Когда будут индексировать социальные пенсии

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2021 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

В пенсионной системе России постоянно происходят изменения. Проведение кардинальных реформ – редкое явление, а вот небольшие корректировки – почти ежегодное. В правительстве и Госдуме готовят новые поправки в пенсионное законодательство.

С 1 января 2021 года российских пенсионеров ждут 4 изменения. Индексация пенсионных выплат – привычная мера, ожидаемая каждым гражданином, вышедшим на заслуженный отдых. Но помимо нее будет еще 3 новшества.

Перечень изменений, которые произойдут с 1 января 2021 года

1 изменение – индексация пенсий

Неработающим российским пенсионерам с 1 января 2020 года сделают прибавку. Повышение пенсии – ежегодная мера: в следующем году индексация составит 6.3%. При этом прогнозируемый Центробанком уровень инфляции равен около 4%. Так, неработающие пенсионеры в среднем будут получать 17 444 рублей.

— Это почти в полтора раза превысит инфляцию — по прогнозам, в этом году она составит 3,7-4 процента. То есть, пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей, — рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

Социальные пенсии увеличатся с 1 апреля. Правда, прибавка составит 2.6%.

— Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Пока это 2,6 процента, но показатель ещё может быть скорректирован, — напомнила Елена Бибикова.

В 2021 году несколько рублей в августе добавят к пенсии работающим пенсионерам. Им будут частично зачтены новые трудовые права, страховые взносы, уплачиваемые их работодателями в течение 2020 года. Но прибавка может составить не более 296,58 рублей. Полная индексация пенсии проводится лишь в том случае, если пенсионер официально уволился.

Ветеранам боевых действий и инвалидам каждый месяц выплачивают пособия. В 2021 году они будут увеличены с 1 февраля. Размер прибавки рассчитают на основании ИПЦ (индекс потребительских цен) за прошлый год.

2 изменение – повышение возраста выхода на пенсию

В рамках пенсионной реформы запланирована такая мера в 2021 году. Продолжится действие льготного периода, когда россияне могут выходить на пенсию на 6 месяцев ранее нового срока. Воспользоваться правом смогут женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.

Российским пенсионерам придется перейти на электронные трудовые книжки

3 изменение – трудовой стаж «оцифруют»

В 2021 году российских пенсионеров полностью переведут на ЭТК (электронная трудовая книжка). Новым работникам перестанут выдавать бумажные аналоги. Для уже работающих пенсионеров будут действовать и электронные, и бумажные трудовые книжки. В ЭТК внесут только новые записи, поэтому важно не потерять бумажные носители. В противном случае сложно будет доказать наличие стажа, придется навещать бывших работодателей, собирать справки.

Пенсионерам надо подать в Пенсионный фонд заявку, чтобы в ЭТК внести абсолютно все данные, — сообщил Михаил Мишустин.

4 изменение – корректировка системы накоплений

Реформа, давно ожидаемая экспертами. Система накоплений была заморожена еще 7 лет назад. Все эти годы россияне могут копить только виртуальные пенсионные баллы. Годом ранее Минфином и Центробанком была представлена новая концепция – гарантированный пенсионный план. Он подразумевает самостоятельное откладывание из заработной платы 1 – 6 процентов ежемесячно.

— Законопроект непростой. Было несколько вариантов концепции, в последнем это исключительно добровольный формат, — пояснял недавно Антон Дроздов, бывший глава ПФР, а ныне замминистра финансов.

Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2020 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.


Что такое индексация пенсий?

Индексация пенсий– увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.


Как происходит индексация пенсий?

Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.

Размер индексации пенсии в 2020 году

С 1.01.2020 года неработающим людям пенсионного возраста были проиндексированы ежемесячные выплаты на 6,6%. Средняя сумма по России увеличилась примерно на одну тысячу руб. Прибавка была у всех разной. Например, если пенсия по старости была назначена больше сумм, необходимых для обеспечения себя всем необходимым, то к ранее установленным показателям плюсуется 6,6%. Если человек получал меньше прожиточного минимума, то к пенсии по старости добавляется 6,6% плюс прошлогодняя доплата до минимума. Работающим пенсионерам такая добавка с 11 января не проводилась.

С 1.08.2020 было еще одно повышение пенсии, но коснулось оно не всех. По данным ПФ РФ средний размер накопительной части составляет 956 рублей. Увеличение было на 9,13%. Из-за этого средняя сумма выросла до 1043 рублей. Это изменение коснулось около 80 тыс. человек. С этого же числам прибавку получат участники программы софинансирования. Для них изменения произошли на 7,99%.



Индексация пенсий за последние годы

Поддержка социально незащищенных слоев населения — один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.

Процент индексации пенсий за минувшие годы
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Страховая пенсия 10,12% 8,31% 11,4% 4% 5,8% 3,7% 7,05% 6,6%
Стоимость пенсионного коэффициента 71,41 74,27 78,58 81,49 87,24 93
Социальные пенсии 1,81% 17,1% 10,3% 4% 1,5% 2,9% 2,4% 6,1%

*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации

Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.

Индексация пенсий в 2020 году

Изменения коснутся и фиксированной части пенсии. Если в 2019 году она составляла 5334 рубля, то в 2020 году она составляет 5686,25 рублей.

Индексация пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам

Правила, принятые с начала 2020 года, касаются только тех граждан пенсионного возраста, которые уже остались без работы и живут на деньги, выплачиваемые государством. Касаются они и тех, кто подрабатывает репетиторством, сдает квартиру, продает овощи со своего огорода, в некоторых других ситуациях.

Страховые пенсии в январе для неработающих пенсионеров повышались согласно новому подсчету индексации прожиточного минимума, установленному в 2019 году. Он обеспечивает прибавку к выплатам и при наличии социальных доплат. Индексация в размере 6,6% коснулась 32 млн неработающих человек.


Неработающие пенсионеры, кто перешагнул рубеж в 80 лет, тоже могут получить надбавку. В 2019 году она равнялась 5224 руб., с первого января 2020 года – 5686,25 руб.

Индексация для работающих пенсионеров

У работающих пенсионеров с 1 августа 2020 года новые выплаты. Если человек продолжает выполнять профессиональные обязанности, с его дохода удерживаются страховые взносы. Пенсия будет регулярно пересматриваться в сторону увеличения с учетом вновь поступивших финансов.

Размер прибавки определяется индивидуально с учетом накоплений за прошлый год ИПК, которые не были учтены раньше при расчетах. Это значит, что в 2020 году граждане получат прибавку за стаж, сформированный в 2019 году. Планируется, что выплаты начнут подниматься более высокими темпами. Это связано с проведенной пенсионной реформой.

Какой размер индексации прогнозируется на 2021 год?

Министерство труда сообщило о предполагаемом повышении пенсии до 2020 года. Страховую выплату планируется повысить на 6,3%. Благодаря этому среднегодовая величина пособия достигнет 17432 рубля. В 2022 году предполагается, что пенсия возрастет на 5,9%, а в 2023 – на 5,6%.

Планируемый размер индексации превышает ожидаемую инфляцию. Если последняя будет слишком большой, то повышение будет скорректировано в большую сторону. Повышение коснется и социальных пенсий, но произойдет это не раньше 1 апреля. Проект не предусматривает изменения величины накопительной части пенсии, поэтому по данному направлению не будет изменений.

Социальные пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению подлежат ежегодной индексации с 1 апреля. Повышение таких выплат осуществляют в соответствии с темпом роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) за год, предшествующий дате индексации. Такое повышение социальной пенсии уже утверждено и на 2020 год.

В соответствии с законом о федеральном бюджете ПФР на 2020 г., социальные пенсии планировали повысить на 7,0% в 2020 году. Однако, по окончательным расчетам Правительства индексация составит 6,1%. Размер выплаты при этом будет зависеть от вида назначенного обеспечения (см. таблицу).

Отметим, что в случае получения пенсионером доплаты до прожиточного минимума, прибавка с 1 апреля 2020 г. будет назначена сверх размера минимальной пенсии. Такой порядок индексации действует с 2019 г. в связи со вступлением в силу закона № 49-ФЗ от 01.04.2019 г. Таким образом, прибавку от апрельской индексации должны ощутить все получатели социального обеспечения.

Повышение социальных пенсий с 1 апреля 2020 года

Социальные пенсии ежегодно увеличиваются с 1 апреля в соответствии с нормами статьи 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Повышение производится на одинаковый процент для всех получателей социальной пенсии. Этот коэффициент утверждает Правительство РФ с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

То есть в 2020 году социальные пенсии должны повысить на столько процентов, на сколько выросла величина прожиточного минимума для пенсионеров за 2019 г. по отношению к 2018-ому.

  • Согласно Постановлению Правительства № 270 от 13.03.2020 г., социальные и государственные пенсии с 1 апреля 2020 г. увеличат на 6,1%. Именно на столько выросла величина ПМП за 2019 год.
  • В результате индексации на 6,1% средний размер социальной пенсии к концу 2020 года составит 9925,35 рублей. Для сравнения: на конец 2019 г. средняя величина пенсионного обеспечения прогнозируется на уровне 9266 руб.

9925,35 руб. — это средняя величина выплаты по всем видам социального обеспечения. Каким будет размер пенсии после индексации в зависимости от категории, к которой относится пенсионер, указано в таблице далее в статье.

Кому повысят пенсии с 1 апреля

Согласно ст. 25 закона № 166-ФЗ, индексация с 1 апреля 2020 года на 6,1% коснется социальных пенсий, а именно обеспечения:

  1. По старости нетрудоспособным гражданам:
    • женщинам, достигшим 65 лет, и мужчинам, достигшим 70 (с учетом повышения пенсионного возраста с 2019 г.), у которых недостаточно стажа или пенсионных баллов, необходимых для оформления страховой пенсии по старости;
    • малочисленным народам Севера в возрасте 50 и 55 (женщины и мужчины, соответственно);
  2. По инвалидности:
    • детям-инвалидам;
    • инвалидам с детства;
    • инвалидам 1, 2 и 3 групп;
  3. По случаю потери кормильца:
    • детям до 18 лет или студентам очной формы обучения до 23 лет, потерявшим одного либо обоих родителей, одинокую мать;
    • детям до 18 лет или студентам очной формы обучения до 23, чьи родители неизвестны.


Одновременно с индексацией социальной пенсии с 1 апреля 2020 г. будут проиндексированы выплаты по государственному пенсионному обеспечению для следующих граждан:

  • участников ВОВ;
  • награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • работников летно-испытательного состава;
  • военнослужащих, проходивших службу по призыву, а также членов их семей;
  • пострадавших в техногенных или радиационных катастрофах, а также членов их семей.

Прибавку получат и военные пенсионеры, получающие разного рода доплаты к пенсии, рассчитываемые из размера социальной пенсии по старости. Это касается надбавок за иждивенцев, при инвалидности 1 группы, при достижении 80 лет, при инвалидности по причине военной травмы, доплат участникам ВОВ и ветеранам боевых действий. Размер таких доплат военным пенсионерам с 1 апреля 2020 г. будут определять с учетом проиндексированной величины соцпенсии по старости.

Размер социальной пенсии в 2020 году

Сумма социальной пенсии в период с 1 января по 31 марта 2020 г. будет такой же, как и в 2019-ом. Индексация выплат будет произведена только с 1 апреля (их увеличат на 6,1%). Таблица размеров социальных пенсий в зависимости от вида назначенного обеспечения представлена ниже:

Вид обеспеченияКатегория пенсионеровСумма выплаты, в руб.
до 31.03.2020с 01.04.2020
По старостиМалочисленные народы Севера5283,855606,17
Нетрудоспособные граждане старше 65/70 лет
По инвалидностиДети-инвалиды12681,0913454,64
Инвалиды с детства 1 группы
Инвалиды 1 группы10567,7311212,36
Инвалиды с детства 2 группы
Инвалиды 2 группы5283,855606,17
Инвалиды 3 группы4491,304765,27
По потере кормильцаПотерявшие одного родителя5283,855606,17
Потерявшие одинокую мать, обоих родителей, а также те, чьи родители неизвестны10567,7311212,36

Общее материальное обеспечение пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания (см. таблицу минимальной пенсии по субъектам РФ на 2020 г.). Если назначенная выплата будет ниже регионального ПМП, пенсионер может оформить доплату до «минималки».

На сколько повысят пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Выплаты по государственному обеспечению тоже будут увеличены в 2020 году. Их тоже повысят с 1 апреля, так как по закону их размер установлен в процентном соотношении от величины соцпенсии по старости.
С 1 апреля 2020 г. расчет этих выплат будет производиться с учетом проиндексированного обеспечения по старости — 5606,17 руб.

Например, для военнослужащих государственная пенсия по инвалидности, полученной по причине военной травмы, с 1 апреля 2020 г. составит:

  • 16818,51 рублей — при 1 группе инвалидности (т.к. выплата рассчитывается как 300% от страховой пенсии по старости);
  • 14015,43 рублей — для инвалидности 2 группы (250% соответственно);
  • 9810,80 руб. — для 3 группы инвалидности (175%).

Аналогично будут рассчитываться размеры государственных выплат и по другим видам обеспечения, перечисленным в ст. 15, 16, 17 и 17.2 закона № 166-ФЗ. Это касается участников ВОВ, блокадников, чернобыльцев, работников летно-испытательного состава и так далее.

Будет ли повышение в последующие годы?

Ежегодное повышение социальных и государственных пенсий будут проводить и в дальнейшем. В пояснительной записке к проекту закона о бюджете ПФР на 2020 г. указаны предварительные данные по индексации в 2021 и 2022 годах. По прогнозам Минэкономразвития, изменения будут происходить по следующей схеме:

  • В 2021 году проведут индексацию на 0,7% в связи с ростом прожиточного минимума пенсионера до 9067 рублей.
  • В 2022 году планируют проиндексировать на 3,4%, так как по прогнозам ПМП вырастет до 9374 рублей.

По мере поступления актуальных данных прогнозы будут корректироваться. Поэтому вполне вероятно, что при формировании бюджета на 2021 год будут закладываться другие проценты индексации.

Ежегодно с 1 апреля в России проводят плановое повышение размеров социальной пенсии. Их увеличивают согласно индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение запланировано и на 2021 год. Согласно законопроекту о бюджете Пенсионного фонда РФ, с 1 апреля 2021 г. плановая индексация социальных пенсий составит 2,6% (см. таблицу размеров соцпенсии после индексации). При этом одновременно с индексацией соцпенсии увеличится государственное пенсионное обеспечение — тоже на 2,6%.

Прибавку в апреле 2021 г. получат почти 4 млн российских пенсионеров, относящихся к следующим категориям:

  • инвалиды, в том числе дети-инвалиды;
  • дети, потерявшие одного или обоих родителей, в том числе одинокую мать;
  • граждане, которым не хватило стажа или пенсионных коэффициентов, чтобы оформить страховую пенсию по старости;
  • лица, пострадавшие в радиационной или техногенной катастрофе (в том числе, в аварии на Чернобыльской АЭС), члены семей этих граждан;
  • участники Великой Отечественной войны;
  • лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • военнослужащие, ставшие инвалидами во время службы по призыву;
  • члены семей военнослужащих, погибших во время службы по призыву.

При этом к величине социальной пенсии по старости привязаны размеры доплат военным пенсионерам. Поэтому в связи с индексацией соцпенсии на 2,6% на этот же процент увеличатся суммы доплат для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.

Индексация социальной пенсии в 2021 году

Порядок индексации социальной пенсии регламентируется статьей 25 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Согласно этому закону, повышение должно производиться ежегодно с 1 апреля. При этом пенсионное обеспечение должно увеличиваться с учетом изменения величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Поэтому индексация социальной пенсии в 2021 году должна осуществляться в соответствии с тем, на сколько выросла величина ПМП за 2020 г.

2020 год еще не завершился, поэтому при подготовке законопроекта о бюджете Пенсионного фонда на 2021 г. опирались на прогнозный индекс роста ПМП.

По прогнозам Минэкономразвития, значение этого параметра составит 1.026, то есть увеличение на 2,6%. Поэтому в бюджет Пенсионного фонда на 2021 г. закладываются средства, необходимые для проведения индексации социальной пенсии с 1 апреля на 2,6%. Повышение коснется всех трех видов соцпенсии — по старости, инвалидности и потере кормильца. Изменения можно представить в виде инфографики:


Инфографика: на сколько повысят социальную пенсию в 2021 году

Размер социальной пенсии в 2021 году

Социальная пенсия выплачивается в фиксированном размере, установленном для каждой конкретной категории пенсионеров — для получателей выплат по старости, инвалидности (в зависимости от установленной группы), а также детей, потерявших одного или сразу обоих родителей. Размеры выплат закреплены в главе 3 закона № 166-ФЗ, и ежегодно в апреле эти суммы индексируются.

После индексации с 1 апреля 2021 г. на 2,6% суммы соцпенсии изменятся следующим образом:

Сумма соцпенсии, выплачиваемая до 31.03.2021 г. в рублях Размер выплаты после индексации 01.04.2021 г. в рублях
Инвалидам 3 группы
4765,27 4889,17
Пенсионерам по старости, инвалидам 2 группы, детям, потерявшим одного родителя
5606,17 5751,93
Инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы с детства, детям, потерявшим обоих родителей либо одинокую мать
11212,36 11503,88
Инвалидам с детства 1 группы, детям-инвалидам
13454,64 13804,46

При этом дополнительно неработающие пенсионеры могут получать надбавку до величины прожиточного минимума, установленной в конкретном регионе. С помощью такой доплаты материальное обеспечение поддерживается на уровне не ниже величины регионального ПМП.

Для работающих пенсионеров такую доплату не осуществляют. Поэтому суммы, указанные в таблице, для этой категории граждан являются окончательными.

Стоит также напомнить, что инвалидам всех групп выплачивается ежемесячная денежная выплата — ЕДВ по инвалидности. Размер такой выплаты устанавливается в зависимости от группы, а также с учетом решения пенсионера относительно формы получения набора социальных услуг (НСУ).

Повышение размеров государственного пенсионного обеспечения

Законом установлено, что величина пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливается в процентах от размера социальной пенсии по старости. Соответственно, индексация размера соцпенсии приводит к повышению государственных выплат.

С 1 апреля 2021 г. государственная пенсия будет рассчитываться с учетом величины соцпенсии по старости, составляющей 5751,93 руб. Размеры государственного обеспечения будут следующими:

Категория получателей Прибавка в рублях Сумма пенсии с 01.04.2021 в рублях
Пострадавшие в радиационной или техногенной катастрофе (в частности, чернобыльцы) 364,40 14379,83
Проживающие или работающие в зоне радиоактивного загрязнения 291,52 11503,86
Военнослужащие, ставшие инвалидами из-за военной травмы, полученной во время службы по призыву 1 гр. 437,28 17255,79
2 гр. 364,40 14379,83
3 гр. 255,10 10065,88
Военнослужащие, ставшие инвалидами из-за заболевания, полученного в период военной службы 1 гр. 364,40 14379,83
2 гр. 291,52 11503,86
3 гр. 218,65 8627,90
Члены семей военнослужащих по призыву, погибших из-за полученной военной травмы 291,52 11503,86
Члены семей военнослужащих, погибших из-за заболевания, полученного в период службы 218,65 8627,90
Участники ВОВ, являющиеся инвалидами 1 гр. 364,40 14379,83
2 гр. 291,52 11503,86
3 гр. 218,65 8627,90
Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» 1 гр. 291,52 11503,86
2 гр. 218,65 8627,90
3 гр. 145,76 5751,93

Повышение до указанных в таблице значений произведут в автоматическом режиме. Лично за перерасчетом выплат обращаться не требуется.

По состоянию на 2020 год, в Российской Федерации проживает большое количество пенсионеров, которые по тем или иным причинам не набрали необходимого количества баллов для получения страховой пенсии. Лицам из этой категории населения выплачивается социальная пенсия, которая назначается на 5 лет позже обычной. Размер подобных выплат устанавливается на региональном уровне и ежегодно индексируется. Последнее необходимо с целью покрытия инфляции. При определении процента индексации в расчёт берётся рост прожитого минимума в каждом регионе страны за прошедший год. Это говорит о том, что коэффициент роста не относится к постоянным величинам и определяется в начале года выплат.

Закон о повышении социальных пенсий в 2020 году

Социальной пенсией называется регулярная выплата, начисляющая людям, которые по определенным причинам не могут подтвердить свой трудовой стаж, или его не хватает для начисления страховых выплат в связи с возрастом.

Пенсия вида «социальная» начинает выплачиваться на 5 лет позже страховой и зависит от прожиточного минимума, установленного на региональном или федеральном уровнях. Возраст для выхода на соцпенсию будет постепенно увеличен, вследствие пенсионной реформы, стартовавшей в прошлом году. Помимо людей преклонного возраста данный вид выплат также получают инвалиды, и дети, потерявшие кормильца, а также несовершеннолетние, оба родителя которых не известны.


Социальная пенсия начинает выплачиваться на 5 лет позже страховой и зависит от прожиточного минимума

Согласно статье 25 Федерального закона №166 от 2001 года, устанавливающего порядок индексации пенсий социальные выплаты должны ежегодно увеличиваться. При этом коэффициент надбавки устанавливает Правительство РФ с учетом темпов роста прожиточного минимума, который за последний год существенно ускорился. Такие скачки, несомненно, отразятся и на выплатах социального обеспечения граждан страны. В прошлом году они были проиндексированы всего на 2%. В 2018 году эти показатели достигали 2,9%.

Когда повысят пенсионные выплаты и на сколько процентов

Индексация социальных выплат производится 1 апреля каждого года согласно определенному коэффициенту, который не является постоянной величиной и меняется ежегодно. На процент индексации влияет скачок роста минимальной суммы, необходимой для прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.


В 2020 году выплаты будут проиндексированы на 6,1%, что на 3,1% выше прошлогодней инфляции. Размер коэффициента был установлен Постановлением Правительства РФ №270 от 13 марта текущего года. Ранее предполагалась, что размер надбавки в 2020 году составит, как минимум, 7%. При этом коэффициент для страховых пенсий находится на уровне 6,6%, а их средний размер вырос до 15 000 рублей.

Вследствие индексации средний размер соцвыплат по стране составит:

  1. Пенсионерам – 9 878 рублей.
  2. Детям-инвалидам – 14 500 рублей.
  3. Несовершеннолетним, потерявшим кормильца – 10 057 рублей.

Пенсия увеличится даже меньше, чем на 600 рублей, однако будет соответствовать тому минимум, который установлен в стране. Таким образом, каждый пенсионер в России будет получать государственную дотацию выше установленного порога в том субъекте, в котором он проживает. Это также связано с новым порядком перерасчёта, согласно которому выплата сначала «дотягивается» до необходимого минимума за счёт надбавок и только после этого индексируется. Вплоть до 2019 года процедура выполнялась в обратном порядке: сначала перерасчёт, потом начисление надбавки. Такая тактика приводила к тому, что средний размер выплат не изменялся, так как при росте основных начислений уменьшалась сумма надбавки.

В настоящий момент размер необходимого минимума на федеральном уровне составляет 9002 рублей.

Однако цифры могут отличаться в зависимости от региона проживания, так как границу нижнего порога определяет именно местная власть. Если ранее в субъектах РФ установленный минимум в большинстве случаев уступал федеральному уровну, то сейчас можно наблюдать обратную тенденцию.

Кому положена прибавка и кто останется без доплат к социальным пенсиям

Проиндексированы будут соцпенсии для неработающих пенсионеров, инвалидов, а также несовершеннолетних граждан, потерявших кормильца или тех, чьи оба родителя не известны. Помимо этого 1 августа также будут проиндексированы соцвыплаты для лиц, находящихся на государственном обеспечении. Надбавки также коснутся пенсий участников Второй Мировой войны и членов их семей.


Повышение затронет более 3,8 млн граждан, 2,1 млн из которых являются пенсионерами с недостаточным трудовым стажем либо его полным отсутствием. Несмотря на такие крупные цифры, группа населения, получающая соцпенсию, является наиболее немногочисленной из всех остальных.

На индексацию было выделено 21,7 млрд рублей, что, по словам Правительства, никак не отразится на экономике страны, даже учитывая текущий кризис.

Индексация затронет все социальные выплаты неработающих граждан, достигших возраста, позволяющих получать пенсию социального типа. На порядок перерасчёта не будет влиять размер выплат до его начала. Процедура никак не привязана к первоначальному размеру пенсии. На неё влияет исключительно скорость изменения «минимума», установленного в каждом конкретном регионе.

После того, как процедура начисления надбавок к пенсиям, не дотягивающим до минимального показателя, была изменена, тело выплат будет увеличиваться ежегодно. Теперь сначала сумма доводиться до минимальной, и только потом индексируются, что положительно скажется на материальном положении пенсионеров и их покупательской способности. Таким образом, индексация коснётся каждого, не считая работающих пенсионеров.

Когда ждать следующей индексации

Социальные выплаты на протяжении длительного периода ежегодно индексируются в одно и тоже время – 1 августа. На данном этапе поправки, которые бы переносили дату начала процесса, приняты не были. Неизменной останется и дата перерасчёта страховых выплат неработающим пенсионерам, которые 1 января текущего года были проиндексированы на 6,6%. Различные ежемесячные надбавки ветеранам ВОВ, инвалидам и другим материально уязвимым гражданам страны перерасчитваются с 1 феврале каждого года. В 2020 данные выплаты были проиндексированы более, чем на 3%.

На состоявшемся не так давно Федеральном собрании действующий Президент Российской Федерации В.В. Путин предложил закрепить обязанность государства ежегодно осуществлять перерасчёт страховых и других видов пенсий для безработных пенсионеров в Конституции РФ. Это предложение было внесено с целью отсутствия возможности обхода данной процедуры, несмотря на текущие экономические и внешнеполитические риски. Если соответсвующие правки будут одобрены, право на индексацию выплат будет закреплено в главном правовом документе России, а значит – лазеек для его игнорирования у Правительства не останется.

Ждать ли повышения соцвыплат работающим пенсионерам

Начиная с 2016 года, пенсионные выплаты для пенсионеров, продолжающих работать на законных основаниях, не индексируются. Повышение начислений для работающих пенсионеров возможно исключительно за счёт ежегодного перерасчёта страхового стажа в августе.

Страховые пенсии будут проиндексированы сразу после того, как данные лица официально прекратит свою трудовую деятельность. Более того, каким будет размер выплат в случае окончания работы можно посмотреть в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ.

Однако работающие пенсионеры продолжают надеяться на возможную индексацию, несмотря на отсутствие соответствующих поправок в Федеральном законодательстве. Поводом для этого стали правки сенатора Василия Иконникова, который предложил вернуть индексацию выплат для лиц пенсионного возраста, которые не оставили свою трудовую деятльность после выхода на пенсию. Будут ли данные правки приняты Госдумой – неизвестно.


Размер подобных выплат устанавливается на региональном уровне и ежегодно индексируется

По состоянию на 2019 год средств в бюджете было недостаточно для отмены запрета на повышение выплат работающим пенсионерам. И, откровенно говоря, вряд ли они появятся в этом году. На данный момент мораторий продолжает действовать, как и на протяжении предыдущих 5 лет.

Правительство страны заверило граждан, что все дотации, выплачивающиеся из государственного бюджета, будут проиндексированы, как и в прошлом году. Несмотря на сложившуюся экономическую и эпидемиологическую ситуацию в стране, государство не отказывается от социальных выплат и активно проводит их ежегодный перерасчёт.


На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. Будут повышены выплаты всем пенсионерам – и тем, кто получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям. Более того, уже известно, насколько именно вырастут пенсии с января 2021 года. Мы во всем разобрались и готовы подробно об этом рассказать.

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году

Согласно недавно принятым поправкам к Конституции, пенсии должны ежегодно индексироваться. По факту эта норма работала уже не один год – просто работало это в «ручном режиме». Впрочем, пока обязательная индексация пенсий не включена в федеральный закон, работает тот же порядок индексации, что был раньше.

Так, в 2019 году, вместе с повышением пенсионного возраста были увеличены пенсии страховые пенсии неработающим пенсионерам – они выросли на 7,05%. В 2020 году повышение тоже было – на 6,6%. Каждый раз индексация планируется на 3 года вперед, а это значит, что размер индексации пенсий в 2021 году известен уже сейчас:

  • в 2021 году пенсии вырастут на 6,3%;
  • в 2022 году пенсии вырастут на 5,9%;
  • в 2023 году пенсии вырастут на 5,6%;
  • в 2024 году пенсии вырастут ориентировочно на 5,5% (судя по закону 350-ФЗ).

Индексация на 2025-й и последующие годы пока – ее размер объявят в 2022 году, но он явно будет не меньше, чем цель по инфляции (4%).

Как именно будут повышаться пенсии? Сама по себе страховая пенсия складывается из двух частей – стоимости пенсионных баллов (коэффициентов) и фиксированной выплаты. Обе эти величины в 2021 году вырастут:

  • стоимость пенсионного балла вырастет с 93 до 98,86 рублей;
  • фиксированная выплата вырастет с 5 686,25 до 6 044,48 рублей.

То есть, для получателей страховых пенсий сумма выплаты просто увеличится на 6,3% – по аналогии с прошлыми годами.

Однако многие пенсионеры (по данным за прошлый год – почти 4 миллиона человек) получают пенсии ниже прожиточного минимума. В этой ситуации они получают социальную доплату, которая поднимает общий размер выплаты до прожиточного минимума. И для этой части пенсионеров индексация рассчитывается по другим, более сложным правилам:

  • расчетная пенсия (то есть, без социальной доплаты) увеличивается на процент индексации (6,3% в 2021 году);
  • если полученная сумма снова меньше прожиточного минимума для пенсионера – то к пенсии сначала прибавляется социальная доплата, а потом – сумма индексации.

Другими словами, пенсионер с пенсией меньше минимальной каждый месяц в 2021 году будет получать выплату, которая рассчитывается по формуле:

прожиточный минимум в регионе + 6,3% от его расчетной пенсии

В 2020 году индексация составляла 6,6%, но снижаться пенсия не должна – прожиточный минимум, который определяется в каждом регионе, должен вырасти, поскольку на него непосредственно влияет рост цен.

Правда, если для почти всех остальных выплат в расчет идет прожиточный минимум за II квартал предыдущего года, то в случае с расчетом социальной доплаты к пенсии все иначе, и формула более сложная. Так, минимально возможная величина прожиточного минимума для этих целей рассчитывается так:

  • сложить прожиточный минимум в регионе за I и II кварталы предыдущего года;
  • разделить это на сумму прожиточного минимума в целом по России за I и II кварталы предыдущего года;
  • умножить полученный результат на прогнозную величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития России.

Другими словами, правительство лишило регионы возможности занижать прожиточный минимум пенсионера, манипулируя с ценами на товары – теперь в формуле учитывается прожиточный минимум сразу за 2 квартала, его значения по региону и стране в целом, а также прогнозный уровень цен на потребительскую корзину. Кроме того, регион может установить и более высокую сумму прожиточного минимума, но тогда финансировать доплаты к пенсиям придется из регионального бюджета, а не из федерального.

Правда, по факту минимальные пенсии по регионам все равно растут незначительно – а с учетом того, что индексация в новом году будет меньше, чем в текущем (6,3% против 6,6%), многие пенсионеры будут получать в 2021 году ненамного больше, чем в 2020-м.

При этом официально, как считает Министерств труда и социальной защиты, средние пенсии вырастут примерно на 1000 рублей – до 17 432 рублей, а каждый последующий год они будут расти примерно на 900 рублей (до 18 357 рублей в 2022 году и до 19 283 рублей в 2023-м).

Как изменится пенсия работающих пенсионеров в 2021 году

С 2016 года пенсии индексируются только для неработающих пенсионеров – такое решение было принято для того, чтобы сбалансировать федеральный бюджет в очередной кризис. На практике это означает, что работающий пенсионер не теряет права на пенсию, но получает ее, исходя из стоимости пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты на дату начала работы (или на 2015 год, если он работает дольше).

Лишены права на индексацию такие категории пенсионеров:

  • работающие по трудовому договору пенсионеры;
  • оказывающие услуги по договору подряда (за те месяцы, в которые заказчик отчитывается о наличии такого договора);
  • пенсионеры – индивидуальные предприниматели;
  • пенсионеры, занимающиеся некоторыми иными видами деятельности – например, председатели товариществ и кооперативов (формально считается, что они работают).

С 2020 года индексацию пенсий вернули только одной категории пенсионеров – тем, кто получает от государства пособие за опеку над детьми.

Кроме того, пенсионеры, работающие как самозанятые (плательщики налога на профессиональный доход) не лишаются права на индексацию пенсий – но только если не вступили в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом и не платят страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Стать плательщиком НПД может и пенсионер-ИП, правда, с учетом достаточно серьезных ограничений (без наемных работников, только определенные виды деятельности, годовой доход до 2,4 миллионов рублей).

Чтобы снова начать получать пенсию с учетом индексации (то есть, с учетом актуальной «стоимости» пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты), пенсионеру достаточно уволиться и подождать несколько месяцев – обычно не более 4. В первой повышенной пенсии придет сумма индексации за все месяцы с момента увольнения. Если пенсионер после этого снова устроится на работу, его пенсия больше не снизится.

Учитывая это, работающим пенсионерам повышают пенсию только на одном основании – за счет увеличения числа пенсионных баллов благодаря страховым взносам, которые перечисляет работодатель или пенсионер-ИП. Та часть взносов, которая разносится по индивидуальным лицевым счетам (16% из пенсионного взноса в 22%), пересчитывается в пенсионные баллы, и за счет этого с 1 августа пенсии увеличиваются.

Правда, есть одно ограничение – работающему пенсионеру не могут начислить больше, чем 3 пенсионных балла в год. Для сравнения, остальные работники и ИП могут получить до 10 баллов. 3 балла можно получить за зарплату около 32 тысяч рублей (по цифрам 2020 года).

Кому повысят пенсии уже с января 2021 года

Всего в России есть несколько видов пенсий:

  • страховые – их получают те, кто имеет достаточно страхового стажа и пенсионных баллов для выхода на пенсию, а инвалиды получают страховые пенсии при наличии хотя одного дня стажа;
  • социальные – их платят тем, кто не набрал достаточно стажа и баллов для выхода на страховую пенсию, и был вынужден выйти на пенсию на 5 лет позже;
  • государственные – их получают отдельные категории пенсионеров, которые имеют заслуги перед государством;
  • военные – их получают бывшие сотрудники силовых органов, имеющие достаточную для этого выслугу лет.

Каждой из категорий пенсионеров выплаты увеличиваются в разное время.

С 1 января будут проиндексированы только страховые пенсии для неработающих пенсионеров. Таких в России большинство – но не все.

Те, кто получает социальную пенсию, увидят прибавку позже – только с 1 апреля, их выплаты увеличатся всего на 1,5%. Правда, такие пенсионеры имеют право на социальную доплату к пенсии, поэтому фактически прибавка будет с 1 января – а с апреля только изменится структура выплаты, но не ее сумма.

То же касается и государственных пенсий – их индексация на 1,5% запланирована на 1 апреля 2021 года.

А военным пенсионерам придется ждать еще дольше – их пенсии привязаны к суммам денежного содержания военнослужащих, которые повышаются раз в год с 1 октября. В 2021 году, как и ранее, действующие военнослужащие и военные пенсионеры будут получать на 3% больше. Соотношение военных пенсий к денежному содержанию военнослужащих не меняется, оно как и прежде будет зависеть от выслуги лет и понижающего коэффициента 0,7368.

Есть еще одна категория выплат, которые увеличатся в 2021 году – это ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для федеральных льготников. Они каждый год увеличиваются на определенный коэффициент с 1 февраля. Правда, сам коэффициент становится известен в январе, когда Росстат подсчитывает годовую инфляцию.

Ожидается, что ЕДВ и стоимость набора социальных услуг с 1 февраля 2021 года вырастут на 4%.

Читайте также: