Может ли опекун пользоваться пенсией опекаемого ребенка

Здравствуйте! Вот выдержка из ответа Вашего юриста . "за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса,"

НЕ могли бы Вы привести перечень доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, и прояснить, о каком Кодексе идет речь (гл.45) ?

И вопрос : Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги). Никаких крупных покупок: ни мебели, ни бытовой техники, ни ремонта квартиры не производилось.

Ответы юристов ( 3 )

Глава 45 находится во второй части Гражданского кодекса РФ.

перечень доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно,

Возможность совершения сделок самими подопечными регулируется ГК по-разному. Применительно к недееспособным гражданам действуют правила, предусмотренные п. 2 ст. 29 ГК, к малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет относятся предписания п. 2 ст. 28 ГК, а к ограниченно дееспособным лицам — те положения, которые закреплены п. 1 ст. 30. К несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет применяются п. п. 1, 2, 4 ст. 26 настоящего Кодекса. Таким образом, свобода распоряжения подопечным своими имущественными правами во многом зависит от наличия или отсутствия у него дееспособности. Когда ее нет совсем, практически эта свобода отсутствует, за исключением возможности заключать мелкие бытовые сделки (см. комментарий к п. 2 ст. 28, п. 2 ст. 29 настоящего Кодекса). То же самое можно сказать об ограниченно дееспособном гражданине, чье распоряжение своими имущественными правами не может приводить к ущемлению материального положения его семьи. Таковы общие правила, относящиеся главным образом к текущим повседневным расходам. Доходы подростка в возрасте от 14 до 18 лет могут находится под контролем попечителя, если, например, несовершеннолетний тратит причитающиеся ему средства не по назначению — на азартные игры, приобретение спиртных напитков, наркотиков, пустые развлечения и т.п. (см. комментарий к п. 4 ст. 26 настоящего Кодекса).https://www.zonazakona.ru/law/.

На мой взгляд, подопечные имеют право распоряжаться самостоятельно собственными доходами, например, в виде авторского вознаграждения, доходы от собственной трудовой и предпринимательской деятельности; имеют право распоряжаться вещами, купленными на собственные средства (например, менять, продавать); сбережения в банке, положенные на собственное имя и т.д.

Ст. 26 ГК РФ Ч. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

И вопрос: Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги).

Я полагаю, что такой вариант возможен, за исключением коммунальных расходов.

Ст. 37 ГК РФ. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 302-ФЗ, от 29.12.2017 N 459-ФЗ)

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения,за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

НЕ могли бы Вы привести перечень доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, и прояснить, о каком Кодексе идет речь (гл.45) ?

Речь идет о Гражданском кодексе РФ (ч.2).

Опекун или попечитель не распоряжается доходами, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Например, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги). Никаких крупных покупок: ни мебели, ни бытовой техники, ни ремонта квартиры не производилось.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет. Номинальный счет открывается опекуном или попечителем. Денежные средства с данного счета расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Таким образом, так как 45 000 — это сумма пенсии, то да вправе.

Только необходимо соблюдать порядок предоставления отчета, который регламентирован ст. 25 ГК РФ.

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

У меня приемная семья, одна из дочек приравнена к инвалидам, ей полтора года и она аллергик, все деньги уходят на специальное питание. Мы не знали, что пенсию нельзя тратить и больше полугода покупали на них одежду, игрушки, подгузники, лекарства, но сегодня позвонила опека и сказала, что мы не имели права тратить пенсию, как нам быть?

Вам теперь придется возвращать все на основании ст. 1102 ГК РФ. Если добровольно не вернете, то по судебному решению. Можно рассрочку будет попросить (ст. 203 ГПК РФ)

Да никак. Если хотят - пусть предъявляют к Вам исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, ст.1102,1109 ГК РФ. Вы будете готовить письменные возражения. Где и укажете, что пенсию тратили на специальное питание и Вам никто не говорил о том, что этого нельзя было делать.

Пенсия выплачивается ребенку. Эти денежные средства вы тратили на его содержание, тратить вы их могли на ребенка без предварительного разрешения органов опеки, однако необходимо предоставить отчет о расходовании этих средств.

Как вам быть? - Предоставьте в опеку отчет о расходовании средств (пенсии ребенка) за весь период. Приложите чеки, квитанции.

Гражданский кодекс РФ

Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

По новым изменениям, в настоящее время звучит-так-здесь уже конкретизирована сумма, которую можно тратить БЕЗ предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

С 14 лет несовершеннолетний вправе распоряжаться пенсией самостоятельно.

На начало 2020 года на воспитании в семьях находится более 310 000 несовершеннолетних детей. Каждый из них является владельцем какого-либо имущества. Это может быть недвижимость, денежные средства на счетах, личные вещи. В зависимости от вида объекта имущества различается порядок распоряжения им. Рассмотрим, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

Опекун не наделяется правом собственности на имущество подопечного. Но несовершеннолетние и недееспособные граждане лишены возможности самостоятельной реализации гражданских прав. Поэтому при оформлении сделок опекун выступает от их лица.

Закон различает порядок распоряжения имуществом подопечных:

Недееспособные и малолетний граждане. Они находятся под опекой. Закон позволяет данным гражданам совершение только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки проводятся опекуном. Мнение подопечного не учитывается. А сам опекаемый при оформлении сделки не присутствует.
Ограниченно дееспособные и несовершеннолетние граждане. Они находятся под попечительством. Закон позволяет им распоряжаться личными доходами (стипендией, заработком). При совершении сделки владелец должен присутствовать лично. А попечитель только дает согласие на оформление сделки.

Важно! Любая сделка с имуществом подопечного должна совершаться с предварительного разрешения районного отдела опеки.

Порядок распоряжения опекуном имуществом подопечного зависит от вида объекта.

Недвижимое имущество подопечного

Если опекаемый является владельцем квартиры, то опекун должен:

обеспечить сохранность имущества;
проводить текущий ремонт;
ежегодно выплачивать имущественный налог.

Сдать объект в аренду, в наем, в пользование или в залог можно исключительно с согласия районного отдела опеки (ст. 28 ФЗ от 2008 года № 48).

При этом ст. 20 ФЗ от 2008 года № 48 запрещает отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.

Исключение составляют следующие случаи:

по договору мены (если сделка ведет к явной выгоде подопечного);
по договору ренты (если контракт ведет к явной выгоде подопечного);
при перемене места жительства;
в случае обращения на квартиру принудительного взыскания;
в исключительных случаях (дорогостоящее лечение).

Однако для оформления сделки необходимо получить разрешение отдела опеки. Документ выдается в течение 15 дней с момента подачи заявления.

В случае выдачи отрицательного решения органа местного самоуправления, опекун может обжаловать его в суде.

Вклады в банках

К счетам подопечного относятся:

личные счета в кредитных организациях;
номинальный счет на имя опекуна, на который перечисляются пособие и пенсия опекаемого.

Сумма денежных средств, размещенных на счетах в одной банковской организации, не может превышать размер возмещения по вкладам, предусмотренный ФЗ от 2003 года № 177. В 2020 году размер возмещения составляет 1 400 000 р.

Важно! Если суммарная величина вклада + проценты превышают установленный рубеж, то банковская организация обязана уведомить отдел опеки и опекуна.

Данные требования применяются и к номинальному счету. Снять деньги с любого счета, кроме номинального, можно только с разрешения отдела опеки.

Доходы подопечного

Среди доходов подопечного можно выделить:

пособие;
пенсию;
суммы, выплаченные в качестве возмещения вреда;
алименты;
стипендию;
заработок.

Суммы пособий, пенсий, возмещения вреда и алиментов перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна (ст. 37 ГК РФ). Он обязан расходовать их исключительно в интересах подопечного.

На данные средства необходимо обеспечить:

питание подопечного;
медицинское обслуживание (за исключением услуг, оказываемых по ОМС);
покупку сезонной одежды;
приобретение мягкого инвентаря;
покупку средств личной гигиены;
другие траты в интересах подопечного.

При распоряжении имуществом, опекун должен руководствоваться мнением подопечного. В случае, если выяснить мнение не представляется возможным, то необходимо учитывать информацию, полученную от родных и близких опекаемого.

Суммы стипендии и заработка опекун тратить не вправе. Данные средства расходуются опекаемым самостоятельно.

Личное имущество

Кроме объектов, зарегистрированных на имя подопечного к личному имуществу относятся:

личные вещи;
унаследованные и подаренные драгоценности;
гаджеты, приобретенные лично для него;
мебель, купленная на его денежные средства.

Каждый объект собственности опекаемого вносится в реестр имущества. Реестр хранится в личном деле подопечного.

Объект собственности может быть исключен из реестра в случае износа. Например, подопечный разбил телефон. Опекун оформляет заявление и предоставляет в отдел опеки.

Подопечный самостоятельно распоряжается личным имуществом. Опекун не имеет на него прав.

Доверительное управление имуществом опекаемого

Ст. 38 ГК РФ предусматривает возможность передачи имущества подопечного в доверительное управление. Например, у подопечного есть в собственности акции. Но опекун не обладает специальными знаниями в управлении ценными бумагами. В этом случае отдел опеки может заключить договор о доверительном управлении с третьим лицом.

Важно! Прибыль от процесса управления перечисляется на счета подопечного.

В случае, если опекун имеет возможность осуществлять управление самостоятельно, то договор может быть заключен с ним. Например, если у опекаемого есть в собственности квартира, но он фактически проживает у опекуна, жилое помещение может быть сдано в аренду. Но средства по арендной плате должны перечисляться подопечному.

Прописка в квартире подопечного

При этом, опекун вполне может проживать в квартире подопечного без регистрации. Для получения прописки придется получить согласие районного отдела опеки.

Сделка опекуна и опекаемого

Ст. 37 ГК РФ предусматривает запрет на совершение сделок с подопечным как самого опекуна, так его родственников и супругов. Исключение составляет ситуация, когда сделка ведет к безусловной выгоде подопечного. Например, дарение.

Как опекуну продать имущество подопечного?

Перед продажей имущества подопечного необходимо получить согласие отдела опеки. Разрешение нужно получать на недвижимое имущество, транспорт, акции.

Процедура получения разрешения устанавливается на региональном уровне. Поэтому для получения точного перечня документов необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет.

Важно! Для получения разрешения опекун должен доказать, что сделка проводится в интересах подопечного.

Примерный порядок действий:

Подготовка документации и аргументации.
Обращение в отдел опеки.
Подача заявления.
Получение разрешение или отказа в выдаче согласия.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 дней.

Отчетность по совершенным сделкам

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 2008 года № 48 опекун обязан ежегодно, в срок до 1 февраля сдавать отчет о распоряжении доходами подопечного (алиментами, пенсией, пособиями). Также он указывает данные о сохранности имущественных объектов (квартир, домов, земельных участков, автотранспортных средств).

Отчет должен включать следующую информацию:

о состоянии объектов собственности подопечного;
о местах хранения объектов;
об имуществе, купленном взамен проданного;
о доходах подопечного, полученных от доверительного управления;
о расходах за счет имущества (включая средства на номинальном счете опекуна).

К отчету нужно приложить квитанции о совершенных тратах. Исключение составляют продукты питания, бытовые товары.

Обязательно включаются в отчет товары, стоимость которых превышает 2 МРОТ по региону для данной категории подопечных (детей или пенсионеров).

Важно! Родители недееспособного, который является инвалидом детства, освобождается от предоставления сведений о расходах с номинального счета (если до 18 лет ребенок проживал с ним).

Образец отчета опекуна (заполненный, бланк):
alt: Отчет опекуна (Заполненный)

Наследование опекуном имущества подопечного

В случае гибели подопечного, опекун может получит права на его имущество. Но не во всех случаях.

Если опекун был отстранен от исполнения обязанностей за совершение виновных действий в отношении подопечного, то он может быть признан недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ).

Что важно, опекаемый имеет право на имущество представителя в случае его смерти. Причем даже при наличии завещания, подопечный имеет право на обязательную долю.

По закону

Опекун может быть наследником по закону, если он входит в состав наследующей очереди подопечного.

Наследником недееспособного опекаемого может быть опекун, если он является ему:

родителем;
супругом;
ребенком;
усыновленным;
другим родственником наследующей очереди.

Важно! Опекун может стать наследником несовершеннолетнего подопечного только по закону, если является его родным.

По завещанию

Несовершеннолетние дети не наделены правом оформления завещания. С момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности, гражданин также теряет право оформления волеизъявления.

Если гражданин оформил завещание в трезвой памяти до получения заболевания, то опекун может вступить в наследство по волеизъявлению.

Другие потенциальные наследники опекаемого могут обратиться в суд для оспаривания завещания. Так как гражданин был признан недееспособным.

Заключение Эксперта

Продать квартиру подопечного можно только с разрешения опеки при наличии веских оснований (болезнь, переезд).
Опекун может распоряжаться пенсиями, алиментами, пособиями опекаемого на его нужды.
Расходы опекуна контролируются отделом опеки.
Снять деньги со счета подопечного можно только с согласия отдела опеки.
Для получения денег с номинального счета получение разрешения не требуется.
Опекун может быть наследником подопечного по закону или при наличии завещания, составленного до лишения дееспособности.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли сделать ремонт в комнате подопечного, расположенной в квартире опекуна, на деньги подопечного?

Нет. На деньги ребенка можно делать ремонт только в его квартире. Ремонт в квартире опекуна будет рассматриваться как нецелевое использование денежных средств.

Можно ли подавать отчет опекуна в электронном виде.

Нет. В 2020 году такая возможность не предусмотрена. Если необходимо направить отчет дистанционно, то оформите почтовое отправление.

Я являюсь опекуном матери. У нее в собственности есть автомобиль. Так как она больше не может его использовать, отдел опеки дал разрешение на продажу. Могу ли я купить его?

Закон запрещает сделки между опекуном и подопечным. Но в вашей ситуации сделка совершится в интересах подопечного. Поэтому обсудите такой вариант с отделом опеки.

Может ли опекун переехать в дом, принадлежащий несовершеннолетнему опекаемому, и жить там до окончания опекунства?

Может. Закон предусматривает для опекуна возможность использования имущества подопечного.

Можно ли продать долю в квартире, принадлежащую опекаемому, если у него в собственности есть еще одна квартира целиком?

Закон налагает запрет на продажу недвижимости подопечного. Причем не имеет значения, единственная она или нет. Для получения разрешения необходимо доказать специалистам отдела опеки, что сделка проводится в интересах собственника.

Я - опекаемый ребенок, я получаю пенсию по утере родителей, недавно выяснил через сбербанк онлайн то, что моя опекунша обманом снимала мою пенсию, и к 18-летию у меня ничего не будет. Как решить проблему? Она меня обманывает то, что ничто не снимает.

Согласно п. 18 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" ребенок, достигший 14 лет, вправе сам получать установленную ему пенсию путем зачисления этой пенсии на его лицевой счет или путем доставки этой пенсии почтовой связью, для чего необходимо подать соответствующее заявление в Управление ПФР по месту жительства. Если Вы считаете, что опекун злоупотребляет опекунскими обязанностями, то Вы вправе с этим вопросом обратиться в органы опеки.

Что касается возможности снятия средств со счёта опекаемого, то Гражданский Кодекс РФ предусматривает такую возможность.

Так согласно положений ст. 37 ГК РФ, доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного, и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Светлана Кошкарова, эксперт

Ирина Киршина, эксперт

15 февраля 2016, 22:03,
4 года назад
Рейтинг: 5

Рейтинг обращения определяется активностью обсуждения: числом комментариев и одобрений (лайков).

Поддержать проект
Facebook
ВКонтакте
Twitter
16+

Фонд «Так-так-так» является членом
Глобальной сети журналистских расследований

коррупция
финансы
авторское право
алименты
армия
выборы
гражданство
дети
договоры
документы
доступ к информации
жилье
ЖКХ
здоровье
избирательные права
имущество
Конституционные права
лишение прав
налоги и кредит
наследство
недвижимость
образование
пенсии
полиция
права потребителей
правосудие
предпринимательство
прокуратура
свобода слова
свобода совести
семья
собрания, митинги
собственность
субсидии и льготы
транспорт
трудовые отношения
уголовное право
частная жизнь
штрафы
экология

Адыгея респ.
Алтай, респ.
Алтайский край
Амурская обл.
Архангельская обл.
Астраханская обл.
Башкортостан респ.
Белгородская обл.
Брянская обл.
Бурятия респ.
Владимирская обл.
Волгоградская обл.
Вологодская обл.
Воронежская обл.
Дагестан респ.
Еврейская авт. обл.
Забайкальский край
Ивановская обл.
Ингушетия респ.
Иркутская обл.
Кабардино-Балкарская респ.
Калининградская обл.
Калмыкия респ.
Калужская обл.
Камчатский край
Карачаево-Черкесская респ.
Карелия респ.
Кемеровская обл.
Кировская обл.
Коми респ.
Костромская обл.
Краснодарский край
Красноярский край
Крым
Курганская обл.
Курская обл.
Ленинградская обл.
Липецкая обл.
Магаданская обл.
Марий Эл респ.
Мордовия респ.
Москва
Московская обл.
Мурманская обл.
Ненецкий авт. окр.
Нижегородская обл.
Новгородская обл.
Новосибирская обл.
Омская обл.
Оренбургская обл.
Орловская обл.
Пензенская обл.
Пермский край
Приморский край
Псковская обл.
Ростовская обл.
Рязанская обл.
Самарская обл.
Санкт-Петербург
Саратовская обл.
Саха (Якутия) респ.
Сахалинская обл.
Свердловская обл.
Севастополь
Северная Осетия - Алания респ.
Смоленская обл.
Ставропольский край
Тамбовская обл.
Татарстан, респ.
Тверская обл.
Томская обл.
Тульская обл.
Тыва респ.
Тюменская обл.
Удмуртская респ.
Ульяновская обл.
Хабаровский край
Хакасия респ.
Ханты-Мансийский авт. окр. - Югра
Челябинская обл.
Чеченская респ.
Чувашская респ.
Чукотский авт. окр.
Ямало-Ненецкий авт. окр.
Ямало-Ненецкий авт. окр.

Государство защищает права социально незащищенных лиц. Опекун обязан обеспечивать потребности подопечного, помогать в своевременном предоставлении медицинской помощи и, конечно, заботится о сохранности его имущества. Иногда возникает необходимость продать квартиру подопечного или снять деньги с его счета. Рассмотрим, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом

Основной функцией опекуна является защита прав и имущественных интересов подопечного. Одним из них является имущественные права и обязанности.

Правила распоряжения имуществом различается в зависимости от вида имущества.

Виды доходов можно подразделить:

Алименты, пенсия, пособие.
Недвижимое имущество.
Движимое имущество.
Вклады.

опекаемого ребенка

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над ребенком в возрасте от 0 до 13 лет. В соответствии со ст. 28 ГК РФ дети такого возраста лишены дееспособности.

Они не могут самостоятельно совершать сделки, за исключением мелких бытовых. Поэтому опекун наделяется правом полного контроля за их имуществом.

Однако невозможность распоряжаться объектами собственности не означает, что ребенок не обладает никакими доходами. Ребенок, вне зависимости от возраста, может быть собственником движимого и недвижимого имущества.

Подопечный может получить объекты собственности в наследство, в дар или быть стороной в сделке купли-продажи. Хотя его интересы представляет опекун, право собственности возникает именно у несовершеннолетнего.

Кроме того, ребенок может быть владельцем денежного вклада. Закон разрешает открывать банковские счета на имя детей. Причем, средства на них являются личной собственностью ребенка. На них не имеют право ни родители, ни опекуны.

недееспособного

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека назначается над совершеннолетним лицом, которое признано недееспособным по решению суда. Минимальный возраст такого подопечного 18 лет, максимальный законом не установлен.

Также, как малолетние, недееспособные не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому защита их имущественных прав возложена на опекуна.

При этом, недееспособный не ограничен в возможностях получения собственности. Он может быть полноценным наследником, принимать имущество в дар.

Если гражданин был лишен дееспособности в преклонном возрасте, то в течение жизни он мог получать много объектов собственности, сделать личные вклады, покупать акции.

Каким имуществом подопечного может распоряжаться опекун

Правила распоряжения напрямую зависят от вида имущества. В рядке случаев представитель может принимать самостоятельные решения. В других – необходимо получить разрешение отдела опеки.

Чтобы уточнить, каким имуществом может распоряжаться опекун, рассмотрим виды собственности.

Алименты, пенсия, пособие

С 2016 года ст. 37 ГК РФ предусматривает необходимость для опекуна оформить номинальный счет. Это специальный банковский счет, который заключается между 3 сторонам (кредитной организацией, опекуном и подопечным).

С момента оформления опеки, гражданин должен перевести алименты, пенсии и пособия подопечного на данный счет. Опекун получает право самостоятельно (без разрешения отдела опеки) снимать денежные средства со счета и расходовать их в интересах несовершеннолетнего или недееспособного.

Отдел опеки осуществляет только общий контроль над расходованием средств. Ежегодно, опекун обязан предоставлять в отдел опеки отчет о произведенных тратах.

Причем, опекун не включает в отчет растраты на питание, одежду, обувь. Необходимо указать только дорогостоящие покупки (дороже 2хкратного размера прожиточного минимума в регионе), затраты на медицинское обслуживание и ремонт жилья подопечного.

В случае выявления нецелевого расходования средств, отдел опеки подает информацию в прокуратуру. Опекун отстраняется от исполнения обязанностей, а в его отношении возбуждается уголовное дело о мошенничестве.

Недвижимое имущество

Недвижимость или доля в квартире, которая принадлежит подопечному, остается его собственностью. Для ее продажи необходимо получить предварительное разрешение отдела опеки.

Однако отделы опеки зачастую отказывают в совершении сделки. В отношении имущества несовершеннолетних это обусловлено необходимостью государства выдавать жилье по договору соцнайма всем сиротам, которые не имеют квартиры. Поэтому специалисты запрещают опекунам оставлять детей без недвижимости.

Разрешение дается только в крайнем случае. Например, если опекун хочет купить аналогичное жилье в другом городе, а ребенок собирается там учиться.

Жилье недееспособного также продать нельзя. Получить разрешение можно только, если предоставить подопечному аналогичную квартиру. Опекун должен обосновать необходимость продажи.

Ежегодно опекун отчитывается за сохранность недвижимости подопечного, а также за оплату налога на имущество за жилье.

Пример. Виктория была опекуном дедушки. Мужчина был признан недееспособным 2 года назад. Кроме старческой деменции, подопечный имел почечную недостаточность. Поэтому 2 раза в неделю проходил диализ. Чтобы не проделывать долгий путь до больницы, Виктория решила продать квартиру деда и перевести его поближе к клинике. Отдел опеки дал согласие на совершение сделки.

Движимое имущество

К движимому имуществу относится автотранспорт, мебель, драгоценности, бытовая техника. Теоретически подопечный может быть собственником таких вещей.

Закон предусматривает необходимость составления и хранения в личном деле подопечного описи имущества. Документ содержит перечень всех объектов собственности опекаемого.

В случае прохождения в негодность опекун должен сообщить об этом в отдел опеки. При предъявлении соответствующих документов, предмет исключается из описи.

Закон не запрещает опекуну продавать движимое имущество подопечного, которое не нуждается в государственной регистрации. Однако необходимо будет пояснить причину продажи отделу опеки, а денежные средства поместить на счет подопечного.

Вклады

Ребенок и недееспособный могут иметь личные вклады в кредитных организациях. Опекун не имеет права снимать с них денежные средства.

Более того, банк откажет в проведении операции без специального разрешения отдела опеки.

Такое согласие носит одноразовый характер. Гражданин подает заявление о необходимости покупки определенного товара, которые не может быть приобретен за счет пенсии подопечного. Например, мобильный телефон или компьютер.

После выдачи средств, согласие забирает специалист банка. Опекун обязан отчитаться за совершенную покупку.

Растрата целевых средств приведет к тому, что представителя обяжут возместить потраченную сумму. А самого опекуна могут привлечь к уголовной ответственности за мошенничество.

Пример. В 2019 году в Челябинской области рассматривалось уголовное дело о мошенничестве. Приемный отец 8 несовершеннолетних детей снимал со счетов детей денежные средства. В общей сложности сумма составила 1 176 000 р. Мужчина приговорен в 3 годам лишения свободы условно.

Сделки с имуществом подопечного

Опекун имеет право пользоваться имуществом подопечного. Но он не наделяется возможностью свободно им распоряжаться. Если проведение сделки остро необходимо, то необходимо получить согласие отдела опеки.

Для этого необходимо обратится в отдел опеки по месту нахождения личного дела семьи опекуна. Представитель оформляет заявление и предоставляет пакет документов.

В заявлении необходимо пояснить причины совершения сделки. Полученные денежные средства перечисляются на счет подопечного.

Доверительное управление имуществом подопечного

В соответствии со ст. 38 ГК РФ, опекун может осуществлять доверительное управление имуществом подопечного. Для этого заключается договор доверительного управления с отделом опеки.

Договор является своеобразным согласием отдела опеки на использование имущества подопечного с целью получения прибыли. Он потребуется, например, для сдачи квартиры опекаемого в аренду.

Важно! Если гражданин исполняет обязанности опекуна над недееспособным на возмездной основе, то он имеет право на получение определенного процента от его дохода (не более 5%). Например, при сдаче квартиры опекаемого в аренду представитель будет иметь право на 5% от пенсии и арендной платы.

Денежные средства от доверительного управления перечисляются на личный счет подопечного и могут быть использованы на его нужды.

Сделки между опекуном и подопечным

Закон запрещает проведение сделок между опекуном и подопечным, где опекун является благоприобретателем. То есть, он не может купить квартиру опекаемого. Или от его имени подарить себе объект собственности подопечного.

Также не могут совершаться сделки между подопечным и родственниками опекуна. К родственникам в этом случае относятся супруги, дети, родители, братьями и сестры.

При этом сделки в обратную сторону разрешены. Например, представитель может передать имущество в дар. Обязательным условием является безвозмездность сделки для подопечного.

Прописка в квартире подопечного

Опекун имеет право проживать в квартире, которая принадлежит подопечному. Однако получить постоянную или временную регистрацию в ней можно только следующим образом:

по решению суда (если подопечному необходим постоянный посторонний уход);
по согласию других совладельцев.

Наследство подопечного

Малолетний или недееспособный подопечный не имеет право на оформление завещание. Закон не наделяет опекуна возможностью оформить завещание от имени опекаемого.

Поэтому наследование по завещанию имуществ подопечного в случае его гибели возможно только в случае, если недееспособный гражданин успел оформить волеизъявление до вынесения решения суда. Причем, на момент оформления документа он должен быть полностью вменяемым.

Подопечный является наследником опекуна в случаях, установленных законом.

№ п/п	Основание	Комментарий
1	По закону	Он считается иждивенцем опекуна, поэтому наследует совместно с наследующей очередью
2	По завещанию	Представитель имеет право включить опекаемого в волеизъявление на случай своей гибели
3	Как обязательный наследник	Если опекун оформил завещание на случай смерти, но не включил подопечного, отдела опеки обязан обратиться в суд, чтобы оспорить документ. Опекаемый имеет право на обязательную долю. То есть не менее ½ доли положенной по закону.

Закон наделяет представителя правом управлять и использовать имуществом подопечного. Однако он не может его отчуждать или распоряжаться. В случае нарушения имущественных прав подопечного, гражданин может быть отстранен от исполнения обязанностей и привлечен к уголовной ответственности. Юристы сайта могут дать консультацию по грамотному управлению имуществом опекаемого. Просто опишите ситуацию в форме связи.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Читайте также: