бесплатная путевка

Бесплатные путевки являются одной из разновидностей социальных услуг и предоставляются различным категориям граждан. Существует несколько уровней нормативных актов, регулирующих этот вопрос:

1. Федеральный уровень. На основании ст. 6.1. и ст.6.7. ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» путевки могут быть предоставлены:

  • инвалидам всех групп, детям-инвалидам;
  • инвалидам войны или семьям погибших;
  • участникам ВОВ, членам семей погибших участников ВОВ;
  • ветеранам боевых действий;
  • лицам, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда»;
  • пострадавшие от радиации и др.

2. Региональный уровень. Финансирование помощи поступает из бюджета субъекта РФ на основании нормативного акта именно субъекта. Например, в Москве путевки могут получить (закон г. Москвы №70 от 03.11.2004 г.):

  • почетные доноры СССР, РФ;
  • пострадавшие в результате теракта, их семьи в случае гибели;
  • дети из многодетных семей;
  • ветераны труда;
  • пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров и др.

Подобные акты приняты практически во всех регионах РФ.

3. Ведомственный уровень. Имеется ввиду, что определенное ведомство или управление финансирует и организует бесплатные направления на лечение. Например, Министерство Обороны, МВД, ФНС и др.

Пакет документов для получения путевки минимальный:

  • заявление;
  • паспорт, СНИЛС;
  • справка по форме №070/у-04 (выдается участковым врачом после медицинского обследования);
  • документ, подтверждающий статут льготника (пенсионное удостоверение).

О появлении свободной путевки должны оповестить за две недели.

Таким образом, чтобы не запутаться в многочисленных законах, проще всего обратиться в орган социальной защиты и узнать какими правами и льготами обладает конкретный человек, и далее решать воспользоваться ли ими и как.

В случае, если льгота предоставляется работникам конкретных ведомств, то само ведомство доводит до сведения сотрудника всю нужную информацию (лично или путем размещения на общедоступных ресурсах, например сайте Управления).

Можно ли вместо путевки получить денежную компенсацию

На основании ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ гражданин имеет право отказаться от предоставляемых ему социальных льгот (санаторно-курортное лечение, лекарства, проезд и др.).

Такой отказ возможен частично (от конкретного вида помощи) или полностью. Взамен — к пенсии пенсионера будет начисляться ежемесячная денежная выплата.

Подать заявление об отказе от путевки возможно:

  • в Пенсионном фонде по месту жительства;
  • в Многофункциональном центре (МФЦ);
  • через портал государственных услуг.

Заявление подается не позднее 1 октября года, который предшествует году, в котором льгота будет отменена. Например, чтобы получать компенсацию в 2019 году, заявление нужно подать до октября 2018 года.

Повторно подавать заявку на каждый год не нужно. Она подается один раз и действует на все года, до момента подачи документа о возобновлении социальной помощи.

Заявление на возобновление получения социальной помощи подается в том же порядке, что и заявка о назначении компенсации.

Льготники федерального уровня могут воспользоваться таким правом без ограничения. А пенсионеры регионального и ведомственного уровня не все имеют на это право. Например, по закону г. Москвы №70, получать компенсацию могут только реабилитированные лица, и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Получается, что право на компенсацию законом предусмотрено, но оно распространяется не на все категорий граждан . Уточнять это вопрос нужно в органах социальной поддержки или Пенсионном фонде.

Компенсация, размер вычета

С момента подачи заявления на замену меры социальной помощи на денежное дополнение к пенсии, Пенсионному фонду дается 1 месяц на рассмотрение документов и принятие решения.

В пакет документов входит:

  • паспорт;
  • заявление;
  • документ, подтверждающий право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение многодетной семьи и др.).

Обратиться за компенсацией пенсионер может:

  • самостоятельно;
  • через доверенное лицо;
  • через социального работника (в случае предоставления таких услуг и при наличии соглашения между органом социальной защиты и пенсионным органом).

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты №849н от 15.12.2017 г. установлено финансовое обеспечение на одного гражданина на 2018 год:

  • за предоставление санаторно-курортного лечения — 127,9 рубля в месяц;
  • за проезд до места отдыха на междугороднем транспорте —18,2 руб.;
  • за проезд на железнодорожном транспорте до санатория — 101,1 руб.

Данные суммы будут начисляться дополнительно к сумме пенсии каждый месяц.

Как пенсионеру получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Один раз в два года пенсионер, может компенсировать свои расходы на проезд к месту отдыха и обратно (ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г.).

При предоставлении данной меры социальной помощи, учитывается только передвижение по территории страны, т. е. заграничные поездки, поездки до границы не оплачиваются.

Государство предусматривает несколько способов обращения с заявлением:

  • в Пенсионный фонд лично или через «Личный кабинет» на портале ПФР;
  • в МФЦ;
  • через портал государственных услуг;
  • почтовым отправлением.

К заявлению необходимо приложить:

  • путевку, курсовку;
  • другой документ, в котором указано место предстоящего пребывания гражданина (место отдыха).

Два года начинают исчисляться с 1 января, того года когда была предоставлена компенсация. Если гражданин не обратился с заявкой, то выплата за истекший период не производится.

Кто может рассчитывать на компенсацию

Пенсионер может получить компенсацию, если (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176):

  • проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;
  • получает страховую пенсию по старости и инвалидности;
  • официально не работает;
  • не использовал право бесплатного проезда до места отдыха.

Возмещение расходов возможно в двух вариантах:

  • предоставление транспортных документов пенсионеру для бесплатного проезда (проездных билетов);
  • или денежная компенсация в размере произведенных затрат;
  • или сочетание первого и второго вида компенсации, если пенсионер будет добираться до места назначения с пересадкой, с одного вида транспорта на другой.

Какая величина и сроки предоставления компенсации

Территориальный орган Пенсионного Фонда обязан в течение 10 дней рассмотреть и принять решение о предоставлении льготы или отказе.

В течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов ПФР должен выдать документ для бесплатного проезда до дома отдыха (проездной билет). Но только при его наличии.

При любом принятом решении фонд должен оповестить о нем в течение одного дня с момента приняти я.

Если же заявитель просит выплатить компенсацию в денежной форме, то она предоставляется по правилам выдачи пенсии:

  • выплачивается за текущий месяц;
  • начисляется на банковский счет;
  • или выдается лично в ПФР, или через работника фонда на дому;
  • или выдается на Почте России лично или на дому.

Расходы будут погашены, если пенсионер соблюдал ограничения, предъявляемые к стоимости проезда. Имеется в виду, что не всякий проезд будет возмещен, а только проезд:

  • в плацкарте поезда (железнодорожный транспорт);
  • в каюте 3 категории водного транспорта (речного);
  • в каюте 4-5 групп морского транспорта;
  • экономическим классом на самолете (только отечественными авиалиниями, или авиакомпаниями — членами Евразийского экономического союза);
    эконом класс на самолете других организаций, если вышеуказанные компании не могут, предоставить билеты, или же не летят в нужную точку страны;
  • в маршрутных междугородних автобусах.

Можно ли компенсировать затраты на лечение в санатории гражданам не относящимся к льготным категориям

Льготные категории граждане четко определены нормативными актами. И если гражданин не входит ни в один из списков, то он не имеет права на полную компенсацию своего оздоровления в специализированных учреждениях.

Но каждый гражданин в соответствии с налоговым законодательством может воспользоваться налоговым вычетом в размере 13% от суммы затрат на лечение.

Вычет можно получить только тогда, когда путевка уже оплачена и реализована . И только после подачи соответствующего заявления.

Обязательные условия для соблюдения:

  • оплата лечения уже произведена;
  • санаторий находится в России и имеет лицензию на медицинскую деятельность;
  • гражданин официально работает и отчисляет 13%;
  • пенсионер (иной гражданин) не работает, но не воспользовался вычетом за путевку, приобретенную во время рабочего периода;
    оздоровительные процедуры входят в Перечень медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения (Постановление Правительства РФ №201 от 19.03.2001 г.).

  • на сумму расходов за медицинские услуги в санатории, входящую в стоимость путевки;
  • на сумму расходов понесенных дополнительно (на медицинское обслуживание), не входившую в стоимость путевки;
  • на сумму расходов на лекарства, входящие в Перечень (Постановление №201).

Не подлежат возмещению суммы затраченные на:

  • проживание;
  • питание;
  • проезд до места лечения и обратно.

В налоговый орган необходимо будет предоставить в обязательном порядке следующие документы:

  • налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
  • справка 2-НДФЛ о доходах;
  • договор с медицинским центром;
  • копию лицензии организации;
  • справка о предоставлении медицинских услуг, выданная в санатории (специальная форма);
  • чеки, квитанции, иные платежные документы;
  • рецепт на лекарства, выданный в санатории (специальная форма).

Получить вычет можно не только за свое лечение, но и за лечение супруга, несовершеннолетних детей и подопечных, родителей.

На основании п. 2 ст. 219 НК РФ сумма, от которой рассчитывается 13% вычета за один год, не может превышать 120 тыс. рублей. По факту максимальный вычет составит 15 600 рублей.

Воспользоваться вычетом можно в течение 3 лет с момента истечения налогового периода, в котором произведены расходы. Т. е. подать вычет за 2018 год, будет возможно в 2019 или 2020, или 2021 годах.

Пенсионер имеет право отдохнуть в санатории и поправить здоровье на бесплатной основе за счет средств государства. Не всегда такая возможность предоставляется сразу, чаще приходится подождать несколько лет до получения заветной путевки. Но государство так же предоставляет право пенсионеру отказаться от льгот и получить взамен деньги. Принимать решение по данному вопросу — личное дело гражданина.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Пенсионеры и другие льготные категории граждан имеют право на получение бесплатной путевки в санаторий. От путевки можно отказаться и получить за это денежную компенсацию. Социальными льготами занимаются органы социальной защиты, куда по этому вопросу и нужно обращаться.

Кому полагается бесплатная путевка

Бесплатные путевки это одна из разновидностей социальных услуг и предоставляется различным категориям граждан. Существуют уровни нормативных актов, регулирующие этот вопрос:

1. Федеральный уровень. На основании ст. 6.1. и ст.6.7. ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» путевки могут быть предоставлены:

  • инвалидам всех групп, детям-инвалидам;
  • инвалидам войны или семьям погибших;
  • участникам ВОВ, членам семей погибших участников ВОВ;
  • ветеранам боевых действий;
  • лицам, имеющим знак «Житель блокадного Ленинграда»;
  • пострадавшие от радиации и др.

2. Региональный уровень. Финансирование помощи поступает из бюджета субъекта РФ на основании нормативного акта именно субъекта. Например, в Москве путевки могут получить (закон г. Москвы №70 от 03.11.2004 г.):

  • почетные доноры СССР, РФ;
  • пострадавшие в результате теракта, их семьи в случае гибели;
  • дети из многодетных семей;
  • ветераны труда;
  • пенсионеры, семьи, состоящие из пенсионеров и др.

Подобные акты приняты практически во всех регионах РФ.

3. Ведомственный уровень. Имеется ввиду, что определенное ведомство или управление финансирует и организует бесплатные направления на лечение. Например, Министерство Обороны, МВД, ФНС и др.

Пакет документов для получения путевки:

  • заявление;
  • паспорт, СНИЛС;
  • справка по форме №070/у-04 (выдается участковым врачом после медицинского обследования);
  • документ, подтверждающий статут льготника (пенсионное удостоверение).

О появлении свободной путевки должны оповестить за две недели.

Чтобы не путаться в законах нужно обратиться в орган социальной защиты и узнать свои права и льготы, и как ими воспользоваться.

Если льгота предоставляется работникам конкретных ведомств, то само ведомство доводит до сведения сотрудника всю нужную информацию (лично или путем размещения на общедоступных ресурсах, например сайте Управления).

Можно ли вместо путевки получить денежную компенсацию

На основании ст. 6.3 ФЗ №178-ФЗ гражданин имеет право отказаться от предоставляемых ему социальных льгот ( санаторно-курортное лечение , лекарства, проезд и др.).

Такой отказ возможен частично (от конкретного вида помощи) или полностью. Взамен — к пенсиипорно будет начисляться ежемесячная денежная выплата.

Подать заявление об отказе от путевки возможно:

  1. в Пенсионном фонде по месту жительства;
  2. в Многофункциональном центре (МФЦ);
  3. через портал государственных услуг.

Заявление подается не позднее 1 октября года, который предшествует году, в котором льгота будет отменена. Например, чтобы получать компенсацию в 2019 году, заявление нужно подать до октября 2018 года.

Повторно подавать заявку на каждый год не нужно. Она подается один раз и действует на все года, до момента подачи документа о возобновлении социальной помощи.

Заявление на возобновление получения социальной помощи подается в том же порядке, что и заявка о назначении компенсации.

Для льготников Федерального уровня таких ограничений нет. Но не все пенсионеры регионального и ведомственного уровня имеют на это право. Например, по закону г. Москвы №70, получать компенсацию могут только реабилитированные лица, и лица, пострадавшие от политических репрессий.

Право на компенсацию распространяется не на все категорий граждан. Уточнять конкретно по каждому случаю нужно в органах социальной поддержки или Пенсионном фонде.

Компенсация, размер вычета

С момента подачи заявления на замену меры социальной помощи на денежное дополнение к пенсии пенсионному фонду дается 1 месяц на рассмотрение и принятие решения.

В пакет необходимых документов входит:

  • паспорт;
  • заявление;
  • документ, подтверждающий право на получение льготы (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности,
  • удостоверение многодетной семьи и др.).

Обратиться за компенсацией пенсионер может:

  1. самостоятельно;
  2. через доверенное лицо;
  3. через социального работника (в случае предоставления таких услуг и при наличии соглашения между органом социальной защиты и пенсионным органом).

На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты №849н от 15.12.2017 г. установлено финансовое обеспечение на одного гражданина на 2018 год:

  • за предоставление санаторно-курортного лечения — 127,9 рубля в месяц;
  • за проезд до места отдыха на междугороднем транспорте —18,2 руб.;
  • за проезд на железнодорожном транспорте до санатория — 101,1 руб.

Данные суммы будут начисляться дополнительно к сумме пенсии каждый месяц.

Как пенсионеру получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Один раз в два года пенсионер, может компенсировать свои расходы на проезд к месту отдыха и обратно (ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г.).

При предоставлении данной меры социальной помощи учитывается только передвижение по территории страны, заграничные поездки и поездки до границы не оплачиваются.

Государство предусматривает несколько способов обращения с заявлением:

  1. в Пенсионный фонд лично или через «Личный кабинет» на портале ПФР;
  2. в МФЦ;
  3. через портал государственных услуг;
  4. почтовым отправлением.

К заявлению необходимо приложить:

  • путевку, курсовку;
  • другой документ, в котором указано место предстоящего пребывания гражданина (место отдыха).

Два года начинают исчисляться с 1 января того года когда была предоставлена компенсация. Если гражданин не обратился с заявкой, то выплата за истекший период не производится.

Кто может рассчитывать на компенсацию

Пенсионер может получить компенсацию, если (Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 г. №176):

  1. проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;
  2. получает страховую пенсию по старости и инвалидности;
  3. официально не работает;
  4. не использовал право бесплатного проезда до места отдыха.

Возмещение расходов возможно в двух вариантах:

  • предоставление транспортных документов пенсионеру для бесплатного проезда (проездных билетов);
  • или денежная компенсация в размере произведенных затрат;
  • или сочетание первого и второго вида компенсации, если пенсионер будет добираться до места назначения с пересадкой, с одного вида транспорта на другой.

Какая величина и сроки предоставления компенсации

Территориальный орган Пенсионного Фонда обязан в течение 10 дней рассмотреть и принять решение о предоставлении льготы или отказе.

В течение 10 дней с момента подачи всех необходимых документов ПФР должен выдать документ для бесплатного проезда до дома отдыха (проездной билет). Но только при его наличии.

При любом принятом решении фонд должен оповестить о нем в течение одного дня с момента принятия.

Если же заявитель просит выплатить компенсацию в денежной форме, то она предоставляется по правилам выдачи пенсии:

  1. выплачивается за текущий месяц;
  2. начисляется на банковский счет;
  3. или выдается лично в ПФР, или через работника фонда на дому;
  4. или выдается на Почте России лично или на дому.

Не всякий проезд будет возмещен, а только проезд:

  • в плацкарте поезда (железнодорожный транспорт);
  • в каюте 3 категории водного транспорта (речного);
  • в каюте 4-5 групп морского транспорта;
  • эконом классом на самолете (только отечественными авиалиниями, или авиакомпаниями — членами Евразийского экономического союза);
  • эконом класс на самолете других организаций, если вышеуказанные компании не могут, предоставить билеты, или же не летят в нужную точку страны;
  • в маршрутных междугородних автобусах.

Есть ли возможность у граждан, не относящихся к льготным категориям, компенсировать затраты на лечение в санатории.

Льготные категории граждане определены нормативными актами. Если гражданин не относится ни к одному из списков, то он не имеет права на полную компенсацию.

Но есть возможность в соответствии с налоговым законодательством воспользоваться налоговым вычетом в размере 13% от суммы затрат на лечение.

Вычет после подачи соответствующего заявления можно получить только в том случае, если путевка уже оплачена и реализована.

Обязательные условия для соблюдения:

  1. оплата лечения уже произведена;
  2. санаторий находится в России и имеет лицензию на медицинскую деятельность;
  3. гражданин официально работает и отчисляет 13%;
  4. пенсионер (иной гражданин) не работает, но не воспользовался вычетом за путевку, приобретенную во время рабочего периода;
  5. оздоровительные процедуры входят в Перечень медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения (Постановление Правительства РФ №201 от 19.03.2001 г.).

  • на сумму расходов за медицинские услуги в санатории , входящую в стоимость путевки;
  • на сумму расходов, понесенных дополнительно (на медицинское обслуживание), не входившую в стоимость путевки;
  • на сумму расходов на лекарства, входящие в Перечень (Постановление №201).

Не подлежат возмещению суммы затраченные на:

  1. проживание;
  2. питание;
  3. проезд до места лечения и обратно.

В налоговый орган необходимо предоставить в обязательном порядке следующие документы:

  • налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
  • справка 2-НДФЛ о доходах;
  • договор с медицинским центром;
  • копию лицензии организации;
  • справка о предоставлении медицинских услуг, выданная в санатории (специальная форма);
  • чеки, квитанции, иные платежные документы;
  • рецепт на лекарства, выданный в санатории (специальная форма).

Получить вычет можно не только за свое лечение, но и за лечение супруга, несовершеннолетних детей и подопечных, родителей.

На основании п. 2 ст. 219 НК РФ сумма, от которой рассчитывается 13% вычета за один год, не может превышать 120 тыс. рублей. По факту максимальный вычет составит 15 600 рублей.

Воспользоваться вычетом можно в течение трех лет с момента истечения налогового периода, в котором произведены расходы.

Пенсионер имеет право отдохнуть в санатории на бесплатной основе или получить взамен деньги. Какое принимать решение - каждый выбирает для себя сам.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.


Компенсация за санаторно курортное лечение военным пенсионерам


Медицинское обеспечение военнослужащих. Общие положения

В п. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что «Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти».

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь (п. 2 ст. 16 Закона РФ № 76-ФЗ), в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — военно-медицинские учреждения). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 911).

Обратите внимание: взаиморасчеты за оказание скорой медицинской помощи и за дорогостоящие, высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказываемые медицинскими учреждениями здравоохранения федерального подчинения, между федеральными органами исполнительной власти и указанными учреждениями не производятся. Скорая медицинская помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается военнослужащим беспрепятственно и бесплатно независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности медицинского учреждения.

Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. Кроме того, члены семей офицеров вправе получить медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством РФ. К членам семей офицера относятся:
— супруг/супруга;
— несовершеннолетние дети;
— дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
— дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы РФ осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Санаторно-курортное лечение и отдых военнослужащих

До 2012 года право на санаторно-курортное лечение военнослужащих было гарантировано положениями Закона РФ № 76-ФЗ (абзац 1 п. 4 ст. 16). С января 2012 года военнослужащий платит за путевку в размере её полной стоимости. Остался единственный вариант для военнослужащих и членов их семей получить бесплатные путевки: при направлении в санаторий для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

Для военных пенсионеров, к счастью, все осталось по-прежнему. Они и члены их семей оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей — 50 процентов стоимости путевки.

Рассмотрим существовавший ранее порядок обеспечения санаторно-курортным лечением в Вооруженных Силах РФ. Приказом Минобороны России № 360 от 20 августа 1999 г. была утверждена Инструкция о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ (далее — Инструкция).

К сожалению, этот приказ в значительной мере противоречит новым законам и не все его положения сегодня действуют.

Пунктом 1 данной Инструкции установлено, что санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских базах Минобороны России, иного федерального органа, где законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются во время отпуска, но не более одного раза в год, следующие категории военнослужащих:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 01.01.2004, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (далее именуются — военно-учебные заведения Минобороны России) – с 2012 года за полную стоимость путевки;

б) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;

в) прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

г) члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в пп. «а» и «б» (с 2012 года только «б») настоящего пункта, — супруга (супруг) и дети военнослужащих (офицеров, уволенных с военной службы) в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. При этом дети от 4 до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские санатории. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте от 4 до 18 лет направляются в санатории и дома отдыха Минобороны России, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем);

члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняют право на льготы по санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно, которыми они пользовались при жизни военнослужащего;

д) Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы, из числа военнослужащих и пенсионеров (с 2012 года только пенсионеров) Минобороны России;


е) члены семей (супруги, родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) Героев РФ, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров (с 2012 года — только пенсионеров) Минобороны России;

ж) супруги и родители умерших (погибших) Героев РФ, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров (с 2012 года, наверное, только пенсионеров) Минобороны России.

Для отбора указанных военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в воинских частях, иных формированиях приказом командира воинской части создается санаторно-отборочная комиссия – не действует с 2012 года.

Отбор на санаторно-курортное лечение пенсионеров Минобороны России производится санаторно-отборными комиссиями военных комиссариатов (уже не действует!), назначаемыми приказом руководителя. На основании данных медицинских осмотров комиссия производит отбор нуждающихся в санаторно-курортном лечении, заполняет санаторно-курортные карты или медицинские книжки военнослужащих. В целях контроля медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями в военных санаториях создается врачебная комиссия.

Необходимо отметить, что категории граждан, указанные в пп. «д» и «е», а также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России, участники Великой Отечественной войны и другие категории военнослужащих, указанные в п. 9 Инструкции, пользуются правом на первоочередное ежегодное получение путевок в соответствии с действующим законодательством.

Также Инструкцией предусмотрена возможность внеочередного получения путевок, которая предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы после прохождения госпитального лечения (п. 8 Инструкции).

Оформление путевки на перевод больного в санаторий производит госпитальная военно-врачебная комиссия. Путевка без заключения санаторно-отборочной комиссии не предоставляется.

Общее количество путевок в санатории и дома отдыха Минобороны России в соответствии с этим приказом распределялось следующим образом:

— 50% — для военнослужащих и пенсионеров Минобороны России;
— 45% — для членов семей военнослужащих и членов семей пенсионеров Минобороны России;
— до 5% — для гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Но сегодня часть военных санаториев закрылась, в других – больше гражданских лиц, чем военнослужащих и военных пенсионеров, а порядок получения путевки серьезно изменился.

Примечание: в случае отсутствия в Минобороны России санаториев необходимого профиля допускается приобретение путевок в специализированные санатории других организаций с предоставлением их на льготных условиях оплаты (сегодня, скорее всего это теоретическая возможность).

Вывод
Анализ состояния санаторно-курортного обеспечения сегодня ясно показывает, что повышение с 2012 года денежного довольствия военнослужащих в значительной степени проводиться не за счет прибавок из государственного бюджета, а за счет изъятия у военнослужащих существенных льгот.

Как и где (каким способом) сегодня можно заказать и получить путевку в санаторий (дом отдыха) военным пенсионерам будет рекомендовано в следующих блогах по этой теме.

В Российской Федерации определенные категории населения имеют право на бесплатное ежегодное лечение в санаториях. Но не всегда гражданам удается реализовать такую замечательную возможность. Если воспользоваться путевкой не удалось, то, например, полагается специальная компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение. К сожалению, об этой возможности знают далеко не все граждане. А ведь она позволяет компенсировать определенную долю стоимости путевки и связанных с ней расходов.

В статье мы рассмотрим, кому в РФ полагаются бесплатные путевки и, соответственно, компенсация за их неиспользование, какова величина такой компенсации, каковы сроки ее предоставления, как можно оформить социальный вычет.

Кому полагаются путевки?

Выплата компенсации военным пенсионерам за неиспользованную путевку в санаторий, конечно, возможна только в случае ее предоставления. Каким же категориям граждан она положена?

Обратимся к ФЗ "О государственной соцпомощи" № 178. Там указана обязанность Российского государства ежегодно предоставлять бесплатные санаторные путевки следующим категориям граждан:

  • Участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
  • Граждане, участвовавшие в иных боевых действиях.
  • Пережившие блокаду Ленинграда.
  • Члены семей участников и инвалидов ВОВ, иных боевых действий в случае гибели, смерти последних.
  • Инвалиды всех категорий (включая детей-инвалидов).
  • Граждане, подвергшиеся опасному воздействию радиации вследствие происшествия на АЭС в Чернобыле, испытаний на Семипалатинском полигоне.
  • Военнослужащие, сотрудники МВД, получившие травму, увечье при исполнении служебных обязанностей, что привело к инвалидности.
  • Граждане, проживающие в экологически неблагоприятных местностях.
  • Иные категории граждан, непосредственно указанные в ФЗ № 178.


Как в регионах?

Положена ли компенсация проезда в санаторий военным пенсионерам? Общего ответа для всех субъектов РФ нет. Возможность бесплатного (то есть за счет бюджетных средств) санаторно-курортного лечения может возникнуть здесь и у тех категорий граждан, что не обозначены в ФЗ № 178. Она появляется в силу действия законодательных актов отдельных регионов.

К примеру, в Москве бесплатные санаторные путевки дополнительно предоставляются следующим лицам:

  • Почетные доноры как РФ, так и СССР.
  • Лица, пострадавшие в результате террористических актов (или члены их семьи в случае смерти, гибели данных граждан).
  • Труженики тыла времен ВОВ.
  • Граждане, пострадавшие в результате проведения политических репрессий в СССР, реабилитированные впоследствии.
  • Дети из многодетных семей.

Соответственно, в иных регионах РФ такой список может быть как расширен, так и сокращен.

Почему путевкой не пользуются?

Компенсация военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение назначается в случае, когда гражданин не может воспользоваться этой возможностью. Причины этого самые разные:

  • Список санаториев, готовых принимать граждан по льготным путевкам, оплачиваемым из госбюджета, весьма небольшой. А вот желающих попасть туда очень много. Поэтому многие льготники просто не успевают воспользоваться дарованной им возможностью каждый год - их очередь не подходит.
  • Не всегда состояние здоровья гражданина позволяет ему каждый год совершать поездки в санаторий.
  • Возможны и субъективные причины: льготника может не устраивать бесплатный санаторий, он уже лечился в этом году в подобном учреждении, ему не подходит подобный вид отдыха и реабилитации.


Кому положена компенсация?

Что касается компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение, по российскому законодательству она положена далеко не всем льготникам. На нее имеют право претендовать только следующие лица:

  • Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны.
  • Инвалиды иных боевых действий.
  • Инвалиды всех категорий (кроме детей-инвалидов).
  • Бывшие военнослужащие.
  • Бывшие сотрудники МВД.
  • Лица, пострадавшие от политических репрессий.

Кто не сможет на нее рассчитывать?

Соответственно, денежная компенсация военным пенсионерам в любом случае положена. Но на нее не могут претендовать:

  • Дети-инвалиды.
  • Почетные доноры.
  • Иные, не указанные в списке выше категории льготников.

Могут рассчитывать на компенсацию за санаторно-курортное лечение военные пенсионеры, участники и инвалиды ВОВ, а также члены их семей (в случае смерти, гибели данных граждан). Положена она и инвалидам всех категорий, кто не может реализовать свое право на бесплатную путевку по состоянию здоровья.

ФЗ № 178 предоставляет им право отказаться от данной социальной помощи в натуральном выражении и выразить желание получить ее в денежной форме.


Величина компенсации

Какова же величина компенсации военным пенсионерам за санаторно-курортное лечение? Тут действуют особые нормы, отличные от правил предоставления компенсаций иным категориям льготников:

  • 25 % от стоимости путевки - для самого бывшего военнослужащего.
  • 50 % от цены путевки - для членов его семьи.

Компенсацию возможно получить за неиспользованный шанс посетить пансионаты, дома отдыха, курорты, туристические лагеря и туристические базы, путевки в которые финансируются федеральной исполнительной властью. Военным пенсионерам будет считаться гражданин, посвятивший не менее 20 лет работе в МВД или военной службе.

Компенсации за проезд

Важно отметить, что введена не только компенсация военным пенсионерам за санаторное лечение. Как возмещение, так и сама возможность получения бесплатной путевки в санаторий существует и для граждан, в настоящее время занятых в военной службе.

Что касается компенсации проезда военным пенсионерам до места расположения санаторного учреждения, она тоже существует. Притом если гражданин не воспользовался путевкой, ему будет возвращена денежная сумма не только за неиспользованное лечение, но и за бесплатный (оплаченный из бюджетных средств) проезд к санаторию.


Величина для иных льготников

Мы разобрались с компенсацией военному пенсионеру за лечение в санатории. Но что касаемо других льготников? Для них величина возмещения неиспользованной путевки в дома отдыха и санатории зависит напрямую от размера минимальной пенсии по старости, установленной для конкретного региона России. Последняя учреждается каждым из субъектов РФ самостоятельно.

Соответственно, конкретный размер компенсации в данном случае назвать сложно. Ведь он меняется ежегодно вслед за индексацией пенсии. Но наименьшая величина компенсации не может быть ниже размеров четырех минимальных ежемесячных пенсий по старости.

Периодичность выплат

Компенсация военным пенсионерам санаторно-курортного лечения (в случае когда гражданин не воспользовался путевкой) положена ежегодно. С иными категориями льготников дело обстоит несколько сложнее.

Что касается инвалидов, все издержки на санаторно-курортные путевки возмещаются им единовременно, один раз в 2 года. Если гражданин впервые оформил инвалидность, то, соответственно, право на получение первой компенсации он получает спустя 2 года с этого факта. И при условии, что не воспользовался данной соцуслугой (бесплатной путевкой) в ее натуральном выражении. Выплаты будут произведены в первом квартале года, следующего за данными 2 годами.

Если компенсация не была получена инвалидом своевременно по его же вине, то он получает возможность забрать ее единовременно только за последние 3 года, в которые она не выплачивалась, а инвалид не пользовался санаторной путевкой. Если же компенсация не была выплачена гражданину вовремя по вине государства, то она должна быть переведена за весь период начисления, вне зависимости от срока давности.

Но все вышесказанное не относится к категории "дети-инвалиды". Для них положено бесплатное санаторное лечение единожды в год. Но если семья ребенка по какой-то причине отказывается от получения путевки или же не имеет возможности ею воспользоваться, компенсация за неиспользованную социальную услугу в данном случае не назначается вовсе.


Компенсация в регионах

Что касается отдельных регионов РФ, то нужно отметить, что в некоторых из них существуют дополнительные возможности по назначению компенсаций за неиспользованное санаторное лечение.

Разберем для примера Московскую область. Там правом на компенсацию наделяется более широкий круг льготников. Она положена уже и детям-инвалидам, и ребятам из многодетных семей.

Размер компенсации в регионах может также отличаться от вышеобозначенного. Так, в Московской области он варьируется от 50 до 100 % от цены путевки, установленной государством. Конкретная величина утверждается в зависимости от доходов семьи льготника.


Возможность социального вычета

Мы познакомились с компенсацией санаторного лечения военным пенсионерам. Но есть и еще один способ компенсировать свои затраты на это. Это налоговый соцвычет (гл. 23 НК). Тут возможно уменьшить стоимость путевки на долю удержанных с этой цены налогов. Важно отметить, что учитываются расходы только на лечение, а не на проживание и питание. Необходимо представить и документ, подтверждающий понесенные траты. Наибольшая величина подобного вычета ограничена законом.

Чтобы оформить компенсацию, необходимо обратиться в налоговый орган по месту своего проживания, регистрации. Вам нужно и собрать пакет необходимой документации:

  • Справка об оплате медуслуг установленного образца. Ее выдают только те медицинские и профилактические учреждения, что имеют лицензию на свою деятельность.
  • Договор с медорганизацией на оказание медицинских услуг.
  • Копия лицензии, разрешающей медицинскую деятельность данного санатория.
  • Декларация о доходах данного физического лица, справка по форме 2-НДФЛ.

В том случае когда налогоплательщик дополнительно оплачивал лечение в санатории своего супруга (супруги), родителей и несовершеннолетних детей, он должен сверх этого списка представить:

  • Ксерокопию свидетельства о браке.
  • Копии свидетельств о рождении детей.
  • Ксерокопию собственного свидетельства о рождении (при оплате лечения родителей).

Размер вычета не может быть больше величины совокупного (за один год) подходного налога. Максимальная компенсируемая сумма лечения - 120 000 рублей. Государство возвращает не более 13 % от нее (это ограничение не относится к лечению, которое по законодательству признано дорогостоящим).


Военным пенсионерам, как мы убедились, положены и бесплатные санаторные путевки, и компенсации в случае, когда гражданин не имел возможности пройти таковое лечение. Право на путевки и компенсации предоставляется ежегодно. Размер денежного возмещения может составлять 25-50 % от цены путевки.

Читайте также: