Будет ли пенсия в кризис

МОСКВА, 20 ноя – ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. Реализация предложения выплачивать пенсии напрямую из бюджета никак не отразится на размере выплат. Низкие пенсии связаны со скромными доходами работающих россиян, которые и субсидируют пенсионную систему, и ликвидацией Пенсионного фонда эту проблему не решить, говорят эксперты, опрошенные агентством "Прайм". К тому же, прежде чем упразднять ПФР, надо решить, кто придет ему на смену, и к каким расходам это приведет.

Чьи пенсии пересчитают. Власти разрабатывают новый порядок выплат

Председатель "Справедливой России" Сергей Миронов заявил, что власти России должны признать провал пенсионной реформы. По его мнению, необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, туда же отправлять и пенсионные выплаты из доходов. Средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который и так "невозможно прожить", сказал он.

ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ…

Эксперты считают, что низкие пенсии в России связаны с объективными причинами, в частности, с низкими доходами работающего населения, которое и субсидирует пенсионную систему. В стране не развиты корпоративные пенсионные программы, лишь единицы могут себе позволить индивидуальные сбережения.

"Низкие зарплаты – следствие слабой экономики и неработающих профсоюзов. Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется, следовательно, замена ПФР его альтернативой на уровень жизни пенсионеров в ближайшем будущем никак не повлияет", — уверена профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова.

По ее мнению, необходимо разработать стратегию повышения эффективности работы ПФР за счет сокращения внутренних издержек, но его ликвидация и передача функций другому органу "не только не повлияет на размер пенсий пенсионеров, но и может привести к ошибкам при их назначении и задержкам в выплате".

Эксперт рассказал, как будет расти средняя пенсия в РФ до 2024 года

Предложение выплачивать пенсии напрямую из бюджета вместо ПФР никоим образом не скажется на размере пенсий в России соглашается и аналитик "Фридом Финанс" Валерий Емельянов.

СЭКОНОМИТЬ НЕ ВЫЙДЕТ

Консолидированный бюджет России, куда сейчас формально не входят ПФР, соцстрах и аналогичные структуры, составляет порядка 50 триллионов рублей. Из этой суммы страна тратит 9 триллионов в год на пенсии — в среднем получается около 17 тысяч в месяц на каждого пенсионера, инвалида или другого льготника.

"Существенно нарастить пенсии можно, лишь сократив другие статьи расходов. Самые крупные из них, не считая пенсий, — это армия, полиция и спецслужбы. Они совокупно расходуют более 5,5 триллионов в год, но даже если мы сократим силовые ведомства вдвое, средний размер пенсии в России увеличится всего на треть или на 6 тысяч рублей в месяц", — подсчитал Емельянов.

Так что возможность сильно сэкономить за счет ликвидации ПФР — это иллюзия. На собственные нужды, включая зарплаты, фонд тратит около 117 миллиардов рублей в год. Этих денег хватит, чтобы прибавить каждому пенсионеру 220 рублей в месяц, а ведь начислениями все равно придется заниматься, у Минфина нет лишних рук, чтобы администрировать пенсии для каждого из 43 миллионов человек, вычисляя ошибки, проверяя индексацию и т.д. "Во всех странах, где существует пенсионная система, есть либо частные, либо государственные фонды, которые ее обслуживают", — говорит аналитик.

Прежде чем ликвидировать ПФР, необходимо понять, кто придет ему на смену и каких расходов этот переход потребует.

"Расходы на содержание ПФР составляют менее 1% его бюджета, а вот будут ли издержки значительно ниже при переводе его функций, например, в МФЦ – большой вопрос", — размышляет Финогенова.

Учитывая то, что в России сложилась страховая пенсионная система, необходим администратор, назначающий пенсии, собирающий подтверждающие документы, а также осуществляющий выплаты.

ПРОСТО СМЕНИТСЯ ВЫВЕСКА

Нюанс состоит в свободе распоряжения средствами — правительство весьма легко может перераспределять деньги в рамках бюджета, считает руководитель центра аналитики НПФ "Сафмар" Евгений Биезбардис. Однако страховые взносы внебюджетного пенсионного фонда имеют строго целевой характер и направляются исключительно на выплаты застрахованным лицам.

К тому же ликвидация ПФР облегчит вопрос полной национализации всех пенсионных накоплений в случае очередного кризиса.

В Госдуме предложили выплачивать пенсии из бюджета

"Все это приблизит современную страховую пенсионную систему к советской модели, в рамках которой пенсии не имели такого индивидуального характера, как сейчас, и зависели не от полученных взносов от работодателей, а от доходов госбюджета. Иначе говоря, в годы высокой цены на нефть пенсии выплачивались нормально, а во время кризиса их выплата приостанавливалась либо прекращалась индексация", — рассуждает аналитик.

Огромная часть страховых пенсий стабильно финансируется за счет трансферта из госбюджета или Фонда национального благосостояния. Всего в 2021 году расходы ПФР планируются в объеме 9,6 трлн рублей по разным направлениям. Из них на страховые пенсии будет направлено 7,8 трлн рублей, которые лишь на 5,7 трлн рублей будут профинансированы страховыми взносами, то есть, лишь на 73%. Получается, почти 40% всех доходов ПФР – это поступления из бюджетов других уровней.

"Некоторые сторонники отмены ПФР сетуют на якобы большие и неэффективные расходы фонда, но по сравнению со многими зарубежными аналогами расходы Пенсионного фонда на одного обслуживаемого человека оказываются не такими уж и большими. Цифровизация серьезно повышает эффективность, но далеко не все люди старших возрастов готовы к новшествам. Да и после ликвидации ПФР обслуживание россиян надо будет проводить в тех же зданиях – просто сменится вывеска", — заключает эксперт.

МЕЧТЫ О СПОКОЙНОЙ СТАРОСТИ

В свою очередь политический обозреватель Дмитрий Галкин убежден, что выплата пенсий должна осуществляться напрямую из государственного бюджета, поскольку в российских условиях нельзя гарантировать нормальную работу Пенсионного фонда, дефицит которого постоянно растет, и, соответственно, реализацию конституционного права граждан на обеспеченную старость.

"Безусловно, доля расходов на пенсионное обеспечение в госбюджете существенно возрастет, но ведь речь идет о выполнении важнейшей обязанности государства. В условиях надвигающегося экономического кризиса власть не может поставить под угрозу работу пенсионной системы, поэтому, если в рамках нынешнего подхода к бюджетным расходам нет средств на пенсионное обеспечение, то структуру бюджета необходимо менять", — резюмировал он.

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2021 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.

С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.

Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года

1 изменение – индексация пенсий

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.

— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.

В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.

Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.

2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию

В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.

Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки

3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»

В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.

Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.

4 изменение – корректировка системы накоплений

Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.

— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.

Деньги в стране есть, но россияне их не увидят, как бы власть ни пыталась успокоить

Социальные выплаты и пенсии в России будут проиндексированы, несмотря на обвал рубля. Об этом заявила заместитель председателя комитета по социальной политике Совета Федерации Елена Бибикова.

«Социальные обязательства перед гражданами будут выполнены, в этом можно не сомневаться. То, что планируется закрепить в Конституции — индексация социальных выплат и пенсий — будет выполнено», — подчеркнула сенатор, пообещав, что падение рубля не отразится на реальных доходах граждан. Но, похоже вслед за крахом рубля, крах терпит и пенсионная реформа, которая проводилась как раз для того, чтобы росли пенсии у стариков. Но, похоже, потом нам скажут, что «денег нет, но вы держитесь». Хотя власть пытается демонстрировать оптимизм.

Ранее об имеющихся у государства ресурсах для выполнения всех обязательств перед гражданами рассказал министр финансов Антон Силуанов. Напомним, на следующий день после разрыва сделки ОПЕК+ премьер-министр Михаил Мишустин провел совещание кабинета по экономическим вопросам. По словам выступившего на нем Силуанова, у государства достаточно ресурсов также для того, чтобы выполнить поручения президента по итогам послания Федеральному собранию, реализовать нацпроекты, сохранить макроэкономическую и финансовую стабильность даже при «устойчиво низких» ценах на нефть.

Кроме того, министр энергетики Александр Новак, информируя главу кабинета о развале сделки ОПЕК+ он сообщил, что Россия предлагала продлить соглашение на действующих условиях, однако членами ОПЕК «было принято решение о наращивании добычи нефти и борьбе за долю рынка». Министр также отметил, что российская нефтяная отрасль выстоит «при любом прогнозируемом уровне цен».

«При этом правительство будет уделять особое внимание стабильному снабжению отечественного рынка нефтепродуктами и сохранению инвестиционного потенциала в секторе», — подчеркнул он.

Кроме того, в понедельник, 9 марта, когда произошел обвал цены на нефть, крупнейший за последние 29 лет, Минфин сообщил, что Россия сможет покрыть дефицит бюджета, даже если цены упадут до $ 25 за баррель. По данным министерства, средств, находящихся сейчас в Фонде национального благосостояния (ФНБ), хватит на то, чтобы покрывать выпадающие доходы от падения нефтяных цен в течение шести—десяти лет. На начало марта объем ликвидных средств ФНБ и средств на счете по учету дополнительных доходов нефтегазового сектора составлял 9,2% ВВП.

После того, как стало известно также о резком снижении стоимости нефти марки Urals, для которой планка отсечения в 2020 году установлена на уровне $ 42,4 за баррель, Минфин объявил о том, что будет продавать валюту на рынке, чего еще никогда не делал, чтобы покрыть недополученные доходы.

Кроме того, Центробанк решил не покупать валюту в течение 30 дней в рамках бюджетного правила. Сообщается также, что в этот период не будут совершаться ни регулярные покупки, ни отложенные в 2018 году.

Напомним, весь предыдущий день власти призывали россиян не поддаваться панике, что, впрочем, не особо действует — многие граждане бросились скупать валюту, образовав очереди у обменников.

Напомним также, что столь рекордные скачки нефтяных цен наблюдали в новейшей истории в 90-е. В 1990-м на фоне вторжения Ирака в Кувейт цена резко выросла с 15 долларов за баррель до 41,15 доллара, однако после окончания американской операции против Саддама Хуссейна к февралю 1991 г. цена снова упала до уровня 17−18 долларов за баррель. Кризис 1998 года спровоцировал падение цены до уровня 10,77 доллара за баррель, а затем, после непродолжительного периода стабилизации она опустилась ниже уровня в 10 долларов, что стало одной из причин дефолта в России 17 августа 1998 года.

На днях российский президент вспоминал те события в интервью для проекта «20 вопросов Владимиру Путину», отметив, что десять лет спустя, во время кризиса 2008-го года его задачей как председателя правительства было не допустить обнуления накопления граждан. Сегодня, по его словам, страна меньше зависит от колебаний цен на нефть, а доля нефтегазовых доходов растет.

Что теперь? Получится ли вновь не допустить резко негативного развития событий? За чей счет правительство будет выполнять обязательства? По ком и как именно ударят эти катаклизмы? По ком уже прошлась катком пенсионная реформа?

— В тех секторах потребительской экономики, которые зависят от импорта, падение стоимости нефти и курса рубля приведут к повышению цен, — уверен политолог Иван Лизан.

— Но нужно учитывать то, что сейчас на рынке хаос, нефть наложилась на коронавирус и прекращение поставок товаров из КНР. Так что понять, где фактор нефти, а где нет — невозможно. В тех же сегментах, где удалось импортозаместиться, курсовые влияния будут меньше, но всё равно будут — «производство средств производства» (породы животных, сорта растений) в России практически не импортозаместили.

«СП»: — Насколько, по-вашему, правительство в состоянии выполнить социальные обязательства в этих условиях? Откуда деньги возьмет? Проведет новую пенсионную реформу?

— Примерно столько же, сколько об этом говорят в правительстве — накоплен очень большой запас прочности. Деньги будут брать из ФНБ, а там около 7 трлн рублей.

«СП»: — На чем или на ком все же, по-вашему, будут экономить в условиях нового кризиса? Кто может оказаться главным пострадавшим? Жервыт пенсионной реформы?

— На социалке не будут — впереди трансфер власти, элитарные вопросы элитарными, но люди должны быть спокойны — власть не хочет своими же руками создать смуту.

«СП»: — Министр энергетики Александр Новак заявил, что российская нефтяная отрасль выстоит «при любом прогнозируемом уровне цен». В понедельник Минфин сообщил, что Россия сможет покрыть дефицит бюджета, даже если цены упадут до $ 25 за баррель. По данным министерства, средств, находящихся сейчас в Фонде национального благосостояния (ФНБ), хватит на то, чтобы покрывать выпадающие доходы от падения нефтяных цен в течение шести—десяти лет. Откуда этот оптимизм? Обоснован ли он? Какова реальная «подушка безопасности» и насколько ее реально хватит?

— Вполне обоснован. Умрут ли американские сланцевики — бабка надвое гадала, но Россия никуда не денется — деньги есть. Другой вопрос, что это потребует от нового правительства очень слаженной работы в части реализации нацпроектов — они становятся не только инструментами развития, но и антикризисными средствами.

«СП»: — Как, по-вашему, будет развиваться ситуация с ценой на нефть и курсом рубля? Власти успокаивают россиян, что это ненадолго, но звучит не очень убедительно после 2014-го года…

— Думаю, рынки покачает, и рубль укрепится, но уже на уровне некоего равновесного курса. Гадать о том, каким он будет — дело неблагодарное.

— Было время, нефть стоила и 7 долларов за баррель, но отрасль «выстояла», — напоминает главный редактор портала ФОРУМ. мск Анатолий Баранов.

— Просто сверхдоходная во всем мире нефтедобыча в нашей стране стала нерентабельной, и была распродана приближенным к власти ворам примерно за 1 процент от реальной стоимости. Не исключено, что сейчас кто-то прорабатывает и такой сценарий — к уходу Путина и его команды передать по остаточной балансовой стоимости в их надежные руки основные государственные активы. И дальше по украинскому или нигерийскому варианту — группой олигархов назначать правительство, иметь для каждого олигарха свою фракцию в парламенте, да иной раз и своего любимого клоуна продвинуть в президенты.

«СП»: — Насколько все же, по-вашему, правительство в состоянии выполнить социальные обязательства? Откуда деньги возьмет? На чем сэкономит?

— Правительство тратит на социалку совсем немного, оно куда больше не может потратить, как показали недавние отчеты Счетной палаты — больше триллиона непотраченных бюджетных денег вернулись в казначейство. Все эти повышения пенсионного возраста, монетизации льгот, пенсионная реформа — не отражение бюджетного дефицита, а мелкое воровство чиновников второго эшелона. Деньги есть, но нет желания тратить их по назначению. Сталин назвал бы это вредительством, но он, к общей радости, умер, и теперь снова можно все, что угодно.

«СП»: — В понедельник Минфин сообщил, что Россия сможет покрыть дефицит бюджета, даже если цены упадут до $ 25 за баррель. По данным министерства, средств, находящихся сейчас в Фонде национального благосостояния (ФНБ), хватит на то, чтобы покрывать выпадающие доходы от падения нефтяных цен в течение шести—десяти лет. Это уж совсем неправдоподобно звучит. С другой стороны, мы жили в 90-е и выжили же… Правда, даже тогда пенсионную реформу не проводили.

— Когда я работал в аппарате правительства Касьянова, нефть выше 20 долларов за баррель и не поднималась. При правительстве Примакова-Маслюкова — не выше 15-ти. Когда однажды подскочила до 22 долларов, все радовались, как божьему подарку. Правда, собачек корги на персональном самолете не возили, и целый этаж в сталинской высотке не занимали.

«СП»: — Заместитель председателя комитета Совета Федерации по соцполитике Елена Бибикова выразила уверенность, что социальные выплаты и пенсии будут проиндексированы, несмотря на снижение курса рубля. Вопрос в том, насколько? Проиндексируют на сто рублей и скажут, что «мы же не конкретизировали цифр»?

— Разумеется, индексация не покроет инфляционных потерь, это очевидно. Все кому-то прибыль.

«СП»: — Бибикова заявила, что российским гражданам не нужно бояться снижения реальных доходов на фоне падения курса рубля. Серьезно? Или все же нужно? По ком ударит снижение рубля больше всего?

— Марк Твен писал, что «после русской бани ничего не страшно». Чего боятся? В очередной раз ограбят, а поскольку раньше выскребли почти все до дна, то бояться нечего.

«СП»: — Закрепление индексаций в Конституции, по сути, было формой компенсации за пенсионную реформу? Насколько нынешние проблемы в российской экономике подчеркнут пагубность этой реформы и повлияют на ее восприятие населением?

— Пока что никаких поправок в Конституцию не внесено, и не уверен, что внесут еще. Я уже писал и говорил, что любая надбавка или компенсация легко стерилизуется инфляцией. Хотя можно еще и налоги поднять, и другие есть способы обобрать нищего. Вот, допустим, мне 60 стукнуло, а пенсии у меня нет, не дали, не заслужил еще — и что мне с тех индексаций? Ноль на ноль делить? Понимаете, если у правительства целеполагание любыми путями обобрать граждан на максимально возможную сумму, то любая прописанная им норма будет работать «в минус». Как сегодня пенсионеры боятся даже грошового приработка, чтобы не дай бог не потерять надбавку неработающим пенсионерам. В нормальной стране нормальное правительство стимулировало бы крепких пенсионеров поработать еще на благо общества. А наше правительство принуждает сидеть впроголодь, но не работать. Это не вредительство со стороны кабинета министров, нет? Ну а если в правительстве работают вредители, то чего от него еще ждать?

Пенсионная реформа, последние новости:

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Кабмин решил положить конец триллионным расходам на 40 институтов развития

Экономисты сомневаются в том, что ВВП вернется на докризисный уровень в 2022-м

Масло, сахар, импорт — эксперты рассказали, какие товары оказались в группе риска

Действующая российская пенсионная система провалилась, необходимо вернуться к практике выплат напрямую из бюджета, заявил глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

По его словам, эффект от повышения пенсионного возраста оказался минимальным, в то время как страховая пенсия едва превышает прожиточный минимум, а накопительная вообще оказалась мизерной. Миронов подчеркнул, что «косметические» попытки спасти действующую систему с помощью ужесточения правил досрочного выхода на пенсию, вывода «серой» занятости и отказом от индексации выплат работающим пенсионерам потерпят неудачу. «Действующая пенсионная система не обеспечит достойных пенсий, она банкрот», — цитирует Миронова пресс-служба партии.

Парламентарий утверждает, что пенсионная система «несправедлива» и «нуждается в масштабной ревизии», так как ее «чудовищная неэффективность несет колоссальные политические риски». «Поэтому необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, а пенсионные выплаты из доходов граждан направлять туда же», — считает Миронов.

По его словам, это снизит все нецелевые расходы, включая содержание «раздутого» штата Пенсионного фонда России (ПФР), а также риски от неэффективного инвестирования пенсионных накоплений. «Наконец, это даст пенсионерам хоть какие-то твердые гарантии», — заявил Миронов.

В конце октября глава Минфина Антон Силуанов в очередной раз высказался против индексации пенсий работающим пенсионерам. По его мнению, «справедливо» помогать исключительно неработающим пенсионерам. Он пояснил, что пенсия является компенсацией за утраченный заработок. Индексация пенсий неработающим пенсионерам прекращена с 2016 г. Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий работающих пенсионеров максимум на три индивидуальных пенсионных коэффициента — в 2020 г. максимальная прибавка составила 279 руб.

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясь

Наши проекты

• Спорт
• HBR Россия

• Как потратить
• Ведомости&

• Карьера
• Конференции

• Практика

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2020

Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Разговоры об экономическом кризисе в России можно вести касательно любого сегмента экономики. Пенсионный фонд не выглядит исключением — уже сейчас очевидно, что в ближайшее время он начнёт испытывать большие проблемы. При этом даже без кризиса Пенсионный фонд существовал с большим трудом.

Журнал Reconomica пытается понять, что может произойти с бюджетом Пенсионного фонда и как изменится жизнь пожилых россиян уже в ближайшее время.

Основные задачи Пенсионного фонда России

Пенсионный фонд выплачивает деньги людям, которым эти пенсии предназначены. Пенсии по достижению определенного возраста, социальные выплаты, компенсационные выплаты военнослужащим, космонавтам, лётчикам — всё это и есть расходы ПФР. Это большие деньги, и сначала их нужно где-то взять.

Как формируется бюджет ПФР

В статье “доходы” Пенсионный фонд имеет несколько источников денег, среди них основными являются следующие:

• взносы по страхованию (налоги из зарплаты);
• государственный бюджет;
• добровольные взносы;
• деньги из резервного фонда.

Размер бюджета на год определяется исходя из необходимых расходов. ПФР высчитывает, какую сумму необходимо выплатить за год, после чего делают запрос в высшие органы власти.

Размер пенсий может уменьшиться.

Средний размер бюджета ПФР

Разберём на примере. В 2018 году специалисты ПФР подсчитали, что в 2019 году общие расходы организации составят 8,783 триллиона рублей.

• взносы по страхованию составляют 5,164 рублей;
• недостаток средств компенсируют за счёт бюджета — государство выдаёт сумму в размере 3,426 триллиона рублей.

В конечном итоге общие доходы составляют 8,685 триллиона — это меньше, чем общие расходы. В таких случаях Пенсионный фонд просит дополнительные деньги для своего бюджета, обычно на помощь приходит Фонд национального благосостояния.

С каждым годом дефицит всё больше

Пенсионная реформа была принята неслучайно — ПФР становится всё труднее выплачивать пенсии. Если смотреть на прогнозы, которые были сделаны для 2020 года, то очевидно, что Пенсионный фонд продолжает затыкать дыры в своём бюджете деньгами, которые тратить не планировалось.

Каждый год дефицит бюджета находится на уровне 50-60 миллиардов рублей.

Пенсионный фонд может недосчитаться денег.

Все прошлые прогнозы были сделаны с учётом простого факта: доходы по страхованию должны постепенно расти. Замедление роста расходов удаётся добиться за счёт повышения пенсионного возраста. Дефицит бюджета становится не самый большой, его можно покрыть с помощью ФНБ. По всей видимости, правительство верило в постепенный выход Пенсионного фонда на меньшие запросы денег из государственного бюджета, однако сейчас об этом придётся забыть.

Проблем станет больше

Уже сейчас очевидно, что пандемия создаст на рынке рост безработицы. Отсутствие работы — это отсутствие взносов по страхованию (они берутся из налогов, которые выплачиваются из каждой зарплаты). Следовательно, главная статья доходов Пенсионного фонда сократится.

Чтобы её компенсировать, придётся брать деньги из государственного бюджета. Тут тоже проблемы, так как низкие цены на нефть и снижение доходов по налогам итак ударят по госбюджету. Начнётся экономия, которая коснётся всех расходов.

Тогда ПФР может обратиться в ФНБ (Фонд национального благосостояния). Однако тут кроется ещё одна проблема — ФНБ будет компенсировать недостаток денег в бюджете. Вполне вероятно, что резервных денег не будет уже к концу 2020 года.

По этой причине Пенсионный фонд окажется в ужасном состоянии — денег нет, платить пенсии нужно. Неизвестно, что произойдёт при таком сценарии.

Пенсионный фонд должен искать новые источники дохода.

Неужели государственный бюджет не поможет ПФР?

Неизвестно. Очевидно, что социальные выплаты — одно из приоритетных направлений для государства. В противном случае это вызовет негативную реакцию граждан страны на правительство вместе с прочими последствиями. Есть вероятность, что сокращение расходов произойдёт благодаря снижению размеров пенсий и прочих выплат.

Другой вариант — государство отдаёт очень много денег в ПФР и перестаёт поддерживать многие другие отрасли. Этот вариант также не имеет хороших последствий, но при этом люди останутся довольными.

Есть ещё один вариант — государство занимает деньги у других стран, чтобы поддерживать государственный бюджет на уровне прошлых лет. По всей видимости, Владимир Путин не рассматривает такой вариант, для него важнее чувствовать себя независимым. Однако только в этом случае все останутся хотя бы на том же уровне жизни, что и год назад.

Когда Пенсионный фонд войдёт в кризис

Если не будет никаких улучшений в российской экономике, то уже в начале 2021 года Пенсионный фонд столкнётся с огромными проблемами.

По этой причине правительство уже сейчас должно рассматривать различные варианты для спасения ПФР. В противном случае люди могут перестать получать пенсии.

Фото © ТАСС / Рогулин Дмитрий

" src="https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?

Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.

— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета "Синергия" Наталия Пшеничникова.

Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.

Курс валют устремился на дно. До каких отметок подорожает доллар и где сейчас не стоит хранить сбережения

— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.

— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.

В ночь на 2 ноября у клиентов "Альфа-банка" пропали деньги. Как их вернуть и почему эта история может повториться

Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.

К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности "льготного" стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.

В 2021 году правительство и профильные ведомства обещают россиянам повышение пенсий и пособий. Проект бюджета ПФР предусматривает процент индексации, уже прописанный в законе.

Сегодня в этой статье подробно, с учетом последних новостей, расскажем, когда будет повышение пенсий неработающим пенсионерам в России в 2021 году, какая индексация страховых пенсий всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца), социальных и государственных пенсий ожидается, кому и на сколько процентов повысят пенсии с 1 января.

Повышение пенсий и доплат к пенсионному обеспечению в 2021 году

Для большинства российских пенсионеров с 1 января 2021 г. увеличится пенсия. Повышение коснется получателей страховой пенсии, ряда военных пенсионеров, а также граждан, получающих социальную доплату до прожиточного минимума (фактически получателей минимальной пенсии). Увеличение пенсий произведут в автоматическом режиме, обращаться самостоятельно за прибавкой для перерасчета выплат не потребуется.

Кому повысят пенсии с 1 января 2021 года в России и на сколько

В первую очередь, повышение с 1 января 2021 года коснется получателей страховой пенсии всех видов — по старости, инвалидности и случаю потери кормильца. Для этой категории пенсионеров произведут плановую индексацию на 6,3%. Прибавку назначат пропорционально текущему размеру выплат: чем выше нынешняя пенсия, тем больше будет сумма прибавки, и наоборот. Относительно среднего размера пенсионного обеспечения в России прибавка составит около 1 тыс. руб.

Также прибавку от индексации на 6,3% назначат военным пенсионерам, оформившим страховую пенсию, как вторую выплату по линии ПФР. Такое обеспечение полагается за стаж, выработанный «на гражданке».

Следующая категория граждан, которая получит прибавку с 1 января 2021 г., это пенсионеры, получающие социальную доплату до величины прожиточного минимума. Коснется это изменение всех видов пенсии — страховых, социальных, а также государственного пенсионного обеспечения. Прибавку произведут за счет установления новых значений прожиточного минимума в субъектах РФ на 2021 год. Размер прибавки в этом случае зависит от того, на сколько увеличится прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера относительно норматива в 2020 г.

Индексация пенсии неработающим пенсионерам (для тех кто уже на пенсии) в 2021 году в России: последние новости

С 1 января 2021 г. страховая пенсия неработающих пенсионеров увеличится в результате плановой индексации. Такое повышение уже закреплено в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. и составит 6,3%. Так как повышение будет произведено не на фиксированную сумму, а на определенный процент, величина прибавки будет определяться индивидуально.

Можно заранее самостоятельно рассчитать, на сколько вырастет пенсия с 1 января. Для этого нужно умножить нынешний размер выплаты на 1,063. При этом умножать на этот индекс нужно только сумму пенсионного обеспечения (без ЕДВ, компенсации за коммунальные услуги, социальной доплаты и так далее).

Например, для граждан, которые получают выплату в 15000 рублей, с 1 января пенсионное обеспечение вырастет до 15000 × 1,063 = 15945 руб. То есть прибавка с 01.01.2021 г. составит 945 рублей.

Для наглядности приведем таблицу, как изменится пенсионное обеспечение с 01.01.2021 г. в зависимости от его величины в предыдущем 2020 г.:

Также в рамках плановой январской индексации изменятся два основных параметра, входящих в формулу расчета пенсии:

• стоимость одного пенсионного коэффициента вырастет с 93,00 до 98,86 руб.;
• величина фиксированной выплаты увеличится с 5686,25 до 6044,48 руб.

Одновременно с процедурой увеличения размера фиксированной выплаты будут пересчитаны доплаты к пенсии, исчисляемые в процентах от величины базовой величины ФВ. Это касается, к примеру, надбавок за нетрудоспособных родственников, за северный стаж, стаж в сельском хозяйстве и так далее.

Нужно отметить, что индексация проводится только в отношении неработающих пенсионеров. Для работающих граждан в 2021 году продолжит действовать мораторий на индексацию, из-за чего страховые пенсии в январе не увеличатся. Единственный вид прибавки, который ожидается в 2021 г. для трудоустроенных граждан, это доплата в результате перерасчета за стаж в августе. Сумма прибавки будет определяться индивидуально, но не превысит 279 рублей.

Увеличение доплат к страховому пенсионному обеспечению

Получатели страховой пенсии имеют право на ряд доплат, исчисляемых от величины фиксированной выплаты. Все они перечислены в статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

При этом одновременно с ежегодной индексацией величины фиксированной выплаты пересчитываются и суммы назначенных пенсионеру надбавок. Так с 1 января 2021 г. размеры доплат вырастут на 6,3% вслед за индексацией ФВ.

Суммы изменятся следующим образом:

Перерасчет с 01.01.2021 г. произведут в автоматическом режиме, обращаться лично в ПФР не требуется.

Напомним, что для работающих пенсионеров фиксированная выплата не индексируется. Следовательно, и размеры назначенных доплат для этой категории граждан с 1 января 2021 г. не изменяются. Повышение в соответствии с актуальной величиной ФВ произведут только после увольнения.

Военная пенсия с 1 января 2021 года

Прибавку в январе получат военные пенсионеры и бывшие сотрудники МВД, Росгвардии, ФСИН и других ведомств, оформившие вторую пенсию по линии ПФР — страховую по старости. Напомним, что такие выплаты получают граждане, достигшие пенсионного возраста (по новому закону это 60 лет для женщин и 65 для мужчин) и выработавшие достаточный стаж по гражданской профессии. Индексация страховой пенсии на 6,3%, которая пройдет с 1 января 2021 г., коснется и военных пенсионеров, получающих такой вид обеспечения.

Стоит отметить, что для военных пенсионеров, продолжающих работать, выплаты по линии ПФР с 1 января не увеличатся. Но после их увольнения пенсионное обеспечение пересчитают и увеличат в соответствии со всеми пропущенными индексациями.

В отношении военных пенсий по выслуге или по инвалидности с 1 января 2021 года не предусмотрено никаких изменений.

• Повышение такого вида выплат запланировано только на 1 октября 2021 г. Их планируют повысить в соответствии с инфляцией 2021 года — примерно на 3,7%.
• По поводу изменения понижающего коэффициента, применяемого при расчете военной пенсии, никаких изменений не запланировано. Правительство планирует сохранить его величину 0,7368 на протяжении всего 2021 г. Напомним, что в таком размере ПК применяется с 1 октября 2019 г.

Повышение минимальной пенсии в 2021 году

По закону неработающие российские пенсионеры не могут получать выплаты меньше величины прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте РФ для пенсионеров. А если начисленная пенсия составляет меньше регионального ПМП, назначается социальная доплата до этой суммы. Фактически получается, что величина регионального ПМП является минимальной пенсией для неработающих граждан, проживающих в конкретном субъекте РФ.

Ежегодно с 1 января в субъектах РФ устанавливают новые нормативы прожиточного минимума для пенсионеров на текущий год. В связи с этим пересчитывается величина социальной доплаты и увеличивается материальное обеспечение неработающих пенсионеров.

В качестве примера можно привести несколько субъектов РФ, в которых уже утвердили значения ПМП на 2021 г.:

• В Челябинской области величина прожиточного минимума для пенсионеров на 2021 год установлена в размере 9282 руб. Относительно норматива на 2020 год повышение составляет 591 руб.
• В Орловской области прожиточный минимум в 2021 году составит 8917 руб. В 2020 г. малообеспеченным пенсионерам доплачивали до суммы в 8747 руб.
• В Астраханской области минимальная пенсия в 2021 году составит 9118 руб. На 2020 г. ПМП в этом регионе установлен в размере 8969 руб.

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ значение прожиточного минимума пенсионера на 2021 г. не изменили. Соответственно, повышение пенсий для граждан, проживающих в этих регионах, произойдет только в результате плановых индексаций. К примеру, это касается жителей Пензенской области, Республики Мордовия и других регионов. Размеры минимальной пенсии по всем регионам РФ можно посмотреть в таблице на 2021 г..

Повышение социальных и государственных пенсий в 2021 году

Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины социальной пенсии.

Индексация социальных и государственных пенсий с 1 апреля 2021 года пройдет в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

• По предварительным расчетам Минэкономразвития, за 2020 г. ПМП вырастет на 2,6% — с 9002 до 9236 рублей, поэтому и индексация пенсий предварительно составит 2,6%.
• Когда станет известен точный индекс роста прожиточного минимума, Правительство РФ законодательно утвердит индексацию соцпенсии в соответствии с этим индексом. Обычно это происходит в течение марта.

Напомним, что согласно статье 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия устанавливается в фиксированном размере в зависимости от категории получателя выплаты. И именно эти фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

В таблице далее указаны суммы социальные пенсии до и после повышения на 2,6% с 1 апреля 2021 года (согласно предварительным расчетам Правительства):

Когда будет подписано Постановление Правительства об утверждении точного процента индексации социальной пенсии, значения в представленной таблице будут скорректированы.

Индексация ЕДВ и других социальных выплат ПФР в 2021 году

Индексация социальных выплат Пенсионного фонда (в частности, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и т.д.) осуществляется ежегодно с 1 февраля. Размеры этих выплат увеличивают в соответствии с инфляцией предыдущего года, то есть в 2021 году повысят согласно индексу роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020-ом.

По прогнозу Минэкономразвития, ИПЦ в 2020 году составит около 4%. Соответственно, и социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. увеличат на 4%. С учетом этого индекса, размеры некоторых предусмотренных выплат изменятся следующим образом:

• Обычно Правительство РФ утверждает порядок увеличения социальных выплат в течение января, когда Росстат сообщает окончательные данные по расчетам инфляции за прошедший год.
• Когда Постановлением Правительства будет утвержден точный процент индексации соцвыплат в 2021 г., данные в представленной таблице будут скорректированы.

Подведем итоги

Главные изменения, ожидающие пенсионеров с 1 января 2021 г., представлены ниже:

Индексация

• Индексация страховой пенсии составляет 6,3% и касается неработающих пенсионеров, получающих выплаты по старости, инвалидности и потере кормильца.

Размер пенсии

• Среднегодовой размер страховой пенсии – 16245,80 руб. (в 2020 году было 15457,18 руб.);
• Среднегодовой размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров – 17406,05 руб. (в 2020 году было 16470,15 руб).

Фиксированная выплата к страховой пенсии

• Пенсионерам старше 80 лет и инвалидам 1 гр. – 12088,96 руб.
• Пенсионерам по старости и инвалидам 2 гр. – 6044,48 руб.
• Инвалидам 3 гр. и потерявшим кормильца – 2022, 24 руб.

Пенсионный коэффициент

• Стоимость 1 пенсионного коэффициента (балла) составляет 98,86 руб.

Читайте также:

  
• Как украинскому пенсионеру уехать жить в белоруссию
  
• Как отдел кадров взаимодействует с пенсионным фондом
  
• Какая будет пенсия у нынешней молодежи
  
• Могут ли пенсионеры занимаются сексом
  
• Когда будет пенсия в лнр за 21 число