Какие нужны документы для бесплатного угля пенсионерам

Отдельным категориям граждан, проживающих в частных домах, не подключенных к центральным системам отопления, в 2020 году полагается компенсация за уголь и иное сырье, используемое для печей. Возмещение предоставляется в полной мере или частности в зависимости от категории льготников. Рассмотрим, кто имеет право воспользоваться субсидией, как это сделать и какие документы понадобятся.

  1. Компенсация за уголь в 2020 году: основные понятия
  2. Кто может получить компенсацию?
  3. Условия оформления компенсации
  4. Как рассчитать размер компенсации?
  5. Как оформить компенсацию за уголь: пошаговая инструкция
  6. Документы
  7. Сроки
  8. Как заполнить заявление?
  9. Куда обращаться?
  10. Часто задаваемые вопросы
  11. Распространенные ошибки
  12. Заключение

Компенсация за уголь в 2020 году: основные понятия

В большинстве случаев у людей, проживающих в частном секторе, есть возможность подведения газа. Если же таковой возможности нет, приходится топить печью и закупать для этого сырье: уголь, дрова. Некоторые используют газовые баллоны. Расходы в таких случаях резко возрастают. Кроме того, для заготовки сырья приходится тратить много времени.

Правительство РФ решило немного упростить жизнь гражданам, которые не могут провести газ к своим домам по техническим причинам, и разработали ряд мер поддержки для оформления ими компенсаций. Воспользоваться субсидией могут лица, относящиеся к льготным категориям населения.

Рассмотрим основные понятия, используемые на законодательном уровне:

Понятие Пояснение
Топливо Любое сырье, используемое гражданами для обогрева жилплощади в отопительный сезон. Начало и конец отопительного сезона устанавливаются региональными властями в зависимости от погодных условий и иных факторов
Малоимущие семьи Малоимущими признаются семьи, чей доход не превышает 1 прожиточного минимума на каждого человека. Размер такого минимума регламентируется законодательными актами регионов. При расчете используется общий доход совершеннолетних трудоустроенных членов семьи, поделенный на всех с учетом детей
Субсидия Субсидией признается денежная поддержка граждан, предоставляемая им до приобретения топлива
Льготники Льготниками признаются граждане, имеющие право на оформление субсидий и компенсаций
Компенсация Компенсацией признается денежная выплата, перечисляемая местными органами власти льготникам после оплаты ими топлива для обогрева жилья
Прожиточный минимум Прожиточным минимумом признается величина денежных средств, достаточная гражданам для оплаты коммунальных услуг, приобретения продуктов питания и одежды. Для пенсионеров, детей, инвалидов и взрослых трудоспособных граждан устанавливаются разные величины ПМ в зависимости от региона проживания
Материальная поддержка Под материальной поддержкой подразумеваются пособия и иные выплаты, направляемые от государства или муниципалитета льготным категориям граждан

Важно! Для возмещения затрат на покупку топлива используется компенсация. Это означает, что льготник для начала должен на свои деньги купить дрова и уголь, а затем обратиться в уполномоченный орган для получения выплат.

Кто может получить компенсацию?

Воспользоваться данной льготой вправе следующие категории граждан:

Также получить компенсацию могут вынужденные переселенцы, которые не могут находиться на родине из-за войны и по политическим причинам. Помимо них, выплаты полагаются членам семей погибших военнослужащих после оформления пенсии по потере кормильца, а также чернобыльцам, опекунам, попечителям, воспитателям и учителям, проработавшим долгое время в сельской местности.

Компенсация полагается и гражданам, чьи дома были разрушены по независящим от них причинам (пожар, военные действия, и пр.).

Условия оформления компенсации

Для оформления выплат льготники должны соответствовать установленным требованиям:

  • Только российское гражданство;
  • Постоянное трудоустройство, при котором размер дохода не превышает 1 прожиточного минимума на каждого члена семьи;
  • Наличие постоянной регистрации в регионе оформления льготы;
  • Проживание в частном доме, не подключенном к центральному отоплению, если такая возможность отсутствует по техническим причинам, не зависящим от льготника;
  • Отсутствие долгов по оплате коммунальных услуг.

Если не соблюдается хотя бы одно из условий, в перечислении компенсации могут отказать.

«Мы должны поддерживать семьи с детьми и граждан, имеющих особые заслуги, участвовавших в боевых действиях. Именно с этой целью нами постоянно дорабатываются законы, позволяющие им пользоваться дополнительными льготами»

Как рассчитать размер компенсации?

При расчете субсидии используется рыночная стоимость топлива, продолжительность отопительного сезона и объем топлива, необходимый для постоянного обогрева жилья с учетом его площади. Также применяется норма оплаты коммунальных услуг – стоимости, затрачиваемой за весь сезон льготником. Например, если с учетом вышеуказанных факторов у него уходит 5 000 руб. ежемесячно, но нормой установлено 3 000 руб., расчет будет вестись от последнего показателя.

Какая используется формула:

ССКУ х КЗЛ – К х 22%, где ССКУ – это стандартная стоимость коммунальных услуг, КЗЛ – количество зарегистрированных лиц по адресу льготника, К – поправочный коэффициент.

Пример №1 расчет компенсации за уголь

Семья Поповых проживает в деревне. Мужчина зарабатывает 15 000 руб., женщина – 13 000 руб. ежемесячно. У них на иждивении трое детей. Площадь дома равна 50 кв.м. Установленная норма расходов на коммунальные услуги по отоплению – 4 000 руб.

Согласно законодательству, для отопления жилья в сезон им надо 5 тонн угля. Прожиточный минимум в регионе для взрослых – 12 000 руб., для детей – 10 000 руб.

Для начала рассчитывается поправочный коэффициент:

15 000 + 13 000 = 28 000 руб. – средний доход семьи.

28 000/5 = 5 600 руб. – средний доход каждого члена семьи, он ниже прожиточного минимума.

28 000/12 000 = 2,33 – поправочный коэффициент.

Далее переходим к расчету возмещения:

4 000 х 5 – 2,33 х 22% = 4 399,48 руб. Выше установленной нормы получить нельзя, поэтому льготникам возвращается только 4 000 руб.

Как оформить компенсацию за уголь: пошаговая инструкция

Для оформления льготы необходимо обратиться в Соцзащиту или иной уполномоченный орган. Пошагово вся процедура выглядит так:

  1. Льготник собирает документы, подтверждающие право на оформление субсидии. Это может быть удостоверение многодетной семьи, инвалида, ветерана труда, и пр.
  2. С документами и заявлением гражданин обращается в уполномоченный орган. Потребуется предоставление чеков, подтверждающих затраты на приобретение топлива.
  3. Госорган рассматривает обращение в течение 30 календарных дней.

По результатам возмещение перечисляется на банковскую карту. Если у заявителя ее нет, деньги можно получить в почтовом отделении.

Документы

При обращении за компенсацией понадобится такой набор документов:

Название Где берется Срок действия
Заявление Бланк можно скачать в интернете и заполнить самостоятельно До фактического обращения в госорган
Справка о составе семьи Паспортный стол, МФЦ 1 месяц
Справка об отсутствии долгов по коммунальным услугам Ресурсопредоставляющая организация 1 месяц
Документ о вводе печи или иного отопительного прибора в эксплуатацию Уполномоченная организация, имеющая государственное аккредитование Не устанавливается
Документальное подтверждение невозможности подключения дома к центральной отопительной системе Соцзащита Не регламентируется
Справки о заработной плате от каждого трудоспособного члена семьи Организация по месту работы 1 месяц
Удостоверение многодетной семьи, участника боевых действий, или иной документ, подтверждающий право на льготы Соцзащита Не устанавливается
Договор опеки над ребенком Органы опеки и попечительства До окончания срока, указанного в договоре, либо до достижения ребенком совершеннолетия
Чеки и квитанции, подтверждающие затраты на приобретение топлива Выдаются продавцами Не ограничивается

Сроки

Стандартно все обращения граждан рассматриваются не более 30 дней, после чего все выплаты перечисляются. Срок может быть увеличен, если льготник не предоставил полный пакет документов, и в Соцзащите ему дали время на исправление ситуации.

Основанием для отказа может послужить непредоставление полного перечня документов, неправильное заполнение заявления или отсутствие права на льготу. В этом случае заявителю выдается письменный ответ с указанием конкретных причин.

Как заполнить заявление?

Заявление оформляется по форме, установленной региональными властями – в каждом субъекте они разные. Однако во всех случаях документ должен содержать следующие сведения:

  • Наименование и адрес госоргана, куда подается обращение;
  • Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные заявителя;
  • Сведения обо всех членах семьи, проживающих с заявителем на одной территории: Ф.И.О., даты рождения;
  • Основания для предоставлении льготы: многодетность, малообеспеченность, наличие звания ветерана, и пр.;
  • Реквизиты документа, на основании которого должна быть оформлена компенсация;
  • Отсылка на невозможность подключения к центральной отопительной системе;
  • В какой единице измеряется топливо и сколько его потребовалось на сезон;
  • Банковские реквизиты, по которым должны быть перечислены деньги, или иной способ получения компенсации;
  • Размер ежемесячного дохода всех совершеннолетних граждан, проживающих вместе с заявителем. Учитывается зарплата, доход от сдачи жилья в аренду, пособия, и пр.

В конце ставится дата и подпись. Заявление предоставляется в единственном экземпляре. После принятия уполномоченный сотрудник выдает льготнику письменное уведомление о регистрации документов с указанием сроков перечисления компенсации.

Куда обращаться?

Документы на предоставление разных видов субсидий принимает Соцзащита, МФЦ или администрация поселения. Если есть возможность, можно подать заявление через «Госуслуги», однако это доступно не для всех регионов.

Проще всего подать заявление в МФЦ – службу одного окна. Перед этим рекомендуется записаться на прием, воспользовавшись специальной формой на официальном сайте организации.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Можно ли получить компенсацию в размере, превышающем фактические затраты?

Нет, если размер выплаты превышает расходы, излишне уплаченные деньги госорган вернет с льготников добровольно или в судебном порядке на основании необоснованного обогащения.

Вопрос №2. Может ли многодетная семья компенсировать не только покупку, но и доставку угля до их дома?

Нет, компенсация покупки и доставки предоставляется только чернобыльцам, ветеранам труда, инвалидам и участникам войны.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Если в доме живут два льготника, можно оформить субсидию в двойном размере.

Нет, выплаты осуществляются с учетом количества проживающих, но воспользоваться льготой может только один льготник.

Ошибка №2. Многодетные семьи не могут получить компенсацию более 30%.

На уровне федерального законодательства размер выплат действительно равен 30%, но при желании местные органы власти вправе повысить величину компенсации по своему усмотрению.

Заключение

Льготные категории граждан вправе компенсировать стоимость покупки топлива для отопления частных домов, а в некоторых случаях и доставку сырья от продавца до нужного адреса. Для этого необходимо собрать все документы и предоставить их в Соцзащиту или администрацию. Вопрос будет рассмотрен в течение одного месяца, после чего перечислят все деньги.

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 июля 1999 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ

НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ

ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ

В целях выполнения плана-графика мероприятий по улучшению системы управления средствами государственной поддержки угольной промышленности, обеспечению неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд, а также упорядочения цен и снижения затрат на его приобретение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" приказываю:

1. Утвердить Порядок обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности согласно Приложению 1.

2. Установить, что предельная отпускная цена на бесплатный (пайковый) уголь для бытовых нужд неработающим пенсионерам ликвидируемых и действующих угольных шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности не должна превышать цену на уголь, установленную местными органами власти угольных регионов.

3. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций при определении затрат на обеспечение бесплатным (пайковым) углем неработающих пенсионеров строго руководствоваться ценами на уголь, которые не должны превышать цены, установленные решениями администраций субъектов Российской Федерации.

4. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ и директорам действующих шахт и разрезов предоставлять Государственному учреждению "Соцуголь" ежеквартальную отчетность по целевому использованию средств государственной поддержки, выделяемых на обеспечение неработающих пенсионеров бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя Углекомитета Саламатина А.Г.

к Приказу Минтопэнерго России

от 15 июля 1999 г. N 237

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ

НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ

ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (статья 21, пункт 4), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" и Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности Российской Федерации (пункт 13.6).

Право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд имеют:

пенсионеры, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ;

инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

семьи погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовы (вдовцы) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ.

1. Обоснование затрат на бесплатный (пайковый) уголь

1.1. Расчет потребности средств государственной поддержки на приобретение бесплатного (пайкового) угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов осуществляется на основании данных, представляемых председателями ликвидационных комиссий и директорами действующих организаций (акционерными обществами). Для расчета представляются следующие сведения:

численность обеспечиваемых пайковым углем лиц по всем категориям, пользующихся этим правом;

норма отпуска пайкового угля на одну семью (тонн);

необходимое количество угля в год (тонн);

цена одной тонны угля (с НДС), установленная поставщиком на основании заключенного договора;

договор на поставку угля до склада (железнодорожным или автомобильным транспортом);

смета на содержание участка по обслуживанию угольного склада.

Общая сумма средств государственной поддержки на обеспечение бесплатным (пайковым) углем по ликвидируемой и действующей шахте (разрезу), подразделению ВГСЧ определяется с учетом всех видов затрат согласно Приложению 2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 не предусмотрена оплата (компенсация) из средств государственной поддержки затрат на энергетические ресурсы лицам, проживающим в благоустроенных домах в городах, поселках городского типа и в сельской местности, при расчетах за коммунальные услуги, а также затраты получающих уголь на подвоз угля к месту жительства.

1.2. Нормы выдачи угля:

1.2.1. Бесплатный уголь для бытовых нужд выдается, как правило, по нормам, установленным решениями администраций субъектов Российской Федерации.

1.2.2. Полная норма угля выдается проживающим в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе.

1.2.3. 50 процентов нормы выдается:

проживающим в домах с центральным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;

проживающим в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и в домах, оборудованных электрическими плитами или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками независимо от того, какой газ они потребляют.

2. Порядок, сроки выписки пайкового угля и его оплата

2.1. Выписка бесплатного (пайкового) угля гражданам производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по графику, разработанному администрацией шахты, разреза, подразделения ВГСЧ. В графике должна предусматриваться равномерная выписка и выдача угля в течение года, но с учетом климатических особенностей региона.

2.2. Доставка угля к угольному складу, его разгрузка и погрузка при выдаче населению осуществляется за плату по действующим тарифам в соответствии с заключенными договорами и приложенными к ним сметами.

3. Перечисление средств государственной поддержки, отчетность по их использованию за текущий период

3.1. Перечисление средств государственной поддержки в адрес ликвидируемой организации и акционерного общества осуществляется по утвержденному плану-графику ежемесячно в соответствии с квартальными планами и на основании договора, заключенного между председателем ликвидационной комиссии ликвидируемой шахты, акционерным обществом и Комитетом по угольной промышленности при Минтопэнерго России.

3.2. Оплата поставщикам угля осуществляется получателями средств государственной поддержки в порядке и в сроки, установленные местными органами федерального казначейства.

3.3. Отчетность ликвидируемой и действующей организации за текущий период (квартал) по использованию выделенных средств государственной поддержки предусматривает наличие сведений согласно Приложениям 3 и 4, а также следующих первичных документов:

список лиц, получивших бесплатный (пайковый) уголь по категориям, с указанием адреса проживания, номера талона, количества полученного угля;

счет-фактура на поставку угля (приходно-расходный ордер);

платежное поручение по оплате угля;

счет-фактура затрат по перевозке угля железнодорожным или автомобильным транспортом от поставщика до угольного склада;

платежное поручение на оплату перевозки угля;

смета затрат на содержание участка по обслуживанию угольного склада;

ведомость на выплату заработной платы работникам участка, оформленная в установленном порядке и подписанная председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером, с печатью.

В исключительных случаях взамен пайкового угля возможна денежная компенсация пенсионерам. При выплате денежной компенсации при отчете необходимо представить следующие документы:

списки получивших денежную компенсацию с указанием полученной денежной суммы, домашнего адреса и при наличии подписи, подтверждающей получение денег;

документ о перечислении указанной суммы в отделение Сбербанка России.

Списки подписываются председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером и подтверждаются отделением Сбербанка России.

4. Заключение договоров между потребителями и поставщиками угля

4.1. При заключение договоров с поставщиками угля на поставку угля неработающим пенсионерам для бытовых нужд и определение его розничной цены за одну тонну необходимо исходить из решения администрации субъекта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

4.2. При заключении договоров с поставщиками угля (шахтами и разрезами) на поставку угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ необходимо исходить из того, что цена, предусмотренная договором, не должна превышать розничную цену, установленную местными органами власти.

5. Ответственность за использование средств государственной поддержки по назначению и достоверность представленной отчетности в соответствии с действующим законодательством несут председатель ликвидационной комиссии ликвидируемой организации, директор действующей шахты (разреза) и главные бухгалтеры.

Краткое содержание:


Повторная самоизоляция, объявленная на территории Москвы, вновь вернула тему о том, как заказать льготные дрова для пенсионеров на дачу, в список актуальных вопросов среди местных жителей. Москвичам предлагается получить топливные ресурсы по доступной стоимости, предварительно оформив должным образом заявку. Сделать это можно без посещения МФЦ по месту жительства.

Программа доставки льготных дров московским пенсионерам

Вторая волна коронавируса отправил многих пожилых россиян на дачи и в коттеджи за городом. Таким образом граждане из группы риска стараются обезопасить себя от инфицирования от бессимптомных больных. Чтобы поддержать сознательных пенсионеров, власти Белокаменной в очередной раз напомнили о вступлении в силу программы по предоставлению дров по льготной стоимости.

Это уже не первый раз, когда чиновники предлагают пожилым россиянам значительно сэкономить при отоплении садовых домиков и полноценных дач.

Подробности касательно того, кто именно может воспользоваться такой помощью от городской администрации, озвучит Петр Бирюков, занимающий пост заместителя главы Москвы. Специалист сделал акцент на том, что помимо пожилых лиц на дрова по доступной стоимости могут претендовать и граждане, которые имеют хронические заболевания. Они тоже попадают в группу риска по заражению коронавирусом, поэтому врачи настоятельно рекомендуют им соблюдать домашний режим.


Заявки от населения принимались еще во время первой волны заболеваемости, которая выпала на весну. Второй этап регистрации частников программы стартовал 27 сентября и успел привлечь широкое количество потенциальных участников, желающих сэкономить во время отопительного сезона.

Как заказать дрова для пенсионеров на дачу

Во время весеннего этапа приема заявок услуга была широко востребована. В общей сложности приблизительно 32 тыс. желающих обратились за помощью, получив свои поставки по льготному прейскуранту. Осенью спрос на услугу тоже отмечался высоким. За месяц операторы приняли свыше 10 тыс. заявок от местных жителей. Как пояснил господин Бирюков, озвученные цифры – далеко не предел.


Ежедневно менеджеры принимают до 400 заявлений от москвичей. Чтобы обслужить такое количество желающих, властям пришлось приобщить целый ряд специализированной техники. Среди нее:

✔️ погрузчики;

✔️ самосвалы;

✔️ манипуляторы.

Пока ответственные лица успешно справляются с возложенными на них задачами. Если москвич еще не успел оформить заявку для доставки дров по льготному тарифу, сделать это можно в телефонном режиме. Достаточно обратиться к оператору по номеру «горячей линии»: +7 (495)8704509.

Как самоизоляция влияет на потребительские привычки пенсионеров и жильцов на дачах

В департаменте экономполитики и развития представили статистику касательно смены потребительских привычек жителей российской столицы на период действия карантина в связи с коронавирусом. Во время объявленной самоизоляции и череды нерабочих дней было установлено, что в Москве бизнес значительно сократил потребление электричества. Падение составило 7,2%.

Одновременно с понижением и бизнес-сегменте жилой сектор стал потреблять на 1,8% электроэнергии больше.


Не остались в стороне от составления статистики и мусорные операторы. Тут рассказали о том, что весной люди принялись выносить больше мусора. В связи с массовым переездом москвичей на дачи количество мусора в Подмосковье оказалось даже больше, что в столице. Компании же жаловались на то, что сбор мусора стали хуже оплачивать. Это было спровоцировано тем, что предприятия уходили на карантин, отказываясь от услуг вывоза накопившихся отходов.

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 июля 1999 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ

НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ

ШАХТ И РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ

В целях выполнения плана-графика мероприятий по улучшению системы управления средствами государственной поддержки угольной промышленности, обеспечению неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд, а также упорядочения цен и снижения затрат на его приобретение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" приказываю:

1. Утвердить Порядок обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности согласно Приложению 1.

2. Установить, что предельная отпускная цена на бесплатный (пайковый) уголь для бытовых нужд неработающим пенсионерам ликвидируемых и действующих угольных шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ угольной промышленности не должна превышать цену на уголь, установленную местными органами власти угольных регионов.

3. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций при определении затрат на обеспечение бесплатным (пайковым) углем неработающих пенсионеров строго руководствоваться ценами на уголь, которые не должны превышать цены, установленные решениями администраций субъектов Российской Федерации.

4. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ и директорам действующих шахт и разрезов предоставлять Государственному учреждению "Соцуголь" ежеквартальную отчетность по целевому использованию средств государственной поддержки, выделяемых на обеспечение неработающих пенсионеров бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на руководителя Углекомитета Саламатина А.Г.

к Приказу Минтопэнерго России

от 15 июля 1999 г. N 237

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ

НУЖД НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ

ШАХТ, РАЗРЕЗОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВГСЧ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (статья 21, пункт 4), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" и Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности Российской Федерации (пункт 13.6).

Право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд имеют:

пенсионеры, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ;

инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

семьи погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовы (вдовцы) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ.

1. Обоснование затрат на бесплатный (пайковый) уголь

1.1. Расчет потребности средств государственной поддержки на приобретение бесплатного (пайкового) угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов осуществляется на основании данных, представляемых председателями ликвидационных комиссий и директорами действующих организаций (акционерными обществами). Для расчета представляются следующие сведения:

численность обеспечиваемых пайковым углем лиц по всем категориям, пользующихся этим правом;

норма отпуска пайкового угля на одну семью (тонн);

необходимое количество угля в год (тонн);

цена одной тонны угля (с НДС), установленная поставщиком на основании заключенного договора;

договор на поставку угля до склада (железнодорожным или автомобильным транспортом);

смета на содержание участка по обслуживанию угольного склада.

Общая сумма средств государственной поддержки на обеспечение бесплатным (пайковым) углем по ликвидируемой и действующей шахте (разрезу), подразделению ВГСЧ определяется с учетом всех видов затрат согласно Приложению 2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 не предусмотрена оплата (компенсация) из средств государственной поддержки затрат на энергетические ресурсы лицам, проживающим в благоустроенных домах в городах, поселках городского типа и в сельской местности, при расчетах за коммунальные услуги, а также затраты получающих уголь на подвоз угля к месту жительства.

1.2. Нормы выдачи угля:

1.2.1. Бесплатный уголь для бытовых нужд выдается, как правило, по нормам, установленным решениями администраций субъектов Российской Федерации.

1.2.2. Полная норма угля выдается проживающим в домах с печным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе.

1.2.3. 50 процентов нормы выдается:

проживающим в домах с центральным отоплением и кухонными очагами на твердом топливе;

проживающим в домах с печным отоплением, если печи отапливаются твердым топливом, и в домах, оборудованных электрическими плитами или газовыми кухонными плитами и водогрейными колонками независимо от того, какой газ они потребляют.

2. Порядок, сроки выписки пайкового угля и его оплата

2.1. Выписка бесплатного (пайкового) угля гражданам производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по графику, разработанному администрацией шахты, разреза, подразделения ВГСЧ. В графике должна предусматриваться равномерная выписка и выдача угля в течение года, но с учетом климатических особенностей региона.

2.2. Доставка угля к угольному складу, его разгрузка и погрузка при выдаче населению осуществляется за плату по действующим тарифам в соответствии с заключенными договорами и приложенными к ним сметами.

3. Перечисление средств государственной поддержки, отчетность по их использованию за текущий период

3.1. Перечисление средств государственной поддержки в адрес ликвидируемой организации и акционерного общества осуществляется по утвержденному плану-графику ежемесячно в соответствии с квартальными планами и на основании договора, заключенного между председателем ликвидационной комиссии ликвидируемой шахты, акционерным обществом и Комитетом по угольной промышленности при Минтопэнерго России.

3.2. Оплата поставщикам угля осуществляется получателями средств государственной поддержки в порядке и в сроки, установленные местными органами федерального казначейства.

3.3. Отчетность ликвидируемой и действующей организации за текущий период (квартал) по использованию выделенных средств государственной поддержки предусматривает наличие сведений согласно Приложениям 3 и 4, а также следующих первичных документов:

список лиц, получивших бесплатный (пайковый) уголь по категориям, с указанием адреса проживания, номера талона, количества полученного угля;

счет-фактура на поставку угля (приходно-расходный ордер);

платежное поручение по оплате угля;

счет-фактура затрат по перевозке угля железнодорожным или автомобильным транспортом от поставщика до угольного склада;

платежное поручение на оплату перевозки угля;

смета затрат на содержание участка по обслуживанию угольного склада;

ведомость на выплату заработной платы работникам участка, оформленная в установленном порядке и подписанная председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером, с печатью.

В исключительных случаях взамен пайкового угля возможна денежная компенсация пенсионерам. При выплате денежной компенсации при отчете необходимо представить следующие документы:

списки получивших денежную компенсацию с указанием полученной денежной суммы, домашнего адреса и при наличии подписи, подтверждающей получение денег;

документ о перечислении указанной суммы в отделение Сбербанка России.

Списки подписываются председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером и подтверждаются отделением Сбербанка России.

4. Заключение договоров между потребителями и поставщиками угля

4.1. При заключение договоров с поставщиками угля на поставку угля неработающим пенсионерам для бытовых нужд и определение его розничной цены за одну тонну необходимо исходить из решения администрации субъекта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

4.2. При заключении договоров с поставщиками угля (шахтами и разрезами) на поставку угля для неработающих пенсионеров ликвидируемых и действующих шахт и разрезов и подразделений ВГСЧ необходимо исходить из того, что цена, предусмотренная договором, не должна превышать розничную цену, установленную местными органами власти.

5. Ответственность за использование средств государственной поддержки по назначению и достоверность представленной отчетности в соответствии с действующим законодательством несут председатель ликвидационной комиссии ликвидируемой организации, директор действующей шахты (разреза) и главные бухгалтеры.

Кто и как может получить его на топливной базе.

В редакцию на «горячую линию» поступает немало писем с вопросами: кто имеет право на обеспечение бытовым топливом, компенсацию расходов, связанных с приобретением угля и дров?

Мы попросили ответить на них начальника дорожного топливно-энергетического центра Владимира Смирнова.


– Владимир Алексеевич, кто имеет право на обеспечение бытовым топливом?

– Все работники и пенсионеры ОАО «РЖД», а также выборные и штатные работники организаций Роспрофжела, имеющие печное отопление домовладений.

– А члены семей железнодорожников?

– В данном случае право есть у вдов (вдовцов) участников и ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме того, в этот список входят несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолетние дети, супруги и родители тех работников, которые погибли вследствие несчастных случаев на производстве, и которые направлены филиалами ОАО «РЖД» или их подразделениями в высшие учебные заведения с отрывом от производства.

– А как обстоят дела с пенсионерами?

– Тут право на постановку на учет и обеспечение бытовым топливом имеют:

а) неработающие пенсионеры – бывшие работники ОАО «РЖД», а также организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», и бывшие выборные и штатные работники Роспрофжела;

б) участники и ветераны Великой Отечественной войны, специальных формирований НКПС, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при общем стаже работы в организациях федерального железнодорожного транспорта (с учетом стажа работы в учреждениях ОАО «РЖД»), дочерних обществах «РЖД», созданных на базе имущества филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД», а также в организациях Роспрофжела для женщин – не менее 10 лет, для мужчин – не менее 15 лет;

в) лица, ушедшие на пенсию до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта и организаций Роспрофжела при общем стаже работы в них: для женщин – не менее 10 лет, для мужчин – не менее 15 лет;

г) ушедшие на пенсию до 1 октября 2003 года из иных организаций при общем стаже работы в организациях федерального железнодорожного транспорта и организациях Роспрофжела: для женщин – не менее 20 лет, для мужчин – не менее 25 лет;

д) награжденные знаком «Почетный железнодорожник» («Почетному железнодорожнику»), независимо от стажа работы;

д) инвалиды труда, получившие инвалидность в период работы в организациях федерального железнодорожного транспорта, ОАО «РЖД» и организациях Роспрофжела вследствие общего заболевания, трудового увечья и другим причинам – независимо от стажа работы;

е) бывшие работники ОАО «РЖД» и организаций Роспрофжела, уволенные по сокращению численности или штата не более чем за два года до общеустановленного возраста для назначения пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях – при общем стаже работы в ОАО «РЖД», организациях федерального железнодорожного транспорта и организациях Роспрофжела: для женщин – не менее 10 лет, для мужчин – не менее 15 лет.

– Каковы условия обеспечения бытовым топливом работников и пенсионеров дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД»?

– В соответствии с директивными документами компании дочерние (зависимые) общества ОАО «РЖД» должны заключить с железными дорогами договоры на продажу бытового топлива. В рамках этого документа выдача бытового топлива пенсионерам дочерних (зависимых) обществ ОАО «РЖД» должна производиться по доверенности и на основании внутренних документов (коллективный договор, положения, акты), регламентирующих порядок обеспечения бытовым топливом в данном дочернем (зависимом) обществе.

– Те, кто приобретает бытовой уголь на топливных базах, сетуют на заметно выросшие цены. Чем это объясняется?

– Это связано прежде всего с ростом закупочных цен на бытовой сортовой уголь. Правила обеспечения бытовым топливом в ОАО «РЖД» утверждены распоряжением ОАО «РЖД» №44 от 16 января 2008 года. Согласно этому документу, отпуск бытового топлива работающим железнодорожникам и неработающим пенсионерам производится по цене 2060 рублей за тонну. Сюда включены закупочная цена, стоимость доставки топлива (включая таможенные сборы) от пункта погрузки до пункта распыла, а также накладные расходы, связанные с хранением и погрузкой угля.

– Каким образом возмещаются расходы, связанные с приобретением топлива, работникам ОАО «РЖД»?

– Компенсация расходов, связанных с приобретением бытового топлива, а также его доставкой и выгрузкой получателям, производится филиалами или структурными подразделениями филиалов, другими структурными подразделениями ОАО «РЖД», в которых они состоят на учете. Причем только за топливо, полученное в пунктах выдачи и в пределах установленной нормы.

Компенсация не производится в случаях, когда бытовое топливо предназначено для отопления дачных или садовых домиков, а также расходов, связанных с доставкой топлива, приобретенного сверх установленных норм. Компенсация расходов может быть заменена материальной помощью.

– Как будут получать компенсацию пенсионеры?

– Эти выплаты будут осуществляться через благотворительный фонд «Почет». Пенсионеру необходимо обратиться в организацию, откуда он ушел на пенсию, чтобы узнать, начислена ли ему компенсация. Это уже делается во многих местах: более чем трем тысячам пенсионеров фондом «Почет» на их лицевые счета уже перечислены деньги в качестве компенсации для приобретения бытового угля.

– Достаточно ли завезено бытового угля на топливные базы, и как идет его выдача?

– Заготовлено и находится на базах более 11 тысяч тонн сортового угля. К сожалению, дело с выдачей пока идет медленно. Не везде сверены списки на получение угля, например, на Батайской топливной базе. На сегодняшний день, если сравнивать ситуацию с остальными магистралями, СКЖД по темпам выдачи где-то в середине. Это связано в том числе и с теплым климатом нашего региона. Обычно уголь люди начинают получать в октябре – ноябре, однако это создает очереди на базах топлива, плюс непогода и распутица создают свои трудности.

Уголь на базах топлива есть, компенсация для пенсионеров фонда «Почет» перечислена – приходите и получайте уголь.

Читайте также: