У кого самые большие пенсии из госслужащих

Краткое содержание:

В 2019 году в России началась пенсионная реформа. Гражданам на пять лет отсрочили выход на заслуженный отдых, работающим пенсионерам перестали индексировать выплаты. Особняком продолжают стоять «сословия» - их пенсионных гарантий эти изменения опять практически не коснулись. Что делать с этой социальной пропастью?

По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?

В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995 г.

«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-х. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.

Пенсии в цифрах

Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?

В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.

Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018 г. составлял 826,5 тыс. руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.

Пенсии руководителей палат парламента

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994 г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.

На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

Пенсии министров

Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.

Депутатские пенсии

Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.

Пенсия президента

Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс. руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.

Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.

На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).

Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову - 67 лет.

Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.

Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).

Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.

«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

История вопроса

Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?

У этого вопроса - долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер

-Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.

Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.

Как решать этот кадровый вопрос? В 90-е годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" - хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.

В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.

«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», - подчеркивает Гонтмахер.

При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат - а это сотни тысяч рублей в месяц - и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль - служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.

Как устранить неравенство в пенсиях?

«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц - несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», - комментирует эксперт.

Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.

Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.

«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», - отмечает эксперт.

Еще одна привилегированная группа граждан

Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.

Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.

«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы. Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», - говорит Екатерина Шульман.

«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», - рассуждает Екатерина Шульман.

Почему государевы люди получают в 20 раз больше

Жители Омска отреагировали на сообщения о выплатах бывшему губернатору Леониду Полежаеву гигантской пенсии, которая превышает пенсии обычных граждан региона в 16−17 раз, пишет местный интернет-портал БК55. Они собираются подать в суд на Полежаева в связи с недавней прибавкой к его пенсии.

«Мы считаем, что над ним должен произойти суд. За Федоровку, куда он закопал много денег, за метро, куда он также закопал деньги. И вот у нас 550 рублей отобрали, а ему 224 тысячи добавили. У меня пенсия 15 тысяч, 4 из них я отдаю за коммунальные услуги, остается буквально капля. А у него?» — рассказала одна из жительниц города.

О том, что экс-чиновник продолжает получать прибавку к пенсии в 224 тыс. руб., которую ему назначили при отставке, стало известно в январе. Средняя пенсия в регионе составляет 14 тыс. рублей. СМИ подсчитали, что на одну месячную пенсию Леонида Полежаева целый месяц могут жить 16 обычных омичей.

Прибавка в 224 тысячи? Это реально? Видимо, для этого и затевалась пенсионная реформа, чтобы одни получали все, а другие ничего. Добавка в 500 рублей — просто унижение, это не 224 тысячи.

Звучит фантастически, но, оказывается, реально. И это не единственное, что отличает «привилегированных» пенсионеров от обычных.

Индексация пенсий, запланированная 1 апреля, коснётся получателей «пенсий по государственному обеспечению» — их выплаты должны вырасти на 7%. При этом страховые пенсии с 1 января были повышены на 6,6%, а военные с 1 октября вырастут лишь на 3%. То есть Полежаеву после 1 апреля добавят еще более 15 000.

Ведь семь процентов для получателей обычных пенсий — копейки, в то время, как экс-госчиновники получат прибавку в размере пенсии простого смертного.

Еще одним примером дискриминации является тот факт, что индексация в случае получателей госпенсий коснётся как неработающих, так и работающих пенсионеров. Если среди обычных граждан право работать имеют только обладатели соцпенсий по инвалидности и даже блокадники и участники войны, то бывшим госслужащим индексация положена вне зависимости от того, работают они или нет. Вот почему эти «деятели» так ратуют за пенсионную реформу.

Возможно, подать в суд на конкретного отставного чиновника — единственное, что остается простым гражданам, получающим в качестве пенсии гроши, которых едва ли хватает на пропитание. Но чего они эти добьются? Такие у нас пенсионные реформы для народа.

— Большинство пенсионеров получают свои пенсии из различных пенсионных фондов, государственного или частных, только самые нищие пенсионеры получают напрямую из бюджета — и самые богатые тоже, это государственные служащие, вышедшие на пенсию, —говорит главный редактор портала ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.

— И если минимальная пенсия составляет сегодня где-то 8 тысяч, то максимальные могут составлять сотни тысяч — только что был скандал, когда бывший омский губернатор Полежаев назначил себе доплату к пенсии более 200 тысяч рублей.

«СП»: — Пенсии должны вырасти на 7%. При этом страховые пенсии с 1 января были повышены на 6,6%, а военные с 1 октября вырастут лишь на 3%. Мало того, идексация в случае получателей госпенсий коснётся как неработающих, так и работающих пенсионеров. А что ожидать простым смертным? Им говорили, проведут пенсионную реформу — всем пенсии повысим.

— У нас в стране создано две пенсионные системы — для «государевых людей» и ли прочих, для «черного люда». Фактически это сословное общество, в котором одни пользуются заботой и вниманием государства, а другие — живут по остаточному принципу. Поэтому, когда назначают 7 процентов прибавки от 8 тысяч, это почти неощутимая сумма — чуть больше 500 рублей, а со 100 тысяч — прилично, 7 тысяч рублей. И работать обладатели самых нищенских пенсий не имеют права, а самые богатые — сколько угодно. В общем, как сказал поэт, «кому бублик, а кому дырка от бублика — вот вам и демократическая республика».

«СП»: — Почему бывшие госслужащие, которые в отличие от простых работяг всю жизнь просидели в тёплых кабинетах, находятся в столь привилегированном положении?

— Потому что сами госслужащие себе пенсии и назначают, а простые работяги получают, что баре дадут. Я повторяю слова Евгения Куликова, что естественно — мы с ним оба состоим в Евразийском бюро Всемирной федерации профсоюзов, и это наша общая позиция. СПР сегодня, полагаю, последовательней всех профсоюзных объединений отстаивает интересы трудящихся, так что все это не случайно.

«СП»: — У госчиновников оставили привязку пенсий к стажу и зарплате. Чем это выгодно? Как с этим у простых смертных?

— Ну как не выгодно? Чем больше зарплата, тем выше пенсия — все же 75 процентов от зарплаты составляет. И чем выше стаж, чем толще попу ты себе отрастил, сидя в кресле, тем тоже больше выплаты. А у простых смертных с этим практически никак.

«СП»: — Почему соцпенсионер в принципе не может быть работающим, а вот бывший госслужащий может продолжать работать на другом месте и при этом получать свою пенсию по выслуге лет? Кто это придумал и на каком основании?

— Сами чиновники это для себя и придумали, что непонятного? Как придумали пенсионную реформу. Меня удивляет другое — почему остальным-то нельзя работать? У нас в стране на самом деле дефицит квалифицированных кадров, и выключать здоровых и опытных людей из производственной деятельности — преступно по отношению к интересам народного хозяйства.

«СП»: — Пенсионеры Омска решили не терпеть унижения и намерены подавать в суд на экс-губернатора с пенсией в 230 тысяч. Каковы их шансы на успех?

— Шансов у них никаких — Полежаев назначил себе доплату к пенсии абсолютно законно. Другое дело — такие у нас теперь законы. Классовые, сословные. Правящие классы пишут законы под свои классовые интересы. Представителям же угнетенных классов надо думать головой, а не другим местом. Книжки умные перечитать, что в институте читали, а потом позабыли. «Государство и революция», например.

«СП»: — Эффективны ли вообще протесты в данном случае? Что если все пенсионеры по всей России поступят так же?

— Судя по ставшей уже легендарной «седой революции» или борьбы пенсионеров против монетизации льгот в 2005 году, очень даже эффективны массовые протесты. Но только кто будет организовывать и координировать протест? Сегодня не смогли организоваться даже против пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста. Хотя казалось уж чего проще.

— Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава, — напоминает директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин.

— К сожалению, на сегодня невозможно точно установить, какое количество людей получает такие пенсии и каков ее средний размер. Во-первых, эта информация не афишируется. Во-вторых, условия выплаты пенсий по гособепспечению постоянно меняются. Но можно установить вполне логичные тренды. С одной стороны, мы фиксируем тренд на уменьшение людей, имеющих право на такую пенсию. Так, стаж государственной службы, дающий право на пенсии по гособеспечению, неуклонно увеличивается с 2017 года. С 15 лет до 20 в 2020 году. Кроме того, из данной категории выводятся отдельные категории госслужащих. Например, такого права лишены депутаты Верховного совета России и депутаты Государственной думы 1 созыва.

Второй отчетливый тренд — то дифференциация размера пенсий по принципу «чем выше была занимаемая должность», тем больше размер пенсии по гособеспечению. Власти дошли до того, что уже практикуют скрытые индивидуальные добавки к пенсиям для отдельных губернаторов и иных должностных лиц.

Третий тренд — растет доля выплат таких пенсий для работников силовых структур.

Но главное: сама методология пенсий полностью отвечает духу кастового, олигархического и антинародного государства.

«СП»: — Почему такая разница с простыми смертными? С какой стати им такие пенсии? Обещали после пенсионной реформы всем платить достойно.

— Пенсии по государственному обеспечению — абсолютно порочный способ поощрения властью конкретных социальных групп — своих. Это не вознаграждение за безупречную службу (за это нужно награды давать и точечные премии, а не надбавки к пенсии), а плата за лояльность. По сути, это все больше покупка политической лояльности и благонадежности.

«СП»: — Почему бывшим чиновникам разрешено работать и получать пенсию, а простым смертным нет?

— В России установилось чиновное-полицейское государство. Возник новый привилегированный класс, который совершенно очевидно имеет гораздо больше прав, чем простые смертные и, одновременно, гораздо меньше ответственности. И это важнейший признак кастового государства. И пенсионная реформа — не для них.

«СП»: — Если в бюджете нет денег, то почему бы не сократить пенсии этим людям? Ну, до разумных пределов. Или власть на это никогда не пойдет, она еще одну пенсионную реформу устроит?

— Любая олигархическая власть никогда не пойдет на то, чтобы лишить себя денег. Она отберет деньги у детей и старух, но себе будет платить обязательно и во все возрастающих количествах при любом раскладе в стране.

«СП»: — Пенсионеры Омска подали в суд на экс-губернатора с пенсией в 230 тысяч. Это что-то изменит?

— Оценка деятельности Омского губернатора самими жителями Омска — самая объективная оценка. К слову, бывший Омский губернатор, кроме того, что вверг свою область в еще большую депрессию, ничем выдающимся не отличился. Но был сверхлоялен по отношению к федеральной власти. Отсюда — и бонус для него размером в пятнадцать средних пенсий. К сожалению, граждане не имеют никаких прав голосовать рублем и вынуждены искать правды в суде. Думаю, что при нынешней системе тотального обмана и ограбления населения они не найдут правды и в суде.

«СП»: —Эффективны ли вообще подобные методы протеста? И возможен ли массовый протест пенсионеров в России? Или у нас большинство все равно промолчит? Как большинство промолчало, когда принимали пенсионную реформу?

— Похоже, что власть ждет массового отказа пенсионеров от пенсий, настолько выплачиваемые пенсии для простых людей становятся мизерными и унизительными. Бороться же с чиновниками за правду нет никакой возможности. Сейчас еще собираются исключить возможность прямого контакта людей с чиновниками пенсионного фонда — перевести это исключительно в электронную форму. И тогда точно воцарится полный произвол. На сегодня единственный способ хоть как-то привлечь внимание к проблемам пенсионеров — это блокировать действия депутатов от «Единой России» и других прокремлевских партий, в том числе — на выборах всех уровней.

Недавно мы ответили на вопрос: «Где самая большая пенсия в мире», тема сегодняшней статьи: «У кого самая большая пенсия в России».

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Пенсионное обеспечение Советского Союза по праву считалось одним из наиболее достойных в мире. Советский пенсионер не беспокоился о том, хватит ли его пенсии на оплату коммунальных услуг и на питание, он был в состоянии делать подарки детям и внукам, иногда весьма солидные.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

Население России пережило смену общественной формации, и сегодняшние российские пенсионеры живут уже при капитализме, опознавательная фраза которого – «Nothing personal, it’s just business». Она содержит в себе, кроме сухой констатации этого факта, некий намёк на извинение: мол, лично к тебе я ничего не имею, но ограбить тебя придётся — по не зависящим от меня обстоятельствам.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

Так и со стороны чиновников РФ, когда речь заходит о пенсиях, слышны слова о кризисе, о санкциях, о неблагоприятных экономических обстоятельствах и прочем подобном. Это всё правда, конечно, но не вся: нет больше в мире огромной страны, которая демонстрировала высокий уровень социальной защиты населения, в том числе, и в сфере пенсионного обеспечения. И ухудшение положения пенсионеров происходит по всему миру, а не только в России.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

В России же, в силу того, что не все граждане забыли о былой жизни, власти всё-таки стараются поддерживать процесс постоянного увеличения размера пенсий, путём то индексации, то пересмотра уровня прожиточного минимума, то разовыми выплатами, то прочими мерами, которые предпринимаются ежегодно.

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

Пенсии бывают очень разными

Наряду с теми гражданами, у кого пенсии минимальны, имеется в стране другие пенсионеры, которые никаких финансовых проблем не испытывают. Более того, их жизнь на пенсии можно вообще назвать роскошной, особенно с точки зрения среднестатистического российского пенсионера.

p, blockquote 8,0,0,0,0 -->

На этот факт в 2015 году обратил внимание ОНФ, общественное движение, созданное в 2011 году и объединившее в себе несколько отдельных политических организаций.

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

Рабочая группа ОНФ прошлась по руководителям и властным персонам субъектов РФ, в результате чего представила общественности информацию о том, как они заботятся о собственном благосостоянии на предстоящей пенсии, не забывая и зарплату держать на подобающем уровне.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Так, муниципальные чиновники стараются вывести свою пенсию на уровень в 100-300 тысяч рублей, и их нисколько не смущает тот факт, что во вверенных им регионах средняя пенсия не превышает и 20 тысяч.

Вот несколько таких городов, главы которых старались обеспечить для себя лично пенсионное благосостояние:

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

Также были упомянуты бывшие губернаторы областей Пензенской, Челябинской, Ростовской, Ленинградской, Астраханской.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

p, blockquote 14,0,1,0,0 -->

Следует отметить, что, согласно региональному законодательству, права на такую высокую пенсию предоставляются муниципальным работникам после 6-и лет работы на данной должности, или после 3-х, или даже после одного года работы – где как.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Рассчитываются надбавки к пенсии тоже по-разному, но почти везде за основу берётся не оклад, как это делается для федеральных чиновников, а средний заработок, со всеми премиями, матпомощью, надбавками разного рода.

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

В результате пенсии, которые в положенное время получают главы городов различных субъектов РФ, оказываются существенно выше пенсий крупных чиновников федерального уровня.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Так, в докладе ОНФ отмечается, что лица, работавшие на высоких государственных должностях, получают значительно меньшие пенсии, а именно:

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

• бывший заместитель председателя правительства в отставке – 50-88 тыс. руб.;
• министры федерального уровня – 44-78 тыс. руб.

Дело в том, что им пенсии назначаются на основании указов президента, а в регионах все доплаты и конкретные показатели, их регламентирующие, устанавливаются местными властями, а расходы ложатся на муниципальные или региональные бюджеты.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Именно поэтому со стороны ПФР никакой реакции по этому поводу не поступает – он не расходует своих средств на выплату астрономических надбавок.

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

Теоретически самая большая пенсия в стране должна быть у бывшего президента, порядка 530 тыс. руб., именно на такую могли бы претендовать Владимир Путин и Дмитрий Медведев, поскольку оба побывали президентами РФ. В соответствии с принятым в 2001 законом, бывшему президенту полагается пожизненное содержание на уровне 75% от того, что получает президент действующий.

p, blockquote 23,0,0,0,0 -->

p, blockquote 24,0,0,0,0 -->

Депутаты могут получить пенсию, которая ориентирована на доходы действующих чиновников – 55-75% от этой суммы. Пенсия и министров, и парламентариев рассчитывается на основании базового оклада, а это 81,5 тыс. руб., поэтому пенсия окажется на уровне 18 тыс. руб.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

А вот доплата, министерская или депутатская, составит несколько больше, 44-77 тыс. руб., смотря по тому, сколько времени человек занимал соответствующее кресло, депутатское или министерское.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

Это значит, что пенсия бывшего депутата или министра не превысит 90 тыс. руб. Обошли их региональные боссы!

p, blockquote 27,0,0,0,0 -->

Пенсия москвичей соответствует столичному уровню

В Москве традиционно уровень жизни выше, потому что всё стоит дороже. Поэтому и пенсии обязаны быть больше, чем в целом по стране. Иначе местные пенсионеры чувствовали бы себя очень неуютно, им пришлось бы во всём себя ограничивать.

p, blockquote 28,1,0,0,0 -->

Так, средняя московская пенсия составила в 2015 году 13,5 тыс. руб., в 2016 – 14 тыс. руб, а в 2017 — уже около 15 тысяч, в 2020 году — 19 тысяч.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

p, blockquote 30,0,0,0,0 -->

В Москве – свои трудности с пенсионным финансированием. Там существенно увеличилась территория города, прибавились новые пенсионеры, которым надо выделить столичную надбавку, доведя их пенсию до минимального значения. Но, учитывая, что на присоединённых территориях проживает относительно немного пенсионеров, то столичный бюджет выдержит.

p, blockquote 31,0,0,0,0 -->

Что касается высоких пенсий в Москве, то их получают те же категории, что и по всей стране.

p, blockquote 32,0,0,0,0 -->

Бывший мэр Москвы Юрий Лужков, который в своё время нашёл путь к сердцу жителей столицы, размера своей пенсии в точности не помнит, но утверждает, что она примерно вдвое ниже, чем у региональных коллег.

Он считает, что размер пенсий глав регионов и городов, в том числе и в Москве, должен быть увязан с такими показателями:

p, blockquote 34,0,0,0,0 -->

1. Со средней пенсией того объекта, которым руководил чиновник.
2. С его достижениями в процессе руководства.
3. Со стажем и прочими техническими показателями.

Максимальная пенсия по старости в России

Итак, кто же получает самые большие пенсии в России?

p, blockquote 35,0,0,0,0 -->

Эти счастливчики – персональные пенсионеры . Государственные пенсии достаточно большого размера получают госслужащие из административного аппарата РФ. Их начисляют не стандартным образом, а в особом порядке.

p, blockquote 36,0,0,0,0 -->

Далее, на пенсию уходят сотрудники крупных корпораций, коммерческих структур, которые тоже причислены к персональным пенсионерам. Они получают пенсию государственную, а кроме того, и бонусы от компаний.

p, blockquote 37,0,0,0,0 -->

Об их пенсии мы не узнаем, она составляет коммерческую тайну.

p, blockquote 38,0,0,0,0 -->

Персональные пенсии полагаются также Участникам военных действий, Героям России, Участникам ликвидации аварий техногенного характера, Героям социалистического труда, ветеранам ВОВ, героям труда.

p, blockquote 39,0,0,0,0 -->

Военные пенсионеры получают пенсию по каналам ведомств МВД, ФСК, МЧС, ФСИН от Министерства обороны, она повыше пенсий бюджетников раза в полтора-два.

p, blockquote 40,0,0,0,0 -->

p, blockquote 41,0,0,0,0 -->

Помимо перечисленных категорий граждан, получающих высокую пенсию, имеются и другие, неплохо обеспеченные после окончания трудовой деятельности. Например, военные судьи в отставке, бывшие лётчики-испытатели.

p, blockquote 42,0,0,1,0 -->

По неофициальным данным эти граждане получают пенсии в районе 100 тыс. руб. Примерно половину этой суммы, около 50 тыс. руб., получают инвалиды войны, имеющие за плечами солидный трудовой стаж. Большие пенсии у бывших прокуроров, у депутатов и муниципальных чиновников.

p, blockquote 43,0,0,0,0 -->

Что же касается обычных пенсионеров, то те, кто служил в армии мичманом или офицером, имеет шанс на повышенную пенсию.

p, blockquote 44,0,0,0,0 -->

А остальным гражданам России, чтобы получать хорошую пенсию, надо работать подольше, зарплату получать достойную и честно платить взносы в ПФР.

p, blockquote 45,0,0,0,0 -->

Что скрывается за понятием «средней пенсии»

По информации, представленной ПФР, средняя пенсия по старости составила в России 9 227 руб.

p, blockquote 46,0,0,0,0 -->

Однако разброс размеров пенсий на самом деле очень велик. Те же социальные пенсии могут быть в 4 тыс. руб., а могут достигать и 40 тыс. руб. Правда, ниже уровня прожиточного минимума никто в России пенсии не получает , но факт остаётся фактом.

p, blockquote 47,0,0,0,0 -->

И с этим фактом с трудом мирятся некоторые граждане. Они не имеют ничего против разницы в зарплате в десятки раз, но подобную разницу в пенсиях считают недопустимой.

Плохо то, что неравенство размеров пенсий очень трудно обнаружить, недаром только ОНФ смог предать гласности грандиозные перекосы региональных руководителей по части обеспечения пенсией себя, любимых.

p, blockquote 49,0,0,0,0 -->

p, blockquote 50,0,0,0,0 -->

Статистика фактических размеров пенсий не публикуется, все данные ограничиваются указанием размеров прожиточного минимума, принятого для пенсионеров по регионам, соответствующих значений минимальной пенсии и средней — по стране и по регионам.

p, blockquote 51,0,0,0,0 -->

Так же подробно описаны в прессе причитающиеся надбавки и меры по увеличению пенсии. Но, когда встаёт вопрос о том, каково реальное значение пенсии бывшего учителя, или медработника, или ещё какой-нибудь профессии, то информации по существу, кроме усреднённой по стране или региону, попросту нет. А та, которая есть, даётся без привязки к категориям пенсионеров.

p, blockquote 52,0,0,0,0 -->

Всё упирается во фразу, что максимальной пенсии в России не существует, так как она зависит от множества факторов. Это понятно, речь идёт о том, что ограничения величины пенсии не установлено.

p, blockquote 53,0,0,0,0 -->

p, blockquote 54,0,0,0,0 -->

Но каковы пенсии на самом деле, именно те, которые затушёваны усреднённым значением «температуры по больнице»? Пока что их можно выявить только с помощью обследования домохозяйств, а тут какая уж точность.

p, blockquote 55,0,0,0,0 -->

Почему-то с 2007 года прекратилась публикация, которую осуществлял Росстат о величине и количестве новых, установленных в данном периоде пенсий. Этот показатель очень пригодился бы, чтобы яснее понять первые результаты новой пенсионной реформы.

p, blockquote 56,0,0,0,0 --> p, blockquote 57,0,0,0,1 -->

Видимо, соответствующая статистика появится позже, когда трудности с пенсионным обеспечением будут преодолены. Во всяком случае, она представляет большой интерес и для специалистов, и для пенсионеров, и для широкой общественности.

Читайте также:

  
• Какая будет пенсия военнослужащего национальной гвардии
  
• Почему путин порвал листовку от военных пенсионеров
  
• В каком возрасте военнослужащие могут выйти на пенсию а россии
  
• Санаторно курортное лечение для военных пенсионеров в украине
  
• Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих россии диплом