Социальное обслуживание пенсионеров на украине

Для поддержания лиц, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, государством предусмотрены определенные виды помощи – пособия, выплаты и предоставление социальных услуг. О том, какие социальные услуги в Украине можно получить бесплатно, а за что нужно платить, и кто имеет право на получение бесплатных социальных услуг, мы и поговорим.

Социальные услуги в Украине: кто может ими воспользоваться

Согласно Закону Украины «О социальных услугах» на получение бесплатных услуг имеют право лица, находящиеся в сложных жизненных обстоятельствах. К таким лицам относятся:

• Лица, не способные себя обслуживать самостоятельно из-за болезни, преклонного возраста или инвалидности. При этом у них нет родственников, которые могут обеспечить им присмотр и необходимую помощь.
• Лица, находящиеся в сложной жизненной ситуации из-за безработицы (им необходимо состоять на учете в службе занятости), катастроф, стихийных бедствий, а также лица, ставшие беженцами в результате военных и межэтнических конфликтов, если их среднемесячный совокупный доход ниже установленного законом прожиточного минимума.
• Дети и молодежь, находящиеся в сложной жизненной ситуации вследствие инвалидности, тяжелой болезни, беспризорности, сиротства, конфликтов в семье или в результате жестокого обращения.

Социальные услуги в Украине: что можно получить бесплатно

В печень услуг, предоставляемых бесплатно указанным выше лицам, входят услуги самых разнообразных сфер деятельности:

• Социально-бытовые, в которые входят обеспечение продуктами питания и горячим питанием, предоставление транспортных услуг, социально-бытовой патронаж, вызов врача, покупка и доставка медикаментов и так далее.
• Социально-педагогические, в перечень которых входят такие обязанности, как организация индивидуального воспитательного, учебного и коррекционного процессов, организация досуга и спортивно-оздоровительной деятельности, организация художественной деятельности и так далее.
• Психологические, в которые входят психологические консультации по вопросам социальной адаптации и психического состояния, психологическая коррекция, различные психологические советы.

• Социально-медицинские – консультации врача, оздоровительные мероприятия, профилактические мероприятия, организация трудотерапии.
• Социально-экономические – предоставление натуральной помощи продуктами или одеждой, либо предоставление денежной помощи, выплаты одноразовых компенсаций.

• Юридические консультации, оформление защиты прав и интересов, оформление юридических документов, помощь адвоката, нотариуса и так далее.
• Содействие в трудоустройстве и социальное сопровождение трудоустроенного.
• Профессиональная реабилитация лиц с ограниченными физическими возможностями.
• Информационные услуги.

Указанный перечень услуг можно получить бесплатно, если представить документы, подтверждающие ваше право на их получение. А что делать, если человек действительно нуждается в помощи (пенсионер, инвалид), но у него есть дети, которые хотя по закону и обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях, но живут далеко или социально неблагополучные и такую помощь оказывать не могут или не хотят? А сами нуждающиеся не могут оплачивать определенный перечень услуг?

Выход есть и в этом случае. Для получения необходимой помощи следует обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства. Помощь будет оказываться теми лицами, кто может ее предоставлять и также обратились в данное управление. За их услуги им выплачивается денежная компенсация от государства.

Платные социальные услуги в Украине

Некоторые социальные услуги в Украине предлагаются платно. Их предоставляют государственные учреждения и организации, целью которых не является получение дохода. Да, они платные, но их стоимость на порядок ниже, благодаря чему многие могут ими воспользоваться. Единого прейскуранта на них нет, каждое учреждение может устанавливать свою цену. В перечень платных услуг входят:

• Пошив одежды и обуви.
• Некоторые транспортные услуги.
• Койко-места в учреждениях, предоставляющих социальные услуги.
• Ведение домашнего хозяйства.
• Стирка белья и одежды.
• Сельхозработы.
• Парикмахерские услуги.
• Услуги специалистов-дефектологов.
• Образовательные услуги.

Это далеко неполный перечень социальных платных услуг. По конкретному вопросу можно обратиться в управление социальной защиты и получить подробную консультацию.

Помните, что вряд ли кто-то придет к вам домой и предложит свою помощь. Если вы действительно в чем-то нуждаетесь, то обращайтесь за помощью – дверь открывают тому, кто стучится. В Украине много хороших людей, и помощь вы обязательно получите.

Какие услуги предоставляются социальными службами в Украине? Существует ли единый прейскурант цен на социальные услуги? Какие услуги социальных служб являются платными? На самые актуальные вопросы о социальной помощи ответила директор Департамента по делам людей пожилого возраста и социальных услуг Министерства труда и социальной политики Светлана Устименко.

Какие услуги предоставляются социальными службами в Украине?

В соответствии со статьей 5 Закона Украины "О социальных услугах" лицам, пребывающим в сложных жизненных обстоятельствах, могут предоставляться следующие социальные услуги:

* социально-бытовые (обеспечение продуктами питания, горячим питанием, транспортными услугами, осуществление социально-бытового патронажа, вызов врача, приобретение и доставка медикаментов и т.д),

* психологические (консультации по вопросам психического здоровья и улучшения взаимоотношений с окружающей социальной средой, применение психодиагностики с целью психологической коррекции или психологической реабилитации личности, методические советы),

* социально-педагогические (содействие развитию разносторонних интересов, организация индивидуального учебного, воспитательного и коррекционного процессов, досуга, спортивно-оздоровительной, технической и художественной деятельности и т.д., а также привлечение заинтересованных лиц к работе в учреждениях и общественных организациях),

* социально-медицинские (врачебные консультации, профилактические и лечебно-оздоровительные мероприятия, трудотерапия),

* социально-экономические (удовлетворение материальных интересов и потребностей путем предоставления натуральной или денежной помощи, а также в виде одноразовых компенсаций),

* юридические (консультации по вопросам действующего законодательства, защита прав и интересов, оформление правовых документов, адвокатская помощь и т.д.),

* услуги по трудоустройству (поиск подходящей работы, содействие в трудоустройстве и социальное сопровождение трудоустроенного),

* услуги по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями (комплекс медицинских, психологических, информационных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для реализации права на профессиональную ориентацию и подготовку, образование, занятость),

* информационные услуги (справочные и просветительские услуги, распространение объективной информации о видах социальных услуг, формирование определенных представлений и отношения общества к социальным проблемам),

* другие услуги.

Существует ли единый прейскурант цен на социальные услуги?

Единых тарифов на платные социальные услуги в Украине нет. Порядок регулирования тарифов определяется постановлением Кабмина от 09.04.2005 №268. В соответствии с пунктом 3 данного Порядка перечень статей калькуляции себестоимости платной социальной услуги определяется государственными и коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями социального обслуживания, юридическими и физлицами, предоставляющими платные социальные услуги. Таким образом, каждый из них, руководствуясь Порядком, вправе устанавливать свой тариф на каждую социальную услугу.

Действительно ли те, у кого есть дети, автоматически переводятся на платную систему расчета? Как быть тем, чьи дети проживают в другом городе или в другой стране?

Согласно статье 7 Закона Украины "О социальных услугах", действующего с 01.01.2004, условием бесплатного социального обслуживания является отсутствие родственников, обязанных обеспечить помощь гражданам, не способным к самообслуживанию. Данное правило полностью соответствует украинскому законодательству.

Так, например, статья 51 Конституции Украины гласит, что совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. В статье 47 Закона Украины "Об основных положениях социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста" указано, что дети обязаны заботиться о своих пожилых родителях, оказывать им помощь и поддержку. Обязанности детей перед родителями, касающиеся участия в дополнительных расходах, вызванных тяжелой болезнью, инвалидностью, немощностью родителей, установлены и статьями 172, 202, 203 Семейного кодекса.

Как же быть людям, которые нуждаются в постоянной посторонней помощи, но при этом не имеют ни права на бесплатную помощь, ни средств для ее оплаты? Выход есть!

Оказывается, физлицам, предоставляющим социальные услуги, утвержденные постановлением Кабмина, положена ежемесячная денежная компенсация. Чтобы решить данную проблему, пожилые люди, нуждающиеся в помощи, и люди, готовые и имеющие возможность эту помощь предоставить, должны обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту проживания человека, нуждающегося в социальных услугах. В случае назначения такой компенсации помощь пожилым людям, инвалидам, больным оказывается совершенно бесплатно вне зависимости от их семейного положения.

Какие услуги социальных служб являются платными?

Государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации социального обслуживания, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством, целью которых не является получение прибыли, а также физлица предоставляют платные услуги согласно Перечню платных социальных услуг, утвержденному постановлением Кабмина от 14.01.2004. В частности, это такие услуги:

1. Ведение домашнего хозяйства.

2. Приобретение и доставка продовольственных, промышленных, хозяйственных товаров, медикаментов, книг, периодических изданий.

3. Организация питания.

4. Койко-места в учреждениях, предоставляющих социальные услуги.

5. Предоставление в пользование инвентаря.

6. Транспортные услуги.

7. Парикмахерские услуги.

8. Стирка белья и одежды.

9. Обеспечение техническими и другими средствами реабилитации и их ремонт.

10. Пошив и ремонт одежды и обуви.

11. Услуги по выполнению ремонтных работ.

12. Помощь в пользовании услугами связи.

13. Помощь в проведении сельхозработ, в том числе с использованием сельхозтехники, уход за домашними животными.

14. Помощь в оплате коммунальных услуг и осуществлении других платежей.

15. Помощь в оформлении документов и написании писем.

16. Организация консультаций по вопросам законодательства (оформление правовых документов, адвокатские и нотариальные услуги).

17. Представительство интересов в органах власти, учреждениях, предприятиях и организациях.

18. Образовательные услуги.

19. Услуги специалистов-дефектологов.

20. Организация досуга.

21. Услуги по психологической диагностике, коррекции и реабилитации.

22. Профилактические и санитарно-гигиенические мероприятия по месту проживания.

23. Обеспечение сопровождения.

24. Консультации врачей по месту жительства.

25. Помощь в трудоустройстве (кроме работы за границей).

Кто сегодня имеет право на получение бесплатных услуг?

Право на получение бесплатных социальных услуг имеют:

* граждане, не способные к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и не имеющие родственников, обязанных обеспечить им присмотр и помощь,

* граждане, пребывающие в сложной жизненной ситуации в связи с безработицей (обязательно зарегистрированные в службе занятости), стихийными бедствиями, катастрофами, а также люди, ставшие беженцами вследствие вооруженных и межэтнических конфликтов, если их среднемесячный совокупный доход ниже установленного прожиточного минимума;

* дети и молодежь, которые находятся в сложной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, беспризорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье.

Где получить помощь немощным людям, которые по возрасту, состоянию здоровья или по причине жизненных обстоятельств нуждаются в помощи со стороны социальных учреждений? Рассказывает директор Департамента социальных услуг Минсоцполитики Ирина Тарабукина.

— Ирина Ивановна, как регулируется законодательно предоставление помощи пожилым немощным людям?

— Основные организационный и правовой принципы предоставления социальных услуг лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах и нуждающимся в посторонней помощи, определены в Законе Украины «О социальных услугах». В частности, согласно ст. 5 этого закона, социальное обслуживание людей преклонного возраста осуществляется путем предоставления социальных услуг по месту жительства лица (на дому), в стационарных интернатных учреждениях и территориальных центрах социального обслуживания.

— За немощными ухаживают только социальные работники?

— Нет. Социальные услуги нетрудоспособным гражданам преклонного возраста, инвалидам и больным, не способным к самообслуживанию, имеют право предоставлять физические лица, деятельность которых регулирует Порядок назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги. Этот порядок утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2004 года № 558. Затраты на предоставление социальных услуг возмещают физическим лицам в виде ежемесячных денежных выплат. Таким правом в Украине пользуются около 95 тыс. граждан преклонного возраста и инвалидов.

Еще одной формой предоставления социальных услуг является так называемое проживание с поддержкой. В разных регионах Украины созданы специализированные жилые дома для одиноких ветеранов войны и труда, пенсионеров и инвалидов с комплексом служб социально-бытового назначения и медицинского обслуживания. На сегодняшний день в Украине функционирует девять таких домов, в которых проживают около 700 человек, из них три дома в Киеве.

Помощь территориальных центров

— Сколько людей преклонного возраста имеют возможность получать помощь по месту жительства?

— Территориальные центры социального обслуживания действуют в каждом районе города. Сеть территориальных центров на сегодняшний день насчитывает 735 учреждений, которые обслуживают около 1,7 млн человек. В составе территориальных центров действуют 894 отделения социальной помощи на дому, обслуживающие около 500 тыс. человек.

— Какие категории граждан могут обратиться в территориальный центр социального обслуживания? Надо ли платить за услуги социальных работников?

— На обслуживание в территориальные центры принимают одиноких граждан преклонного возраста, одиноких инвалидов, одиноких больных (в числе лиц трудоспособного возраста на период до установления им группы инвалидности), если они не способны себя обслуживать и по заключению медицинского учреждения нуждаются в социальном обслуживании и уходе в домашних условиях. Эти категории граждан получают социальные услуги бесплатно. А граждане преклонного возраста, инвалиды, имеющие трудоспособных детей или родственников, которые согласно действующему законодательству обязаны их содержать, получают социальные услуги на условиях оплаты согласно тарифам на платные социальные услуги.

Государственный приют

— На Западе пребывание пожилых людей в так называемых домах престарелых является достаточно распространенной практикой. А насколько у нас одинокие старики обеспечены интернатными учреждениями? Какие там условия проживания?

— В домах-интернатах для граждан преклонного возраста и инвалидов сейчас проживают около 20 тыс. человек.

Там есть необходимое диагностическое и лечебное оборудование и кабинеты, лекарственные средства, санитарный транспорт. Подопечные имеют возможность круглые сутки получать квалифицированную медпомощь.

— Возникают ли новые формы работы с одинокими немощными гражданами?

— К примеру, создаются небольшие отделения, порядок работы в которых схож с порядком работы в домах-интернатах, однако там проживает значительно меньшее количество людей (от десяти до сорока-пятидесяти). Это так называемые стационарные отделения для постоянного или временного проживания, которые действуют в составе территориальных центров социального обслуживания, что позволяет немощным людям преклонного возраста и инвалидам оставаться жить в пределах родного города или села и не разрывать социальных отношений со знакомыми, родственниками, друзьями. Сейчас в них проживает более 10 тыс. одиноких нетрудоспособных граждан.

[box title=»» bg_color=»#f9f9f9″ align=»left»]

Документы, которые необходимо предоставить для оформления в дом-интернат:

• личное заявление;
• копию паспорта и идентификационного кода;
• медицинскую карту о состоянии здоровья и заключение ЛКК о необходимости постороннего ухода.
• справку о размере пенсии;
• копию пенсионного удостоверения и удостоверения, подтверждающего статус заявителя;
• копию справки МСЭК о группе инвалидности (при наличии группы инвалидности);
• справку по местожительству о составе семьи;
• акт обследования материально-бытовых условий проживания;
• сведения о детях;
• результаты клинического обследования.

[box title=»» bg_color=»#f9f9f9″ align=»left»]

Более детальную информацию можно получить в управлении социальной защиты по месту жительства.

[box title=»» bg_color=»#f9f9f9″ align=»left»]

С 2015 по 2018 годы в Украине были серьезно пересмотрены социальные стандарты. Это привело к тому, что некоторые существующие льготные категории граждан получили дополнительные бонусы от государства. А также, к появлению новых бенефициаров.

Помимо расширения категорий были пересмотрены и размеры льгот, а также их натуральное выражение. В результате, многие граждане даже не в курсе, что могут получить скидку на коммунальные или им положены денежные выплаты. Разберемся в этом вопросе и узнаем о всех новинках.

Льготы инвалидам

Кому положены

Законом предусмотрено 5 категорий граждан, которые могут претендовать на льготы по инвалидности:

• инвалиды 1 группы А;
• инвалиды 1 группы Б;
• инвалиды 2 группы;
• инвалиды 3 группы;
• дети-инвалиды.

С марта 2018 года вступили в силу поправки, согласно которым инвалидам первой группы больше не нужно проходить ежегодную комиссию МСЭ. Статус присваивается пожизненно. То же касается и детей инвалидов.

Для остальных категорий граждан потребуется регулярное подтверждение того, что их состояние здоровья не улучшилось.

Виды льгот

В зависимости от группы инвалидности государством предусмотрены различные варианты социальной помощи. Наименьший пакет льгот у инвалидов третьей группы. Также следует отметить, что лица с более высокой степенью наследуют все льготы предыдущей.

Рассмотрим, какие привилегии предусмотрены для инвалидов в 2019 году:

Следует отличать льготы от субсидий. Первые предполагают получение определенных скидок на услуги, вплоть до безоплатного получения. Вторые направлены на снижение финансовой нагрузки лиц, которые получают доход на уровне прожиточного минимума.

С 1 мая 2019 года принят закон, который временно ограничивает права лиц на социальную помощь от государства. Речь идет о том, что лица, имеющие льготы, теряют их при оформлении субсидии.

Быстрые деньги от государства. Положенные вам льготы, о которых вы даже не подозревали

Разберемся, что выгоднее, льготы или субсидия. Для этого подсчитаем какую сумму государство готово компенсировать. Делается это по следующей формуле:

• среднемесячный доходы семьи/количество членов семьи/прожиточный минимум/2х15%;
• полученное в процентах значение умножается на среднемесячный доход семьи, что и составляет сумму компенсации.

Рассмотрим конкретный пример:

• состав семьи – 2 взрослых человека;
• средний доход за месяц – 7800 грн.

Подставив значения в формулу, получим:

• 7800/2/1853/2х15%=15,8%;
• 7800х15,8= 1231,24 грн.

Учитывая, что средняя платежка за коммунальные составляет 1000-1500 грн., размера субсидии вполне хватит для погашения задолженности по коммунальным.

С другой стороны, субсидии начисляются только в пределах установленных государством норм, при их превышении доплату лица обязаны делать за собственные средства.

В указанном примере предполагается, что площадь квартиры не превышает 37 кв. м. (13,56 на человека+10 на семью), а потребление коммунальных услуг осталось в пределах:

• 1.4171 Гкал тепла (37х0,0383);
• 4 куб. метра газа;
• 4 куб. метра холодной воды, 7,2 кум. метра при наличии центральной подачи горячей воды (по 2 и 3,6 куб. м. на 1 человека);
• 7,2 куб. метра на водоотведение (3,6 куб. м. на 1 человека).

Касательно электроэнергии вопрос регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. В среднем показатель не должен превышать 150 кВт на квартиру или 450 кВт, если используется электроотопление.

Претендовать на получение субсидии могут те, кто платит 15% и более процентов за коммунальные от суммы среднемесячного дохода на семью. Тема эта обширна и нельзя однозначно сказать, что выгоднее: субсидии или же льготы. При этом наличие прав на льготы значения не имеет.

Чтобы однозначно разобраться в вопросе, следует проконсультироваться со специалистом управления социальной защиты населения.

Что касается выплат, положенных инвалидам, ничего не поменялось. Речь все также идет о пенсии по инвалидности, которая к концу 2019 года составит 1638 грн. На такую сумму может претендовать только первая группа, для других установлены следующие показатели:

• 2 группа – 1474,2 грн.
• 3 группа – 819 грн.

По оплате счетов ЖКХ для инвалидов не предусмотрено льгот. Исключение составляют случаи, когда лицу присваивается первая группа инвалидности из-за участия в боевых действиях.

Государство предоставляет 100% скидку на оплату СДПТ, воды, газа и света, в пределах средних норм потребления (те же, что и для субсидий).

Как получить

Льготы полагаются сразу же после присвоения статуса инвалида. Чтобы его получить, необходимо выполнить следующие действия:

• проконсультироваться с терапевтом районной поликлиники;
• получить назначение на прохождение комиссии МСЭ;
• предоставить комиссии копии паспорта, трудовой книжки, амбулаторной карты, заявление, характеристику с места работы или учебы, акт Н1, если инвалидность произошла вследствие производственной травмы;
• получить справку об инвалидности.

На практике не редко бывают случаи, когда МСЭ признает человека инвалидом третьей группы вместо назначения второй. В случае несогласия с решением, его можно обжаловать в течение 1 месяца.

Со справкой и паспортом следует обратится в управление социальной защиты. После обработки данных ОСМД, ЖЭКам и поставщикам коммунальных услуг поступит информация о том, что лицо имеет льготу и начисления коммунальных должны происходить с ее учетом.

Льготы участникам боевых действий и участникам АТО

Кому положены

Согласно действующему законодательству к участникам боевых действий относятся военнослужащие, которые проходили срочную или контрактную службу в горячих точках и фактически принимали участие в вооруженных столкновениях.

Те же правила относятся и к участникам АТО. Для получения льгот обязательным условием является нахождение на линии фронта. Штабным работникам и прочим военнослужащим, которые не принимали фактического участия в конфликте льготы не положены.

Факт подтверждается выпиской из части, в которой служило лицо. В документе указываются годы службы, звание и характеристика.

Поскольку в 2014 году произошел конфликт, перевернувший историю современной Украины, появилось понятие «участник АТО». Фактически оно тождественно закрепленному в законодательстве термину УБД. Отличие в том, что расширен перечень лиц, которые могут претендовать на льготы.

К ним относятся:

• военнослужащие регулярной армии;
• служащие национальной гвардии;
• участники добровольческих батальонов;
• сотрудники СБУ и МВД.

Для этого необходимо подтвердить, что лицо находилось в АТО более 30 дней или принимало непосредственное участие в бою.

Виды льгот

Полный исчерпывающий перечень закреплен в Законе Украины «О статусе ветеранов войны»:

• бесплатная юридическая помощь;
• первоочередное обеспечение жильем в случае, если лицо имеет право на улучшение жилищных условий;
• бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
• 75% скидка на коммунальные платежи;
• бесплатный проезд на самолете, корабле или поезде 1 раз в два года, или ежегодно со скидкой 50%;
• бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
• бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год.

Более подробно проконсультироваться по вопросам льгот можно в районном департаменте социальной политики и защиты населения.

Как получить

Процедура получения достаточно проста:

• обратится в госдепартамент по делам ветеранов войны и участников АТО, запись по телефонам (044) 281-08-50, (044) 281-08-48);
• предоставить паспорт, копии приказов о назначении, выписки из части;
• дождаться решения комиссии и получить удостоверение.

При наличии необходимых документов процедура занимает не больше недели времени. Пользоваться льготами можно с момента получения удостоверения.

При этом, лицо обязано уведомить коммунальные службы об изменении своего правового статуса либо обратится в управление социальной защиты, чтобы специалисты конторы передали данные коммунальщикам.

Льготы детям войны

Кому положены

Закон Украины «О социальной защите детей войны» определяет, что к данной категории относятся все лица, которым к 09.05.1945 не исполнилось 18 лет. Не сложно подсчитать, что самому молодому представителю данной категории сейчас 74 года.

Впервые вопрос льгот для данной категории был рассмотрен в 2004 году и на тот момент принятые меры были актуальны. Пересмотр нормативно-правового акта последний раз проводился в 2018 году, но каких-либо серьезных изменений внесено не было.

Виды льгот

По закону детям войны положены следующие льготы:

• преимущественное право на рабочее место при сокращении;
• возможность использовать отпуск на свое усмотрение в удобное время года;
• помощь в случае временной нетрудоспособности в размере 100% оклада;
• право на получение земельного участка вне очереди;
• скидка 25% на коммунальные;
• бесплатное лечение в военных госпиталях.

Фактически, кроме двух последних пунктов у детей войны льгот нет. В 2019 году ситуация по вопросу также не будет пересматриваться.

Как получить

Согласно действующему законодательству статус положен по рождению. Чтобы подтвердить его документально, достаточно обратиться в районном департаменте социальной политики и защиты населения.

Помимо оформления необходимых бумаг, есть возможность получить консультацию и узнать, как использовать льготы на практике. Поскольку к ним законом предусмотрены определенные оговорки.

Льготы чернобыльцам

Кому положены

Помимо тех, кто принимал непосредственное участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, к чернобыльцам относятся:

• лица, получившие лучевую болезнь;
• работники предприятий по утилизации ядерных отходов;
• ликвидаторы других аварий, связанных с выбросами радиации;
• сотрудники полигонов ядерного вооружения;
• лица, проживающие в непосредственной близости от радиоактивных объектов не мене 4 лет.

Законодательством определено 4 группы чернобыльцев. С учетом тяжести полученных травм представителей первой группы уже не осталось в живых.

Ко второй группе относятся те, кто работал в зоне отчуждения с момента аварии по 1987 год. К третьей – эта же категория, при условии, что на объект прибыли с июня 1986.

Четвертая группа – жители городов, пострадавших от излучения, при условии, что они проживали в них с 1989 или ранее.

Виды льгот

В 2014 году правительство отменило практически все льготы чернобыльцам. В 2018 Конституционный Суд признал решение незаконным и восстановил положения предыдущего закона.

Проблема оказалась в том, что в бюджете не было денег для реализации программы помощи чернобыльцам. Ситуацию обещали исправить и заложили средства в бюджет 2019 года. Но чиновники и государственные учреждения неохотно идут на предоставление льгот.

По состоянию на 2019 год чернобыльцам положено:

• 50% скидка на коммунальные;
• 25% компенсации на питание, предусмотренной Приказом Минсоцполитики № 111 от 25.01.2017;
• бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
• обеспечение детей местами в садиках и школах;
• первоочередное бесплатное медицинское обслуживание;
• первоочередное предоставление земельных участков под строительство;
• отсутствие налога на землю.

Поскольку вопрос постоянно находится в стадии обсуждения, исчерпывающую информацию по нему можно получить в районном отделении департамента социальной защиты.

Как получить

11 июля 2018 года Кабинет Министров принял постановление, которым учредил региональные комиссии по вопросам лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Теперь для получения статуса достаточно предоставить паспорт, документ, подтверждающий пребывание в зоне отчуждения, и заполненный бланк установленного образца указанной комиссии.

После рассмотрения заявления лицу выдается свидетельство о том, что он является чернобыльцем. С дня получения документа можно пользоваться всеми льготами.

Льготы пенсионерам

Кому положены

При достижении женщинами 55 лет, а мужчинами 60 – указанные лица считаются пенсионерами. Никаких других оснований, кроме достижения установленного законом возраста, законом не предусмотрено.

Виды льгот

Кроме бесплатного проезда в общественном транспорте пенсионерам льгот не полагается. Тем не менее, если на оплату коммунальных услуг они тратят более 15% от дохода, то могут претендовать на субсидию.

С 1 октября 2019 года процедура будет реализована через безналичный банковский расчет. Фактически, деньги сразу же будут поступать на счет коммунальных предприятий, а пенсионеру останется доплатить разницу, если такая будет.

Как получить

С 2017 года в Украине введена новая система пенсионных удостоверений. Теперь вместо бумажного свидетельства можно сразу оформить пластиковый аналог.

Этот вариант окрестили – ID-карта пенсионера. Удобен тем, что можно снимать пенсию без дополнительных кредитных карт.

Для получения достаточно обратится в пенсионный фонд и предоставить паспорт, а также копию трудовой книжки. После проведения сверки документов выдается удостоверение и насчитывается пенсия.

В целом же можно отметить, что в Украине действует достаточно много льгот, но большая их часть закреплена на бумаге. Как отмечают правозащитные организации, этот вопрос требует серьезного пересмотра.

С другой стороны, многие лица, которые претендуют на льготы, подтверждают свои права в судебном порядке, если стандартными методами не удается достичь. желаемого результата.

Мы уверены, что деньги должен получить любой, кому они понадобились. Поэтому имеет большое значение, чтобы у каждого человека была возможность получить краткосрочный кредит. Быстро, без лишних документов, поручителей и не выходя из дому.

Украинским законодательством установлено несколько вариантов социальной пенсии, которые различаются основаниями для ее начисления:

• по состоянию здоровья: инвалидам с детства, детям-инвалидам, инвалидам всех групп, без единого дня трудового стажа;
• по потере кормильца: несовершеннолетним лицам и студентам дневного отделения ВУЗа до достижения 23-летнего возраста, которые остались без одного/обоих родителей;
• по старости: женщинам и мужчинам, которые не имеют достаточно трудового стажа или пенсионных баллов для оформления страховой пенсии (при неофициальном трудоустройстве или по иным причинам).

Основные понятия

Минимальный страховой стаж в 15 лет (до пенсионной реформы было всего 5 лет) дает в Украине право каждому человеку рассчитывать на пенсию по возрасту.

При 35 годах стажа для мужчин и 30 годах для женщин пенсия не может быть меньше, чем минимальная пенсия, то есть минимальный прожиточный уровень для нетрудоспособных лиц.

Важно! Если же у мужчины стаж меньше, чем 35 лет, а у женщины — 30 лет, то пенсия может быть и ниже минимальной — пропорционально имеющемуся стажу.

Закон Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам» предусматривает выплату таким людям социальной помощи или, как ее еще называют, социальной пенсии.

Социальная пенсия — это ежемесячная выплата материальной помощи нетрудоспособным гражданам, у которых отсутствует страховой стаж. Целью данного пенсионного обеспечения является материальная помощь лицам, у которых нет иных источников доходов.

Выделяют следующие виды пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

Следует также отметить, что все указанные виды выплат назначаются на разный срок. Так пенсионное обеспечение по старости устанавливается до конца жизни.

Пенсия у инвалидов устанавливается на срок, в течении которого лицо признано инвалидом, хотя возможны случаи бессрочного установления выплаты. Материальные перечисления по случаю потери кормильца устанавливается до достижения ребенком совершеннолетия (или до достижения 23 лет при очном обучении в образовательных учреждениях).

Получите совет юриста за 15 минут!

Есть вопрос к юристу?

Кто имеет право

Согласно указанному Закону и Постановлению КМУ от 02.04.2005 г. № 261 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход», право на государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам (далее — социальная помощь) имеют лица, которые отвечают следующим условиям:

• лица, достигшие возраста 63 лет и, которые не имеют права на пенсию в соответствии с законодательством или признаны инвалидами в установленном порядке;
• не получают пенсию или социальные выплаты, назначаемые для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья на производстве, в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», и помощь, которая назначается в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам»;
• являются малообеспеченными лицами (кроме инвалидов I группы);
• являются инвалидами I группы, среднемесячный совокупный доход которых за последние шесть календарных месяцев или два квартала, предшествующих месяцу обращения за назначением пособия, не превышает 115 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

• государственная социальная помощь на уход.

Лица, которые получают пенсию по инвалидности или государственную социальную помощь инвалидам с детства (или имеют право на их назначение), по желанию, вместо указанных выплат, могут получать социальную помощь.

Размер

Сумма государственной помощи лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на пенсионные выплаты, составляет разницу между прожиточным минимумом для лиц, утративших трудоспособность, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев, но не более 100% ПМ для нетрудоспособных граждан

Перерасчет размера денежных выплат производится каждые полгода с учетом изменений имущественного положения и среднемесячного совокупного дохода получателя пособия.

Обращаться в УТиСЗН для изменения суммы ранее назначенного временного пособия из-за утверждения нового размера прожиточного минимума нет необходимости. Сотрудники собеса самостоятельно проведут перерасчет с месяца установления новых государственных соцстандартов.

А вот уведомить управление соцзащиты населения об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на размер или порядок получения пособия, необходимо не позднее чем через 10 дней с момента произошедших перемен.

Порядок назначения

Для назначения социальной помощи необходимо обратиться в органы труда и социальной защиты по месту проживания и предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• трудовую книжку;
• справку о присвоении ИНН;
• декларацию о доходах и имуществе за последние полгода;
• копию решения об установлении опеки (в случае признания лица недееспособным);
• копию удостоверения беженца или временного вида на жительство;
• справку о составе семьи, выданную уполномоченным органом по месту жительства, в том числе органом местного самоуправления.

Заявление о назначении социальной пенсии должно быть рассмотрено не позднее 10 дней со дня его поступления со всеми необходимыми документами. Социальная помощь назначается со дня обращения за помощью. Документом, подтверждающим факт назначения помощи, является удостоверение, которое выдается органом, который эту помощь назначил.

В случае если обращение за социальной помощью состоялось не позднее трех месяцев со дня достижения возраста, необходимого для назначения помощи, пособие назначается со дня достижения этого возраста, или со дня признания МСЭК обратившегося лица инвалидом.

Получите совет юриста за 15 минут!

Есть вопрос к юристу?

Временная помощь

В соответствии с частью первой статьи 26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» гражданин Украины приобретает право на пенсию по достижении 60-летнего возраста и при наличии страхового стажа не менее 15 лет до 31 декабря 2017 года. Начиная с 1 января 2018 года, страховой стаж, необходимый для приобретения права на пенсию, будет постоянно увеличиваться и до 1 января 2028 года достигнет 35 лет.

Украинцу, который достиг пенсионного возраста, но не имеет права на пенсию в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, может выплачиваться временное пособие. На сегодняшний день существует механизм выплаты такого пособия в период с 1 января 2018 по 31 декабря 2020 года.

Для назначения пособия нужно подать органу социальной защиты населения по зарегистрированному месту жительства или месту фактического проживания следующие документы:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность;
• информацию об адресе зарегистрированного места жительства (адрес места фактического проживания)
• документ о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов;
• справку об имеющемся страховом стаже, выданную органами Пенсионного фонда Украины;
• декларацию о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи) за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением пособий;
• копию решения о назначении опекуна (для лица, признанного недееспособным).

Информация о составе семьи лица, обратившегося за назначением пособий, отмечается в декларации о доходах и имущественном состоянии.

Временная помощь не назначается в случае, если:

• среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев превышает 100 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
• лицо получает пенсию или государственную социальную помощь, которая назначается в соответствии с Законами Украины “О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам” или “О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью”;
• лицо или члены его семьи в течение 12 месяцев перед обращением за предоставлением временной помощи осуществили покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, другого транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатили услуги (единоразово) по строительству , ремонту квартиры (дома) или автомобиля, другого транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на дату покупки (оплаты) превышает 50 тыс. гривен;
• лицо работает, ведет другую деятельность, связанную с получением дохода;
• по результатам выборочного обследования материально-бытовых условий семьи обнаружено, что лицо имеет дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдача внаем или в аренду жилого помещения (дома) или его части, один или несколько членов семьи работают без оформления трудовых отношений в установленном порядке; возможность получения дохода от содержания скота, птицы, других животных, доход от народных промыслов, использования имеющейся сельскохозяйственной техники, грузовых машин, микроавтобусов и т.п.);
• в собственности лица или членов его семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв. метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 кв. метра на семью, или более одного автомобиля, другого транспортного средства.

При наличии обстоятельств, перечисленных в четвертом – шестом пункте, временная помощь может быть назначена органом социальной защиты населения на основании решений образованных ими комиссий, если в составе семьи есть человек с инвалидностью.

Кому не положено

В соответствии с законодательством Украины не все пенсионеры, которым не хватает трудового стажа для оформления пенсии, имеют право на получение временной финансовой помощи от государства. Так, в соответствии с п. 12 Постановления Кабмина № 1098 «Про Порядок назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату» от 27декабря 2017 года, соцпособие пенсионерам не назначается в случае, если:

• лицо получает пенсию (в т.ч. социальную), работает или ведет другую деятельность, связанную с получением дохода
• кто-либо из членов семьи в течение года перед обращением за временной помощью осуществил покупку (оплату услуг) на сумму свыше 50 тыс. гривен
• среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие полгода превышает 100% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц
• в результате выборочной проверки выявлены дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдача в аренду жилого помещения (дома), заработок членов семьи не трудоустроенных и т.п.)
• в собственности лица или членов его семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв. м на 1 члена семьи и дополнительно 10,5 кв. метра на семью, или более одного автомобиля (другого ТС, механизма)

Однако, как и с оформлением субсидии, временная финансовая помощь пенсионерам, не имеющим достаточного пенсионного стажа, может назначаться вопреки некоторым вышеуказанным ограничениям по заключению комиссии, если в составе семьи есть человек с инвалидностью. Решение принимается после обследования материально-бытовых условий лица, обратившегося за назначением такой помощи.

Обжаловать решение соцзащиты можно в органе исполнительной власти высшего уровня или в суде.

Выплату временной денежной помощи также могут отменить:

• если были скрыты сведения или намеренно предоставлены недостоверные данные о доходах и имущественном состоянии – с месяца, следующего за тем, в котором обнаружены указанные факты;
• в случае трудоустройства или занятия предпринимательской деятельностью – с месяца оформления на работу или регистрации предпринимателем;
• при выезде на постоянное место жительства за границу – с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда;
• в связи со смертью получателя помощи – с месяца, следующего за тем, в котором человек умер;
• по факту оформления пенсии – с даты ее назначения.

Читайте также:

  
• Почему снизили пенсию военным пенсионерам
  
• В чем особенность пенсионного обеспечения военнослужащих
  
• Программа клиентская служба пфр что это такое
  
• Военному пенсионеру исполнилось 80 лет на сколько увеличится его пенсия
  
• Кто из военных пенсионеров может получать дополнительную пенсию