Как стать будущим пенсионерам

Переходный период

– Лариса Юрьевна, последние несколько лет при начислении пенсии используется такое понятие, как пенсионные баллы. Что это такое, как они влияют на пенсию и остаются ли они после внесения изменений?

– Пенсионные баллы – это индивидуальный пенсионный коэффициент, он складывается из заработной платы человека, из стажа, взносов, которые уплачиваются в Пенсионный фонд. Система пенсионных баллов для расчета пенсий была введена в России в 2015 году. Понятно, что чем больше стаж, зарплата и взносы, тем больше баллов, а значит, выше пенсия. Для расчета пенсии включены и так называемые иные периоды – это военная служба по призыву, период ухода за ребенком до полутора лет, получение пособий по безработице, уход за инвалидами и людьми преклонного возраста, время отсутствия возможности трудоустроиться у супругов военнослужащих. Пока эти баллы для расчета пенсии в законодательстве остаются и об их отмене никто не говорит.

– Поэтапное повышение пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин уже законодательно утверждено. Получается, что те, кто должен выйти на пенсию по старости в 2019 году, смогут это сделать лишь в 2020-м? К примеру, в редакцию недавно позвонил мужчина, ему в начале января 2019-го исполняется 60 лет. И теперь по закону он выйдет на пенсию в январе 2020 года, в 61 год?

– Те, кто выходит на пенсию в 2019 и 2020 годах, обладают неким преимуществом переходного периода – они выйдут на пенсию на полгода раньше, чем все остальные по новому пенсионному законодательству. Ваш читатель, которому в январе 2019 года исполняется 60 лет, выйдет на пенсию уже в июле 2019 года, то есть в шестьдесят с половиной лет. Женщины, которым 55 исполняется в 2019 году, – в пятьдесят пять с половиной. Те, кто должен выходить на пенсию в 2020 году, получат право на пенсию в пятьдесят шесть с половиной лет (женщины 1965 года рождения) и в шестьдесят один с половиной (мужчины 1960 г.р.).

– Для граждан, имеющих большой стаж, предусматривается новое основание для досрочного выхода на пенсию. Женщины с трудовым стажем не менее 37 лет и мужчины – не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Но в эти 37 и 42 года входят только непосредственно трудовой стаж и больничные листы. Служба в Вооруженных силах, отпуск по уходу за ребенком, получение пособия по безработице и другие нестраховые периоды учитываются при начислении пенсии, но не входят в страховой стаж при «новом» досрочном выходе на пенсию.

Если человек потерял работу…

– В новом законе уделено особое внимание понятию «предпенсионный возраст». Что это такое?

– Предпенсионный возраст – это возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. И здесь важно понимать, что социальные льготы, которыми пользуются нынешние пенсионеры, сохраняются с 2019 года и для людей предпенсионного возраста. Пенсионная реформа предусматривает и дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста на рынке труда.

Так, для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Будут разработаны стимулы для работодателей, утверждена специальная программа по повышению квалификации, финансируемая из федерального бюджета. Помимо этого за работодателем закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

– Если человек за два года до выхода на пенсию все же потерял работу, допустим, предприятие закрылось? Имеет ли он в этом случае право на досрочную пенсию?

– Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию максимум на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

– А если в эти два года они, выйдя досрочно на пенсию, вновь трудоустроятся?

– Это запрещено и нынешним пенсионным законодательством, и новым. А вот после достижения 60 и 65 лет соответственно женщины и мужчины могут вновь искать работу.

О накоплениях и стаже

– Что будет с выплатами накопительной пенсии? Гражданам придется ждать, пока они выйдут на пенсию по старости?

– Нет, накопительную пенсию можно будет получить в 55 лет женщинам и в 60 лет – мужчинам. То есть право на накопительную пенсию в отрыве от страховой сохраняется. Накопительная пенсия выплачивается по заявительному принципу, то есть гражданин при достижении определенного возраста должен написать заявление в Пенсионный фонд о назначении ему накопительной пенсии, в том случае если у него имеются пенсионные накопления.

– А что будет с теми, кто к старости не выработал необходимый стаж?

– Необходимые условия для получения страховой пенсии в текущем году – 9 лет страхового стажа, далее эта цифра будет постепенно увеличиваться до 15 лет, и наличие индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) – 13,8, к 2025 году ИПК составит 30 баллов.

Те, кто не выработал этот стаж и не приобрел соответствующие баллы, будут получать социальную пенсию на 5 лет позднее установленного пенсионного возраста: с 65 лет – женщины и с 70 лет – мужчины. На сегодняшний день социальная пенсия по старости – 8163 рубля, у нас в области ее получают порядка 20 тысяч человек.

– Лариса Юрьевна, последний вопрос. В свете всех этих изменений не опасаетесь ли вы, что люди не будут стремиться трудоустраиваться официально? Зачем делать отчисления в Пенсионный фонд, если своя пенсия все дальше и дальше…

– Напротив, я думаю, что сейчас все понимают, как много зависит от стажа и официального трудоустройства. Так что даже если молодой человек учится в техникуме или вузе и подрабатывает, ему следует трудоустроиться официально. Эти два-три года потом могут очень пригодиться при начислении пенсии.

Наше правительство продолжает едва ли не каждый месяц рапортовать о повышении пенсий. И успехи, как заявил Путин в последнем докладе парламенту, действительно есть. Действительно, среднестатистическую пенсию в 8500 рублей легко можно представить себе в виде 40% от среднемесячного российского заработка, а значит, минимальный уровень коэффициента замещения, рекомендованный Международной организацией труда, вроде бы уже достигнут. Но население продолжает стареть, дефицит Пенсионного фонда увеличивается, да и среди самих пенсионеров довольных по-прежнему мало. Что же делать?

Деньги в тумбочке скоро кончатся

«Повышение пенсий обеспечено не за счет внутренних ресурсов пенсионной системы, - говорит президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. – Она по-прежнему остается разбалансированной, а рост пенсий достигается за счет внешних вливаний из бюджета». Значимость же негосударственного пенсионного страхования оценить пока что просто невозможно. Нас хоть и убеждали в его достоинствах, но вот незадача: общее количество клиентов НПФ дошло до 11 миллионов, в 2012 году настает пора первых пенсионных выплат, а закона, который бы их регламентировал, по-прежнему нет.

Власть понимает, что перекачивать до бесконечности нефтяные доходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда не получится. С конца 2009 года Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений при Президенте РФ занимался тем, что разрабатывал схему изменений и согласовывал ее с «социальными партнерами». На днях результаты этой работы были, наконец, обнародованы.

Кому работать, а кому лечиться

«Пенсии хоть и повысили, но в итоге сложился уравнительный подход: всем выдать не меньше регионального прожиточного уровня, - замечает Михаил Дмитриев. - Отсутствие дифференциации само по себе лишает людей стимула к полной уплате страховых взносов, а сегодня, когда они повышены – и подавно».

Костяк действующей пенсионной системы был заложен еще в 19 веке при Бисмарке, но с тех пор очень многое изменилось. Невооруженным глазом видно, что пенсионеры весьма четко делятся на три группы. В докладе совета они называются «младшими», «средними» и «старшими», и это деление предложено положить в основу реформы. Целей две – с одной стороны, сократить суммарный объем затрат на пенсионное обеспечение, с другой – дать людям то, в чем они действительно нуждаются.

«Молодыми» названы пенсионеры в возрасте от 55 до 63 лет. «Они, как правило, сохраняют полную или почти полную трудоспособность, - говорит Дмитриев, - и чаще всего не торопятся бросать свою прежнюю работу с наступлением соответствующего возраста». В этом месте кроется первый источник экономии. В докладе вводится термин "рекомендуемый пенсионный возраст». «Молодым» будет предложено добровольно отложить срок начала получения трудовой пенсии до 63 лет – и только тогда государство сохранит за собой обязательство обеспечивать их размер на уровне 40-60% от среднего заработка. Тем, кто ждать не согласен, придется смириться с тем, что пенсия будет гораздо меньше. Если же массовой популярности такая мера не найдет, государству ничего не останется, как принудительно повысить возраст выхода на пенсию.

В 63 года наступает так называемый «средний» период: потребностей немало, а сил для работы не так много. Пора, наконец, начинать пользоваться плодами. На этом этапе, по замыслу авторов доклада, пенсионер может «максимизировать» свой уровень потребления, если согласится, что выплачивать средства, накопленные в специальной части его лицевого счета, ему будут не дольше 10 лет. При добровольном отказе от пожизненной выплаты остатки пенсионных накоплений можно будет передавать по наследству, отмечается в докладе.

Что касается представителей старшей возрастной категории (от 73 лет и выше), то ее потребности лежат в основном в области здравоохранения. «Даже если очень пожилые люди располагают доходом, сравнимым с доходом работающих, их уровень экономической безопасности несопоставим, - говорит Михаил Дмитриев. – Часто старикам может требоваться очень дорогое лечение, затраты на которое не покроет никакая пенсия». В отношении старшей группы предложено не скупиться на медико-социальную помощь - вне рамок пенсионной системы, предположительно в рамках ОМС или социального страхования. Предполагаемый лимит компенсаций на лекарства – 100 тысяч рублей в год.

Слишком много досрочников

Второй источник экономии члены совета видят в реформировании системы досрочных пенсий. Сейчас, по статистике, доля получателей досрочных пенсий превышает 30% всех получателей пенсии по старости. При этом более 70% «досрочных пенсионеров», не достигших общеустановленного возраста, продолжают работать, причем порой на своих прежних рабочих местах. Например, среди пенсионеров-угольщиков таких более 60%.

Предложено перевести формирование досрочных пенсий на накопительные принципы - за счет дополнительных взносов работодателей и работников, а также субсидий государства. Если оснований для выплаты досрочной пенсии несколько, то должно выбирается одно из них. Досрочная пенсия выплачивается только до достижения общеустановленного пенсионного возраста, после чего пенсионное обеспечение осуществляется на общих основаниях. Размер стажа, необходимого для получения досрочной пенсии, предлагается увеличить на 5 лет для всех категорий – и для работников с вредными и тяжелыми условиями труда, и для жителей Крайнего Севера, и для граждан разных профессий, получивших такое право за выслугу лет. Новый порядок должен действовать только для вновь принимаемых работников, оговариваются авторы доклада.

НПФ – это серьезно

Пора внести коррективы и в деятельность негосударственных пенсионных фондов, говорится в докладе. Прежде всего, урегулировать, наконец, законодательно порядок выплаты накопительной части пенсии и право ее наследования. Предложено ввести три основных формы выплат (по желанию застрахованного): постепенное списание вплоть до исчерпания счета, пожизненная пенсия или же единовременные выплаты (при определенных условиях).

Нужно также ввести механизмы государственной компенсации в случае потерь накоплений в НПФ под влиянием рыночного риска, подчеркивается в докладе.

Совет при президенте предлагает поднять предельный размер заработной платы, при котором начисляются пенсионные взносы, до 720 000 рублей в год. Эта мера, говорится в докладе, позволит уменьшить суммарную ставку взносов с 26% до 22%. Оставшийся дефицит страховой части предлагается покрывать за счет средства Фонда национального благосостояния (закрепив за ним только это направление расходования), «ресурсных доходов» и доходов от приватизации. В этом случае обещано, что компенсации пенсионной системе из федерального бюджета не превысят 2,5% ВВП в год. Для сравнения, в 2011 году этот показатель составляет 2,7%.

Напомним, у работающих пенсионеров ежегодная индексация пенсий сейчас "заморожена". То есть пока работник, оформивший получение пенсии, продолжает трудиться, он ее получает без индексации, в первоначальном назначенном размере в течение всех лет "переработки".

Правда, стоит отметить, что поскольку с зарплаты таких граждан работодатели продолжают платить взносы в Пенсионный фонд, пенсию им ежегодно пересчитывают с учетом размера поступивших отчислений - это происходит с 1 августа каждого года. А вот когда гражданин увольняется, пенсия ему пересчитывается с учетом всех пропущенных индексаций. Например, пенсионер продолжал трудиться три года - значит, когда он прекратит карьеру, пенсия ему будет проиндексирована с коэффициентами, действовавшими в последние три года.

Этот принцип "отложенных индексаций" предполагается сохранить для работающих пенсионеров и после начала реформы. Но поскольку правительство обещает увеличить коэффициент индексации после введения новой возрастной планки, эта группа пенсионеров в итоге также окажется в выигрыше, ведь повышенные коэффициенты будут действовать для всех.

Добрый доктор

Более 60 лет отработала в родной больнице в Рязани старейший хирург России (а может, и мира) Алла Ильинична Левушкина.

Ей 90 лет, а оперировать она перестала всего месяц назад. Более 60 лет приходила в ординаторскую первого хирургического отделения 11-й горбольницы Рязани.

"Ни разу не изменила ни больнице, ни хирургии, и о том, чтобы оставить работу, даже не думала", - говорит доктор. А пациенты всегда стремились попасть лечиться к ней - маленькой, хрупкой, но с твердой рукой и бесконечной добротой.

C премьер-министром Дмитрием Медведевым встретилось руководство партии и фракции "Единой России", чтобы обсудить трудовые гарантии для граждан в рамках предстоящей пенсионной реформы.

С одной стороны, речь идет о людях в возрасте после 50 лет, которым необходимо гарантировать трудоспособное будущее. Сейчас такие работники в зоне риска с точки зрения потери работы. Также им довольно сложно в случае увольнения найти новое место.

Нужны гарантии, чтобы людей в этом возрасте не увольняли, либо, если увольнение произошло, чтобы они могли пройти переобучение. Впрочем, в Роструде уже сообщили, что для возрастных работников будут предложены особые программы помощи в трудоустройстве.

Еще одна возрастная категория - молодые люди, у которых нередко возникают проблемы с поиском стартового места работы. Один из обсуждаемых вариантов: дать выпускникам вузов гарантию первого рабочего дня. Другая возможность - вернуться к старой системе распределения выпускников.

Реальное повышение пенсионного возраста, о чем многие сегодня не помнят, началось 1,5 года назад. И первой категорией, для которой было принято такое решение, стали государственные служащие.

Поправки в Закон "О страховых пенсиях" вступили в силу с 1 января 2017 года. Параметры повышения, кстати, были те же самые, что предлагаются сегодня для всех остальных работников (за исключением льготников): возраст увеличивается с 60 лет до 65 для мужчин и с 55 до 63 для женщин. Только шаг повышения тогда был выбран более плавный: по полгода увеличения за год.

Одновременно с возрастом были изменены и некоторые другие параметры для назначения пенсий - например, минимальный стаж работы на госслужбе.

Теперь возраст выхода на пенсию для госслужащих предлагается привести в соответствие с предстоящим увеличением общеустановленного возраста. С 1 января 2020 года шаг уже проводимого второй год увеличения трудоспособного возраста будет ускорен - по принципу "год за год".

Для "обычных" работников, которые по действующему законодательству выходят на пенсию в возрасте 60 лет - мужчины, и 55 лет - женщины, предполагается повысить возрастную планку на 5 лет для сильной половины и на 8 лет - для женского населения. То есть когда реформа закончится, мужчины смогут оформить страховую пенсию по старости в 65 лет, а женщины - в 63 года. Но это повышение не будет скачкообразным. Как показал опыт других стран, чтобы люди адаптировались и спокойнее принимали перемены, возраст надо повышать постепенно.

Начать правительство предлагает уже с 1 января 2019 года, при этом предусматривается достаточно длительный переходный период: с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, возраст выхода на пенсию предлагается увеличивать по принципу "на год за год, пропуская год" в течение 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. (См. инфографику выше)

Если законопроект будет принят в нынешнем виде, увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Граждане этого возраста с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году - в возрасте соответственно 61 год и 56 лет.

Отметим, что когда рассматривались разные варианты реформы, эксперты просчитывали и другие параметры, например, более медленное увеличение возраста "по полгода за каждый год". В пользу такого подхода высказалась на днях глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Так что дискуссии и в правительстве, и среди парламентариев продолжаются. Окончательные параметры станут ясны позднее.

Много вопросов возникло и по поводу, что правительство собирается сделать с льготными пенсиями. Категорий льготников у нас очень много. Для некоторых сегодняшний порядок выхода на пенсию решено не менять. Для других - изменения все же будут.

Граждане, отработавшие определенный срок (иногда его называют "северным стажем") в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к северным территориям, имеют право на досрочную пенсию. Правительство предложило для тех северян, кому сейчас установлен возраст выхода на пенсию в 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), постепенно его повысить. Предусматривается повышение пенсионного возраста до 60 лет и 58 лет соответственно у мужчин и женщин.

Досрочные пенсии для северян ввели в 50-е годы прошлого века, когда нужно было осваивать северные территории. Условия работы и жизни в отдаленных северных регионах были чрезвычайно сложными, инфраструктура, всевозможные социальные объекты, обеспечивающие нормальную жизнь, отсутствовали и строились с нуля. Фактически льготой по раннему выходу на пенсию правительство компенсировало людям жизнь и работу в очень непростых условиях.

Сейчас ситуация другая. А продолжительность жизни у северян растет даже быстрее, чем в среднем по стране. За 2010-2016 годы в целом по России ожидаемая продолжительность жизни выросла на 2,93 года. За это же время на Чукотке стали жить дольше на 6,93 года, в Ненецком автономном округе - на 6,16 года, а в Сахе (Якутии) - на 4,09 года.

Порядка 42 тысяч россиян получают сегодня социальную пенсию. Это граждане, которые не работали вообще или трудились непродолжительное время. В результате они не наработали полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии. В таких случаях государство берет на себя обязательство выплачивать им небольшую по размеру социальную пенсию.

До сих пор социальная пенсия назначалась женщинам, достигшим 60 лет, и мужчинам - в 65 лет.

Сроки ее получения также предлагается отодвинуть. Если законопроект будет принят, социальная пенсия будет назначаться женщинам на восемь лет позже нынешнего срока - в 68 лет, а мужчинам - позже на пять лет, то есть, соответственно, по достижении 70 лет.

Увеличение возраста для получения социальной пенсии будет проходить точно таким же образом, как и в случае с обычными страховыми пенсиями: плавно и постепенно.

Что касается пенсий по инвалидности, порядок их назначения остается, по сути, прежним. Граждане, имеющие значительные нарушения жизнедеятельности, как и раньше, имеют право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении (независимо от возраста) получать социальную пенсию по инвалидности. Средний размер социальной пенсии с 1 апреля 2018 г. составил 9072 рубля.

Главный момент: досрочные пенсии бюджетникам льготных категорий решено сохранить. Но время их назначения планируется постепенно сдвигать одновременно с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Напомним, право оформить пенсию досрочно есть у педагогов, медиков и артистов. Сейчас к конкретному возрасту момент назначения пенсии не привязан: нужно только выработать специальный стаж по профессии: от 15 до 30 лет. Например, школьные учителя должны отработать по профессии 25 лет. У врачей, работающих на селе или в поселках городского типа, спецстаж 25 лет, а если доктор работает в городской поликлинике и больнице, он должен отработать не менее 30 лет. У артистов право на льготную пенсию появляется в 50-55 лет, и лишь у некоторых категорий не зависит от возраста.

Требования к стажу разные: у профессий с большими физическими нагрузками, у солистов стаж меньше, у "массовки" - больше. Ключевой момент: требования к величине стажа менять не планируется. "Исходя из общественной значимости этих работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме, - пояснили "РГ-Неделе" в минтруде. - Никакого ужесточения требований по спецстажу не будет". Тем не менее порядок назначения досрочных пенсий предлагается изменить. Параллельно с увеличивающимся общеустановленным пенсионным возрастом будут постепенно (по году за год) "сдвигать" и сроки назначения льготной пенсии. В итоге, когда закончится переходный период, срок оформления этого вида пенсий сдвинется на 8 лет.

"Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки спецстажа и приобретения права на досрочную пенсию, - уточнили в минтруде. - Сейчас таким работникам необходимо выработать от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить "досрочную" пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений" (см. рисунок).

Многие жители России задаются вопросом, как стать московским пенсионером. Это не случайно. В столице пенсионные выплаты выше, чем в остальных регионах. Есть возможность получить особые льготы, надбавки и субсидии, которые не предусмотрены другими субъектами страны.

Кто имеет право на московскую пенсию

Чтобы получить это право, необходимо:

быть официально зарегистрированным на территории столицы;
жить в городе не менее 10 лет;
не иметь официального трудоустройства. Исключение составляют низкооплачиваемые профессии (например, работники библиотек, служащие ЖКХ, уборщики, консьержи и т. д.).

На московские пособия не могут претендовать те, кто:

получают пенсию в другом регионе РФ;
покинули территорию России на 6 месяцев и более;
находятся в психиатрической лечебнице или местах лишения свободы.

Условия получения статуса московского пенсионера

достижение возраста: 63 года для женщин, 65 – для мужчин;
отчисления в Пенсионный фонд РФ (ПФР) процентов от заработной платы;
наличие необходимого трудового стажа (не менее 10 лет);
накопление определенного количества пенсионных баллов (не менее 16,2).

Если у человека отсутствует необходимый трудовой стаж, то он имеет право на получение социальной пенсии при следующих условиях:

постоянное проживание на территории РФ;
достижение возраста 60 лет (женщина) или 65 (мужчина);
отсутствие официальной работы.

Как потратить бонусы Спасибо от Сбербанка: 5 лучших предложений компаний-партнеров
Шоколадный торт на раз, два, три - пошаговые рецепты приготовления в домашних условиях с фото
Необычные признаки скорого инсульта

Срок регистрации в столице

Этот период напрямую влияет на размер получаемой пенсионной выплаты. Если человек не прожил в столице 10 лет, он может рассчитывать лишь на надбавку до величины прожиточного минимума, то есть до 12 115 рублей.

Можно ли стать московским пенсионером при временной регистрации

Конституция Российской Федерации закрепляет право на свободное перемещение граждан и выбор места жительства. Поэтому пенсионер может оформить выплаты в отделении ПФР по адресу временной регистрации, если возникнет такая необходимость.

Порядок оформления

Подать необходимые документы в отделение ПФР или МФЦ. Это нужно сделать не позже, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.
Дождаться подтверждения о том, что процедура рассмотрения успешно завершена. После этого нужно забрать пенсионное удостоверение, в котором указан размер государственного пособия.
С документом можно обратиться в ближайший МФЦ для получения социальной карты москвича. На нее перечисляют все пособия, надбавки.
Если пенсионер претендует на дополнительные выплаты, ему необходимо подать заявление в территориальное отделение соцзащиты.

Куда обращаться

Для оформления пенсии житель Москвы может обратиться в подразделение ПФР или МФЦ. Документы можно принести лично или отправить по почте. Доступна электронная подача на сайтах государственных услуг, ПФР или мэра Москвы. Эти же организации и интернет-ресурсы предоставляют справку о размере пенсии.

Документы

заявление на выплаты (бланк можно заполнить в ПФР);
документ, удостоверяющий личность (паспорт или вид на жительство);
бумаги, которые заверяют стаж (трудовая книжка или договор);
справка о среднемесячном заработке;
СНИЛС;
документ, который подтверждает продолжительность регистрации на территории столицы;
бумаги, удостоверяющие право на конкретные льготы.

5 мест, где можно отдохнуть в России летом 2020
Торт Полет
Народные средства от грибка ногтей на ногах

Иногда могут понадобиться дополнительные бумаги:

документ об изменении имени или фамилии;
свидетельство о браке/разводе;
сведения о нетрудоспособных родственниках;
бумаги, которые подтверждают право на досрочное оформление пенсии;
документ, заверяющий стаж работы на Крайнем Севере.

Преимущества статуса московского пенсионера

Многих россиян привлекают хорошие городские доплаты неработающим пенсионерам в Москве. Надбавки объясняются тем, что стоимость жизни в столице выше, чем в других субъектах РФ. Дороже обходятся и питание, оплата услуг. Кроме того, в столице обращается большая доля финансов. Это позволяет властям поддерживать более высокий материальный уровень жизни пожилых.

Размер пенсии москвича

Минимальная пенсия в Москве составляет:

12 115 руб. для приезжих из других регионов;
19 500 руб. для тех, кто проживает на территории столицы 10 лет и более.

Если денежная сумма меньше прожиточного минимума, человеку положена надбавка из городского бюджета. Эта мера социальной помощи – «лужковская пенсия». Она названа по фамилии московского мэра, с одобрения которого в 2007 г. была запущена такая программа. За 2018 г. средний размер пенсии в столице составил 14 410 руб.

Доплаты и надбавки

«Лужковская надбавка».
Региональная доплата до уровня прожиточного минимума.
Денежная прибавка лицам старше 80 лет.
Дополнительные выплаты героям, инвалидам, ветеранам и т.д.
Ежемесячная компенсация работающим пенсионерам-бюджетникам.

Льготы и привилегии

продукты питания, одежда малоимущим;
бесплатный проезд;
обслуживание без очереди в поликлиниках, больницах;
скидки на лекарства;
санитарно-курортное лечение;
скидка на коммунальные услуги.

Видео

я пенсионер по инвалидности.Получил пенсию в Краснодаре.Могу ли я получить статус московского пенсионера.Имея временную регистрацию в Москве?

Переехала жить в Москву из российского города с пенсией 14т .какой размер пенсии будет в Москве?

Аноним 194, Такой же и останется.Чтобы получить Моск.надбавку,необходимо прожить в Москве не менее 10 лет. А для прожиточного минимума по Москве( 12 115 р.) ваша пенсия 14 т. в доплате не нуждается.

был разрыпроживание в москве 10 лет. при переезде непрерывного срока было 8 лет .затем выписка и прописка через мес яц. влияет ли разрыв на стаж

25 лет прожила в коммуналке в Москве и работала в Москве, отчисления шли в московский пенсионный фонд. Сменяла на отдельную квартиру в область. Сейчас хочу вернуться - опять поменять квартиру в Москву. Буду ли я сразу получать московскую пенсионную надбавку?

Юрий Горлин: «Предпосылки могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Читайте также: