Как обманул путин военных пенсионеров
Итак, чуда пока не произошло. Военнослужащим запаса и в отставке снова предложено подождать до лучших времен.
Ежегодное увеличение на 2% размера денежного довольствия для расчета военных пенсий будет «заморожено» до 2021 года. Как сообщила «Российская газета», закон об этом прошел окончательное чтение в Госдуме, которое фактически является техническим и обычно не несет кардинальных изменений.
Ранее, как известно, действовал другой закон — о том, что военные пенсии подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих. Рост был запланировал в 2% ежегодно, начиная с 1 января 2013 года.
Однако в 2015-м действие этой нормы было приостановлено. Теперь же депутаты решили продлить «заморозку» до 1 января 2021 года.
Подноготную такого решения на сайте «Начфин.Инфо» раскрыл один из пользователей. По его мнению, Министерство финансов убедило президента, что увеличивать сейчас военные пенсии за счет увеличения так называемого «понижающего коэффициента», который в настоящее время составляет 73,68% от денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, противозаконно.
- Что засчитывается в выслугу лет военнослужащего для назначения пенсии
- Формула расчета военной пенсии в 2020 году
- ФЗ о гос пенсионном обеспечении в РФ
- Увеличение пенсионного возраста военнослужащим
- Сколько составляет военная пенсия
- Расчет пенсионного обеспечения сотрудников ФСИН в 2020 году
- Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году
Именно Минфин является инициатором внесения в Госдуму законопроекта, который шестой год подряд приостанавливает законодательно предусмотренное ежегодное увеличение «понижающего коэффициента».
Очевидно, что данная позиция Минфина легла в основу бездействия в этом году президента в части увеличения военных пенсий на дополнительные 2%, на чем настаивал сам президент в прошлом году, и благодаря чему «понижающий коэффициент» был увеличен с 1 октября 2019 года с 72,23% до 73,68%, что привело в свою очередь к увеличению военных пенсий на 2% сверх уровня инфляции, как это и предусмотрено п.п. «г» п.
1 Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604.
Сами военные пенсионеры призывают такой позиции Минфина решительно противостоять. Ведь еще есть призрачная надежда на то, что президент Путин, на подпись к которому поступит законопроект, возьмет его и отклонит!
Более того, по имеющейся у участников обсуждения информации, произойдет это маленькое «чудо» 12 декабря этого года на традиционной «большой» пресс-конференции президента. Военный корреспондент «Комсомольской правды» Виктор Баранец должен задать ему вопрос об этой вопиющей несправедливости и циничном попрании Закона.
Якобы вопрос Баранца уже предварительно согласован «где надо и кем надо». Там ведь иначе не бывает…
А дальше будет разыгран гениальный спектакль!
« Президент сначала очень удивится, что такая ситуация опять возникла, а затем не только даст команду решить этот вопрос положительно на следующий год, но и сурово попеняет правительству на необходимость его ежегодного личного вмешательства для решения этой пустяковой проблемы (всего-то дополнительных 4 миллиарда рублей из почти 2 триллионов профицита в 2019 году) в ручном режиме», — утверждают участники обсуждения на «Начфин.Инфо».
Только вот непонятно, радоваться всем нам или огорчаться, если версия эта 12 декабря подтвердится…
Что говорил Путин о повышении денежного довольствия военнослужащим и военных пенсий военным пенсионерам?
В материале этой статьи мы приведем самые последние слова президента Путина — Верховного главнокомандующего о повышении денежного довольствия действующим военнослужащим и военных пенсий военным пенсионерам
Эта информация является самой последней информацией об увеличении денежного довольствия и военных пенсий, так как это пока последние слова из уст президента, касающиеся этого вопроса.
Эта информация взята из выступления Владимира Путина на заседании коллегии Министерства обороны, состоявшемся в Национальном центре управления обороной.
В выступлении Путина можно выделить только один абзац, касающийся этого вопроса. Вот он — дословно из стенограммы выступления.
Одной из ключевых и традиционно приоритетных для нас задач остаётся совершенствование системы социальных гарантий военнослужащих.
В федеральном бюджете предусмотрено, что в течение трёх лет их денежное довольствие будет ежегодно индексироваться:
-в 2021 и 2022 годах – на четыре процента соответственно. Одновременно увеличатся и военные пенсии.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то тут все понятно.
Увеличение составит:
Это увеличение предполагается произвести с 1 октября 2020 года. С какого числа и с какого месяца это будет сделано в 2021 и в 2022 годах? Об этом пока рано что — либо говорить. Возможно тоже с 1 октября соответствующего года.
Что касается увеличения военных пенсий военным пенсионерам.
Из слов Путина можно однозначно определить, что повышение военных пенсий произойдет автоматически, за счет увеличения окладов по занимаемым воинским должностям и по присвоенным воинским званиям действующим военнослужащим с 1 октября 2020 года на 3%.
Но военные пенсионеры ждали от Путина не только этого!
Они ждали положенного им увеличения военной пенсии на 2% сверх официальной инфляции! То есть минимум — на 5% и с 1 января 2020 года.
А как максимум — военные пенсионеры ожидали полную отмену понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий!
В 2019 году во исполнение указа президента от 9 мая 2018 года № 211 «О подготовке и проведении празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» принят закон, отменяющий так называемый понижающий коэффициент фронтовикам, что позволит получать им пенсии в полном размере.
Можно было бы порадоваться. Однако это решение по справедливости с радостью воспринимать нельзя… Ведь современной власти, чтобы принять это простое человеческое решение для победителей, спасших мир от коричневой чумы (цена которого для государства копейки), понадобилось восемь лет (с 2012 года), когда живыми из них осталось в целом по стране около 100 тысяч человек, а по Министерству обороны – около 5,0 тысячи таких пенсионеров.
Но было бы справедливо это положение распространить на всех военных пенсионеров. В первую очередь, конечно, надо выполнить закон о ежегодном повышении пенсий на два процента с учетом реального уровня инфляции.
Люди, отдавшие защите Отечества лучшие годы жизни и не считавшиеся для этого ни с чем, чувствуют себя обманутыми. Военная служба – особый вид государственной службы, и следовательно, государство обязано по-особому относиться к ним, принимать реальные меры по улучшению социальной защищенности.
А что говорят люди?
-Хотелось бы порадоваться повышению пенсии на 3%, сказать президенту большое спасибо, но что то нет слов чтобы выразить эту радость.
-Индексации 2013 — 0%
Потери составили около 40% реального дохода
-Ну так Путин и подписал не увеличивать коэффициент. А мог бы с барской руки.Ан нет..Нужны вы ему.У них есть куда коэффициент вложить.
-Увеличение это тогда, когда речь идет о процентах свыше порога инфляции т. е. свыше 3%. Авторы не манипулируйте экономическими терминами, не вводите народ в заблуждение!
-Это не значит, что повышение военных пенсий будет 3%, реально 1,5-2%,что даже не покрывает обещанную инфляцию.
-Это всего лишь банальная компенсация за текущую в стране инфляцию и то в данном случае эти подачки в 3-4% не будут покрывать растущих цен на товары и услуги ЖКХ — они будут больше чем эти подачки от гаранта!
-В государственной политике царской России изначально отдавался приоритет государственному пенсионному обеспечению именно военнослужащих в сравнении с иными категориями государственных служащих, исходя из того, что, как заметил русский историк XIX столетия С.М. Соловьев, «служба мечом считалась честнее службы пером».
В нормативном порядке данный важнейший принцип государственного строительства был впервые закреплен Петром I в «Табели о рангах», где было указано, что при равенстве чинов «воинские выше прочих», т.е. военные имели преимущество перед гражданскими чиновниками.
Еще в начале XVIII века император Петр I наказывал потомкам в части обеспечения ветеранов «государевой службы»: «Разве тот в старости должен терпеть нужду, кто лучшие лета свои посвятил мне на службе. Выдавать ему полное жалованье и не принуждать его к службе… но советуйтесь с ним о делах, касающихся прежней его службы, и пользуйтесь его искусством».
А сейчас всё наоборот. Служба пером и языком оценивается значительно больше, чем служба воинская.
-Это решение гаранта должно привести его только к одному выводу- сколько военных пенсионеров, столько жителей страны перестали его поддерживать + члены их семей. Какими словами это решение озвучивается среди военных и их близких, думаю догадается сам..
-Это не повышение, а индексация инфляции! Обманщики и воры! Где моя военная пенсия эквивалентная советской военной пенсии? Живя на ней я мог бы ни о чём не думать, выращивая герань на подоконнике и ухаживая за котом. А сейчас на корм кошке не хватает, самому жрать нечего после оплаты ЖКХ и интернета!
-Это же надо так опустить заслуженных, отдавших почти всё здоровье обороноспособности страны.
-Пенсия у контрактника, сержанта, меньше соц. пенсии бомжа, или скажем у того кто как то мало работал.
Пример: пенсия состоит из 50% оклада. оклад сержанта в пределах 15000, берем эти 15, и понижаем их на коэффициент (каждый коэф.
год меняется) на пример сейчас где то 74% по окладу. И в итоге пенсию будут насчитывать не с 15, а с 10 ти с копейками.
И от 10 ти уже она составит 50%, т.е. чуток за 5-6.
Там у кого какая будет выслуга по годам, и даже кто уйдет по полной не с 50%, с 85% все ровно ситуация просто дермо.
-Над нами давно уже издеваются, а если учесть, что в будущем году повышаются тарифы на оплату ЖКХ, вслед за этим наверняка повысятся цены на энергоносители, про магазины вообще говорить не стоит, они всегда впереди планеты всей! Смех и слёзы! Сказали бы по-честному » пойди и удавись «! Виват, Новая Россия!
-В прошлом году «Да» и то на 1,45% унижающий коэффициент, в этом году снова «нет»…Так и будет, пока путем выборов не сменим состав Государственной Думы…Надеюсь на 2021 год…При наличии этого унизительного коэффициента многие военные пенсионеры голосуют за Едро…Удивительно и не понятно…
-Вы в расцвете можете заработать себе на жизнь .Что ждать от государства вы отработанный материал. Для государства мы просто обуза. И хотим жить лучше других! У нас только Депутаты могут жировать вольготно! А пенсионеры мы не нужны государству! Не надейтесь надейтесь только на себя. Вот такой совет!
-Есть и хорошая новость. С 2024 года всем военным пенсионерам, по достижении 80 лет, будет отменен понижающий коэффициент. Пенсию они будут получать в полном объеме.
-Ладно бы денег не было, а ведь их полно. Триллион (не потрачен) не знают куда деть. Чиновникам видимо раздадут в качестве премии. Это издевательство над пенсионерами. Инфляция как минимум 10% и на 3 % в конце года индексируют.
-То увеличение которое указано для военных пенсионеров соответствует фактически минус три и минус четыре процента из пенсии. Большего от нынешнего правительства и ждать не приходится. При этом они не забывают себя любимых. Индексацию зарплаты чиновников и депутатов проводят своевременно. И при этом им абсолютно не стыдно за свои действия.
-Спасибо хоть к 75 годовщине про пенсии фронтовиков вспомнили. Хоть те кто еще живые будут получать ту пенсию, которую должны были изначально получать.
А вот остальными военным пенсионерам придется довольствоваться, что есть. Вот если сильно размечтаться и представить себе, что военные пенсионеры будут с 2020 года получать пенсию на уровне госслужащих или муниципальных служащих, которая финансируется из федерального и местного бюджетов и без понижающего коэффициента, то сразу как как то жить хочется.
Но увы. Видимо по мнению Правительства у муниципальных и госслужащих более опасная и тяжелая служба.
-Сейчас по телеку услышал что в Питере с Нового года поздравят население новым тарифом на ЖКХ увеличенным на 3,5 % по инфляции. То есть, запланированная инфляция 3,5% а военным пенсионерам гарант повысит пенсию не на эти 3,5% а всего на 3% и ЖКХ с января а пенсия с октября, опять почти за год обворуют, вот фокусник.
-Не выплату 2% за 2013, 2014, 2015,2016,2017,2018 годы он уже и не вспоминает! То есть обокрав военных пенсионеров на 12%, а в деньгах это за 6 лет в среднем набегает 2500 рублей в месяц, по году 30 тысяч рублей и никто за это отвечать не собирается! Опять одно враньё, нарушение законов и конституции и присяги!
-Военная служба – особый вид государственной службы.
Вот не особые виды государственной службы живут по общепринятым правилам. Особый вид живет по особым правилам. Ну в курсе.
Военное ревю : Путин рассказал, когда военным пенсионерам повысят пенсии
Путин рассказал, когда военным пенсионерам повысят пенсии
Напомним, что повышение военных пенсий военным пенсионерам и приравненным к ним лицам может состояться уже с 1 января 2021 года на 2%.
Это примерно 250 — 600 рублей, если брать в расчет среднее значение военной пенсии.
К примеру, для военной пенсии размером 13 000 рублей повышение на 2% с 1 января 2021 года даст увеличение размера военной пенсии на 260 рублей.
Копейки, конечно, но за счет этого, все — таки, повышается общая база, да и 260 рублей всегда пригодятся.
Ведь не жируют сейчас военные пенсионеры, да и не жировали никогда, ну разве что во времена СССР!
Напомним, что речь идет о законопроекте № 1027752-7
О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»
В результате принятия закона о заморозке понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий военные пенсионеры не получат двухпроцентную индексацию военных пенсий в 2021 году!
Но для военных пенсионеров еще существует возможность отстоять повышение военных пенсий у же с 1 января 2021 года!
Как это сделать?
Госдума и Совет Федерации уже одобрили этот законопроект!
Если мы по максимуму не отправим наших вопросов по военным пенсиям, то надеяться больше будет не на кого!
Обратиться с вопросами к президенту России Владимиру Путину с 6 по 17 декабря можно будет через мобильное приложение «Москва — Путину», которое появиться для скачивания с 6 декабря 2020 года. Вопросы, оставленные россиянами, будут озвучены 17 декабря, на большой пресс-конференции президента.
У военных и приравненных к ним пенсионеров остался один шанс для повышения военных пенсий с 1 января 2021 года
И не надо рассказывать и говорить о том, что «Вот, нас в очередной раз не услышали!»
Говорить так мы будем иметь право, когда все, без исключения, направим наши обращения — вопросы!
И только потом, если все это пройдет бесполезно, сможем сказать, что «Нас в очередной раз не услышали!»
Если мы будем продолжать бездействовать, то наши военные пенсии окончательной превратятся в копейки, на которые — то и прожить невозможно, не говоря о том, чтобы помочь детям и внукам!
А что говорят и думают сами военные пенсионеры?
-С пенсией нас надувают два раза: 1-й раз когда не учитывают всё денежное довольствие( надбавки и премия в расчёт не входят) как у гражданских и 2-й раз с понижающим коэф-м 73.68(хотя он и так есть 50-85 % в зависимости от выслуги.Практически понижают от 36.84 до 62.63% от и так уже обрезанного расчёта(ДО+ОВЗ+ВЛ до 40%).А если учесть падение рубля в 2.5 раза и соответственно подорожание товаров,то это вообще грабёж!
-Скоро выборы в ГД, надо всем ветеранам придти и проголосовать единогласно с учётом этого решения ЕД. России. Да и семьи свои подключить, друзей.
-Уважаемые господа, ДЕПУТАТЫ! Избирателей пенсионеров МО и приравненных к ним 2,5 миллиона и действующих военных и иже с ними 1, да членов семей с правом голоса не менее 4, итого 7500000 голосов вы точно не получите на очередных выборах. А это прощай ЕР, а может и поделом…
-Ну, что опять в сентябре строем и на выборы голосовать за тех, кто так «заботится» о военных пенсионерах? Думайте…
-Продолжаем дальше слезно изливать свои комментарии, которые, как «мертвому припарки». В целом, от» антинародной» единороссовской госдумы, другого ждать не следовало. Адекватный ответ должен исходить от военных пенсионеров на избирательных площадках.
-В голове абсурд не укладывается, сами принимают законы, затем их отменяют. Сами не меняются десятки лет в Думе и Совфеде. Их работа видна всей стране. За это надо им большую зарплату платить. Принцип «яму выкопай, затем закопай».
Меньше разбазаривать надо финансов. Не буду писать где, народ все видит. Довели страну до ручки. Ни промышленности, ни сельского хозяйства, одни торгаши, да спекулянты, ни рабочих мест, низкие зарплаты, цены растут как на дрожжах, хамство работодателей, суды, чиновники, коррупция… Десятки лет топчутся на месте. Это всех достало.. Нет справедливости. Меньшинство в масле большинство в ж…
-Неужели из военных пенсионеров еще кто-то надеется на Госдуму или Совет Федерации.
Там же подавляющее большинство — «Единая Россия». А эта партия давно не с народом страны! Что ей СВЕРХУ укажут, то она и одобряет не задумываясь.
-Это будет продолжаться до тех пор пока действующая власть будет находиться у власти. Выход у нас только один — это начать процесс постепенного удаления чиновников от власти, начиная с выборов депутатов Государственной Думы в 2021 году и выборов на региональном уровне, а затем и на местном уровне власти. А завершить этот процесс на выборах президента, возможно и раньше 2024 года. Только тогда у России появится шанс жить достойно всем работающим людям и всем без исключения пенсионерам. И чем раньше люди поймут это, тем будет лучше. И все это возможно сделать мирным путем на выборах. Только нужно заранее подготовиться к ним.
-Все уже давно развалено! Соглашаться с этим неправильно! Мы терпим Это издевательство 8 лет. Мы позволили им глумиться над нами столько лет! Тут только два варианта: принять и молчать в тряпочку или начать активно действовать.
-Если государство не «кормит» свою армию, то вскоре будет кормить армию врага. Депутатов, СФ, правительство и прочих толстосумов это не волнует, они давно уже подготовили себе теплые местечки и запасные аэродромы на западе и в других теплых странах. Как всегда основное бремя падет на многострадальный народ, а с наших «эффективных» менеджеров как с гуся вода.
-Да, в связи с пенсиями для военных, ни кто нас понять не может и не сочувствует. Мы обязаны стойко переносить все тяготы и лишения! Путин — молчит, а придёт время и Бог всех этим «защитникам народа» ПОКАЖЕТ! Аукнется им на выборах. Кто же станет в последствии защищать страну, если к военным так относятся в купе с пенсионерами. Какое будет их ждать будущее на пенсии? Олигархату, засевшему и окопавшемуся в органах власти, забота только о себе и до нужд Народа и Армии нет дела. Военных считают высокооплачиваемыми и с них можно и отщипнуть себе. Ещё раз прошу всех подумать прежде чем голосовать за кого на выборах.
-Пиши, не пиши. Жалуйся, не жалуйся. Положено, не положено. Власти и их прихвостням глубоко наплевать на военпенсов. Сколько уже лет эта байда идет, а воз и поныне там. Мы каждый год надеемся, а толку-то что? Каждый год одно и тоже-заморозка. И выборы ничего не решат. Выбирай не выбирай, а во власти будут одни и те же (задолизы). Выход один-это должен поставить вопрос Шойгу перед Путиным ребром по совести и Закону. Но этого не будет. А жаль.
У государства есть средства на Сирию и новое оружие, но нет денег для людей в погонах
В будущем году расходы на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность в России составят 5,15 трлн руб., или 28,7% бюджетных расходов в стране (4,9% валового внутреннего продукта). Как и в нынешнем году, это будут самые большие расходы государства, опережающие статьи «Социальная политика» (27,1% всех расходов) и «Национальная экономика» (14,7%).
Однако рост денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий ожидается в 2019-м в гораздо более скромных размерах и составит 4,3%. То есть зарплаты и пенсии служивых людей будут проиндексированы только на величину инфляции.
В экспертном сообществе и правозащитных организациях эти показатели, определенные в проекте закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», вызвали удивление. Получается, что расходы на оборону огромные, а на человеческий фактор в армии государство затратит, мягко говоря, скромные ресурсы. Впрочем, подобное происходит не первый год. После значительного повышения денежного довольствия военнослужащих в 2012 году в 2013–2017 годах повышение зарплат военных заморозили, хотя это повышение и было определено законодательно.
По оценкам думского комитета по обороне, эти зарплаты за тот период обесценились в целом почти наполовину, поскольку, «по данным Росстата, общий уровень инфляции в период с 2012 по 2017 год составил около 46%, а стоимость условного (минимального) набора продуктов питания выросла практически на 60%». Заметим, что Россия начала тратить значительные суммы на оборону и безопасность в то время, когда произошел конфликт в Донбассе и в состав России был включен Крым. А в 2015 году в Сирию был введен ограниченный контингент российских войск и авиации. В то время как в РФ разразился экономический кризис, появились новые соединения и объединения на западе страны, шло и продолжается обустройство военной инфраструктуры, гарнизонов. Интенсивность боевой учебы повысилась, а у армии появились реальные боевые задачи. При этом материальные стимулы военнослужащих остаются очень скромными. Именно с тех пор, как был заморожен рост денежного довольствия военных, в армии стала наблюдаться текучесть кадров, особенно контрактников.
Год назад военные депутаты-лоббисты в преддверии президентских выборов предлагали правительству эту проблему решить путем повышения денежных окладов военнослужащих хотя бы на 10–15%. Но такое предложение не услышали ни в правительстве, ни в Кремле. Оклады и пенсии военных повысили лишь на 4%.
Справедливости ради надо отметить, что в отличие от действующей армии государство в прошедшие годы не заморозило рост пенсий отставников. Но, по единодушному мнению депутатов комитета Госдумы по обороне, рост не соответствовал указу президента РФ от 7 мая 2012 года № 604, предусматривающему ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции. Только с 2014 по 2016 год, по мнению военных депутатов, недоиндексация пенсий бывших военнослужащих составила около 18%. А с учетом недофинансирования бюджетных выплат им в 2017–2018 годах недоиндексация приближается к 30%. Заметим, что, согласно указу № 604, в 2019 году индексация военных пенсий должна составить не 4,3%, а 6,3%.
Как сказал «НГ» председатель ЦК Общероссийского профсоюза военнослужащих капитан 1 ранга Олег Шведков, «в военной среде формируются настроения разочарования, вызванные нежеланием правительства заниматься вопросами повышения уровня социальной защищенности человека в погонах». Он отмечает рост негативных настроений в среде военного электората. «Голосование против партии власти на минувших региональных выборах в отдельных воинских гарнизонах это ярко показало», – считает правозащитник.
По мнению Шведкова, помимо урезания материальных стимулов «государство утратило многие другие рычаги, которые существенно влияют на престиж военной службы, в том числе на качество служебной деятельности». В частности, он полагает, что «возможности ипотечно-накопительной системы для приобретения офицерами и прапорщиками квартир ежегодно отстают от роста рыночных цен, что снижает качество жилья для людей в погонах». Не улучшаются в целом возможности военной медицины. «В военных поликлиниках существует дефицит многих лекарств, – говорит Шведков. – Большинство кадровых военных не могут провести отпуск в военном санатории или доме отдыха, поскольку в результате бездумной монетизации этой льготы в 2012 году стоимость путевок для них запредельная. Из-за навязанных Минздравом так называемых медицинских стандартов значительно урезаны возможности по лечению военнослужащих и военных пенсионеров в санаториях и госпиталях».
Как рассказали источники в Минобороны, в военном ведомстве подготовлены предложения в проект закона о повышении для военнослужащих срока службы, необходимого для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Это также отрицательным образом может сказаться на престиже военной службы в России.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Партия власти окончательно потеряла доверие 4,5 миллионов самых активных избирателей
С момента, как президент России Дмитрий Медведев подписал принятые Госдумой и утвержденные Советом Федерации законы о новом денежном довольствии военнослужащих и будущем порядке начисления военных пенсий, прошло больше двух недель. Срок достаточный, чтобы в полной мере оценить, каково отношение самих служивых к вводимым с 1 января 2012 года законодательным нормам. И если они в основном устраивают действующих военных, то у офицеров запаса и в отставке вызывают практически всеобщее разочарование.
В редакцию «НВО» за последние дни обращалось множество военных пенсионеров. И все задавали один и тот же вопрос: «Остался ли еще хоть какой-то шанс на исправление законов, откровенно унижающих ветеранов?» Люди объясняли, что до самого подписания президентом этих документов надеялись на его волевое решение, которое все же отменит дискриминационные нормы в продвигаемых законопроектах. Но, увы, ничего подобного не случилось. Последняя надежда на гаранта Конституции РФ не оправдалась.
Вспомним, как несколько месяцев подряд Рунет был буквально забит резкими протестами недавно уволенных в запас и давно находящихся в отставке офицеров против попыток создать законодательный механизм, противоречащий Основному закону нашего государства. В ряде СМИ регулярно появлялись публикации, в которых указывалось на грядущее нарушение конституционных прав бывших военнослужащих. В том числе и наша газета, например, в статье «Неприкасаемые законопроекты о денежном довольствии» обращала внимание на пункт 2 статьи 55 Конституции, где записано: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Нет же, новый Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ограничивающий ряд имевшихся прав военных, был утвержден без каких-либо существенных изменений, а вместе с этим были отменены несколько неудобных для вводимого порядка положений действующих законов «О статусе военнослужащих» и «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».
Но самым обидным для ветеранов, вызывающим их наибольшее возмущение, стало введение пресловутого понижающего коэффициента 0,54 к военной пенсии. То есть она будет начисляться военнослужащему при увольнении в запас (отставку) исходя вроде бы из суммы его последних окладов по занимаемой должности, воинскому званию и надбавки за выслугу лет. А потом ее почему-то должны уменьшить почти вполовину, умножив на 0,54. Правда, новыми законами установлено постепенное (в течение 23 лет) повышение урезанной пенсии до изначально рассчитанного 100-процентного размера. Путем ее ежегодного повышения на 2%. В том числе военнослужащим, которые уволились 10–15–20 лет назад, будто они сняли погоны только вчера. И объяснение новому порядку имеется лишь одно: не дать нынешним отставным офицерам получать слишком большую, по мнению властей, пенсию, пропорциональную повышенному в три раза денежному довольствию действующих военных. Получить же сразу полноразмерную пенсию смогут только те служивые, которые едва начали свой воинский путь и будут увольняться после 2035-го, когда ежегодные крохотные надбавки покроют, наконец, 46-процентную стартовую недоплату.
Тем самым фактически утверждено официальное разделение воинского сообщества России на достойных и недостойных. Потому что пенсия любого уволенного военнослужащего в 2012 году будет составлять по установленным нормам всего 21–22% от полного денежного довольствия, что он получал бы на своей последней должности и при своем последнем звании. Причем все это сопровождается пафосными заявлениями о том, что настала пора возвращать долги Вооруженным силам, служивым людям, изрядно обделенным и поиздержавшимся за минувшие 20 лет. Однако тем, кому государство действительно задолжало, кто вынес на своих плечах основную тяжесть обделенки, возврат определили какой-то сильно усеченный. Ну ни в чем, ни в одной мелочи законодатели, исполнительная власть не уступили требованиям и просьбам ветеранов. Явная ущербность их социального положения по сравнению с продолжающими службу военными закреплена теперь законодательно.
Думается, подобное отношение к бывшим военным – одна из самых серьезных ошибок партии власти в преддверии думских выборов. Она, по сути, окончательно оттолкнула от себя 4,5 млн. избирателей, проходивших когда-либо службу в одной из силовых структур государства и пребывающих теперь в положении военных пенсионеров. Все без исключения бывшие офицеры и генералы, что обращались в последние дни в редакцию «НВО», утверждали: ни при каких обстоятельствах не проголосуют теперь за «Единую Россию». Не знают они и кого-либо из своих бывших сослуживцев, считающих справедливыми по отношению к военным пенсионерам законы, которые представители ЕР разработали в недрах Минфина и Минобороны, ускоренно протащили через обе палаты Федерального Собрания РФ и утвердили у высшего должностного лица государства.
ТУМАН ВОКРУГ ПРИБАВОК НЕ РАССЕЯЛСЯ
Подписав законы, Дмитрий Медведев объявил: «Размер пенсий военных пенсионеров повышается в 1,5 раза или даже в 1,7 раза». И добавил, что ежегодное повышение урезанных вполовину выплат будет не 2%, как ясно прописано в законодательстве, а составит якобы 4%. Такая вот более привлекательная цифра была получена предельно простым способом: выведено среднее арифметическое между растянутыми на десятилетия прибавками к понижающему коэффициенту и обязательной по итогам каждого года индексацией денежного довольствия действующих военных и пенсий уволенных офицеров на величину инфляции. Ну, вероятно, делалось это с расчетом на восторг ветеранов, должных не заметить популистский прием и поверить в случившееся вдруг удвоение прибавок.
Неужели трудно было догадаться, что пенсионеры, буквально под лупой изучавшие сначала законопроекты, а затем принятые законы, не поведутся на подобные уловки? Однако игры с лукавыми цифрами и особенно словами продолжаются. И пусть провозглашенное с высокой трибуны «даже в 1,7 раза» – всего лишь обычное желание немножко приукрасить реальное положение дел. Оно очевидно всем… В ходу же – множество куда более тонких приемов.
Премьер-министр Владимир Путин жестко стоял на однажды озвученной позиции в течение всего 2011 года: «Военные пенсии увеличатся не менее чем в 1,5 раза». Вновь и вновь повторяя этот неизменяемый показатель, глава правительства все чаще сопровождал его превосходными эпитетами: «Значительное… существенное… беспрецедентное по масштабам повышение». И все это затем с помпой подавалось ведущими телеканалами, информагентствами и государственными печатными изданиями.
Не далее как на прошлой неделе вообще была разыграна занимательная сценка. На заседании президиума правительства под запись на телекамеры и.о. министра финансов Антон Силуанов сообщил: под новые законы заложено больше триллиона рублей, но этого недостаточно для того, чтобы механизм заработал как часы. Необходимо до 1 января 2012 года еще принять «34 нормативно-правовых акта и ведомственных акта». Владимир Путин строго заметил: «Осталось полтора месяца. Мы с вами знаем, что в последние дни декабря уже сложно чего-то добиться конкретного. Тем более изменения каких-то нормативных актов. Поэтому все должно быть сделано в самое ближайшее время. Так что вы с соответствующими финансовыми блоками министерств проводите работу самым интенсивным образом, чтобы в конце года мы не столкнулись с тем, что что-то еще не работает». Силуанов успокоил как бы неосведомленного премьера известием о проработанных, согласованных и направленных уже на утверждение в правительство 23 документах. Остальные в Минфине, Минобороны и других силовых ведомствах намерены подготовить в ближайшие несколько дней. В общем, ликуйте, служивые! На улучшение вашего благосостояния выделена колоссальная сумма, и правительство строго следит, чтобы не случился какой-нибудь сбой в получении вами «грандиозных» прибавок.
Только ведь неизвестно поныне, какими на самом деле будут эти прибавки – ни оставшимся в строю военным, ни уволенным. Потому что все это должно теперь определяться теми самыми ведомственными актами, которые до сих пор не утверждены и не оглашены. Наиважнейший среди них – перечень тарифных разрядов и тарифных ставок по каждой воинской должности и каждому воинскому званию. Непосредственно в законе или, скажем, в приложении к нему такого перечня нет. Некие пояснительные записки, всплывавшие в ходе прохождения законопроектов в Госдуме, – пустые бумажки, не имеющие никакой правоустанавливающей силы. И поскольку определять разряды и ставки поручено правительству (с подачи ведомств), очень может быть, что повышение денежного довольствия для многих военнослужащих окажется не столь значительным, как им обещали.
А для военных пенсионеров принципиальное значение будет иметь также перечень нетиповых воинских должностей, который составляется исключительно внутри ведомства. Таковой и раньше существовал, регулярно пересматривался в связи с изменениями штатов. Какие-то должности просто понижались в разряде, какие-то упразднялись совсем. Но им всем устанавливалось соответствие одной из действующих типовых должностей. И уже есть масса примеров, когда при прошлых пересмотрах офицер, дослужившийся до подполковника и увольнявшийся с равной полученному званию должности, неожиданно обнаруживал, что стал получать пенсию как уволенный в запас командир взвода, старший лейтенант.
Или, например, полковник в отставке Александр Салтыков, переведенный в ходе одного из оргштатных мероприятий на должность с понижением и уже с нее уволенный в 1995 году, написал в редакцию: «Думалось, что при расчете пенсии будет учтена служба в прежней должности. Ведь понижение случилось не по моей вине. Однако этого не произошло. В связи с чем хочется заметить, что при расчете пенсий гражданским лицам ими самостоятельно выбирается период работы с наиболее высокой зарплатой. Почему нам, военнослужащим, ставятся в этом вопросе препоны? По Конституции у нас социальное государство, но, выходит, не для всех».
Так что в 2012 году превозносимое премьером увеличение военных пенсий в 1,5 раза может стать недосягаемым для очень многих отставников, и по самым разным причинам. Хотя и эта планка сама по себе воспринимается ветеранами как весьма заниженная.
КАК ЗАСЛУЖИТЬ ДОВЕРИЕ ЛЮДЕЙ
Понятно, что Владимир Путин нуждается сегодня в поддержке самых широких слоев российского населения. А уж воинское сообщество в этом смысле имеет для него особое значение: «Я ведь был офицером почти двадцать лет, и это моя собственная среда, – признался премьер на встрече с ветеранами Вооруженных сил в Калининграде накануне утверждения президентом непопулярных среди военных пенсионеров законов. – Я эмоционально воспринимаю все проблемы, как свои собственные, чувствую себя членом этого коллектива. И поэтому очень рассчитываю на то, что информация из этой среды будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем все делать, чтобы страну укреплять».
Что ж, «НВО» в меру имеющихся у него возможностей тоже готово подключиться к поставке такой информации. Благо к нам действительно обращаются многие офицеры, искренне переживающие и за страну в целом, и за Вооруженные силы, и за свой, мягко говоря, незавидный социальный статус. Обобщая их высказывания и оценки, можем сообщить следующее.
Ветераны с одобрением отнеслись к тому факту, что премьер-министр признал несправедливым положение, когда «быстро возраставшие трудовые пенсии» в среднем стали превышать военные пенсии. Поддерживают и утверждение о том, что пенсия военнослужащего должна быть «соразмерна его заслугам, его вкладу в обеспечение безопасности и в целом жизнедеятельности государства». Но вместе с тем очень зацепило всех ветеранов адресованное им замечание Владимира Путина: «Мы… не будем преследовать свои исключительно узкогрупповые интересы». На это отставники говорили нам: «Выходит, интересы той же кучки олигархов, получающих наибольшую часть доходов в стране, не являются узкогрупповыми. А 4,5 миллиона военных пенсионеров оказываются ограниченным кругом людей?» И приводили в редакции такие выкладки: 80% военнослужащих запаса и в отставке получают сегодня пенсию не более 8 тыс. руб. И если даже она увеличится в 1,5 раза, то в лучшем случае дотянет до минимальной пенсии по старости в Москве – до 12 тыс. руб. Именно такой ее размер вводится аккурат с 1 января 2012 года.
И еще один вопрос озадачил бывших военных. В ходе калининградской встречи премьер заявил: «Пенсия военного, конечно, должна быть чуть повыше (гражданской. – О.В.)». А вот как определить размер этого «чуть»? И где в законе прописан уровень, от которого надо всегда отсчитывать превышение? Ведь тысячи граждан и через Интернет, и почтой направляли в Госдуму, в Минфин, в Минобороны предложения обязательно зафиксировать законодательно минимальный и понятный всем экономический показатель, что станет базовым и для расчетов денежного довольствия, и военных пенсий. Но коль уж его не прописали, то нет и гарантий, что любое разовое повышение выплат очень быстро не будет сведено на нет. Помните, как это случилось с военными пенсиями в нулевые годы? В 2000-м они почти в три раза превышали средний размер трудовых пенсий. А затем год за годом это превосходство убывало и превратилось на сегодняшний день в отставание. Новые законы не исключают повторения процесса. Тем более что с 2012 года обещают (пока на словах) отнюдь не былое трехкратное превышение военных пенсий над трудовыми, а всего лишь на 30%. Да и это вызывает большие сомнения у бывших военнослужащих.
Олег Владыкин "Независимое военное обозрение"
Оклады военнослужащих будут повышены на 3% в будущем году и еще на 4% в 2021-м, а компенсации за съемное жилье будут платить не только офицерам, но и солдатам-контрактникам. О том, почему армейский бюджет сокращается третий год подряд, на что идут выделенные средства и затронет ли пенсионная реформа военных, в интервью «Известиям» рассказала заместитель министра обороны Татьяна Шевцова.
— На недавнем заседании коллегии Минобороны президент поставил задачу и дальше увеличивать количество военнослужащих по контракту. Какие меры ваше ведомство предпринимает для привлечения граждан на службу?
— Минобороны постоянно работает над увеличением уровня оплаты воинского труда. При этом мы не ограничиваемся только общим повышением денежного довольствия военнослужащих, но и оцениваем все факторы прохождения службы на каждой должности.
Мы применяем дифференцированный подход — вводятся дополнительные выплаты, стимулирующие прохождение службы на наиболее востребованных специальностях. Так, помимо общего повышения с 1 октября денежного довольствия всем военнослужащим на 4,3%, с 1 сентября была установлена ежемесячная надбавка служащим по контракту на должностях водителей категорий С, D и СЕ — 30% оклада по воинской должности. Это позволило повысить их денежное довольствие на 3,5–3,9 тыс. рублей.
Кроме того, с 1 сентября этого года была установлена ежемесячная надбавка и военнослужащим по контракту, которые занимают так называемые «первичные воинские должности» — стрелкам, снайперам, старшим саперам и многие другие. Она составляет 50% оклада по должности, то есть денежное довольствие каждого военнослужащего на этих должностях выросло на сумму от 5,4 тыс. до 7 тыс. рублей в месяц.
Соревнования военных водителей «Мастера автобронетанковой техники» в рамках Армейских международных игр
— С прошлого года была возобновлена практика индексации денежного довольствия. Будет ли она продолжена в дальнейшем?
— Вы правы, в прошлом году впервые с 2012-го были проиндексированы оклады военнослужащих. Они были увеличены на 4%, а в октябре этого года — на 4,3%. В будущем году с 1 октября оклады увеличатся на 3%, а в октябре 2021-го — еще на 4%.
Как и в предыдущие годы, Минобороны продолжит обеспечивать выполнение указа президента № 604 от 7 мая 2012 года в части поддержания денежного довольствия военнослужащих на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.
— Помимо непосредственно оплаты труда, есть и другие условия, которые беспокоят военнослужащих и их семьи. Например, жилье — известно, что не все сейчас обеспечены квартирами. Как Минобороны планирует выходить из этой ситуации?
— Действительно, в силу объективных причин (передислокация частей, переезд к новому месту службы, сроки строительства и др.) Минобороны не всегда оперативно может обеспечить военнослужащего и его семью комфортным жильем.
В таком случае он получает денежную компенсацию за наем жилья. С 2016 года ее размер для офицеров и прапорщиков рассчитывается исходя из количества членов семьи и средней стоимости аренды в регионе.
Такой подход позволяет полностью компенсировать расходы на оплату аренды квартир. Например, в Волгоградской области семья офицера, состоящая из трех человек, может получать ежемесячно свыше 14,1 тыс. рублей на эти цели. Такая же семья в Мурманской области получит уже около 19 тыс. рублей, а в Севастополе — более 21 тыс. рублей.
С 2020 года этот же принцип при определении размера денежной компенсации за наем жилья будет применен и в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, сержантов, матросов и старшин Вооруженных сил.
По инициативе Минобороны России соответствующее постановление правительства было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 16 декабря.
Военнослужащий с супругой во время заселения в свою новую квартиру
— Внимание к нуждам действующих военнослужащих понятно — от этого во многом зависит, как они будут выполнять свои обязанности. А как у них обстоят дела после окончания службы, по выходе на военную пенсию?
– С точки зрения финансового обеспечения военные пенсионеры, образно говоря, остаются в рядах Вооруженных сил. Не случайно расчет пенсии для них всегда производится от действующих в настоящее время окладов денежного содержания — в этом их отличие от гражданских. Выплаты пенсионерам растут одновременно с денежным довольствием.
Общее повышение военных пенсий в 2019 году составило 6,3%: 4,3% за счет повышения денежного довольствия плюс еще 2% сверх уровня инфляции в соответствии с указом президента от 7 мая 2012 года. Этот документ предусматривает ежегодное увеличение пенсий отставникам не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
Кроме того, в канун празднования Дня Победы по инициативе Минобороны в этом году был принят федеральный закон, предусматривающий повышение пенсий военным пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны, проходившим службу в действующей армии. Выплаты каждому фронтовику увеличились примерно на 10 тыс. рублей в месяц.
— Сейчас в стране проходит реформа пенсионной системы. Ждут ли какие-то изменения действующих военнослужащих и военных пенсионеров?
— На данном этапе никаких решений не принималось. Пенсию мы по-прежнему выплачиваем в привязке к денежному довольствию военнослужащего, а возможность выхода на ведомственную пенсию сейчас имеют военнослужащие с выслугой 20 и более лет в льготном исчислении. При этом законом предусмотрены ситуации, сокращающие этот срок.
— Реализация госпрограммы вооружения на 2018–2027 годы предусматривает серьезные бюджетные вливания. Как расходуются эти средства? Как работает система мониторинга Гособоронзаказа и насколько она эффективна?
— Межведомственная система контроля за расчетами по гособоронзаказу функционирует с 2015 года и показала себя как эффективный инструмент профилактики нецелевого использования бюджетных средств, направляемых на нужды обороны.
Одним из важнейших показателей этой системы является прозрачность расчетов для государственного органа, являющегося заказчиком той или иной продукции. Обязательное условие для этого – использование отдельных счетов, открываемых в уполномоченном банке для каждого госконтракта.
Для сбора всей информации о каждом открытом счете и каждом проведенном платеже специально была создана Единая информационная система Гособоронзаказа. Благодаря этому госзаказчик имеет возможность получать полную и достоверную информацию о том, как работает каждый бюджетный рубль.
В 2014 году по поручению министра обороны мы провели анализ основных расходов ведомства с целью их оптимизации, по итогам которого была сформирована программа «Эффективная армия». Ее основная задача — повысить эффективность расходования бюджетных средств.
К примеру, за счёт разработки каталога проектов повторного применения по объектам инфраструктуры Минобороны нам удалось снизить стоимость строительства. Установка счетчиков учета воды и электроэнергии во всех воинских частях и организациях также позволила ежегодно экономить значительную часть средств.
Танк Т-90 на участке гидроиспытания бронетехники в механосборочном цехе №130 «Уралвагонзавода»
— За последние три года доля военного бюджета в ВВП заметно снизилась. С чем это связано?
— Да, сравнительный анализ расходов военного бюджета показывает, что доля расходов от ВВП, достигнутая в 2017 году, в последующие годы имеет незначительную тенденцию к снижению. Увеличение оборонных расходов в предыдущие годы было обусловлено комплексным перевооружением армии, переоснащением Вооруженных сил новыми образцами вооружения и военной техники.
Сейчас этот пик пройден, параметры бюджета на 2020–2022 годы учитывают утвержденные президентом показатели госпрограммы вооружения на 2018–2027 годы. Это позволит уже в плановом порядке продолжить поставки современного вооружения и техники в войска и ежегодно индексировать выплаты личному составу Вооруженных сил.
— Как проходит процесс утверждения армейского бюджета и что при этом учитывается? Как он распределяется?
— Министерство обороны совместно с Минфином России ежегодно проводит работу по определению оптимальных параметров расходов на оборону. Завершена работа по внедрению нормативного метода формирования военного бюджета исходя из объема финансирования, необходимого для выполнения возложенных на Вооруженные силы задач.
Структура бюджета Министерства обороны существенно не изменилась по сравнению с прошлыми периодами. Около половины расходов идёт на оснащение Вооруженных сил новыми образцами техники и вооружения и на строительство инфраструктуры. Вторая половина примерно в равных долях распределена на материально-техническое обеспечение Вооруженных сил, выполнение соцобязательств перед военнослужащими и гражданским персоналом и обеспечение их всеми видами довольствия.
Военнослужащий 150-й мотострелковой дивизии подготавливает гаубицу 2А65 к боевым стрельбам на полигоне
— 7 мая прошлого года президент подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Какой Минобороны видит свою роль в этом процессе?
— Мы убеждены, что достижение национальных целей развития России не может быть в полной мере реализовано без привлечения потенциала Вооруженных сил и интеграции в национальные проекты мероприятий ведомства. В Вооруженных силах сконцентрирована значительная часть человеческого, интеллектуального, культурного и научного потенциала страны. В нашем ведении находится обширная транспортная система, автомобильные и железные дороги, объекты авиационной и морской инфраструктуры.
Поэтому, учитывая наш потенциал, в 2020 году работа по интеграции мероприятий ведомства в национальные проекты в области экологии, науки, повышения уровня жизни, образования безусловно будет продолжена.
Читайте также: