Проблемы социального обслуживания пенсионеров









СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

  • Авторы
  • Файлы работы
  • Сертификаты

На сегодняшний день данная статья очень актуальна, так как доля пожилых и старых людей превышает число родившихся. Это связано с демографическими изменениями численности населения, его состава, передвижками в соотношении рождаемости и смертности, а также переселения людей.

Старость – это естественный и неизбежно наступающий заключительный период в жизнедеятельности организма, обусловленный снижением его адаптивных, биологических, психологических и социальных возможностей на фоне возрастных изменений и проявляющийся в ограничении и ухудшении социального функционирования [4, с. 11].

С увеличением людей преклонного возраста возрастает нужда социального обслуживания. Для работы с людьми «третьего возраста» создаются сети учреждений социального обслуживания. Основными целями деятельности центров социального обслуживания, оказывающие социальные услуги лицам пожилого возраста, являются содействия реализации прав граждан старшего возраста на социальное обслуживание, улучшение социально-экономических условий их жизни, осуществление комплекса адресных, своевременных мер по их социальной адаптации [3, с. 210]. Связи с трудностями и большим разнообразием социальных проблем, появляется высокая востребованность проведения мероприятий, направленных на: оказание социальных услуг людям пенсионного возраста, а также предоставление условий для самореализации личности человека в старости. Поэтому приобретают высокую распространенность психико-педагогические, социокультурные, реабилитационные и другие направления. В настоящее время по Федеральному закону "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации предоставляются: правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания. [2] Для обеспечения граждан пожилого возраста социальным уходом в Российской Федерации существуют следующие учреждения: отделения социальной помощь на дому, центры социального обслуживания населения, отделения дневного пребывания, стационарные учреждения системы социальной защиты населения (особые дома для престарелых, геронтологические центры), центры психолого-педагогической помощи. Направленность социального обслуживания людей преклонного возраста: гарантия получения благоприятных условий для проживания и самостоятельного обслуживания, оказание проживающим престарелым гражданам социально бытовой помощи, социально-медицинского ухода на дому, социально-консультативной помощи, помощь в адаптации граждан пожилого возраста в социуме, сглаживание социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение интерактивности личности, семьи, общества и государства.В социальной работе с пожилыми людьми решаются следующие задачи:выявление причин создающие проблемы пожилых людей;

содействие практической реализации прав и законных интересов, обеспечению возможностей самореализации и самовыражения пожилых людей и предупреждения социальной изоляции, отстранения от активного жизни;

анализ возможностей пожилых людей и воплощение равенства и при получении социальной помощи и услуг;

индивидуальный подход к решению проблем, основываясь на факторы влияющие на состояние пожилых людей;

раскрытие особенных потребностей пожилых людей в социальной помощи и обслуживании;

направленность, при обеспечении социальными услугами, с приоритетом содействия пожилым людям в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни;

внедрение новых технологий в область социальной работы для облегчения работы персонала.

предоставление информации пожилым людям об оказии социальной помощи и услуг.

По мнению Басова, данная программа предусматривала конкретные меры, направленные на совершенствование правовой защиты граждан старшего поколения, разработку комплексов государственных стандартов, связанных с качеством продукции и услуг, укреплением здоровья граждан старшего поколения и оптимизацией среды их жизнедеятельности, а также на создание благоприятных условий для реализации их интеллектуальных и культурных потребностей, совершенствование статистической и информационной базы, обеспечение подготовки, последипломного обучения и повышения квалификации специалистов социальной сферы [1, c. 87].

Каждый день социальные работники занимаются с большим количеством людей пенсионного возраста. Они обслуживают старых, больных, одиноких людей. При предоставлении социального обеспечения, возникает ряд проблем. Услуги, предоставляемые этой категории граждан являются бесплатными, но есть жизненно необходимые услуги, которые оплачиваются пенсионерами. К сожалению, не у всех лиц «третьего возраста» есть возможность оплатить данные услуги. Поэтому с каждым годом социальное обеспечение старается улучшить доступность предоставляемой помощи, а также увеличить качество услуг. Еще одной не мало важной проблемой возникающий в связи с постарением населения, проблема санитарно-бытового обслуживания людей преклонного возраста. Для повышения качества бытовых нужд желательно создавать специальные учреждения, а также повышать качество профессиональной подготовки социального работника.В конечном итоге можно сделать вывод: в современном обществе, данное направление социального обеспечения является достаточно актуальным и расширенным. Мы рассмотрели причину увеличения доли людей «третьего возраста». Выделили основные цели деятельности центров социального обслуживания. Назвали существующие в Российской Федерации учреждения социального обслуживания. Определили направления и задачи социального обеспечения. Рассмотрели часть возникающих вопросов при предоставлении социальных услуг. Поэтому зная систему и проблемы социального обеспечения можно улучшить и решить возникающие вопросы при предоставлении социального обслуживания.

Список использованной литературы:

Басов, Н.Ф. Социальная геронтология: практикум / Н.Ф. Басов. – Кострома: КГУ им. Н.А. Некрасова, 2013. – 418 с.

Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Холостова, Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебник бакалавров / Е.И. Холостова. – 7-е изд., доп. – М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2017. – 340 с.

Шмелева, Н.Б, Шубович, М.М. Психолого-педагогические особенности интеграции человека “третьего” возраста в социокультурное пространство / Н.Б. Шмелева, М.М. Шубович. – 2-е изд., доп. – Ульяновск: УлГУ, 2007. – 129 с.


Из этой статьи вы узнаете:

С какими проблемами сталкиваются пожилые люди

Какие социальные проблемы для пожилого человека особенно встают остро

Как бороться с психологическими проблемами пожилого человека

Каким болезням подвергнуты люди в пожилом возрасте

Где искать решение проблем пожилых людей

Основные проблемы пожилых людей связаны с ухудшающимся состоянием здоровья, возникающими финансовыми трудностями и социальной адаптацией. Когда человек стареет, его жизнь кардинально меняется: образ жизни, самочувствие, социальное положение, состояние здоровья. Человеку тяжело принять подобные возрастные изменения. Можем ли мы помочь пожилым людям? Для этого нам нужно хорошо изучить особенности проблем пожилых людей и понять, что на самом деле происходит с человеком, который стареет. В этой статье мы подробно рассмотрим современные проблемы пожилых людей и возможные варианты их решения.

Социальные проблемы пожилых людей

Здоровье

Проблема здоровья пожилых людей является одной из самых важных, ведь она особенно их беспокоит. Качество жизни пожилых людей резко снижается из-за высокого уровня заболеваемости. В пожилом возрасте уровень заболеваемости увеличивается в 2 раза по сравнению с молодым возрастом, а в старческом возрасте — в шесть раз.

В основном людей беспокоят хронические заболевания, которые не так сильно проявлялись в молодости. Они также часто жалуются на ухудшение зрения, понижение слуха, проблемы с суставами. По статистике в России один пожилой человек имеет два-четыре заболевания. При этом лечение обходится пожилому человеку приблизительно в полтора раза дороже, чем лечение молодёжи.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

Материальное положение

Материальное положение — не менее распространенная проблема людей пожилого возраста. Финансовое положение сильно беспокоит пожилых людей. Они встревожены уровнем инфляции, ростом цен на необходимые продукты, высокими ценами на лекарственные препараты.

К сожалению, все эти факторы действительно сказываются на жизни пожилых людей. Рацион питания многих из них оставляет желать лучшего и совершенно не соответствует нуждам пожилого человека. Зачастую пенсионеры не могут позволить себе покупку обуви или одежды, не говоря уже о расходах на развлекательную и культурную программу. Это приводит к стрессу и, конечно же, сказывается на состоянии здоровья.

Одиночество

Проблема одиночества пожилых людей крайне актуальна. Одиночество — это социально-психологическое состояние, которое возникает вследствие того, что у человека сужается или совсем отсутствует круг общения. Из-за чего возникает одиночество в пожилом возрасте? У пожилых людей теряются деловые связи. Они могут прекратить общаться с друзьями и приятелями по причине длительной болезни. Их близкие умирают. Смерть одного из супругов является одной из самых основных причин одиночества.

Кроме того, социальные проблемы пожилых людей в России усугубляются тем, что разница в численности между мужчинами и женщинами пожилого возраста просто огромная. Женщин больше, чем мужчин в два раза . Это объясняется тем, что продолжительность жизни сильной половины человечества намного ниже.

Мужчины и женщины воспринимают смерть супруга по-разному. Пожилой мужчина быстрее адаптируется к смерти жены, так как он менее приспособлен жить в одиночестве. Кроме того, мужчине проще найти себе новую женщину. Женщина же, потерявшая супруга, ведет себя иначе. Чаще всего её не интересует замужество, ведь она может сама о себе позаботиться, так как обладает необходимыми навыками. Женщины часто заводят себе новых друзей.

Интересно, что пожилые люди стремятся найти себе партнёра, чтобы разделить с ним финансовые проблемы, обрести хорошего собеседника и человека, о котором можно заботиться и на которого всегда можно положиться.

В то же время некоторые пожилые люди вовсе не стремятся найти себе партнера, так как воспринимают одинокую жизнь, как ценность, позволяющую быть свободным и независимым. Они умышленно сужают круг своего общения и остаются довольны таким положением.

Какие проблемы возникают у пожилых людей со здоровьем

С возрастом кожа пожилых людей становится очень тонкой. Это особенно проявляется на ступнях, кистях, в местах костных выступов, крупных суставов. У пожилого человека уменьшается потоотделение и салоотделение, что делает кожу менее эластичной. Кожа становится морщинистой и сухой. Количество подкожно-жировой клетчатки уменьшается. Кожа легко смещается, становится дряблой. Её легко травмировать, она часто трескается и плохо заживает.

Волосы в течение жизни изменяются из-за воздействия гормональных, иммунных, генетических факторов. Фолликулы и луковицы волос претерпевают изменения, волосы теряют цвет, становятся более редкими и ломкими. С возрастом уменьшается общее количество костной ткани. Суставные хрящи истончаются, появляется боль, изменяется осанка.

Уменьшается количество мышечной ткани , что ослабляет активность и трудоспособность пожилых людей. Так как пожилые люди быстро устают, они не могут заниматься привычными для них делами, не могут доделать работу до конца.

Нарушается походка. Походка становится более медленной. Пожилой человек ходит неустойчиво, шаг укорачивается, походка становится шаркающей. Период опоры на две ноги увеличивается. Пожилые люди поворачиваются медленно и неуклюже.

Легочная ткань теряет свою эластичность. Подвижность диафрагмы и грудной клетки снижается. Легкие уже не могут расправляться при вдохе полностью. У пожилых людей появляется одышка. Бронхиальная проходимость снижается, нарушается «очистительная» функция бронхов. Легкие плохо вентилируются, что способствует развитию застойной пневмонии.

Психологические проблемы пожилых людей

Перечислим основные психологические проблемы пожилого человека:

Потеря социальной полноты жизни . Пожилые люди ограничивают свои связи с обществом. Порой это приводит к полной самоизоляции.

Психологическая защита , которая полностью сковывает разум и чувства пожилых людей. Психологическая защита позволяет человеку обрести душевное равновесие на какое-то время. Но в случае с пожилыми людьми психологическая защита приводит к противоположному эффекту. Они не могут воспринимать новую информацию, принимать новые обстоятельства, которые так или иначе отличаются от уже сложившихся стереотипов.

Своеобразное ощущение времени . Пожилые люди всегда живут в настоящем. Но в этом настоящем оказываются и прошлое в виде воспоминаний, и будущее в виде страхов и переживаний. Пожилые люди становятся более запасливыми и осторожными. Жизнь становится всё более и более плавной. Они начинают планировать и морально готовиться даже к элементарным действиям, например, к походу в аптеку, визиту к врачу, звонку друзьям и так далее.

  • Некоторые черты характера, которые в более молодом возрасте не так явно проявлялись, становятся очевидными. Пожилые люди превращаются в более сварливых, раздражительных, вспыльчивых.

    • Читайте материал по теме: Старческая деменция

    Социально-психологические проблемы пожилых людей вызывают у них ту или иную реакцию, которая формируется в жизненную позицию. Рассмотрим пять основных видов «взглядов на мир» или жизненных позиций людей в пожилом возрасте .

    Конструктивная позиция

    Пожилые люди с таким взглядом на мир всегда были спокойными и счастливыми. Они и в старости позитивно относятся ко всему, ведут активный образ жизни, стремятся помогать окружающим. Они не делают трагедии из своего возраста и заболеваний, ищут общения с другими людьми, занимаются своими увлечениями, развлекаются. Такие люди радостно и спокойно живут даже в пожилом возрасте.

    Зависимая позиция

    Такая позиция присуща тем, кто в молодом возрасте был слабовольным, пассивным и уступчивым. В пожилом возрасте такие люди еще более усердно ищут помощи, просят внимания, и, не получая этого, обижаются и чувствуют себя несчастными.

    Защитная позиция

    Такая позиция свойственна людям, «покрытым бронёй». Они не нуждаются в общении, получении помощи от кого-либо, ведут себя замкнуто, отгораживаются от людей. Они ненавидят старость, ведь именно из-за неё им приходится быть зависимыми, отказаться от активной жизни и работы.

    Позиция враждебности миру

    Такая позиция свойственна людям, которые обвиняют своё окружение в том, что те испортили им всю жизнь и виноваты во всех неудачах. Такие люди агрессивно себя ведут, никому не доверяют, испытывают отвращение по отношению к своему пожилому возрасту. Они часто цепляются за возможность работать, как за спасательный круг.

    Позиция враждебности к себе и своей жизни

    Такие люди очень пассивны, безынициативны, имеют склонность к депрессиям. Они чувствуют себя ненужными, одинокими, считают свою жизнь неудавшейся, к смерти относятся, как к способу избавиться от несчастного существования.

    Перечисленные типы позиций отражают поведение и жизнедеятельность большинства пожилых людей. Данная типология позволяет объективно оценивать действия человека пожилого возраста, выбирать методы и формы общения с ним. Помните, что некоторые позиции могут успешно сочетаться, то есть, пожилой человек может придерживаться сразу одной-двух позиций.

    Пожилому человек нужно:

    общаться, независимо от того, работает он или нет;

    не поддаваться бездеятельности, апатии;

    не настраивать себя на негатив;

    ухаживать за собой, за близкими людьми, помогать другим. Это дает ощущение собственной важности, полезности.

    Где искать решение проблем пожилых людей

    Проблемы пожилых людей и инвалидов решить не так-то просто. Каждый из нас рано или поздно встречается с проблемой лицом к лицу: престарелым родителям нужно обеспечить должный уход . Это прекрасно, что родители доживают до преклонного возраста, ведь не всем это удаётся. Но в наше время не каждый может ухаживать за пожилым человеком самостоятельно.

    Во-первых, не у всех есть такая возможность. Во-вторых, уход за пожилым часто сопровождается необходимостью медицинского обслуживания. Конечно, можно просто уволиться с работы и посвятить себя уходу за пожилым человеком. Или воспользоваться услугами государственного дома престарелых. Но мало кто готов пойти на это.

    Идеальным решением проблемы может стать частный дом престарелых . Пожилому человеку будет уютно и комфортно в таком месте. Здесь он точно получит вовремя помощь, если будет в ней нуждаться, обретёт новый круг общения, заботу и поддержку. Персонал организации поможет решить проблемы адаптации пожилых людей в новом для них месте.

    Читайте материал по теме: Как выбрать пансионат

    Уход за престарелыми людьми предполагает наличие определенных умений, знаний, навыков. Немногие из нас могли бы делать это, так как нужных знаний и навыков у нас просто нет. В частном доме для престарелых работают настоящие профессионалы, которые получили соответствующее образование и обладают необходимым опытом и знаниями.


    Конечно, очень многое зависит от человеческого фактора, но техническое оборудование такого рода заведения имеет решающее значение. Ведь самый лучший специалист не сможет ничем помочь престарелому человеку, если у него нет нужных инструментов, медикаментов или оборудования.

    Частные дома престарелых всегда оснащены современным оборудованием, ведь владельцы заведения заинтересованы в том, чтобы оказывать качественные услуги. Пользоваться услугами частного дома престарелых могут даже те, кто искренне любит своих пожилых родителей.

    Очень часто престарелые люди начинают чувствовать себя намного лучше, находясь в частном пансионате. И дело не только в уходе и лечении, а в возможности общаться с теми, кто тебя понимает. Приятное общение полезно каждому, ведь положительные эмоции придают сил и заставляют забыть про все невзгоды и болезни.

    Чтобы получить подробную информацию по всем
    интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
    позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

    Одной из острейших проблем остается законодательное обеспечение пенсионной системы, направленное на повышение пенсий до социально приемлемого уровня, а также оказание помощи пенсионерам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания.

    В данном выпуске Аналитического вестника, подготовленного управлением Аппарата Совета Федерации, помещены материалы, отражающие меры по совершенствованию пенсионного законодательства и повышению пенсий c 1 мая 2000 года в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15 апреля 2000 года

    «О компенсационной выплате пенсионерам» и «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера», другие мероприятия в этой сфере, намеченные Правительством Российской Федерации в а также документы и материалы, характеризующие систему мероприятий по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, одобренных Президентом Российской Федерации, Правительством России и Пенсионным фондом Российской Федерации

    При подготовке вестника были использованы материалы Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и др.

    Л. Ф. Безлепкина, советник Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
    Проблемы законодательного обеспечения пенсионной системы в Российской Федерации и меры по повышению пенсий, намечаемые Правительством Российской федерации в

    Л. Ф. Безлепкина, советник Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации,
    С. И. Иваненко, консультант отдела социальной политики управления Аппарата Совета Федерации.
    О состоянии стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов

    Приложения
    Указ Президента Российской Федерации «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера» от 15 апреля 2000 года №680

    Указ Президента Российской Федерации «О компенсационной выплате пенсионерам» от 15 апреля 2000 года № 681

    Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за I квартал 2000 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2000 года» от 15 апреля 2000 года №338

    Указ Президента Российской Федерации «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения» от 29 января 2000 года № 115

    Постановление Правительства Российской Федерации «О правилах направления, расходования и контроля за целевым использованием средств, полученных в результате осуществления дополнительных мер по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации» от 2 марта 2000 года № 178

    Правила направления, расходования и контроля за целевым использованием средств, полученных в результате осуществления дополнительных мер по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации

    Распоряжение Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 марта 2000 года № 18 «Об организации работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.01.2000 г. № 115»

    Схема рассмотрения материалов по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.01.2000 года № 115 в Пенсионном фонде Российской Федерации

    Динамика основных показателей пенсионного обеспечения в 1999 году

    Прожиточный минимум по группам населения за 1999 год

    Динамика изменения минимального размера пенсии, минимальной зарплаты, размера индексации и компенсационной выплаты в

    Динамика изменения минимального размера пенсии, минимальной зарплаты, размера индексации и компенсационной выплаты в

    Динамика изменения минимального размера пенсии минимальной зарплаты, размера индексации и компенсационной выплаты в

    Численность пенсионеров и средние размеры назначенных месячных пенсий с учетом компенсационных выплат по состоянию на 31 декабря 1999 года

    Структура численности пенсионеров по состоянию на 30 июня 1999 года

    Структура численности пенсионеров, получающих трудовую пенсию, по состоянию на 30 июня 1999 года


    В современном мире завершается демографический переход, характеризующийся ростом численности пожилых людей, продлением активного трудоспособного возраста, переходом к модели семьи с 1–2 детьми. Официальные данные Росстата свидетельствуют и об устойчивом росте численности граждан пожилого возраста в общей структуре населения Российской Федерации. Улучшение качества питания, социального обслуживания, лекарственного и медицинского обеспечения, внедрение инноваций в систему здравоохранения страны позволяют своевременно выявлять и предупреждать развитие многих заболеваний, повышать продолжительность жизни, продлевать активную жизнь пожилых людей. Так, за 2006–2015 гг. общий рост численности населения составил 2 процента, а пожилого населения – 20 процентов [1]. В результате в 2015 г. на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось уже 411,7 пожилых человека, против 326,2 человека в 2006 г.

    В Российской Федерации основным направлением создания благоприятных условий для жизнедеятельности пожилых людей является организация социального обслуживания, одной из форм которого выступает их обслуживание на дому, что позволяет персонифицировать социальные услуги в привычном для них укладе жизни [2].

    В то же время процесс старения и увеличение продолжительности жизни населения страны приводит к увеличению государственных расходов на финансирование социальных обязательств по пенсионному, социальному, медицинскому страхованию и социальному обслуживанию пожилых людей, а также к изменению параметров занятости, потребительского спроса на товары и услуги, связанные с обеспечением качественной жизнедеятельности пожилых людей [3].

    Цель исследования: анализ проблем и перспектив развития системы социального обслуживания граждан пожилого возраста в современном российском обществе.

    Материалы и методы исследования

    С целью анализа проблем и перспектив развития системы социального обслуживания граждан пожилого возраста был проведен социологический опрос. В исследовании приняли участие 70 клиентов отделения социального обслуживания на дому х. Демино Шпаковского района ГБУСО «Шпаковский центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социального обслуживания населения Ставропольского края. В ходе проведения исследования были также проанализированы статистические данные Федеральной службы государственной статистики.

    Результаты исследования и их обсуждение

    Социальное обслуживание граждан пожилого возраста регулируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», которые определяют основные социальные гарантии, содержание и формы оказания социальных услуг.

    В целях предоставления получателям социальных услуг информации об их качестве проводится независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления социальной услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания; удовлетворенность качеством оказания услуг [4].

    Однако в содержание показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, не входят параметры, позволяющие выявить основные тенденции востребованности определённых социальных услуг у различных категорий граждан, что не позволяет формировать эффективную систему планирования расходов на социальное обслуживание населения, в том числе и на формирование государственного задания.

    По официальным данным в 2016 г. численность получателей социальных услуг среди граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации составило 1 538 040 человек. Подавляющее большинство граждан пожилого возраста (75 процентов) были получателями социальных услуг в отделениях социального обслуживания на дому Центров социального обслуживания [1]. Такая форма позволяет пожилым людям, частично утратившим способность к самообслуживанию, получать социальные услуги с целью поддержания достойного уровня жизни.

    Следует отметить, что часто переход в новый социальный статус воспринимается пенсионерами как уход от активной социальной жизни, начало периода пассивного доживания, вызывает у них неуверенность в завтрашнем дне, страх перед возможными трудностями и проблемами, внутреннюю напряженность, обострение хронических заболеваний, патерналистские настроения и т.д. Данные факторы во многих случаях приводят к не всегда оправданным обращениям граждан в Центры социального обслуживания населения за получением социальных услуг на дому.

    Особенности социального обслуживания граждан пожилого возраста рассмотрены на примере отделения социального обслуживания на дому х. Демино ГБУСО «Шпаковский комплексный центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, одного из типичных сельских поседений Российской Федерации.

    Отделение предоставляет надомные социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории муниципального образования х. Демино. Общая численность населения 3776 человек, из них пенсионеров – 773 человека, что составляет 20,4 процентов от общей численности населения. Средний возраст получателей социальных услуг 60–74 лет. Охват социальным обслуживанием на дому пожилых людей и инвалидов в 2016 г. составил 107 человек.

    Среди самых актуальных проблем граждан пожилого возраста (таблица) наибольшую значимость представляют: состояние здоровья (55,7 %), материальные (37,1 %) и социально-бытовые (17,1 %) трудности, одиночество (15,7 %).

    Причем состояние здоровья и социально-трудовые проблемы граждан пожилого возраста нарастают в зависимости от их возраста, в то время как финансовые трудности и проблема одиночества с возрастом теряют свою актуальность.

    Рейтинг наиболее актуальных проблем для граждан пожилого возраста

    Всего по выборке ( %)

    Организация досуга, снижение круга общения

    Так, для граждан старше 81 года значимость проблемы состояния здоровья возрастает практически в три раза по сравнению с пожилыми людьми в возрасте 51–60 лет. Данные тенденции закономерным образом приводят к росту потребности в постоянной медицинской помощи, а с учетом недостаточной развитости инфраструктуры учреждений здравоохранения в сельской местности – и в надомных социально-медицинских услугах. Эффективными способами решения данной проблемы являются: развитие системы добровольного медицинского страхования, формирование новых параметров базовой программы обязательного медицинского страхования на основе введения для пожилого населения повышенных нормативов объемов предоставления медицинской помощи.

    Для граждан, только что вступивших в пенсионный возраст, особую актуальность приобретают проблемы одиночества и снижения материального благополучия. Выход человека на пенсию сопряжен как с потерей достойного источника дохода, так и с ограничением круга социальных контактов [5].

    По самооценке своего материального состояния большинство респондентов (60 %) оценили свой материальный статус как «обеспеченный ниже среднего», лишь каждый четвертый (25,7 %) определил свою семью «с доходом среднего уровня», а 14,5 процентов опрошенных отметили, что «не обеспечены самым необходимым». Это во многом связано с тем, что профессиональный и социальный потенциал пожилых людей не в полной мере используется в современных социально-экономических условиях. Согласно результатам проведенного исследования 64,2 процента пожилых людей хотели бы участвовать в посильной деятельности, приносящий доход.

    В Российской Федерации, несмотря на проводимые индексации, средний размер назначенных пенсий не позволяет значительной части граждан старше трудоспособного возраста обеспечить достойный уровень жизни. С другой стороны, отсутствие у пожилых людей доверия к государственной пенсионной системе и уверенности в определенной финансовой стабильности объективно стимулирует граждан пожилого возраста искать не только альтернативные, дополнительные к пенсии, источники доходов, но и возможности для активной социально значимой деятельности. В результате удельный вес работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации, увеличился с 22,4 процентов в 2005 г. до 34,9 процентов в 2014 г. [1], а удельный вес доходов от трудовой деятельности пенсионеров в 2014 г. достиг 34,8 процентов.

    Таким образом, с учетом высокой мотивации лиц пенсионного возраста к трудовой деятельности всё большую значимость приобретают программы профессионального сопровождения, переподготовки, содействия занятости для граждан пожилого возраста. Решение данной проблемы предопределяет также необходимость снятия негативных стереотипов у работодателей по отношению к пожилым людям, создания адекватных возрасту условий и режимов труда.

    Вместе с тем важнейшим фактором обеспечения полноценной жизни пожилых людей является наличие у них знаний и опыта деятельности, соответствующих потребностям современной экономики. Лишь 2,8 процента из опрошенных респондентов за последние три года посещали какие-либо образовательные курсы. При этом более 95 процентов опрошенных указали на отсутствие желания посещать какие-либо образовательные программы в рамках Университета третьего возраста.

    Одним из барьеров, сдерживающих активное участие пожилых людей в образовательных программах, является отсутствие доступа к современным информационным технологиям. Согласно результатам проведенного опроса, только 15,7 процентов опрошенных имели навыки практической работы с компьютером и лишь 11,4 процентов располагают возможностью выхода в мнтернет.

    По всей видимости, недооценка важности и необходимости участия в программах дополнительного образования является результатом низкой социальной активности пожилых людей, отсутствия востребованности пожилых людей на рынке труда. В этой связи перспективным направлением социальной политики в отношении пожилых людей является изменение сложившихся стереотипов, связанных с непониманием значимости постоянного профессионального самосовершенствования, проведение информационно-разъяснительной работы среди пожилых людей и бизнес-структур, разработка специальных образовательных программ профессионального обучения для пожилых граждан.

    В этой связи, по нашему мнению, адаптация пожилых людей к новому социальному статусу должна сопровождаться работой учреждений социального обслуживания населения по активной социализации граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

    Проведенное исследование позволило также установить определенную закономерность: нуждаемость в социальном обслуживании на дому многих получателей услуг часто обусловлена не столько возможностью сохранения привычного уклада жизни в благоприятной среде, сколько потребностью получить полноценное общение, внимание и заботу.

    Этим во многом объясняется, что самыми востребованными социальными услугами являются: покупка продуктов питания и предметов первой необходимости, уборка в жилом помещении, оплата услуг ЖКХ. Данными видами услуг пользовались все опрошенные респонденты. Наименьшее распространение получили услуги, связанные с проведением оздоровительных мероприятий, организации досуга, оказанием социально-психологической помощи.

    По мнению 45,7 процентов опрошенных социальное обслуживание на дому играет важную роль в поддержании здоровья, каждый третий опрошенный указал, что оно позволяет сохранить привычный уклад жизни (рисунок).

    Традиционно основным вектором социальной активности пожилых людей является участие в общественной и культурной жизни. В то же время низкая социальная активность граждан пожилого возраста является отличительной особенностью современного российского общества и является во многом следствием стигматизации данной категории.

    Тем не менее, хотя более 50 процентов пожилых людей, участвующих в исследовании, ответили, что им не интересны никакие виды деятельности, 35,7 процентов отметили желание участвовать в культурно-массовых мероприятиях, в работе клубов и кружков по интересам, занятия физической культурой и спортом в клубах для пожилых людей интересны для 14,2 процентов опрошенных, волонтёрская деятельность привлекательна еще для 7,1 процентов опрошенных.


    Преимущества социального обслуживания на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов ( %)

    Однако в современной системе социального обслуживания граждан пожилого возраста основной акцент сделан именно на наиболее затратной надомной форме социального обслуживания, а такие формы социальной поддержки пожилых людей, как досуговые клубы, оздоровительные центры, образовательные программы и т.д., пока еще только получают своё развитие.

    Характерной чертой современной демографической ситуации в Российской Федерации является рост численности граждан пожилого возраста в структуре населения страны, что приводит к росту социальных обязательств государства, изменению структуры занятости, увеличению спроса на товары и услуги для пожилых людей.

    Существующая система социального обслуживания населения России основана на концепции пассивного доживания граждан пожилого возраста, что приводит к росту востребованности услуг по их социально-бытовому обслуживанию, оплате услуг ЖКХ, приобретению для них товаров первой необходимости. В связи с этим адаптация лиц пенсионного возраста к новому социальному статусу сопряжена с преобладанием патерналистских настроений, уходом от активной общественной жизни, снижением социальной активности.

    По нашему мнению, в современных условиях особую актуальность приобретает создание системы социального обслуживания, позволяющей обеспечить не столько пассивное доживание, сколько активное долголетие. Данный подход позволит не только повысить уровень и качество жизни людей, но и снизить бюджетную нагрузку на финансирование системы социального обслуживания и здравоохранения страны, в том числе и затраты на обслуживание пожилых людей на дому.

    Необходимым условием повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и объективной потребностью экономики в ближайшее время является реализация специализированных государственных и региональных программ содействия занятости пожилых граждан, направленных на расширение степени их участия в трудовой деятельности, реализации профессиональных программ переподготовки, создание специальных условий и режимов труда работающих пенсионеров.

    Перспективной также является реализация образовательных программ для пожилых людей по использованию современных информационных технологий, как обучение их навыкам практической работы на компьютере, так и обеспечение им доступности сети Интернет.

    Исследование выполнено в рамках НИР «Разработка теоретических и практических аспектов социальной реабилитации различных категорий населения» (АААА-А17-117013010058-7).

    Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Января 2013 в 21:49, дипломная работа

    Описание

    Цель данной дипломной работы – раскрыть сущность проблем развития системы социального обслуживания пожилых людей в современной России и определить пути их решения.
    Решению этой цели служат следующие задачи:
    - рассмотреть социальную политику государства по защите и поддержке граждан пожилого возраста;
    - объективные предпосылки и пути развития социальной защиты пожилых людей;
    - социальные проблемы лиц пожилого возраста и их отражение в государственной социальной политике;
    - провести анализ эффективности работы центров социального обслуживания и повышение их роли по социальному обслуживанию пожилых (на примере г. Томска);
    - рассмотреть новые методы работы центров социального обслуживания;
    - показать какие социальные технологии используются в работе с пожилыми людьми, какие меры предпринимаются для оказания социальной помощи пенсионерам и инвалидам;
    - определить место и роль центров социального обслуживания в системе социальных служб.

    Работа состоит из 1 файл

    Диплом.doc

    - полная оплата - если размер пенсии превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, расчет производится на основан ии прейскуранта, где каждая услуга расценена отдельно, расчет производится ежеквартально.

    Социальный работник посещает подопечных три раза в неделю:

    понедельник, среда, пятница. Вторник и четверг – дни работы с организациями (аптеки, медицинские учреждения, организации по предоставлению субсидий и т.д.).

    У подопечных ведется дневник, где фиксируются расчеты и отражается

    работа социального работника (приложение 4).

    В конце каждого месяца социальный работник и начальник отделения составляют отчеты о проделанной работе (приложение 5, 6), также отчеты предоставляются ежеквартально, за полугодие, за 9 месяцев и за год, также социальные работники ежемесячно заполняют акты приема-передачи оказанных социальных услуг (приложение 7).

    2.1. Методы работы на дому в ОГУ «ЦСПН Октябрьского района
    г. Томска»

    В гражданском обществе понятие « социальная поддержка» предполагает два взаимосвязанных направления: с одной стороны – предоставление всем гражданам равных возможностей в том, чтобы они своим трудом обеспечили себе достойную жизнь; с другой стороны – государственную поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества.

    Новый экономический курс, связанный с переходом к рынку, осуществляется в РФ в крайне сложных условиях. Сокращение объемов производства, нарушение производственно-хозяйственных связей привели к экономическому кризису. Общество разделилось на богатых и бедных. Преобладающей стала категория малообеспеченных граждан.

    Практически единственно правильным выходом было создание и развитие системы учреждений социального обслуживания, которые смогли бы обеспечить социальную защиту малоимущему и престарелому населению.

    Государственная социальная политика была сориентирована на гарантированную индивидуальную помощь и поддержку тем людям, которые оказались в экстремальной ситуации.

    Эти меры были приняты вовремя и сыграли определенную роль в формировании и развитии нового направления социального обслуживания населения. В Российской Федерации данный сектор конституировался относительно недавно, хотя социальные услуги отдельным группам граждан оказывались и ранее. Социальная защита пожилых и престарелых граждан на современном уровне осуществляется по трем основным направлениям:

    - социальная защита (предоставление старым людям льгот и преимущес тв),

    - социальное обслуживание (соц. помощь на дому),

    - организация пенсионного обеспечения.

    Механизм социальной защиты пожилых людей реализуется на государственном (федеральном) и региональном (местном) уровнях.

    Социальное обслуживание населения можно рассматривать как социальную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях сложной жизненной ситуации, то есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно.

    В качестве основной цели социальная защита пожилых предполагает избавление их от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи в экстремальных условиях переходного периода к рыночной экономике, содействие адаптации этих слоев населения к новым условиям. К сожалению, в настоящее время социальная стратегия государства направлена не на абсолютное увеличение расходов на социальные программы, а преимущественно на перераспределение имеющихся средств, в целях оказания социальной помощи, прежде всего наиболее нуждающимся гражданам общества, к которым традиционно относятся пенсионеры по старости, оказавшиеся за чертой бедности.

    Принимаемые в течение ряда лет меры по социальной поддержке жителей области позволили сформировать устойчивую, гарантированную систему социальной защиты населения на городском, районном и областном уровнях, имеющую целенаправленный, адресный характер.

    В России в настоящее время принят ряд федеральных социальных программ. К сожалению, многим социальным программам присущи декларативность, несистематичность, внутренние противоречия. Пожилые люди - не объект деятельности разнообразных социальных служб, а субъект, принимающий решения; большая часть проблем пожилых людей, как, впрочем, и социальных проблем в целом, принадлежит к разряду не решаемых и остается таковой для каждого следующего пожилого поколения.

    Основным показателем высокой культуры и цивилизации общества являются социальные гарантии и социальная защита престарелых граждан, а также качество оказываемой им помощи и поддержки.

    Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения остается одной из целей государственной социальной политике в России. Оно может быть достигнуто на основе изменения политики доходов, укрепления защиты прав и интересов. Государство гарантирует предоставление социальных услуг и адресной помощи пожилым людям в трудных жизненных ситуациях, обеспечение нормальной жизнедеятельности в пожилом возрасте. Уровень цивилизованности общества ставится в прямую зависимость от того положения, которое занимает в обществе старики, инвалиды и дети. Совершенно очевидно, что от меры, глубины и последовательности решения проблем пожилых людей зависит будущее страны, и устойчивое социальное развитие.

    Администрация области исходит из того, что результативная и взвешенная социальная политика является необходимым условием продолжения реформ, укрепления ее социальной базы и улучшения общественно- политической ситуации.

    Социальная защита населения должна быть одним из главных направлений государственной политики.

    Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодатель но-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.

    Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающие негативные социальные последствия, в исследованиях в большей степени опираться на практический материал.

    Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.

    Финансирование центров социального обслуживания, как государственных учреждений, нацеленных на защиту населения, должно быть гарантированным и производиться за счет бюджета.

    Необходимо пересмотреть подходы к оценке труда руководителей центров социального обслуживания, решить вопрос о пересмотре оплаты труда социальных работников и административно-хозяйственного персонала центров.

    Внедрение новых эффективных методов социальной работы с пожилыми, позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося.

    Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

    Рост числа людей пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, растет. Существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования. Необходима концентрация усилий всех заинтересованных сторон – представителей законодательной власти, исполнительных органов, исследователей, общественных объединений с тем, чтобы последовательно реализовывать меры по развитию и укреплению системы социального обслуживания населения

    Таким образом, создание системы социальных услуг, соответствующей потребности населения – одна из важнейших задач государства в период становления социально-ориентированной рыночной экономики.

    Основная задача государственных структур, ответственных за благополучие пожилых людей, не просто предоставить им поддержку и услуги, но сделать процесс перехода к новому жизненному этапу более благоприятным, снизив до минимума негативные последствия утраты прежнего « социального лица». Помогая пожилым гражданам в разрешении индивидуальных проблем, государство совместно с общественностью одновременно должно реагировать на весь комплекс проблем, вызываемых увеличением доли пожилых людей в составе населения.

    Приоритетной задачей является разработка соответствующих стратегий ухода. Вовлеченность женщин в трудовую деятельность, заметное снижение частоты деторождения при увеличении спроса на услуги по уходу за лицами старшего возраста приводят к сокращению численности членов семей, способных обеспечить семейных уход за маломобильными пожилыми родственниками, и негативно сказываются на нагрузке традиционных опекунов. В тоже время по гуманитарным и экономическим причинам предпочтение отдается домашнему уходу за пожилыми людьми.

    Из практики работы Центра социальной поддержки населения можно сказать что, пожилым людям уделяется внимание, проводятся клубы общения, они носят психологическую и социальную направленность и становятся клубом социальной адаптации для пожилых людей. На клубах организуется дружеское чаепитие. При непринужденной атмосфере общения проводятся консультации по мерам социальной поддержки граждан (выдаются памятки, буклеты), организуются тренинговые программы, подготовленные психолого-педагогическим отделом.

    Клубы приурочены к памятным и знаменательным датам, и проводятся на постоянных базовых площадках: библиотека «Дом семьи», библиотека «Солнечная», библиотека «Русь», клуб многодетных семей Октябрьского района г. Томска, ОГУ «Дом ветеранов», благотворительный фонд «Красный крест». Во время проведения клубов с концертными программами перед пожилыми горожанами выступают детские коллективы, тем самым поддерживается связь молодого поколения с пожилыми людьми. Для проведения праздничных мероприятий и заседаний клубов социальной адаптации привлекаются спонсорские средства. Но количество граждан, которые могут посетить эти мероприятия, ограничено из-за недостаточности финансирования и нехватки помещений.

    2.2. Проблемы социального обслуживания на дому в ОГУ «ЦСПН Октябрьского района г. Томска»

    Социальная работа направлена на людей, но она проводится не просто с людьми, а с людьми особыми, имеющими серьезные проблемы, связанные с затруднениями в осуществлении жизнедеятельности. Существует ряд психологических, социальных и физиологических особенностей, присущих пожилым людям. Специалисту, работающему с пожилыми людьми, требуется строить общение и взаимоотношения с ними с учетом возрастных изменений, психологических особенностей подопечных и разнообразных жизненных ситуаций. Для успешной работы в этой сфере от специалиста требуется не формальный подход, а умение понимать своего клиента и сопереживать ему, быть чутким и деликатным. К важнейшим качествам социального работника относятся: доброжелательное отношение к людям, коммуникативные способности, огромное терпение, эмоциональная устойчивость.

    Чрезвычайно важна в работе с клиентами для специалиста социальной сферы знание в вопросах этики. Этика профессиональная – система специфических, нравственных требований и норм поведения, обязательных для работников данной профессии.

    Социальный работник, обслуживаемый граждан на дому, в значительной степени автономен в своей повседневной деятельности, это не значит, что он неподконтролен, но деятельность его чаще всего может быть проконтролирована только косвенно, поскольку осуществляется один на один с клиентом. Это обстоятельство требует от социального работника особых навыков и соблюдения этических норм и правил общения с клиентом, более жесткого самоконтроля.

    Социальная работа относится к типу профессий – человек-человек. Наряду с педагогами, юристами, врачами, социальную работу называют помогающей профессией. Реализация этических стандартов профессии типа человек-человек отличается повышенной сложностью и напряженностью, т.к. от многих действий и принимаемых специалистом решений зависит судьба конкретного человека. При выстраивании отношений в системе: «социальный работник – клиент» нередко возникает множество этических проблем, как для социального работника, так и для клиента. Соблюдение норм этики общения с клиентом – это наиболее сложная и ответственная профессиональная деятельность социального работника, т.к. осуществляется непосредственный контакт с клиентом. Эффективность отношений определяется способностью социального работника побудить клиента к сотрудничеству, основанному на искреннем доверии, а не на страхе или манипуляции. Суть истинного доверия клиента – это то, что клиент полагается на профессионализм, порядочность и компетентность социального работника. Стиль поведения, который обеспечивает спокойные, ровные взаимоотношения, предполагает, что специалист проявляет и применяет: толерантность (терпимое отношение к подопечному, его привычкам, характеру, поведению и т.д.); вежливость и уважение, тактичность и учтивость; бескорыстие, честность и открытость; внимание и интерес к проблемам подопечного; умение слушать и слышать подопечного; четкость и компетентность в своих профессиональных действиях.

    Специфика взаимоотношений общения с людьми пожилого возраста, с тревожными, консервативными, имеющими тяжелый характер, когда некоторые подопечные плохо видят, плохо слышат, не могут внятно изложить свои проблемы и просьбы, имеют диагноз «старческая деменция» или заострение своих характерологических особенностей в результате развития склеротического процесса, характерного для людей пожилого возраста, могут складываться негативно, напряженно, вследствие чего выполнение своих обязанностей социальным работником может быть затрудненно.

    Читайте также: