Как спасти пенсионный фонд
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
07 июля 2015 16:59
Как вернуть ваши пенсионные накопления, если их неправомерно перевели в НПФ?
Обнаружили в почтовом ящике уведомление от ПФР, что Ваше заявление удовлетворено и пенсионные накопления переведены в негосударственный пенсионный фонд? Вы не писали никаких заявлений? Вполне вероятно, что за вас это сделали мошенники. Как вернуть ваши пенсионные накопления, если их неправомерно перевели в НПФ?
Если вы получили такое уведомление от ПФР и уверены, что ваши пенсионные накопления переведены в НПФ неправомерно или вас ввели в заблуждение, вам необходимо незамедлительно обратиться в отделение ПФР по месту жительства или по месту фактического пребывания.Специалисты ПФР разъяснят ваши права по управлению пенсионными накоплениями, в том числе по переводу пенсионных средств обратно в ПФР или НПФ по вашему выбору.
У вас есть право обратиться с претензией в НПФ, в который были неправомерно переведены ваши пенсионные накопления. Текст претензии составляется в свободной форме. НПФ обязан вас проинформировать, на основании чего ваши пенсионные накопления были переведены в данный НПФ. НПФ в обязательном порядке должен располагать оригиналом договора с вами о переводе средств пенсионных накоплений.
Вы можете написать жалобу на НПФ, в который переведены ваши пенсионные накопления и отправить ее в ПФР через он-лайн приемную или по почте простым письмом (119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, Управление по работе с обращениями граждан). Также оставить жалобу и получить консультацию по дальнейшим действиям можно в «Центре консультирования» на сайте ПФР, позвонив на «горячую линию» ПФР по телефону 8 800 510-55-55.
При этом Пенсионный фонд Российской Федерации напоминает: ваши пенсионные накопления никуда не пропадают. Эти средства по-прежнему находятся на вашем индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.
Что делать если ваши накопления перевели неправомерно?
Для перевода средств пенсионных накоплений обратно в ПФР необходимо не позднее 31 декабря текущего года подать соответствующее заявление о переводе средств пенсионных накоплений в территориальный орган ПФР по месту жительства. Также по вашему желанию вы можете остаться в этом НПФ или перейти в другой фонд.
НАПОМИНАЕМ!
Если вы 1967 года рождения и моложе, в 2015 году у вас есть право отказаться от формирования накопительной пенсии и направить всю сумму страховых взносов работодателя на финансирование только страховой пенсии. При этом, все ранее сформированные пенсионные накопления сохраняются: они продолжают инвестироваться и будут выплачены в полном объеме, когда вы получите право выйти на пенсию и обратитесь за ее назначением.
Для того чтобы отказаться от накопительной пенсии необходимо подать в территориальный орган ПФР по месту жительства соответствующее заявление.*
*если вы никогда не подавали в ПФР заявление о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда и не стали жертвой неправомерного перевода средств пенсионных накоплений, подавать заявление об отказе от накопительной пенсии не нужно. Она автоматически перестанет формироваться с 2016 года.
Популярные способы мошенничества с переводом средств пенсионных накоплений
Способ 1
К вам на работу (или даже домой) приходят агенты негосударственного пенсионного фонда (как правило, они не уточняют, что представляют частную структуру) и, апеллируя к несуществующим положениям законодательства, призывают немедленно переводить ваши пенсионные накопления – иначе они якобы «сгорят», их «обнулят» и т.д.
Что делать: если посторонние люди пришли к вам домой, то, как минимум, не нужно открывать дверь. Если на работу, то отказаться от предложенных услуг. В случае особой настойчивости – вызвать полицию. Помните: работники Пенсионного фонда России по домам не ходят и ваша накопительная пенсия не «сгорит» и не «обнулится».
Способ 2
Очень часто в магазинах не дают кредит на покупку мелкой техники без согласия перевести пенснакопления в какой-либо НПФ. Аргументируют по-разному: например, без этого не удастся быстро оформить кредит.
Однако нередки случаи, когда люди вообще ничего не подписывали, а им приходили «письма счастья» от ПФР. Так происходит, когда во время оформления кредита снимаются копии ваших документов. Эти копии попадают в руки мошенников, которые подделывают необходимые для перевода средств документы, включая вашу подпись.
Что делать: если одним из условий предоставления кредита является перевод средств пенсионных накоплений, при этом вы не хотите их никуда переводить, советуем вам найти другую организацию для оформления кредита. По возможности не оставляйте копий документов для того чтобы избежать мошеннических действий после оформления кредита. Если вы обнаружите, что ваши средства переведены по поддельным документам (включая вашу подпись) обязательно обратитесь в ПФР и в правоохранительные органы!
Способ 3
При оформлении каких-либо документов (при получении кредита, покупки техники, оформления услуг и т.д.) мошенники дают на подпись не весь договор о переводе пенсионных накоплений, а лишь его вторую страницу. При этом она спрятана в ворохе других бумаг и на ней не проставлена дата. После подписания необходимой страницы, она подкладывается к договору и таким документом мошенники смогут воспользоваться в будущем.
Что делать: тут совет один – внимательно читайте всё, что собираетесь подписать. Только ваша собственная внимательность спасёт вас от действий мошенников.
Способ 4
Соискатели рабочих мест нередко обращаются в кадровые агентства за помощью в трудоустройстве. Тут их и поджидает неприятная возможность перевода своих пенсионных накоплений. Мошенники работают по двум схемам: в первом случае соискатель подписывает договор, незаметно подложенный в кипу бумаг, во втором случае соискателю гарантируют приём на работу в случае перевода средств своих пенсионных накоплений в нужный НПФ. Как правило, ни в одном, ни в другом случае работу человек не получает.
Что делать: как и с предыдущим способом, спасти вас может только собственная внимательность. Если же вас уверяют, что вы получите рабочее место только после перевода средств пенсионных накоплений, обратитесь в другое кадровое агентство, не навязывающее подобного рода услуги.
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
Количество негосударственных пенсионных фондов, активно работающих на территории РФ, до сих пор остаётся большим. Основное правило – получение выплат только при достижении пенсионного возраста. Расторжение договора относится к стандартным процедурам, но гражданину лучше заранее ознакомиться с некоторыми нюансами.
Обсудим в статье какими способами можно забрать накопительную часть пенсии из НПФ и куда направить после оформления возврата.
Бесплатно по России
Можно ли расторгнуть договор с негосударственным пенсионным фондом
Чаще всего причинами становятся условия, прописанные в самом соглашении. Например – наличие условий, при выполнении которых между сторонами аннулируются все обязанности. И в этом случае человек действительно имеет право расторгать договор, в котором что-то не устраивает.
Есть и другие ситуации, при которых подобные действия становятся допустимыми:
Действия для возврата накоплений
Если предполагается вернуть деньги – в заявлении об этом пишут отдельно. Обязательная информация для этого документа – реквизиты, куда надо перечислить указанную сумму. С момента подачи заявления должно пройти максимум три месяца, прежде чем операция будет завершена фактически.
Порядок расторжения договора
Первый шаг – подробное изучение самого соглашения, для которого второй стороной выступает НПФ. Иногда в документах не описывают каких-либо особенных условий, поэтому достаточно только рассказать партнёрам о возникшем желании.
Забрать средства и менять НПФ граждане могут, но не чаще одного раза в год.
Клиент в обязательном порядке пишет заявление, где сообщает о том, что нужно сделать с деньгами, которые хранятся на текущем счёте.
События могут развиваться по двум сценариям:
- Перевод средств на счёт в другом НПФ.
- Перечисление денег на банковский счёт, которым владеет клиент.
В заявлении нужно точно указать реквизиты, по которым осуществляется перевод. Тогда у НПФ не возникнет проблем или задержек с проведением операции. Возврат средств должен завершиться не позднее, чем через три месяца после того, как поданы все документы. Не важно, на каком этапе находится расторжение договорных отношений, правила остаются одинаковыми.
Какие документы понадобятся
Секретарь должен получить от вкладчика следующий набор бумаг:
- СНИЛС.
- Паспорт или другие документы, удостоверяющие личность.
- Поручение от другого государственного фонда на перечисление в случае необходимости.
Дополнительно заполняют анкету, с личными и контактными данными к настоящему времени. Только после заполнения этого документа можно подписать соглашение с новой организацией, когда возникает необходимость.
Требуется два экземпляра соглашения на расторжение договора. Один из них передаётся заявителю.
Некоторые организации предусматривают вариант, при котором документы автоматически прекращают своё действие. Например, если гражданин не выполнил свои обязательства, отказавшись посещать учреждение для продления существующего договора.
Тогда документы автоматически утрачивают свою силу. Не потребуется специально обращаться к сотрудникам организации, чтобы они завершили процедуру. На счёт, указанный заранее, переводят все ранее накопленные суммы.
Куда направить средства после получения
Гражданин имеет право выбирать любую управляющую компанию для своих перечислений. При необходимости допустим и обратный перевод накоплений в пользу Пенсионного фонда. В этом случае оформляют договор на доверительное управление.
Документы в этом случае надо подать не позднее 31 декабря текущего года. Допустим вариант с подачей документов через электронный портал Госуслуги, тогда понадобятся паспорт и СНИЛС. Но для полного подтверждения личности рекомендуется всё-таки посещать офисы контролирующих организаций.
Порядок действий в случае с Госуслугами будет выглядеть следующим образом:
Далее появляется надпись, сообщающая о необходимости применения усиленной квалифицированной электронной подписи. Личные данные в следующей анкете практически всегда проставляются в автоматическом режиме. Надо только выбрать подразделение Пенсионного фонда, ответственное за контроль в том или ином случае.
Ещё один из вариантов – посещение МФЦ. Порядок действий немного отличается от предыдущего:
- Заполняют заявление со всеми необходимыми реквизитами, включая информацию по текущей обслуживающей организации о по фирме, куда деньги только планируется перевести.
- Документы передают специалистам для дальнейшего рассмотрения.
- Остаётся подождать, пока процедура завершится.
Переход в новый негосударственный пенсионный фонд тоже проходит без проблем. Главное – выбрать организацию, полностью соответствующую требованиям на законодательном уровне. На сайте ПФР всегда можно изучить реестры, остающиеся актуальными на текущий момент.
Далее с выбранной организацией заключают новый договор. Достаточно наличия паспорта со СНИЛСом для составления типовой формы документации.
Документ становится действительным только после того, как сумма в полном объёме перечислена от старой управляющей компании. Ограничений нет, если их заранее не накладывает регулятор.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:
Заключение
Страховщику новый НПФ высылает сообщение о зачисленной сумме, максимум спустя 30 дней после завершения основных операций, связанных с процедурой. Это необходимо, чтобы гражданин был в курсе того, что происходит с его суммами. Раз в год можно обращаться к компании, чтобы узнать о сумме текущих накоплений.
Обычно информируют о результатах инвестирования и остатке на счету. Выписку передают не позднее, чем спустя 10 дней после оформления и отправления заявления. Остальные правила взаимодействия остаются стандартными для клиентов, мало в чём отличаются от правил, действовавших ранее. Нужно только ждать увеличения дохода и наступления даты выплаты.
Краткое содержание:
- «Как вы нам дороги»
- Закрытие ПФР
- Перспективы
- Обсуждение
Пока в Государственной думе горячо обсуждались поправки в Конституцию, на сайте РОИ была размещена инициатива № Ф 7762629, выдвинутая на федеральном уровне. Ее авторы предлагают ликвидировать Пенсионный фонд РФ. Услышав эту новость, далеко не все граждане поняли, что именно кроется за данной фразой, и как это может сказаться на действующих и будущих пенсионерах. Сейчас я попробую это объяснить.
«Как вы нам дороги»
Создатели инициативы указывают на то, что обслуживание большого количества отделений ПФР и содержание 122 000 работающих в них человек оплачивается в том числе и из пенсионных накоплений граждан, а средств из других источников недостаточно. Поэтому пенсии граждан теряют в размерах. Также указывается на некомпетентность многих сотрудников Пенсионного фонда, на большое количество нарушений с их стороны и множество установленных фактов коррупции, при работе с обращениями на получение и перерасчет пенсий.
Помимо огромных трат на содержание самого себя, Пенсионному фонду часто припоминают скандалы, связанные с необоснованно большими тратами на командировки и корпоративы, дорогостоящими зданиями и задержанными за взятки высокопоставленными руководителями. Все это сильно диссонирует на фоне постоянных предложений лишить ту или иную группу пенсионеров очередной выплаты и скандала с январской индексацией, после которой некоторые граждане получили прибавку «в один рубль».
Закрытие ПФР
Инициатива предполагает поэтапное закрытие отделений ПФР – по мере того, как их функции будут передаваться расширяющимся для этого отделениям МФЦ. Также предполагается увеличение связанных с пенсионным обеспечением обращений, через портал Госуслуги. Счетами же граждан должны будут заняться банки.
К слову, предложение полной ликвидации Пенсионного фонда, заучит не в первый раз. Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, год назад уже выдвигал такое предложение, называя ПФР непрозрачной, неэффективной и ненужной организацией. Тогда политик предлагал передать управление пенсиями Федеральному казначейству.
Перспективы
Я считаю, что инициаторы не учли многие важные нюансы. В первую очередь, касающиеся реализации. Расширение отделений МФЦ для полной передачи им функций ПФР потребует дополнительного набора персонала. А куда денутся работники закрытых ПФР? Скорее всего, именно они и займут эти новые места. То есть, будут работать те же самые люди, с теми же самыми навыками, просто поменяется табличка на входе. И на реализацию этого проекта наверняка уйдет немало денег.
Кроме того, передача баз данных новой организации с их переносом на новую систему с большой долей вероятности может привести к потере части информации о пенсионных баллах и стаже граждан. Их восстановление – долгий и мучительный процесс, который, вероятно, ляжет на плечи самих граждан. Но и оставаться в современном своем виде ПФР, скорее всего, долго не сможет.
Для сравнения: в Управлении социального обеспечения США, в два с лишним раза меньше сотрудников, а население в два с половиной раза больше. И они вполне профессионально справляются со своей задачей, несмотря на то что объемы выплат пенсий и пособий почти в 10 раз больше.
Да, менять ситуацию действительно необходимо. Но, по моему мнению, предложенная инициатива этому не поможет. Вместо нее стоило бы начать с приведения в порядок баз данных, работы по устранению возможных сбоев и ошибок в них. Необходимо продумать способы защиты от потери стажа и баллов из-за ошибок на всех этапах. Основные проблемы известны, но эффективной системы их решения нет.
По мере обучения новых специалистов штат уже имеющихся сотрудников следует сокращать до тех пор, пока он не достигнет приемлемых размеров. Один хорошо подготовленный сотрудник, работающий с нормальной системой, может заменить нескольких малоорганизованных, работающих «как принято».
А что по этому поводу думаете вы? Согласны ли вы с автором инициативы или со мной или имеете другую точку зрения? Прошу принять участие в обсуждении публикации, в комментариях под ней. Спасибо за внимание.
Клиентами этих НПФ были 43 тыс. человек. Цена вопроса - почти 2 млрд рублей. Именно такую сумму за много лет составили накопительные взносы, уплаченные за будущих пенсионеров их работодателями. Речь идет о накопительной части пенсии, входящей в систему обязательного пенсионного страхования. Что будет с этими средствами? Смогут ли будущие пенсионеры получить свои накопления?
"По закону, если регулятор отзывает лицензию у какого-либо НПФ, все пенсионные накопления с учетом инвестиционного дохода, как и реестры застрахованных лиц, должны быть переданы этим фондом в Пенсионный фонд России, - пояснили "РГ" в минтруде. - Это означает, что в дальнейшем страховщиком по накопительной части пенсии у клиентов проблемного НПФ становится государственный Пенсионный фонд. При этом сумма возвращаемых в ПФР накоплений не должна быть меньше суммы, ранее поступившей в НПФ".
Речь идет о всех страховых взносах, уплаченных за гражданина, а также инвестиционного дохода, полученного ПФР за время, в течение которого средства находились в его ведении.
Казалось бы, больших потерь у людей быть не должно. Но на практике выходит иначе: лишившиеся лицензий фонды получили от работодателей своих клиентов 709 млн руб., а обратно вернули чуть больше половины этой суммы. Сейчас ПФР не досчитался 312 млн руб., уточнили в минтруде. А с учетом последних двух НПФ, у которых аннулировали лицензии только что, "недостача" вырастет до 1949 млн руб. То есть клиенты НПФ не досчитываются порядка 2 млрд руб. "При этом более тысячи человек из 40 с лишним тысяч клиентов фондов уже достигли пенсионного возраста и, значит, им пора начинать выплачивать накопительную пенсию", - сообщил "РГ" директор профильного департамента минтруда Игнат Игнатьев.
Фонды не спешат возвращать деньги еще и потому, что, как правило, оспаривают решения регулятора в суде, а дело это не быстрое.
К негосударственным пенсионным фондам накопилось слишком много вопросов и претензий. Да, многие из них работают добросовестно. Но и таких, кто весьма вольно обращается с доверенными им деньгами, ловят за руку то и дело. Например, частое нарушение - фальсификация сведений о полученном инвестиционном доходе. Некоторые НПФ после кризисного 2008 года отразили на счетах своих клиентов убытки от инвестирования их накоплений, то есть уменьшили их размер. "Это является грубейшим нарушением прав застрахованных и прямо запрещено федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах". Многие клиенты, уходя из этих НПФ, были переведены в другие негосударственные фонды и ПФР с убытком. Возмещать эти убытки придется страховщику, у которого застрахованное лицо в настоящий момент формирует накопительную пенсию", - говорят в министерстве.
В 2009 году, когда экономическая ситуация в стране улучшилась, средняя доходность у НПФ оказалась очень высокой - на уровне 19%. Но "жонглирование" суммами продолжалось: некоторые фонды заявляли об одном уровне доходности от инвестирования, а на пенсионные счета своих клиентов перечисляли меньшие суммы.
"Хочу напомнить, что существует четкая позиция Конституционного суда о том, что, несмотря на то, что деньги будущих пенсионеров передаются коммерческим структурам и по закону становятся их собственностью, ответственность за обеспечение людей пенсиями несет государство, поскольку это составная часть обязательного страхования, - пояснил "РГ" министр труда и соцзащиты Максим Топилин. - Фактически получается, что коммерческие структуры получают государственные деньги под обязательства заплатить их людям потом, через много лет. Но если эти структуры не смогут обеспечить должный и приемлемый уровень пенсий, когда придет срок возвращать деньги, ответственность все равно будет нести государство".
Сейчас убытки разорившихся фондов приходится возмещать государству в лице ПФР - таков закон. Но государство не желает брать на себя такие риски. Именно поэтому было принято решение создать систему гарантирования пенсионных накоплений с помощью резервных фондов. За два года - 2014 и 2015-й, негосударственные фонды, работающие в системе обязательного пенсионного страхования, должны пройти процедуру акционирования и подтвердить свою "благонадежность" Центробанку. Но по состоянию на 1 июля ни один из НПФ в эту систему не вошел. Сейчас в минтруда предлагают вообще вывести накопительные пенсии из сферы ответственности государства, переведя накопление в добровольный формат. Идея активно обсуждается, но будет ли принято такое решение, пока не ясно.
Арина Гудилова, Екатерина Земская
В беседе с «360» Миронов открыто раскритиковал работу Пенсионного фонда. Он рассказал, что последняя проверка Счетной палаты обнаружила большие проблемы в ведомстве — в базах данных царит бардак, а некоторым пенсионерам продолжают начислять пенсию после смерти. Депутат отметил, что только в двух регионах такие переплаты превысили 377 миллионов рублей.
По словам Миронова, одной из самых распространенных ошибок стало создание нескольких счетов на одного застрахованного. В результате человек получает пенсию значительно меньше реально заработанной.
А хуже всего то, что из-за некачественной работы ПФР страдают простые люди. Такие ситуации недопустимы. И исправлением локальных технических ошибок здесь не обойтись, надо менять всю систему пенсионного страхования. Я считаю оптимальным вариантом отказ от пенсионного фонда и возврат к выплате пенсий из бюджета
А что потом?
Депутат Госудумы, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов «эмоционально» поддерживает это предложение, но есть еще и техническая сторона.
«Когда речь заходит о пенсии любого здравомыслящего человека раздражает та несправедливость, которая существует в государстве — мизерные пенсии, что люди всю жизнь отработав могут не получить пенсию, потому что не хватает баллов», — пояснил Нилов.
Однако он напомнил, что кроме выплаты пенсий у ПФР есть еще много других обязанностей, которые ведомству передало государство. Речь идет о материнском капитале, социальных доплатах к пенсии, ведение электронных трудовых книжек, а также система персонифицированного учета.
«Если задаваться вопросом о ликвидации фонда как учреждения, тогда нужно сразу понимать каким организациям эти функции могли быть переданы», — рассказал Нилов.
Он подчеркнул, что просто расформирование ПФР приведет к коллапсу. По его словам, говорить о ликвидации надо одновременно с предложением о том, куда передать все функции фонда. Кроме того необходимо произвести расчеты, которые покажут, что это не приведет к дополнительным расходам.
И в итоге мы получим, что все, кто вчера работал в ПФР перешли на работу в другие ведомства, исполняют те же функции, а вся реструктуризация и реформа привели к дополнительным затратам
Экономист, политолог, руководитель направления финансы и экономика Института современного развития Никита Масленников рассказал, что государственный бюджет не выдержит перевод выплат пенсий. Он напомнил, что на сегодняшний день федеральный трансферт (передача на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств — прим. ред.) из бюджета РФ в Пендионный фонд превышает три триллиона рублей.
«Плюс в этом году ПФР недополучает доходов из-за снижения страховых взносов для малого бизнеса с 30 до 15% в бессрочном порядке. Это получается под четыре триллиона», — пояснил эксперт.
Что делать?
По словам Масленникова, лучше отказаться от стратегии «взяли, упразднили и перевели на бюджет», так как к этому вопросу можно будет всегда вернуться позже.
«Если всерьез заниматься повышением состояния пенсионера…[нужно] разобраться с тем, каким образом восстановить разрушенную индивидуальную зависимость для каждого конкретного человека от его стажа и заработка, который он получал и с которого отчислял в Пенсионный фонд», — ответил он, добавив, что на сегодня этот показатель усредненный.
Экономист объяснил, что коэффициент замещения в 40%, считается минимально удовлетворительным. Он рассчитывается исходя из соотношения пенсии к средней зарплате.
«Возьмем статистику организации экономического сотрудничества и развития. Это 33 экономики мира, которые считают развитыми. У них коэффициент замещения средний 70%. При этом половина из них страховая пенсия, а половина — накопительная», — рассказал он.
По его словам, чтобы дотянуть коэффициент до 40%, нужно развивать систему накопительной пенсии в РФ, которая в данный момент заморожена.
«В том числе в виде корпоративных пенсионных систем. Для этого нужны льготы и тем, кто туда отчисляет, и тем кто за них платит. До коронакризиса начали этим заниматься, формируя модель под названием „гарантированный пенсионный план“», — рассказал политолог.
При этом Масленников уверен, что нужно ориентироваться на показатель замещения в 70%.
«Почему у нас 40% планка? Я считаю, что это ошибка грубейшая. Нам нужно идти на 70%. Весь мир уже с развитыми экономиками, так чего же мы себя ограничиваем?», — заключил он.
Предложение о возвращении к выплате пенсий из бюджета встретит бешеное сопротивление, но идею надо непременно реализовывать, считает экономист Валентин Катасонов.
"Справедливая Россия" делает верный шаг к выборам в Госдуму
Председатель "Справедливой России" Сергей Миронов призвал власти признать провал пенсионной реформы и вернуться к выплатам пенсий из бюджета. Об этом он написал в статье, опубликованной на сайте партии.
"Идея пенсионного страхования с помощью специальных фондов провалилась, действующая пенсионная система не обеспечит достойных пенсий, она банкрот", — пишет Миронов.
Он привел данные о том, что средняя страховая пенсия в России едва превышает прожиточный минимум, на который "невозможно прожить", а средний размер накопительной пенсии в 2022 году не превысит 1,3 тыс. руб. По словам политика, ситуацию не спасло даже повышение пенсионного возраста.
"Поэтому необходимо вернуться к выплатам пенсии из бюджета, а пенсионные выплаты из доходов граждан направлять туда же", - заявил Миронов.
По его мнению, это снизит риски от неэффективного инвестирования пенсионных накоплений, а также устранит нецелевые расходы.
Идея о пенсиях из бюджета вызовет сопротивление властей
В комментарии для "Правды.Ру" председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО Валентин Катасонов приветствовал предложение Сергея Миронова.
"Я приветствую эту инициативу. Наконец-то в Думе кто-то осмелился озвучить эту идею. Это та модель, которая существовала в Советском Союзе. Переложить функцию пенсионного обеспечения на пенсионные фонды — это значит плодить коррупцию. Вы же прекрасно знаете, что тот же самый Пенсионный фонд России (ПФР), который имеет статус государственного института, проворовался", — сказал эксперт.
По его словам, контроль эффективнее, когда деньги лежат в одном месте, а не рассованы "по десяткам карманов", в том числе по негосударственным пенсионным фондам, которые "лопаются".
Валентин Катасонов предполагает, что идея Миронова "вызовет бешеное сопротивление тех, кто наживается на пенсионном обеспечении — банкиров и чиновников", но надо всячески и всем поддерживать эту идею, и тогда дело сдвинется с мёртвой точки.
Как бы то ни было, но "Справедливая Россия" начала предвыборную кампанию в Госдуму в 2021 году верным шагом.
Нет порядка в пенсионном обеспечении
В сентябре стало известно, что в 2021 году расходы ПФР на выплату пенсий в рамках государственного обеспечения сократятся на 2,5 трлн руб. При этом размер дыры в бюджете фонда в будущем году станет рекордным за последние пять лет — 295 млрд руб., и дефицит будет покрыт за счет собственных накоплений за предыдущие периоды, хранящихся на счетах в казначействе.
Однако при перманентном дефиците пенсионных денег, "Газпром" в 2018 году взял из негосударственных фондов пенсионных накоплений кредит на сумму 40 млрд руб., вряд ли эти деньги уже вернулись или вернутся с учетом проблем "Газпрома" по всем направлениям.
Добавим, что Следственный комитет России (СКР) начал расследование по делу совладельца Промсвязьбанка Алексея Ананьева, которого подозревают в сговоре с чиновниками ПФР.
Госслужащие предложили бизнесменам на постоянной основе предоставлять за денежное вознаграждение служебную информацию о предстоящих госзакупках и помогали аффилированным с банком компаниям выигрывать тендеры, в результате огромные суммы в миллиарды рублей со счетов ПФР утекли в офшоры.
В октябре 2018 года Владимир Путин подписал закон о поэтапном повышении пенсионного возраста, согласно которому мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60 лет с некоторыми исключениями для отдельных категорий.
За два года стало ясно, что индексация пенсий остается на уровне заниженной инфляции в 3-4%, причем чем богаче человек, тем больше индексация, например, у депутата с 90-тысячной пенсией индексация будет на уровне тысячи рублей, а у токаря или фермера — 300 рублей.
По данным Росстата и Всемирного банка, около 40% мужчин и 20% женщин в России не доживут до выхода на пенсию.
Читайте по теме:
Встройте "Правду.Ру" в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен или в Яндекс.Чат
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках.
Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам
С 1 января 2021 года пенсии россиян увеличатся в среднем на тысячу рублей, заявила заместитель председателя комитета Совфеда РФ по социальной политике Елена Бибикова. Это произойдет в результате индексации на 6,3%, при оценочной инфляции в 3,7−3,8%.
Тем временем, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов рассказал, что в настоящее время во фракции готовится законопроект об упразднении ПФР и выплате пенсий напрямую из бюджета. Фактически, речь идет о создании солидарной пенсионной системы, как это было в Советском Союзе.
Взносы, уплачиваемые сейчас в ПФР, планируется перевести напрямую в бюджет. Оператором выплат может стать ФНС. Кроме того, можно отменить сегодняшние льготы на пенсионный налог с высоких зарплат. Об упразднении ПФР в связи с цифровизацией заявил также лидер ЛДПР.
В жизнеспособность действующей пенсионной системы не верят даже ее работники. В одном из региональных отделений ПФР спецкорру «СП» на вопрос о способах добровольной уплаты пенсионных страховых взносов ответили, что пенсионная система еще много раз может измениться.
— Инициатива «Справедливой России» понятна и очевидна, — говорит экономист Владислав Жуковский. — Такие же предложения вносит и КПРФ. И в Госдуме, и Мосгордуме. Знаю, так как имею личное отношение к этим законопроектам.
Российская пенсионная система по сути является банкротом. Она объективно не справляется со своей главной социальной функцией обеспечения пенсионеров достаточным уровнем дохода. По всем опросам, свыше 90 процентов респондентов не довольны выплатами.
«СП»: — Как же страна докатилась до жизни такой?
— За последние 20 лет пенсионную систему реформировали несколько раз. И после каждой последующей реформы уровень жизни пенсионеров только снижается. По рекомендации МОТ пенсия должна составлять не менее 40 процентов от зарплаты. У нас в лучшие годы было 35−40 процентов, в прошлом году 29, а в этом видимо уйдет ниже 27 процентов. У нас и без того крайне низкая реальная зарплата. Средняя, как нам рассказывают, около 50 тысяч рублей, но самая распространенная около 25 тысяч рублей. На такие деньги выжить невозможно. Но даже от этой зарплаты доля пенсии совсем невысокая.
Очевидно, что все последние годы власть просто залезала в карман населению, сбрасывала с себя социальную нагрузку, обязательства перед обществом. Мы помним и монетизацию льгот, и конфискацию пенсионных накоплений в 2014 году, которая подавалась как временная заморозка ради реформирования института НПФ, а по факту у людей украли 6 процентов их страховых взносов. То же самое касается системы электронных пенсионных баллов — ПФР сам толком не может посчитать по ним будущие пенсии, и исключение из трудового стажа целого ряда периодов.
Ну, и «вишенка на торте», удар поддых обществу — это пенсионная реформа 2018 года. Повышение срока выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и 60 у женщин, из-за чего у нас 40 процентов мужчин и 15−20 процентов женщин до пенсии не доживут. И это при том, что у нас одна из самых низких в Европе продолжительность здоровой жизни. Дело ведь не только в том, до скольки лет доживет человек, но и в каком физическом состоянии он будет находиться. Он будет нуждаться в медицинской поддержке, но при этом будет вынужден работать
У нас постоянно повышаются сроки дожития. Расчет и по страховым и по накопительным выплатам идет исходя из срока дожития в 22 года. Неужели у нас мужчины выйдя на пенсию доживают до 87 лет, а женщины до 82-х?! Такие есть, но это исключение, а не правило. Это мухлеж. На деле мужчины после выхода на пенсию в среднем живут не более 7 лет (в ряде регионов 1,5−2 года), а женщины около 20-ти. Все это делается, чтобы выплачивать меньше денег, а заплаченные пенсионные взносы перешли государству.
«СП»: — В Пенсионном фонде с вами, наверное, поспорят…
— Сам по себе институт Пенсионного фонда, как некая «прокладка» — это уже бельмо на глазу, нечто, вызывающее чесотку, аллергическую реакцию, а у кого-то рвотный рефлекс. Все прекрасно видят, что штат раздут, стоят шикарные особняки в центре всех региональных столиц… В то время, как за семь лет реальные располагаемые доходы населения упали чуть ли не вдвое (только за прошлый год на 8,5 процента), зарплаты в ПФР в среднем в 2,5 раза выше, чем в среднем по России. Сотни миллиардов рублей уходят на красивую жизнь пенсионных чиновников.
Но в условиях развития цифровизации, экосистем вообще непонятно зачем нужен этот «псевдособес». Пенсию можно перечислять напрямую на банковскую карту без ПФР. Мы все, ИП, ООО, самозанятые платим налоги в электронном виде, сдаем отчетность тоже. ПФР вообще не нужен физически. Достаточно иметь базу данных. Это даст огромную экономию. Причем ежегодно.
«СП»: — У нас зациклились на пенсионных взносах. А вот в Норвегии для выплаты пенсий используют доходы от нефти. Наверняка можно найти и другие источники…
— Это очень важный вопрос. По Конституции у нас недра, природные богатства принадлежат всему народу. Непонятно, почему пенсии должны платиться только с пенсионных взносов. Конечно, в этом есть определенная финансовая логика, чтобы не было коллапса пенсионной системы, но мы и так платим кучу налогов… Пора открыто говорить о том, что общество в праве претендовать на долю от всего экономического пирога: от экспорта сырья, нефти, газа, металлов и в целом от бюджетных поступлений. Поэтому не следует ограничиваться только пенсионными взносами.
Кроме того, у нас сейчас регрессивная шкала страховых взносов. Чем человек богаче, тем меньше за него платят в ПФР. За тех, чей ежемесячный доход составляет менее 110 тысяч рублей, платят 22 процента страховых взносов, а у тех, кто получает больше, ставка падает до 10 процентов. Конечно, это неприемлемо. Выравнивание этой шкалы будет более справедливым и позволит снизить среднюю ставку взносов где-то на треть. Также у нас сейчас не платятся страховые взносы с дивидендов. Их, за исключением реинвестиций, можно обложить повышенной ставкой. Наполнению бюджета способствует и реальная прогрессивная шкала налогообложения, а не такая, как сделал Путин.
«СП»: — Придется наступить на карман наиболее состоятельным россиянам…
— Безусловно. Но это совсем небольшой процент населения: высокопоставленные чиновники, министры, топ-менеджеры крупнейших корпораций, госбанков. Они, по данным ВШЭ, владеют тремя четвертями всех финансовых активов государства. Но другого пути просто нет. В Финляндии, где нет нефти и газа, средняя пенсия в октябре превысила 1715 евро. А у нас средняя 16 тысяч рублей, а у большинства 11 тысяч рублей. Хорошо бы посмотреть как в других странах такого добиваются. В Скандинавии перераспределяют через бюджетные механизмы 50−65 процентов ВВП, а у нас 32 процента и эта цифра падает. Нужно активнее перераспределять доходы.
«СП»: — Вопрос политический…
— Пока никакого законопроекта в комитет не поступало, поэтому оценивать детали преждевременно, — продолжает член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
«СП»: Миронов пообещал доработать закон к весне. Но основной посыл уже объявлен — отказ от страховой и переход к солидарной пенсионной системе. Фундаментальное изменение…
— На мой взгляд корректнее говорить не о солидарной, а о распределительной пенсионной системе. Поскольку действующая сейчас пенсионная система тоже отчасти солидарная. Ее можно донастраивать, можно реформировать, но самый главный вопрос — откуда взять средства. Люди должны получать больше, чем сейчас.
Важно, чтобы в законе было указано, кто будет заниматься назначением пенсий. Потому как у нас есть пенсии страховые, социальные, есть разный возраст выхода на пенсию, льготники. И социальные и страховые пенсии могут быть в случае потери кормильца, инвалидности, достижения возраста нетрудоспособности. Есть военные пенсии, есть государственные пенсии разных видов. Кто всем этим будет заниматься, если ПФР ликвидируют?
«СП»: — Как вариант — налоговая служба. У них есть своя сеть, персонал, да и в цифровизации они при бывшем главе Мишустине достигли успехов. А цифровизация существенно облегчит администрирование…
— Налоговая наверняка потребует расширения штата, здания Кроме того, ПФР помимо назначения пенсий выполняет значительное число государственных функций как оператор. Занимается, например, доплатами к пенсиям, индексацией, выплатой маткапитала, других социальных выплат. Кто все это будет делать?
Нужно посмотреть: вновь созданная структура, перераспределение полномочий одновременно с увеличением штата не приведет ли к дорогому решению? Насколько это будет эффективно? Ответить на эти вопросы можно только все детально обсчитав.
Но самое главное, целью любого изменения должен стать увеличивающийся размер пенсий. Нашим гражданам без разницы, какая пенсионная система, она несколько раз уже менялась — страховая или распределительная или еще какая. Человеку важно понимать, что при том или ином трудовом стаже он будет иметь ту или иную пенсию и индексацию.
Сейчас у нас страховая система. Но есть и социальные пенсии — у тех, кто на страховую не заработал. Наступил возраст потери трудоспособности, инвалидность, потеря кормильца, а страховых баллов не хватило - все равно будет получать социальную пенсию и к ней доплату до прожиточного минимума по региону. Это закон.
«СП»: — Люди боятся однажды остаться вообще без ничего, поскольку чувствуют, что государство озабочено тем, как снять с себя все больше и больше обязательств…
— Даже если у ПФР не будет хватать средств на пенсионное страхование и другие выплаты, то из федерального бюджета направляются средства на покрытие их дефицита. Именно так происходит сейчас. То есть тип пенсионной системы и гарантии выплат — это два разных вопроса. Но это не значит, что в нынешней пенсионной системе нет недостатков. Есть.
Например, отсутствие индексации работающим пенсионерам. Также им перерассчитывают пенсии раз в год — в августе, но только на 3 пенсионных балла. Хотя человек мог заработать 10 баллов. Почему так? Это искусственное ограничение в целях экономии. Несправедливо. Есть чехарда с накопительной пенсией, хотя в развитых странах она добровольная. С ней надо наводить порядок.
Читайте также: