Кто лишен пенсии из зоны ато

По данным, которые регулярно публикуют статистические органы, на территории Украины проживает более 7 миллионов лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат. Однако точное количество их подсчитать практически невозможно. Те граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных властям страны территориях Луганской и Донецкой областей, в расчет не берутся по причине отсутствия там соответствующих служб.

Это же касается не только органов учета и статистики, но и в целом всей структуры государственной власти на неподконтрольных районах. На данных момент на них действует режим антитеррористической операции и объявлено военное положение.

Бесплатно по России

В этой связи граждане, которые там проживают, не имеют возможностей реализовывать свои конституционные права, в том числе и на получение пенсий. Однако для донецких и луганских пенсионеров существует возможность получать деньги от государства в рамках программы пенсионного обеспечения перемещенных лиц, реализуемой в Украине.

Разбираем понятие «пенсия переселенцам»

По причине военных действий и проводящейся в ряде районов Луганской и Донецкой областей антитеррористической операции, осуществляемой Вооруженными силами Украины, сотни тысяч людей оказались в сложном и опасном для жизни положении. В этой связи на протяжении уже около 5 лет (с 2014 года) в мирные регионы страны происходит отток переселенцев, скрывающихся от разрухи и войны.

Среди них довольно большое количество пенсионеров, которые имеют достаточные основания для получения денежных средств по линии государственного пенсионного фонда. Пенсия таким переселенцам начисляется в соответствии с особыми правилами, разработанными Кабинетом Министров Украины.

Правила начисления пособий

Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.

Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.

Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.

Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:

Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
Иметь законные основания для назначения пенсии.

Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.

Что делать, чтобы начать получать выплаты

Чтобы начать получать пенсию, гражданин, проживающий на неподконтрольной территории Украины, в обязательном порядке должен придерживаться следующего алгоритма действий:

Выехать из зоны АТО. Переселенец может выбрать любой регион Украины по своему усмотрению.
Зарегистрироваться в органах МВД по месту пребывания. Гражданин обязан пройти процедуру регистрации по новому месту жительства. При этом не имеет значения, проживает ли он у родственников либо пользуется чужим жильем в порядке найма.
Получить документы о регистрации. После того, как гражданин зарегистрируется по новому месту жительства, ему выдадут специальный документ на унифицированном бланке с государственными печатями и штампами, который подтверждает данный факт.
Обратиться в органы соцзащиты населения. Органы соцзащиты, на основании заявления, поступившего к ним от переселенца, выдают соответствующую справку, официально присваивая данный статус гражданину.
Начать оформление пенсионной выплаты. Только после получения статуса «переселенец» лицо вправе обращаться за начислением пенсионных выплат. При этом гражданин обязан предоставить довольно внушительный пакет документов, включающий в себя следующее:

документ, удостоверяющий гражданство Украины и личность его владельца;
справку о статусе вынужденно перемещенного лица;
документ, подтверждающий факт жительства по новому месту;
бумаги, подтверждающие трудовую деятельность.

Выплата сегодня для переселенцев из зоны АТО

Вопросы, связанные с назначением пенсий, социальных выплат и иных пособий гражданам, которые в установленном законом порядке были признаны переселенцами из зоны антитеррористической операции, находят свое отражение в действующих украинских нормативных актах.

Среди них особо следует выделить Постановление Кабинета Министров Украины от 08.06. 2016 года № 365, которое устанавливает порядок назначения различного вида соцвыплат внутренне перемещенным лицам.

Согласно этому документу рассчитывать на получение выплат могут только те лица, которые постоянно проживают на подконтрольной территории Украины. В этой связи убытие с того адреса, где гражданин постоянно проживал, является основанием для прекращения пенсионного обеспечения.

Задержки и проблемы

Несмотря на государственные гарантии, выраженные в нормативно-правовых актах Украины, граждане из числа переселенцев нередко жалуются на проблемы с получением выплат.

Среди основных из них следует выделить:

Отказ в назначении выплат. Происходит в том случае, если переселенец не выполнил какое-либо условие для начисления ему пенсии. К примеру, предоставил неполный пакет документ или сообщил недостоверные сведения о себе.
Прекращение выплат. Вынужденно перемещенному гражданину отменят получение денег в том случае, если нарушает правила миграционного учета, а также игнорирует требования представителей собеса, связанные с прохождением плановых проверок.
Задержка поступления денег. Они могут происходить по самым разным основаниям. О причинах следует обращаться в ПФУ или отдел соцзащиты.

Ответы на самые острые вопросы по теме

Ниже представлены ответы на вопросы, которые в наибольшей степени беспокоят украинских граждан из числа переселенцев из зоны АТО.

Перестали платить пенсию, что делать

В том случае, когда перестали платить пенсию, то необходимо незамедлительно обратиться в ПФУ, чтобы узнать причины этого. Как правило, причина заключается в том, что гражданин находился более 60 дней не по месту проживания. В этом случае необходимо проходить всю процедуру заново. В том числе оформлять регистрацию, получать справку о статусе переселенца и так далее.

Как восстановить выплату, если заблокировали

Выплату внутренне перемещенным лицам подлежат серьезному контролю со стороны государства. В этой связи статус данных граждан постоянно проверяется сотрудниками собесов. Одним из оснований прекращения выплаты является отсутствие гражданина по месту жительства в момент проверки. В данном случае статус переселенца может быть аннулирован, в связи с чем гражданину будет необходимо подтверждать его заново, прежде чем вновь рассчитывать на пенсию.

Задержка по выплате с июня – когда ждать

Задержки выплат пенсионных денег во многом связаны с дефицитом Пенсионного фонда Украины, а также процедурами верификации получателей денег.

Еще в апреле прошлого года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 335, согласно которому все имеющиеся задолженности перед пенсионерами аккумулируются и будут выплачены в особом порядке. При этом на данный момент порядок погашения этих задолженностей не разработан. В этой связи говорить о сроках, когда деньги будут выплачены в полном объеме, не представляется возможным.

Был ли суд по пенсиям переселенцев

Постановление КМУ № 365 было крайне негативно встречено гражданами и правозащитными общественными организациями по причине того, что требования к переселенцам для получения ими пенсии был крайне жесткими, в связи с чем не все лица, которые по закону могут рассчитывать на выплаты, могли их получить.

В этой связи был подан иск к властным органам Украины о том, что ряд положений Постановления не соответствуют Конституции страны и иным вышестоящим нормативным актам. Решением Окружного административного суда города Киева исковые требования были удовлетворены, а ряд пунктов закона был отменен.

В частности, это касается пункта 13, согласно которому выплаты могли быть прекращены в том случае, если гражданин будет отсутствовать во время проверки по фактическому месту жительства.

Какие последние новости по пенсии переселенцев

В 2020 году в Украине продолжится выплата пенсий для внутренне перемещенных лиц. Однако количество ее получателей может быть заметно уменьшено. Это связано с тем, что в стране проходит масштабная пенсионная реформа, которая предполагает увеличение пенсионного возраста.

При этом следует отметить, что в следующем году власти проведут индексацию пенсий, однако произойдет это в несколько этапов. Планируется, что выплату увеличат сразу на 18%.

Пенсия для перемещенных лиц – мера социальной поддержки для людей, вынужденных покинуть места своего проживания в зоне АТО. Она начисляется только после получения соответствующего статуса. При этом его необходимо постоянно подтверждать, поскольку в противном случае пенсию попросту перестанут выдавать.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть дополнительную информацию по в видео:

В Украине в последнее время десятки тысяч переселенцев были лишены выплат. Кто-то — на законных основаниях, кто-то — нет. Юристы Всеукраинского благотворительного фонда «Горение» подготовили рекомендации для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) по восстановлению социальных выплат, передает DDK.dn.ua.

Специалисты напоминают, что социальные выплаты могут быть прекращены по следующим причинам:

— невыполнение предусмотренных законодательством условий назначения социальных выплат (например, депозит, в 10 раз превышающий прожиточный минимум, или наличие недвижимого имущества на подконтрольной территории);

— отсутствие ВПЛ по фактическому месту проживания дольше разрешенного срока;

— рекомендация Минфина по результатам верификации социальных выплат;

— отмена справки ВПЛ;

— рекомендации от Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Минфина, Национальной полиции, ДМС, Госфининспекции, Госаудитслужбы и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Восстановление социальных выплат

Для восстановления социальных выплат, переселенец подает заявление в орган, осуществляющий социальные выплаты по месту фактического проживания. К заявлению нужно приложить копию справки ВПЛ и показать оригинал.

Прекратили выплаты из-за отсутствия по месту жительства

В таком случае структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления ВПЛ на восстановление выплат проводит проверку достоверности указанной в ней информации о фактическом месте проживания. По результатам проверки подразделение составляет акт обследования материально-бытовых условий семьи. Его подписывают все совершеннолетние переселенцы. Далее соцзащита в течение трех рабочих дней вносит представление о восстановлении социальных выплат на рассмотрение комиссий по вопросу восстановления социальных выплат, созданных районными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов. Комиссия рассматривает представление пять рабочих дней.

В случае принятия решения о восстановлении или отказе в восстановлении социальной выплаты, комиссия не позднее следующего рабочего дня направляет копию такого решения в орган, осуществляющий социальные выплаты, и в структурное подразделение соцзащиты.

Орган, осуществляющий социальные выплаты, восстанавливает их с месяца, в котором поступило заявление ВПЛ, и возвращает недополученные средства в соответствии с законодательством.

Прекратили выплаты по рекомендации Минфина

Прекращаются со дня прекращения выплат Ощадбанка или со дня отмены справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

Социальные выплаты восстанавливают через два месяца после их прекращения. Это происходит по решению комиссии, принятому на основании представления структурного подразделения соцзащиты, внесенного вместе с актом обследования материально-бытовых условий семьи. Возобновить выплаты могут и с месяца их прекращения, если ВПЛ находится в сложных жизненных обстоятельствах и по уважительным причинам не выполнил требования структурного подразделения.

Прекратили выплаты по результатам их верификации

В таком случае соцвыплаты восстанавливают с месяца, следующего за тем, в котором были устранены факты, выявленные во время верификации.

Прекратили выплаты из-за отмены справки ВПЛ

Повторное назначение социальных выплат возможно лишь через шесть месяцев после выполнения всех процедур, необходимых для их назначения.

ВАЖНО! Споры, возникающие в результате рассмотрения обновления или прекращения социальных выплат, решаются в судебном порядке.

В Украине за неделю стало на 1023 переселенца больше

Согласно данным Единой информационной базы данных о ВПЛ, по состоянию на 17 августа в Украине учтены 1 452 519 переселенцев из.

Министр соцполитики Украины рассказал, как переселенцам получить пенсии без пенсионного дела (видео)

Андрей Рева заявил, что Украина не может выплачивать пенсии людям на неподконтрольных территориях..

Переселенцам из Донбасса начали массово отказывать в выплате пенсий

В Мариуполе началась массовая подача исков в суды в связи с «неправомерными действиями Пенсионного фонда»..

Переселенцам из Донбасса отказывают в выдаче украинских паспортов

Юристы продолжают фиксировать нарушения прав переселенцев в сфере документирования паспортом гражданина Украины..

Прямого запрета выплачивать пенсии жителям Донбасса — нет. — Эксперт

Почти 600 тыс. украинцев из зоны АТО на Донбассе не получают пенсий и социальных выплат с начала прошлого года..

Справки ВПЛ и проверки останутся для переселенцев. — Волонтеры

Информация о том, что Кабинет министров Украины отменил необходимость внесение данных о регистрации места пребывания в справку о взятии на.

Из-за антитеррористической операции, которая началась в четырнадцатом году, многие жители вынуждены были покинуть свои дома, переехать в подконтрольные украинским властям территории. Но из-за переезда у многих временно перемещенных граждан возникло много проблем, первая из которых – материальное положение.

Трудоспособные лица остались без работы, люди, получавшие выплаты от государства, должны пройти множество процедур, чтобы возобновить свои выплаты. Чаще всего возникают проблемы с пенсионными выплатами, некоторые переселенцы жалуются на длительное отсутствие выплат.

Поэтому украинцев, которые временно переехали на подконтрольные территории, интересует вопрос, будут ли платить пенсии временным переселенцам с Донбасса в 2021 году.

Согласно последним новостям, пенсии выплачиваться будут, только изменится процедура начисления. Если раньше представители Пенсионного фонда перед решением о возобновлении выплат проверяли, где живет переселенец, оценивали его материальное положение, то, начиная с семнадцатого года, проверки отменили. Все эти проверки проводились с целью определить, на самом деле проживает человек по указанному адресу. При любом нарушении выплаты прекращаются.

Как оформить пенсию переселенцам в 2021 году

Для начала временно перемещенному лицу нужно стать на учет, оформить документ, подтверждающий его статус переселенца. Чтобы получить такую справку, нужно обратиться в соответствующие органы, отделение которых находится вблизи места жительства (район, область).

Первое, что нужно, – написать соответствующее заявление, в котором указать:

личные данные (имя, фамилия, отчество);
в какой стране проживает переселенец;
когда, где родился;
указать, мужчина или женщина;
написать, если ли несовершеннолетние дети, приехавшие из зоны АТО;
информация о людях, сопровождающих маленького ребенка (если с Донбасса приехали взрослые с несовершеннолетним);
данные о прописке, месте жительства;
адрес временного жилища (нельзя указывать адрес государственного учреждения, места, где человек не проживает);
указать, какие обстоятельства стали причиной внутреннего перемещения;
написать, в чем нуждается переселенец (жилье, получение образования для ребенка, медицинские услуги);
указать, есть ли инвалидность;
если ребенок устроен в школу, детский садик, техникум, университет, указать название, адрес учебного заведения;
информация о работе, образовании.

Вконце ставится подпись переселенца, дата. Помимо подписанного заявления, переселенец подает документ личности.

Пенсионный возраст в Украине 2021 для женщин и мужчин
Пенсионная реформа в Украине в 2021 году

Следующий шаг – подача заявления в Пенсионный фонд, предоставление документа о статусе переселенца, личностный документ (паспорт, код). Подав заявление, представители Пенсионного фонда проводят проверку, проверяют подлинность указанных данных. Помимо этого, службы проверяют материально-бытовые условия, составляют соответствующий акт.

В течение трех дней решается вопрос о назначении пенсионных выплат. Всего на проверку уходит пятнадцать дней. На следующий день, если решение комиссии будет положительным, в Пенсионный фонд отсылаются все документы, в следующем месяце переселенцу на банковский счет поступают пенсионные выплаты.

Пенсии в Украине в 2021 году переселенцам будут выплачиваться по такой же схеме: сначала нужно будет оформить документ, подтверждающий статус переселенца, затем подать заявление в Пенсионный фонд.

Причины блокировки пенсий переселенцам

Начиная с начала войны на Донбассе в четырнадцатом году, временные переселенцы начали жаловаться на прекращение выплат. Всех интересовал вопрос, почему блокируют пенсии переселенцам. Бывали такие случаи, когда житель Донбасса прописывался у своего друга, знакомого, проживающий на подконтрольной территории, при этом на самом деле проживал на Донбассе.

Таким образом, украинец получал две пенсии: от украинского. российского государства. В семнадцатом году комиссия прекратила проверки, проверялось только подлинность предоставленных документов. Несмотря на отмену проверок, контроль выплат продолжается до сих пор.

Остановка выплат пенсий переселенцам возможна из нескольких причин:

переселенец, приближенный к нему человек (близкий родственник) подал заявление с желанием отказаться от статуса временно перемещенного лица;
человек совершил террористический акт, что принесло угрозу жизни украинцам, целостности страны;
коренной житель Донбасса вернулся на свое место проживания;
украинец, приехавший с Востока страны, выехал за пределы Украины на постоянной основе;
переселенцем была подана ложная информация на этапе оформления справки о статусе переселенца, подачи заявки в Пенсионный фонд;
человек, приехавший с Донбасса, полгода не получал свои выплаты, несмотря на то, что деньги начислялись.

Отмена справки также осуществляется в автоматическом режиме, если переселенец не проживает по указанному, временному адресу более шестидесяти дней. Пенсии прекращаются также после смерти пенсионера.

Возобновление выплат пенсий переселенцам осуществляется поэтапно:

Первый этап – выяснить причину остановки выплат. Для этого есть несколько способов: позвонить на горячую линию, прийти самому. По возможности можно записать разговор с представителями фонда, получить нужную информацию в устной форме, подать заявление со всей полученной информацией начальнику отделения Пенсионного фонда с просьбой разобраться с причиной остановки выплат.
Бывают случаи, когда в Пенсионном фонде со всеми вопросами просят обращаться в отделение труда и социальной защиты. Обращаться в эти органы следует после запрашивания причины отмены справки о статусе переселенца. Если причиной отмены выплат стало нарушение закона, узнать, по какой статье. Очень важно, чтобы документы были подписаны именно начальством, не инспектором. При отказе в приеме можно обратиться к Кабинету министров, позвонив на горячую линию.
Последний шаг – доказать, что переселенец не покидал подконтрольной территории. Для этого нужно подать соответствующий запрос в пограничную службу с просьбой предоставить всю информацию по пересечению границы в течение одного года.

В связи с возникшими ранее проблемами людей интересует вопрос, будут ли выплачивать пенсии переселенцам из зоны АТО в 2021 году.

Изменения в процедуре начисления пенсий переселенцам в 2021 году

Последние новости о пенсиях переселенцам в 2021 году в Украине гласят следующее: двадцать первого августа двадцатого года было принято постановление, согласно которому изменится процедура оформления пенсий переселенцам.

Переселенцами являются лица, которые с момента АТО переехали жить в другую часть Украины. Среди многих из них есть люди преклонного возраста, получающие или которые в силу возраста должны получать пенсию. Другая часть пенсионеров осталась на территории ЛНР и ДНР. Пенсионные выплаты таким лицам были прекращены.

Последние новости о пенсии переселенцам в 2020 году в Украине показали, что некоторые категории могут не надеяться на выплаты. Что случится с пенсионерами в наступающем году, и сколько они будут получать, предлагаем разобраться подробнее.

Почему в 2020 году не все переселенцы получат выплаты

За период 2018-2019 гг. пенсионные выплаты были назначены около 500 тыс.чел. с неподконтрольной территории. При этом количество переселенцев намного больше. Что случилось и почему на 2020 год были заложены средства на 400 тыс. переселенцев?

Причина такого решения кроется в системе «Аркан», записывающей каждое действие, произошедшее на линии разграничения. Если человек больше чем 60 дней не пересекал территории и проживал по прежнему месту жительства, выплата пенсий переселенцам останавливалась. Система срабатывала даже тогда, когда человек находился на длительном лечении.

Чиновники сообщили, что доставить пенсию на территорию ЛНР и ДНР невозможно, поскольку банковская и пенсионная системы на них не работают. Информации о здоровье пенсионера у сотрудников пенсионного фонда отсутствует.

Чтобы не проводить выплаты умершим, пенсии приостанавливались. На сегодняшний день разрабатывается новая схема выплат пенсий, при которой не обязательно отмечаться на линии разграничения. А пока что специалисты собеса на основании предоставленных документов проводят неоднократное возобновление выплат пенсий переселенцам.

Как восстановить выплату пенсионных начислений

Приостановка пенсии независимо от причины требует определенных разбирательств. Прежде чем начать новый сбор информации пенсионер должен знать истинную причину приостановления пенсия. Для этого достаточно позвонить на горячую линию ПФУ, объяснить ситуацию и получить ответ на вопрос, почему блокируют пенсии.

Чтобы возобновить выплату начислений нужно найти временное жилье, зарегистрироваться в нем, получить соответствующий документ и сообщить об этом в собесе. Для восстановления пенсий потребуется выполнить такие действия:

Это интересно:

перебраться с неподконтрольной территории в безопасное место;
снять квартиру и зарегистрироваться в ней;
получить письменное уведомление с соответствующими печатями о регистрации;
предоставить копию документа специалистам собеса;
написать заявление на начисление пенсии.

Подтверждение статуса переселенца станет первым шагом на тутти оформления пенсии. При посещении собеса пенсионеру переселенцу необходимо иметь такие документы:

паспорт гражданина Украины;
идентификационный код;
документ, подтверждающий статус переселенца;
справка подтверждения места жительства на подконтрольной территории;
диплом, подтверждающий место обучения;
записи с бывших мест осуществления трудовой деятельности.

Перед оформлением пенсии стоит посетить консультанта собеса. Причина состоит в том, что каждое учреждение может требовать разный пакет документов. К примеру, он может быть дополнен предоставлением справки об инвалидности или наличии несовершеннолетних детей. Также пенсионер должен внятно предоставить информации о полном Ф.И.О., дате и места рождения, контактные данные, образовании, наличии страховки.

Последние новости пенсионного фонда Украины для переселенцев на 2020 год гласят, что пенсия гарантирована при условии подтверждения пенсионера статуса переселенца и наличия копий полного пакета необходимых документов.

Указанные действия не являются последними. После подачи документов, материальные условия и место проживания переселенца в течение недели будут проверены работниками собеса. После этого специальная комиссия составит акт проверки и направит его в территориальное ПФУ.

За какое число дают пенсию переселенцам можно узнать у специалиста пенсионного фонда. Как правило, начисление пенсионных выплат проводится до 25 числа каждого месяца. Если пенсионер подаст документы раньше указанного срока, начисления произойдут в поточном месяце.

Выплата задолженности по пенсии переселенцам за предыдущие года в настоящее время не предусмотрена. Причина такого решения заключается в сложном экономическом положении в стране и отсутствии в государственной казне достаточного количества денег.

Как можно потерять пенсию в 2020 году

Сотрудники пенсионного фонда сообщают, что прекращение пенсионных выплат переселенцам наступает в следующих случаях:

отсутствие проверяемого по месту жительству, указанному в документе (при условии, что в силу не вступит новый механизм начисления пенсии);
- подтверждение факта предоставления недостоверных данных;
- отсутствие информации о прохождении физической идентификации в банке.

При оформлении пенсии, переселенцы подвергаются нескольким видам проверки: специальной комиссией собеса на факт проживания по указанному в заявлении адресу, Минфином Украины (по вопросу предоставления достоверных данных), по спискам СБУ, по идентификации в банке.

Стоит знать, что в 2019 году сотрудники собеса могут проводить плановые и внеплановые проверки переселенцев. Плановая проводится раз в полгода. Внеплановая проверка проводится при поступлении информации об изменение места жительства переселенца, при превышении сроков пребывания на неподконтрольной территории, получение сведений о просроченной идентификации в банке, при выявлении других причин, предполагающих приостановку выплат.

По результатам проверки составляется акт, принимается решение о прекращении социальных выплат.

Обязанности переселенцев

Чтобы не потерять пенсию каждый переселенец обязан:

в течение 10 дней уведомить специалистов собеса об изменении места жительства;
уведомлять соответствующие органы об отъезде с прежнего места жительства не позднее 3 дней с момента действия;
при отсутствии на подконтрольной территории более 60 дней переселенец обязан обратиться с письменными заявлением в управление соцзащиты для объяснения причины (в таких ситуациях может быть принято решение о пролонгации срока пребывания до 90 дней);
своевременно предоставлять справки и документы для законного оформления выплат;
тщательно проверять правильность предоставления информации;
своевременно проходить идентификацию в банке.

Выплата пенсий переселенцам – что говорят в сети интернета

Известно, что последние новости о пенсии переселенцам из зоны АТО 2020 можно узнать из интернет-ресурсов. Недавно стали известны первые нововведения для простых пенсионеров, среди которых также имеются переселенцы:

в наступающем году предел пенсионного возраста станет выше, чем в 2019 году;
начисление выплат предполагает проведение серьезной проверки;
военным пенсионерам денежные выплаты будут привязаны к военному окладу;
индексация ожидает все категории пенсионеров.

Несмотря на то, что социальные и материальные условия пожилых украинцев считаются не самыми лучшими, повышение пенсионного возраста будет. В 2018 году долгожданные выплаты смогли дождаться лица 60-летнего возраста (при условии стажа 25 лет). В 65 лет на пенсию пошли люди со стажем 15 лет.

Согласно проводимой в стране пенсионной реформы, в 2020 году выплата пенсий переселенцам из зоны АТО будет проводиться также в 60 лет при условии, что официальный стаж работы составит 27 лет. В 63 года на пенсию пойдут люди, чей стаж достигает 17-27 лет, в 65 лет – украинцы со стажем от 15 до 17 лет.

Ранее указанного возраста ни одному переселенцу пенсии начислено не будет. При этом стоит знать еще одно нововведение, приостановка выплаты пенсий переселенцам в 2020 году в Украине может быть осуществлена как вследствие подачи не полного пакета документов и отсутствия в базе отпечатков пальцев.

С момента предоставления личных отпечатков контроль с органов социальных служб будет полностью снят. Поэтому пенсионерам-переселенцам не нужно будет сидеть дома и ждать проверяющих, начисления будут проводиться автоматически.

Относительно индексации в 2020 году следует ждать, что она будет проводиться обязательно, поскольку деньги в бюджете заложены. Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО будет всем без исключения. При этом ожидается несколько повышений в январе, марте и декабре. В процентном соотношении пенсия повысится на 18%.

Недавно в информационные источники просочились новости, которые удивили общественность. Оказывается Пенсионный фонд Украины выплата пенсий переселенцам, для которых является обычной процедурой, занялся экономией. В 2019 году было заложено только 50 млн. на выплаты задолженности переселенцам сумевшим отстоять свою правоту. Об остальных задолженностях правительство и ПФУ забыло. Никто нигде не публикует указанных сумм. На самом деле они достигли несколько миллиардов.

Конечно, в бюджете никогда не было и не будет денег на указанные выплаты. Несмотря на это люди, узнавшие, что такое война и не имеющие крова над головой, с порядочным количеством стажа имеют право на получение законной пенсии.

Однако, ситуация показывает противоположное. О долгах перед пенсионерами переселенцами правительство старается забыть возможными и невозможными методами.

Трудностей у украинских пенсионеров, проживающих на неподконтрольной территории Донецкой и Луганской областей и с разной степенью успеха пытающихся получать украинскую пенсию, предостаточно.

У той части пенсионеров, которые получили в Украине официальный статус переселенцев, главных проблем, серьезно осложняющих им жизнь, как известно, четыре:

обязательные проверки ВПЛ по месту жительства раз в полгода (верификация);
необходимость раз в два месяца обязательно въезжать на подконтрольную Украине территорию;
странные списки переселенцев, якобы проживающих по «ту» сторону линии разграничения, составляемые СБУ и Госпогранслужбой,
и, наконец, обязательная и тяжелая процедура идентификации пенсионеров исключительно в отделениях «Ощадбанка».

Возникновение сложностей у переселенца по любому из четырех этих пунктов, почти неизбежно влечет за собой отмену справки внутренне перемещенного лица (ВПЛ), и как следствие – остановку выплаты пенсии и иных соцпособий.

У пенсионеров, живущих на неподконтрольной территории, которые по тем или иным причинам не стали получать статус ВПЛ, проблема всего одна. Они банально не получают свою украинскую пенсию. И только.

АТО-пенсионеры

О проблемах первой категории людей постоянно идут какие-то дебаты и есть некоторые решения. Пусть и чисто косметические. К примеру, 13 сентября правительство под давлением общественности приняло постановление № 689«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым немного облегчило жизнь ВПЛ, а вместе с ними и пенсионеров с аналогичным статусом, фактически проживающих на неконтролируемой территории.

Применительно к пенсионерам, в частности, отменены проверки на дому тех переселенцев, которые успешно прошли идентификацию в «Ощадбанке», а также разрешено получение пенсий по пенсионной карте «Ощадбанка» в банкомате любого банка.

О пенсионерах, живущих на неконтролируемой территории и не ставших по тем или иным причинам играть в игру «Притворись переселенцем и получи пенсию», обычно предпочитают не вспоминать. За очень редким исключением. Более того, как на днях призналась советник по вопросам внутренне перемещенных лиц Министерства труда и социальной политики Ирина Лоюк, совершенно непонятно, начисляются ли этим людям пенсии вообще.

«Пенсионерам на неподконтрольной территории, которые не получали свои выплаты, должна продолжать начисляться пенсия. Ни один раз руководители правительства, министры заявляли, что человек, который приезжает на контролируемую территорию, получает полные выплаты за весь прежний период. При этом, Пенсионный фонд отчитался об экономии в 2016 году 13,5 млрд грн на пенсиях граждан, которые не прошли физическую идентификацию в Ощадбанке и не прошли проверки по факту проживания. Хотя эти суммы должны быть начислены и сохранены за каждым человеком, этого не происходит. Где эти деньги? Пенсии – это социальная гарантия. Пенсионный фонд должен их начислять. Почему он этого не делает – пока невозможно выяснить», – заявила советник.

Пенсии со сроком годности

Возможно, говоря об экономии, в Пенсионном фонде имеют в виду действующую законодательную норму, предусматривающую своеобразный срок давности при получении пенсии. Его смысл в том, что пенсионеры, которые обращаются за оформлением (или переоформлением) своей пенсии, могут получить ее только за последние три года, начиная с момента обращения. Все выплаты, которые должны были произойти ранее это срока, уходят в неизвестность…

Таким образом, чем дольше пенсионер, проживающий за линией разграничений, не выезжает на подконтрольную территорию, не регистрируется как ВПЛ (по закону это обязательное условие) и не заявляет свои права на пенсию, тем больше «экономия» Пенсионного фонда.

Теоретически, есть лишь один способ обойти это трехлетнее ограничение. Это случай, когда пенсия не выплачивалась по вине самого Пенсионного фонда. Но практически, это не сработает. Потому, что антитеррористическая операция (официально это называется именно так), идущая в Донецкой и Луганской областях не является виной Пенсионного фонда.

Масштаб этой проблемы можно оценить по-разному. Можно вспомнить данные украинских правозащитников о том, что около 10% пенсионеров с неподконтрольного Донбасса не могут выехать на контролируемые территории для получения выплат. Физически.

А дальше все просто. «Хвастовство об экономии на пенсиях потом обернется нам исками в Европейский суд по правам человека и проигранными делами. Мало того, что это будет компенсация за невыплаченные пенсии, будет еще и компенсация за моральный ущерб, а это 5 тыс. евро», – считает депутат Верховной Рады Наталья Веселова.

Фактическое основание для невыплат пенсии таким людям – невозможность выплат пенсии по месту их проживания. «В Донецке и Луганске нет управлений Пенсионного фонда Украины и там не действует Конституция Украины. Мы ничего там не можем людям гарантировать, а от нас требуют, чтобы мы гарантировали им социальные выплаты. Но пока у нас нет возможности выплачивать пенсии на тех территориях», – заявил министр труда и социальной политики Андрей Рева.

Он добавил, что «как только люди перемещаются на контролируемую Украиной территорию и оформляются как ВПЛ, им тут же назначают выплаты». «Мы не заставляем этого человека жить там, где он зарегистрировался. Но в законе четко говорится, что если человек прожил два месяца на неподконтрольной территории, то выплата ему снимаются, и статус внутренне перемещенного лица тоже», – подчеркнул он. Что делать тем, кто не может переместиться, ответа нет.

Еще одна официальная причина невыплат – пенсию за пенсионера с неконтролируемой территории (уже умершего или находящегося в заложниках) может получать кто угодно. То есть получателя невозможно верифицировать.

Украина как бы рассматривала два варианта решения этой проблемы – верификацию силами международных волонтеров на неподконтрольной территории и однократный вывоз пенсионера на подконтрольную территорию с составлением доверенности у нотариуса на лицо, способное получать пенсию. Однако, от обоих этих вариантов временно отказались.

Куда будет мести «новая метла»

Тем не менее, какая-то часть проблем, существующих перед пенсионерами, живущими на неподконтрольной территории могла бы быть снята в результате принятия Верховной Радой законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан» (иначе именуемого проект № 6692).

В документе, прежде всего, декларируется возможность жителей неподконтрольных территорий получать свои пенсионные выплаты и предлагается решить проблему срока давности в 3 года, установив норму выплаты пенсии за весь срок ее неполучения.

Кроме того, этот проект закона разрывает существующую связь между обязательным получением статуса ВПЛ и последующей выплатой пенсии. То есть пенсионеру, чтобы получить свою пенсию уже не нужно будет регистрироваться как ВПЛ и изо всех сил изображать из себя переселенца. Это автоматически отменяет и обязательные проверки переселенца по месту жительства раз в полгода.

Также в проекте предлагается отменить подачу бумажных пенсионных дел при оформлении пенсии, если человек не является ВПЛ.

Если все это будет принято, то процедура получения пенсии жителями неконтрольного Донбасса довольно сильно изменится. Не разыскивая свое бумажное пенсионное дело, не получая статус ВПЛ, такой человек просто пишет заявления в Пенсионный фонд и Ощадбанк. Фонд поднимает свои электронные реестры и на основании этих данных оформляет ему пенсию. Ощадбанк идентифицирует его, открывает ему счет и выдает пенсионную карту. Далее можно получать пенсию в банкомате любого банка в Украине без ограничений. Проверок по месту жительства не будет. Но это теория.

Что не изменится

Схема, в общем и целом, гораздо лучше той, что действует сейчас. Однако, есть, как минимум, несколько неприятных нюансов. Для начала, законопроект никак не меняет имеющуюся норму, согласно которой ВПЛ должен отсутствовать на контролируемой территории не более 60 дней. А значит, длинные очереди на контрольных пунктах въезда-выезда сохранятся.

Как известно, Министерство труда и социальной политики предложило продлить этот срок до 6 месяцев. Однако, это встретило серьезные возражения некоторых других органов исполнительной власти. Поэтому, вероятность увеличения этого срока минимальна.

Кроме того, развернувшаяся нынче в стране кампания по возвращению пенсионеров, отказавшихся от своего статуса ВПЛ, обратно в переселенцы, говорит о том, что контроль пересечения линии разграничения и сроков пребывания на неконтролируемой территории будет не просто сохранен, но ужесточен. А значит угроза попадания (в т.ч. и необоснованное) в списки СБУ и пограничников со всеми вытекающими отсюда неприятными последствиями, также остается.

И это не единственная неприятность. Главное научно-экспертное управление уже дало негативное заключение по законопроекту № 6692 и предложил его доработать.

Основные возражения экспертов состоят в том, что предлагаемые нормы не соответствуют существующим нормативам, по которым житель неподконтрольной территории может получать пенсию только после получения статуса ВПЛ. Также они рекомендуют разделить простых жителей и «лиц, принимающих непосредственное участие в деятельности соответствующих террористических группировок и незаконных органов власти». Последнее возможно только за счет усиления контроля.

И, наконец, они обращают внимание, что нет финансово-экономического обоснования и конкретной суммы увеличения расходов бюджета за счет которой будут покрываться пенсионные выплаты жителям неконтролируемых территорий. И источников поступления денег, из которого будут покрываться расходы, тоже нет.

На финансовом моменте акцентировала внимание и координатор по адвокации Благотворительного фонда «Право на защиту» Дарина Толкач. «19 сентября комитет Верховной Рады Украины по социальной политике поддержал законопроект № 6692. Но есть заключение Главного научно-экспертного управления, оно негативное. Также были озвучены серьезные опасения Министерством труда и социальной политики о том, что механизм не будет эффективен, не будет работать, если не будут внесены изменения в госбюджет на следующий год до начала бюджетного процесса. В этом случае Минфин не будет финансировать эти пенсии в будущем году», – заявила она.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что даже это не главное. «С законами у нас на данный момент и так все в порядке. А невыплата пенсий происходит не из-за законов Украины, а из-за постановлений Кабинета министров. Упростить процедуры выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий может только Кабмин. Мы будем достаточно оптимистичны, если будем верить в то, что принятие законопроекта №6692 сразу все изменит. Но, к сожалению, опыт подсказывает, что после этого еще будет разговор с правительством и нам еще нужно будет их уговорить», – сообщила координатор по защите и адвокации Норвежского совета по делам беженцев Наталья Новакова.

Впрочем, тем пенсионерам, которые не могут выехать на подконтрольную территорию и получить свою пенсию, не стоит лелеять надежды на эти уговоры. В законопроекте №6692 решения их проблемы все равно нет. Хотя, если отменят трехлетний срок давности, можно подождать еще…

Михаил Попов, РПД «Донецкие новости»

Подпишись на наш Telegram и Facebook и следи за самым важным!

Читайте также: