Кому выплачивается минимальная пенсия по старости

С 1 января 2020 года в России в целом и в отдельных её регионах начинают действовать новые значения прожиточного минимума пенсионера. Такой показатель, пускай и косвенно, определяет сумму минимальной страховой пенсии по старости для жителей конкретных областей, республик и краёв нашей страны. Узнаем, какой будет минимальная пенсия по старости в России с 1 января 2020 года - таблица конкретных сумм по всем регионам страны.

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение - прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год - осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет - человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Минимальная пенсия и ПМП - больше не синонимы

Людей, которые получают минимальную пенсию, в России не так мало. И в большинстве случаев люди вообще не виноваты в том, что с ними произошло в пожилом возрасте. Они честно трудились десятки лет, получали неплохую зарплату. Но Пенсионный фонд начислил им пенсию меньше прожиточного минимума.

Во многих случаях так произошло из-за того, что в своё время пропали архивы, в которых содержалась нужная для расчёта пенсий информация. Нередко уничтожение архивов было выгодно каким-то конкретным людям. А интересы сотен и тысяч честных работников, конечно, никого не интересовали.

Помимо того, что люди теперь получают пенсию намного меньше того уровня, который они заслужили, их многие годы преследовала ещё одна несправедливость.

Дело в методике, по которой минимальные пенсии индексировали в начале каждого года. Перерасчёту подлежала та сумма, которую насчитал ПФР и которая меньше прожиточного минимума. Начисленная пенсия увеличивалась, но это не гарантировало, что на руки человек в новом году будет получать больше. Если ПМП в регионе не вырос или вырос незначительно (а есть в России и такие области, где ПМП не рос годами или увеличивался на издевательские суммы в 2-3 рубля), пенсия оставалась той же самой. Просто социальная доплата уменьшалась настолько же, насколько выросла начисленная пенсия.

Весной 2019 года закон изменили, теперь он стал более справедливым. В Пенсионном фонде сначала определяют новую сумму социальной доплаты относительно старого размера начисленной пенсии. Величину доплаты фиксируют. Затем пенсия индексируется на общий для всех процент, и к этому результаты прибавляют зафиксированную до этого сумму соцдоплаты.

В итоге пенсия у конкретного человека, хоть и ненамного, но превышает сумму ПМП. У разных пенсионеров окончательный результат получается разным. Так что говорить о том, что минимальная пенсия и ПМП - это всегда синонимы, уже невозможно.

Ежемесячную выплату на уровне прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году будут получать разве что те, кто только-только выйдет на пенсию. При условии, что им начислят пенсию меньше этого уровня. И что они официально покинут работу - работающим пенсионерам соцдоплата не полагается.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году - таблица по регионам

На данный момент власти всех российских регионов определились с величиной ПМП на своей территории. Для этого теперь используется новая методика, которая также чуть более справедливая - региональные чиновники уже не могут придумывать сумму ПМП произвольно. Они обязаны брать статистику прожиточного минимума и умножать её на определённый коэффициент, который учитывает прогноз инфляции в новом году.

Следующая таблица содержит значение прожиточного минимума пенсионера в регионах России с 1 января 2020 года, а также сравнение с 2019 годом - так можно узнать, насколько вырастет минимальная пенсия в том или ином регионе.

Если задумываться о пенсии в молодом возрасте, тогда и размер выплат может оказаться больше. В любом случае, каждому гражданину России с наступлением старости гарантирована минимальная пенсия, вне зависимости от того, сколько составляет трудовой стаж и какая у него средняя зарплата. Подобная социальная выплата будет не такой большой, как пенсия госслужащих, но и она позволит обеспечить жизненные потребности.

Что такое минимальная пенсия

Законодательного определения термина минимальный размер пенсии в России не существует. Очень близким по смыслу юридическим понятием будет «прожиточный минимум пенсионера» (ПМП), который складывается из набора продуктов, вещей и услуг, ежемесячно необходимых человеку для поддержания существования. Размер пенсии (и дополнительных выплат) может быть ниже уровня прожиточного минимума – тогда для человека устанавливается доплата, доводящая сумму до положенного размера.

Прожиточный минимум пенсионера используется при определении размера пособий и ежегодно устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Величина ПМП на 2019 год определена Законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ и в среднем по России составляет 8540 рублей. ПМП меняется в зависимости от региона проживания и ежегодно индексируется с учетом инфляции и уровня потребительских цен.

Принцип расчета

Базовый размер выплат (без каких-либо надбавок и региональных доплат), которые гарантированно положены человеку, близок к понятию социальной пенсии. Самый распространенный случай – выплаты по старости, которые назначаются, если человек достиг пенсионного возраста, но не обладает необходимым страховым стажем. Существуют и другие категории граждан, которым начисляется минимальная пенсия в России – все они будут рассмотрены более подробно ниже.

По старости

Непременным условием для расчета страховой выплаты является наличие требуемого трудового стажа и баллов. Выплаты это вида ведутся непосредственно из бюджета государства, в то время как накопительная часть страховой пенсии финансируется из пенсионного фонда. В 2019 году определенный законодательством размер минимальной пенсии по старости составляет 5 034,25 рублей и, так как это ниже прожиточного минимума, дополняется за счет социальных надбавок.

По инвалидности

Назначение этого вида социальных выплат требует прохождения гражданином медико-социальной экспертизы, которая, определив отклонения в состоянии здоровья, назначает группу инвалидности. В соответствии с пенсионным законодательством, различаются следующие категории:

• инвалиды 1, 2, 3 группы;
• инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Во многих случаях, предоставленная экспертизой группа устанавливается на период 1-2 года и требует переосвидетельствования, но иногда (например, для инвалидов с детства) может даваться бессрочно. Пенсионные выплаты зависят от назначенной категории – самые маленькие они у инвалидов 3 группы (4 279,14 рублей), а максимальный размер имеют дети-инвалиды (12 082,06 руб.).

При потере кормильца

Данное социальное пособие предназначено несовершеннолетним, лишившимся хотя бы одного из родителей (в случае обучения на очном отделении вуза, допустимый возраст продлевается до 23 лет). Есть ряд условий, при которых пенсия не начисляется или прекращает выдаваться, например, при трудоустройстве студента-очника. Выплата при потере одного родителя будет такой же, как и минимальный размер пенсии по старости – 5 034,25 рублей, если ребенок лишается обоих родителей (или он воспитывался матерью-одиночкой) – сумма будет вдвое больше.

Кто получает минимальную пенсию по старости

В 2019 году для получения государственной страховой пенсии необходимо иметь 8 лет стажа и не менее 11,4 пенсионных баллов – это минимальные условия и с каждым годом они будут увеличиваться. Если у человека недостаточные показатели для начисления страхового пособия, то ему полагается минимальная пенсия по старости. Хорошим аналогом в этом случае будет минимальная зарплата, ниже которой работодатель платить не может. Этот вид социальных пособий выплачивается:

• Женщинам по достижении 60, мужчинам – 65 лет.
• Представителям малочисленных народов Севера (для женщин возраст составляет 50, для мужчин – 55 лет) при условии проживания на определенной территории и занятии исконными ремеслами, охотой, оленеводством.

Размер минимальной пенсии в России

Рассматривать размер прожиточного минимума вместо минимальных пенсионных выплат более корректно, ведь правильнее говорить обо всей сумме, которую пенсионер получает на руки (учитывая прибавку, льготные выплаты и др.), а не об отдельных слагаемых. Размер ПМП планируется и ежегодно устанавливается правительством (региональный прожиточный минимум может существенно меняться в зависимости от республики или области). С динамикой изменения прожиточного минимума пенсионера за последние годы вы можете ознакомиться в таблице:

Сейчас на всех уровнях власти утверждаются важные цифры, от которых будет зависеть размер пенсий в следующем 2021 году.

В частности, уже известно, сколько составит минимальная пенсия в большинстве регионов страны: местные парламенты приняли законы о прожиточном минимуме для пенсионеров.

Напомню, что от этой величины напрямую зависит размер минимальной пенсии, поскольку тем, у кого ежемесячные соцвыплаты не достигают регионального прожиточного минимума, полагается социальная доплата до этого значения (при условии, что пенсионер не работает).

Рассмотрим, как изменятся минимальные пенсии в 2021 году и что это даст пенсионерам.

Наибольший рост прожиточного минимума (и минимальных пенсий соответственно) могут ожидать пенсионеры, проживающие в следующих регионах:

-Хабаровский край (минимальная пенсия составит 12 653 рубля, т. е. вырастет по сравнению с прошлогодней на 1 758 рублей),

-Еврейская автономная область (минимальная пенсия утверждена в размере 12 838 рублей, т. е. увеличение на 1 129 рублей),

-Москва (минимум увеличится на 918 рублей и составит 13 496 рублей — это для тех, кто не получает городскую доплату за 10 лет постоянного проживания в столице),

-Забайкальский край (минимальная пенсия составит 10 683 рубля, т.е. рост на 854 рубля),

-Тамбовская область (прожиточный минимум вырастет до 8 917 рублей, т. е. на 730 рублей),

-Приморский край (минимум на 2021 год — 11 502 рубля, что больше на 727 рублей),

В среднем на 500 — 700 рублей минимальные пенсии вырастут в Бурятии, Якутии, Хакасии, Камчатском крае, в Амурской, Магаданской, Мурманской, Архангельской, Сахалинской, Иркутской, Челябинской областях.

Рост на 300-400 рублей будет в Пермском крае, Республиках Алтай, Карелия, Томской, Новосибирской, Кемеровской, Оренбургской, Кировской областях.

В других регионах минимальные пенсии увеличатся незначительно — до 200 рублей в среднем.

Но самое печальное заключается в том, что снова есть регионы, где прожиточный минимум на следующий год совсем не меняется.

Среди них: Волгоградская, Воронежская, Омская, Пензенская, Саратовская, Свердловская, Смоленская области, Республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Карачаево-Черкесская республика, Ставропольский край, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа и г. Севастополь.

Это значит, что прошлогодний эффект «индексации пенсий на рубль» в таких регионах снова может повториться, несмотря на то, что уже объявлено об индексации страховых пенсий с января 2021 года на 6,3%.

Дело вот в чем. Пенсии с социальной доплатой индексируются так:

-сначала пенсия доводится до нового уровня прожиточного минимума по региону, утвержденного на соответствующий год (т. е. устанавливается соцдоплата),

-затем рассчитывается сумма прибавки к пенсии за счет индексации и она добавляется к пенсии, которая уже суммирована с соцдоплатой.

Если прожиточный минимум в новом году не меняется, это приводит к такому эффекту (проиллюстрирую на конкретном примере):

Пенсионер проживает в Омской области, где прожиточный минимум и в этом, и в будущем году составляет 8 480 рублей. Размер его страховой пенсии в 2020 году — 7 980 рублей.

Как неработающему пенсионеру, ему назначена социальная доплата до прожиточного минимума в регионе — т. е. получает он в итоге 8 480 рублей в месяц.

С января 2021 года прожиточный минимум в Омской области по-прежнему остается на уровне 8 480 рублей, а пенсия в 7 980 рублей индексируется на 6,3%. Значит, прибавка от индексации составит 502 рубля 74 копейки — и пенсия у него станет 8 482 рубля 74 копейки.

А поскольку это уже больше, чем прожиточный минимум по региону на 2021 год, то право на соцдоплату пенсионер утрачивает. Значит, в 2021 году он будет получать только свою пенсию (8 482 рубля 74 копейки), т. е. на целых 2 рубля больше, чем в прошлом году.

Разумеется, обещанную индексацию на 6,3% он снова не увидит в своем кошельке. Такая вот невеселая математика.

Остается лишь надеяться, что в ПФР и Правительстве на этот раз обратят внимание на существующую проблему и заранее примут необходимые меры.

По Закону РФ минимальный размер пенсии по старости равен сегодняшнему прожиточному минимуму. Нередко задают вопросы о том, сколько лет стажа должно быть, чтобы после выхода на пенсию была назначена минимальная пенсия по старости. Закон дает такой ответ: социальная пенсия будет установлена гражданину в том случае, если он не имеет права на то, чтобы ему была начислена трудовая пенсия. Другими словами, если у вас нет стажа и заработка, подтвержденных документально, то социальную пенсию вы получите в любом случае.

Что стоит за понятием минимальной пенсии

Тем, у кого трудовой стаж исчисляется с 2002 года, гарантировано начисление трудовой пенсии. Если нет стажа или справки о заработной плате, то будет назначена минимальная пенсия по старости. Все остальные накопления, которые будет получать в пенсионном возрасте гражданин, он делает самостоятельно. Таким образом, личная ответственность за то, как вы будете жить в старости, ложится на вас.

Если сегодня вы работаете без оформления трудового стажа или за «минималку», помогая работодателю уходить от уплаты налогов и получая так называемую «черную» зарплату, то он платит взносы в пенсионный фонд по минимуму. Средний заработок, а также стажевый коэффициент, по которым в последующем станет рассчитываться ваша пенсия, будут минимальными.

В Законе нет понятия «минимальная пенсия по старости», там сказано, что если вам не хватает стажа и среднего заработка для начисления пенсии, то вам назначат социальную пенсию, размер которой в 2012 году составляет 5122 рубля, то есть, прожиточный минимум. Если начисленная вам пенсия вследствие низкого заработка не будет дотягивать до прожиточного минимума, то государство до него доплатит.

Наиболее типичные вопросы по начислению пенсии

На форумах в интернете люди задают типичные вопросы по начислению пенсии: как, когда, каким образом начисляется минимальная пенсия по старости.

• Почему при наличии трудового стажа (указывают от 26 и до 45 лет) начисляется невысокая пенсия?

Дело в том, что на расчет пенсии влияет немало показателей. Кроме стажевого коэффициента, который имеет постоянную величину и растет вместе со стажем (имея ограничение в 0,2), также берется в расчет зарплата, которая считается по отдельной формуле. Поясню на примере:

Например, у человека стажевый коэффициент максимальный - 0,2, а показатель по зарплате – минимальный (не зарабатывал человек много), тогда пенсия может быть начислена так: 0,2 х 1,42 х 1671 = 474,574. Считаем далее: (474,574-450)х228 =5600,59, то есть чуть больше прожиточного минимума. Если будет, наоборот, высокая заработная плата, но небольшой стаж, то стажевый коэффициент снизит общую величину будущей пенсии. Оба показателя имеют "потолок", выше которого их значение в расчетной формуле быть не может.

Так что ваша будущая пенсия, так или иначе, но ограничена, ее максимальная величина может быть около 8-9 тысяч сегодня. В дальнейшем, в соответствии с Законом, пенсия ежегодно индексируется в зависимости от инфляции.

• Какая минимальная пенсия по старости и когда ее начисляют, влияет ли на ее размер отсутствие трудовой книжки.

Приходит на память сцена, увиденная в стоматологической клинике, когда врач на вопрос медсестры, примет ли он бомжа, которого привез милиционер, ответил: «Милая, ну он же наш, россиянин!» и посадил его, грязного и неумытого, в чистое медицинское кресло. Так и государство даст социальную пенсию любому гражданину России, независимо от того, есть у него трудовая книжка или нет.

Минимальный размер пенсии по старости равен прожиточному минимуму на данный период времени (поскольку эта величина не постоянная). Он будет при этом одинаковым для гражданина с трудовой книжкой и недостаточным рабочим стажем (например, от5 до 10 лет) и для того, кто не имеет книжки. Пенсия будет социальной. Начисляют пенсию тогда, когда наступит пенсионный возраст и назначается минимальная пенсия по старости.

• Существует ли разница между начислением пенсии без стажа и начислением по представленной справке о заработной плате.

Существует, потому что без стажа назначается фиксированная социальная пенсия, равная прожиточному минимуму на текущий период времени, а при наличии стажа и справки по заработной плате, пенсия будет рассчитываться в соответствии с Законом. Не факт, что она будет намного больше социальной пенсии, но она будет рассчитана, тогда как без справки о заработке она будет назначена. В дальнейшем, при ежегодной индексации, эти пенсии будут повышаться на разные значения.

Что ждет будущих пенсионеров

В стране уменьшается число трудоспособных граждан, за счет которых формируется пенсионный фонд и происходит выплата пенсий. В настоящее время количество работающих людей по отношению к пенсионерам составляет число, равное показателю в 1,7. Лет через десять это соотношение станет неравным, пенсионеров будет больше, чем работающих людей. Правительство может быть вынуждено на принятие непопулярных мер, таких, как увеличение пенсионного возраста.

В таких условиях накопление пенсии может иметь решающее значение, так как государство не в состоянии содержать большую армию неработающих граждан. Поэтому чем раньше сами граждане станут озадачиваться проблемой будущей жизни на пенсии, тем лучше и качественнее будет их жизнь в старости.

Что такое пенсия по старости

- Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, - объясняет Елена.

Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие - пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и т.д.

- Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, - указывает Воронина.

Таким образом, страховая пенсия по старости - самая распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.

Условия назначения пенсии по старости

По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.

1. Достижение возраста назначения пенсии.

- 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, - говорит Елена. - Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2020 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины – в 62 года.

Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах - они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно):

- Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью - медицинские, педагогические работники и т.д. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.

Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохранится и в 2021 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения и мужчины 1960-го.

2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а например, в 2020 году нужен страховой стаж не менее 11 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например, период ухода за ребенком:

- С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.

3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.

Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2020 году с учетом переходного периода ИПК составляет 18,6. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.

Минимальная пенсия по старости — это тот базовый доход, который должен выплачиваться пожилому человеку, вышедшему на заслуженный отдых. Сколько это? С учетом того, что пенсионное законодательство у нас в стране достаточно запутанное, ответ на этот вопрос найти непросто. Разберемся.

Что такое минимальная пенсия

В действующем российском законодательстве официальное понятие «размер минимальной пенсии» отсутствует. Но концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденная распоряжением правительства России от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривает, что нижний уровень пенсии по старости устанавливается аналогично величине прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Принимая это во внимание, размером минимальной пенсии по старости в 2020 году будем считать величину прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается отдельно по России и отдельно в каждом субъекте РФ. Для жителей разных регионов они будут различаться: даже в Москве и СПб пенсии по старости разные.

Кто получает этот минимум

Получатели минимальной пенсии в России — это граждане, имеющие трудовой стаж, недостаточный для получения полноценной трудовой пенсии, те, которые не наработали официального стажа.

Сегодня всем тем, чей страховой стаж составляет менее 10 лет, назначается социальная пенсия — пособие, призванное материально поддержать людей, не имеющих в пожилом возрасте заработанного дохода. Право на получение такой пенсии возникает у человека при совокупности следующих условий:

• достижение определенного возраста: для мужчин — 70 лет, для женщин — 65 лет (с 2019 года в рамках пенсионной реформы этот возраст подняли, раньше он был на 5 лет ниже);
• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Обратите внимание, что законом установлен более высокий возраст для получения права на социальную выплату, чем для обычных пенсионеров по старости.

Такое социальное пособие невелико. С 01.04.2020, после последней индексации, его размер составляет 5284,11 рублей в месяц. Но если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума в регионе его проживания, то ему выплачивается социальная доплата из бюджета до величины прожиточного минимума.

Если региональный прожиточный минимум пенсионера, в свою очередь, ниже федерального, то ему установят федеральную социальную доплату. А если величина регионального превышает величину федерального, то он получит региональную социальную доплату. Она устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

Какой минимум при наличии стажа

Чтобы получать пенсию по старости, следует достичь определенного возраста, иметь хотя бы минимальный трудовой стаж и необходимое количество баллов. В 2020 году эти параметры составляют:

• 65 лет — для мужчин и 60 — для женщин (с 2019 года возраст увеличен);
• стаж — 10 лет;
• ИПК —18,6 балла.

При подсчете стажа учитывается только время официального трудоустройства, в которое происходили выплаты в Пенсионный фонд.

Размер пенсии напрямую зависит от стажа и количества накопленных баллов. Если они минимальны, то и размер пенсии минимальный и зависит от прожиточного минимума пенсионера.

Минимальная пенсия в России в 2020 году: таблица по регионам

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ с 01.01.2020 составляет 9311 рублей в месяц.

В Москве в 2019 году она составляла 17 500 рублей для неработающих лиц пожилого возраста, проживших в столице не менее 10 лет (с учетом применения городского стандарта Москвы). Для иных московских пенсионеров размер минималки рассчитывается из регионального уровня и составлял в прошлом году 12 115 рублей в месяц.

На 01.01.2020 установлена новая величина прожиточного минимума пенсионера в Москве — 12 578 рублей.

Самый большой размер пенсии — у пенсионеров, проживающих в Чукотском и Ненецком автономных округах (19 000 и 17 956 рублей соответственно), на Камчатке (16 543 рубля) и в Магаданской области (15 460 рублей), что обусловлено высокой стоимостью продуктов питания в этих регионах.

Северной столице за Москвой и Чукоткой не угнаться — минимальная пенсия в СПб равна средней по России и в 2020 году составляет 9311 рублей. По прогнозам ПФР, в 2019 году ее размер планировали увеличить до 9476 рублей, но этого не случилось.

Полный список регионов с размерами прожиточного минимума пенсионера:

Размер социальной пенсии инвалидам

Социальная пенсия — это пособие незащищенным категориям граждан. На нее имеют право инвалиды, дети-инвалиды и нетрудоспособные иждивенцы в связи с потерей кормильца.

Ее размеры различаются от категории и ежегодно устанавливаются 1 апреля в фиксированном размере. С 01.04.2020 социальные пенсии были проиндексированы на 1,061 % и составляют в 2020 году:

• 5284,11 руб. — инвалиды 2 группы (кроме инвалидов детства);
• 5284,11 руб. — дети до 18 лет (до 23 при очном обучении), потерявшие кормильца — одного из родителей;
• 12 681,08 руб. — инвалиды 1 группы с детства, дети-инвалиды;
• 10 567,73 руб. — инвалиды 2 группы с детства;
• 10 567,73 руб. — инвалиды 1 группы;
• 10 567,73 руб. — дети до 18 лет (до 23, обучающиеся очно), потерявшие обоих родителей;
• 4491,30 руб. — инвалиды 3 группы.

Если размер социальной пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, то назначается социальная доплата.

Индексация социальной пенсии по старости в 2020 году

Мы уже разобрались, что самая минимальная пенсия в России приравнивается к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. И она не индексируется по аналогии с другими пенсиями. Но регионы вправе ежегодно пересматривать прожиточный минимум (что они и делают). Он понемногу растет, и пенсия растет вместе с ним.

Это сложно назвать справедливым ростом. Например, в Санкт-Петербурге этот показатель с 1 до 3 квартала 2019 года вырос почти на 100 рублей — с 9221,70 до 9303,80 рублей. Но, тем не менее, движение есть.

Когда пенсию повышают

Пенсии повышают в трех случаях:

• при индексации. Коэффициент устанавливается правительством РФ в начале каждого года;
• за счет перерасчета. Для работающих пенсионеров производится ежегодно 01.08, для неработающих — по заявлению пенсионера, если есть основания для перерасчета;
• за счет увеличения регионального прожиточного минимума пенсионера. Увеличение происходит ежегодно с 01.01.

Из этого следует, что следующее после 2020 года повышение ждем 01.01.2021.

Система уравниловки в действии

Несмотря ни на какие проводимые в России реформы, система уравниловки в вопросах социального обеспечения пока присутствует. Человек, который всю жизнь не работал и не платил налоги, достигнув определенного возраста, вправе претендовать на получение от государства ежемесячной дотации в размере прожиточного минимума пенсионера в регионе. И человек, который всю жизнь проработал, но получал небольшую зарплату, получит практически такую же сумму — минимальные размеры пенсии по старости будут схожи.

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Читайте также:

  
• Как вложить деньги в пенсионный фонд за рубежом
  
• Пенсионный тариф что это
  
• Как заполнить платежное поручение по фиксированному платежу в пфр по ип
  
• Можно ли оформить дарственную на пенсионерам
  
• Как поздравить пенсионера в прозе