На сколько досрочная пенсия меньше пенсии по старости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 ноября 2019 12:11

Разъяснения для предпенсионеров дает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР по Алтайскому краю Ирина Неверова.

Что такое досрочная пенсия?

Это денежная выплата человеку, который не достиг общеустановленного пенсионного возраста и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Кто может выйти на пенсию раньше?

На досрочную пенсию по предложению службы занятости могут рассчитывать люди, которые были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и не могут найти работу. При этом их страховой стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Куда обратиться, чтобы узнать о возможности установления досрочной пенсии?

Прежде всего - в органы службы занятости. Если состоите на учете в качестве безработного, необходимо проконсультироваться, можно ли получить предложение на назначение досрочной пенсии.

После получения предложения нужно подать заявление о назначении пенсии в территориальное управление ПФР. Досрочную пенсию могут назначить по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (в нем указаны номер СНИЛС, ФИО, дата и место рождения, пол, сведения о работе), если вы дадите на это свое согласие. В таком случае никакие документы представлять не нужно.

Если этих сведений не совсем достаточно, то придется предоставить в Управление ПФР документы о стаже и нестраховых периодах, а также при необходимости - справку о заработке.

Могут ли отказать в досрочной пенсии?

Да. Управление ПФР вынесет решение об отказе в назначении досрочной пенсии, если после увольнения из-за ликвидации организации или сокращения штата выяснится, что была другая работа.

От чего зависит размер досрочной пенсии?

Размер пенсии зависит от продолжительности стажа и среднемесячного заработка до 1 января 2002 года и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд после этой даты.

На размер пенсии влияет и наличие нестраховых периодов: уход за детьми до полутора лет, уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, служба в армии, за которые начисляются пенсионные коэффициенты.

При этом, конечно же, размер досрочной пенсии будет несколько ниже по сравнению с теми, кто работает до достижения пенсионного возраста, поскольку за периоды работы формируются пенсионные права, влияющие на размер пенсии.

Что делать, если получаешь досрочную пенсию и нашел работу?

Работать и получать досрочную пенсию, назначенную как безработному, нельзя. В этом случае нужно обратиться в Управление ПФР и сообщить о трудоустройстве. После этого прекратится выплата досрочной пенсии. Своевременно проинформировать Пенсионный фонд о трудоустройстве необходимо, чтобы избежать переплат и последующих взысканий, в том числе - в судебном порядке.

Чтобы после увольнения вернуть выплату пенсии, необходимо будет написать заявление.

Кто еще может претендовать на досрочную пенсию?

Досрочные пенсии могут быть назначены и по другим основаниям. Например, на это могут претендовать люди, которые имеют длительный стаж. В таком случае у женщин он должен быть не менее 37 лет, а у мужчин – не менее 42 лет. При расчете этого стажа учитываются только периоды трудовой деятельности плюс больничный. При наличии таких условий, они могут выйти на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее чем в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины.

На досрочную пенсию также могут рассчитывать многодетные матери. Если у женщины трое детей, то она может выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста (в 57 лет), если четверо — на четыре года раньше (в 56 лет). Если у женщины пять и более детей, право на пенсию возникает в 50 лет. Но в любом случае нужно выработать страховой стаж не менее 15 лет.

Также досрочные пенсии устанавливаются при наличии специального стажа работы. Например, если мужчина выработал десять и более лет по Списку № 1, при наличии страхового стажа 20 лет он может оформить пенсию по достижении возраста 50 лет.

Несмотря на состоявшееся повышение пенсионного возраста для абсолютного большинства граждан, некоторые категории после всех изменений в пенсионной системе все же имеют право на назначение досрочной пенсии по старости. Среди них – женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года, многодетные матери, воспитавшие троих или более детей, и др. (ч.1.2 ст.8, ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Кроме того, право на назначение досрочной пенсии сохранилось и у лиц, вынужденно лишившихся работы, которым до достижения пенсионного возраста осталось всего несколько лет. То есть речь идет о предпенсионерах (ч.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1, далее – Закона РФ N 1032-1).

Что такое досрочная пенсия, и кто из безработных имеет на нее право

Досрочная пенсия – это пенсия, которая назначается человеку ранее, чем он достигнет общеустановленного пенсионного возраста. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости, может быть назначена досрочная пенсия не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Так, в общем случае право на пенсию по старости с учетом переходного периода возникнет :

— в I полугодии 2020 года у женщин, достигших возраста 55,5 лет, и у мужчин, достигших 60,5 лет;

— во II полугодии 2021 года у женщин, достигших возраста 56,5 лет, и у мужчин, достигших 61,5 года.

Соответственно, сегодня безработные женщины в возрасте 54,5 лет и старше, а также безработные мужчины в возрасте 59,5 лет и старше, еще не получающие пенсию по старости, теоретически имеют право на назначение досрочной пенсии. Но для этого у них должны быть соблюдены определенные условия.

Каковы условия назначения досрочной пенсии безработным

Начнем с того, что предложение оформить досрочную пенсию гражданин получает от специалиста службы занятости при невозможности трудоустройства. То есть сам безработный потребовать назначения досрочной пенсии не вправе. Теперь об условиях.

На досрочную пенсию могут рассчитывать те зарегистрированные безработные, которые:

— имеют страховой стаж 25 лет – для мужчин или 20 лет – для женщин (либо указанный стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочную пенсию по Закону «О страховых пенсиях»);

— были уволены с последнего места работы перед постановкой на учет в службе занятости по причине ликвидации организации (прекращения деятельности ИП-работодателя) либо сокращения численности или штата (ч.2 ст.32 Закона РФ N 1032-1). То есть соответствующее основание расторжения трудового договора должно быть зафиксировано в трудовой книжке безработного. Напомним, что за увольнение предпенсионеров в 2018 году была введена уголовная ответственность, но применяется она, только если имели место дискриминационные мотивы ;

— не отказывались как минимум дважды от подходящей предложенной работы в период безработицы;

— не отказывались от обучения по направлению органов службы занятости;

— не нарушали условия и сроки перерегистрации без уважительных причин (п.155 Правил, утв. Приказом Минтруда от 22.02.2019 N 116н). Как известно, безработные граждане должны являться в органы службы занятости в установленные сроки, но не более 2 раз в месяц. Такие явки – условие для получения ежемесячного пособия по безработице.

Иные условия в Законе «О занятости населения в РФ» не поименованы. Однако на сайте онлайнинспекция.рф также указано, что сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов предпенсионера должна быть не менее минимальной (о том, что такое ИПК и как считается, мы уже рассказывали ). Напомним, что в 2019 году она составляет 16,2 , в 2020 году будет равна 18,6, а в 2021 году – 21.

Отметим, что досрочная пенсия, назначаемая по предложению органа службы занятости, относится к социальным выплатам и, строго говоря, страховой пенсией по старости не является, имеет иные источники финансирования (ч.4 ст.32 Закона РФ N 1032-1). Но сумма досрочной пенсии определяется по тем же правилам, что и обычная страховая пенсия. Поэтому и требуется соблюдение условия о минимальной сумме ИПК.

Кстати, еще одним условием назначения досрочной пенсии является согласие на то самого безработного. Как правило, такие граждане соглашаются на нее довольно легко, поскольку предложению от службы занятости зачастую предшествует несколько тщетных попыток устроиться на работу.

Куда обращаться за досрочной пенсией

Если вы получили предложение от органа службы занятости о назначении досрочной пенсии и согласились на него, то дальше вам нужно обращаться в ваше отделение ПФР по месту жительства. Если предложение было оформлено на бумаге, то вам его выдадут на руки; если же оно составлено в электронном виде, то служба занятости направит его напрямую в орган ПФР и устно сообщит вам об этом.

Кроме предложения от службы занятости в ПФР нужно будет представить:

— заявление о назначении пенсии;

— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;

— документы, подтверждающие стаж.

Также ПФР может потребовать предоставить дополнительные документы, к примеру, о смене фамилии, о месте фактического проживания на территории РФ и т.д. В итоге решение о назначении пенсии принимает именно территориальное управление ПФР.

При положительном решении досрочная пенсия назначается с даты подачи заявления и иных документов и выплачивается до даты достижения лицом обычного пенсионного возраста. Очевидно, что как только вам будет назначена досрочная пенсия, вас снимут с учета в качестве безработного и право на получение пособия по безработице вы утратите. А после достижения пенсионного возраста вам нужно будет оформить обычную пенсию по старости.

Если же получится так, что в период получения досрочной пенсии вы официально устроитесь на работу, то должны будете сообщить об этом в ПФР. С момента трудоустройства право на досрочную пенсию вы утратите.

Краткое содержание:

  • Из чего состоит?
  • Страховая пенсия
  • Накопительная пенсия
  • Как рассчитать?
  • Досрочная пенсия
  • Обсуждение

Трудовая пенсия – один из видов ежемесячных выплат. Начисляется гражданам за трудовой стаж с учетом произведенных отчислений в ПФ РФ. Ее размер зависит от официальной зарплаты, получаемой на протяжении всей жизни.


Из чего состоит?

Пенсия по старости включает две части: страховую и накопительную. Первая из них фиксированная. На нее влияют разные параметры. Вторая напрямую зависит от отчислений в ПФ. Рассчитывается по специальной формуле.

Страховая пенсия

Этот вид получил свое название, поскольку формируется по страховому принципу. Страховой случай – сам факт выхода человека на пенсию из-за достижения им определенного возраста. Страховщик – Пенсионный фонд России.

Условия получения страховой части меняются. Если в 2015 году для ее получения нужен стаж от 6 лет, то к 2025 – 15 лет. После 2025 года размер необходимого стажа увеличиваться не будет. Особенность этого вида – ежегодное повышение государством с учетом инфляционных процессов.

К страховой части относится и фиксированная сумма, которая назначается всем пенсионерам независимо от стажа, возраста и баллов. Она каждый год индексируется. Гражданам, достигшим 80 лет и инвалидам первой группы фиксированная сумма составляет надбавку в 100% к пенсии.

Накопительная пенсия

Эта часть предполагает накопления, которые были сформированы пенсионером. Ее можно получить разово одной суммой или в качестве ежемесячной надбавки. Формирование этой части осуществляется за счет средств, которые отчисляют работодатели. Эти суммы напрямую зависят от уровня дохода, поэтому работнику важно иметь официальный «нормальный» доход. В ПФР отчисляется 22% от суммы, идущей на оплату работника.

Накопления формируются с 2002 года, когда вступили в законную силу соответствующие нормативные акты. В 2014 году установлен мораторий на распоряжение накопительной долей. Из-за этого у лиц, написавших заявление о переходе в НПФ, все 22% отчисляются государству. Срок моратория заканчивается в 20203 году.

Накопления инвестируются:

  • в НПФ, если человек выбрал конкретное учреждение;
  • под контролем ПФР, когда гражданин не выбирает НПФ.

Полученные в результате инвестирования деньги учитываются в качестве пенсионного дохода. Уровень прибыли в разные временные промежутки отличается. Он находится в прямой зависимости от объема инвестируемых средств и от ситуации на рынке.

Как рассчитать?

Трудовая пенсия по старости рассчитывается самостоятельно или с использованием пенсионного калькулятора. В любом случае она формируется:

  • размером зарплаты;
  • уровнем дохода в роли самозанятого;
  • выбранным пенсионного обеспечения;
  • сроком стажа;
  • военной службой, уходом за ребенком и другими значимыми периодами жизни.

Для самозанятых, адвокатов, арбитражных управляющих и некоторых других категорий расчет пенсии будет производиться не из зарплаты, а из суммы фиксированного взноса и 1% от денег, превышающих 300 тыс. рублей, которые ежегодно уплачиваются на пенсионное страхование.

Можно самостоятельно произвести расчеты. Например, человек отработал 40 лет и заработал 150 баллов. В 2020 году расчет будет составлять 150 х 93=13950, где 93 рубля – стоимость одного балла на указанный год. К указанной сумме добавляется фиксированный платеж. Поэтому страховая часть будет составлять 19635,5 руб.

Накопительная часть рассчитывается по формуле: НП=ПН/Т. При ней накопленная гражданином сумма делится на период дожития. Последний зависит от многих параметров, подлежит ежегодным корректировкам. В 2020 году он составлял 258 месяцев. Например, перед выходом на пенсию человек смог скопить на счете 300 тыс. рублей. Их нужно разделить на 258. Получается, что сумма к выплате составит 1162,79 руб.

Досрочная пенсия

Некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше 60 и 65 лет. Это касается:

  • Сотрудников летно-испытательного состава. Их выход на пенсию зависит от стажа и должен быть не меньше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
  • Многодетных матерей. Чем больше детей, тем раньше наступит пенсионный период. Для подсчета используются данные детей, дожившие до 8-летнего возраста.
  • Родителя ребенка-инвалида. Воспользоваться правом может только один родитель. Ребенок должен дожить до 8 лет, а родитель иметь стаж не меньше 15 лет для женщин, не менее 20 лет для мужчин.

Рассчитывать на досрочный выход могут военные инвалиды, если травма была получена на службе, инвалиды с первой группой по зрению, карлики, работники Крайнего Севера и предпенсионеры. Последние должны состоять в центре занятости. Они выходят на пенсию на два года раньше, если нет подходящих вакансий, но хватает минимального количества баллов и стажа работы.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

О том, как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2021 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, читайте подробно в данной статье.

Выход на досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году, последние новости

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру пойти на пенсию досрочно через центр занятости в 2021 году по новому закону

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

  1. До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
  2. Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
  3. Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
  4. Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
  5. Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
  6. ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

Год рождения Пенсионный возраст с учетом проводимой реформы Возраст назначения досрочной пенсии безработному гражданину
женщины
1964 55,5 53,5
1965 56,5 54,5
1966 58 56
1967 59 57
1968 и далее 60 58
мужчины
1959 60,5 58,5
1960 61,5 59,5
1961 63 61
1962 64 62
1963 и далее 65 63

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

  • с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
  • с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

  • При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
  • Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
  • Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
  • Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
  • Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
  • Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

П = ИПК × СПК + ФВ

  • П — размер начисленной пенсии;
  • ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
  • СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
  • ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.

Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Год Стоимость одного коэффициента, в рублях Величина фиксированной выплаты, в рублях
2020 93,00 5686,25
2021 98,86 6044,48
2022 104,69 6401,10
2023 110,55 6759,56
2024 116,63 7131,34

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Последние новости о досрочной пенсии безработным предпенсионерам

В 2020 году обсуждался вопрос дополнительного снижения пенсионного возраста для безработных предпенсионеров — на 3 года вместо предусмотренных законом 2 лет. Такое решение предлагалось в качестве меры поддержки экономики и граждан России в условиях пандемии коронавируса. Сообщалось, что такая мера войдет в план восстановления экономики, разработанный Правительством. Однако в этот итоговый план ее так и не включили.

Поэтому по-прежнему претендовать на досрочное назначение пенсии могут только те безработные граждане, которым до оформления пенсии на общих основаниях осталось 2 и менее года.

Заключение

Коротко о главном:

  • Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
  • По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
  • Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

В настоящее время в российском пенсионном законодательстве различают два понятия: стандартный пенсионный возраст и льготный пенсионный возраст.

  • ⚖ Правовая основа
  • 💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии
  • 👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству
  • 👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ
    • Причины расширения условий
    • На сколько планируется снизить пенсионный возраст?
    • Когда изменения должны вступить в силу?
  • 🖌 Когда следует начинать оформление?
  • 🔔 Куда обращаться?
  • 💻 Правила подачи заявления онлайн
  • 📋 Список документов
  • 💵 Формула расчета и средний размер пенсии
  • ❓ Имеет ли право человек, вышедший на пенсию досрочно по предложению службы занятости, опять трудоустроиться?
  • ⚡ Резюмируем: краткая инструкция

⚖ Правовая основа

Регулирование функционирования указанных понятий осуществляется с помощью нескольких федеральных нормативных актов:

  • Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» (но уже Глава 6). На основании этой Главы происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;
  • Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 32). На основании указанной статьи этого закона происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);
  • Постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;
  • на сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к указанной выше статье закона «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии

Льготная (досрочная) пенсия – это право людей, достигших определенного возраста, выйти на заслуженный отдых с получением содержания от государства.

Свое название льготной пенсии это право получило от того, что человек, который им воспользовался, уходит на заслуженный отдых раньше, чем его ровесники, у которых такой привилегии нет. Назначаться льготная пенсия может в силу достижения определенного стажа (например, для педагогических работников, врачей) либо в силу работы на определенных территориях или по иным причинам (рождение или воспитание трех и более детей и т. д.).

Ее выплата осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть за счет тех средств, которые ранее на свои счета перечислили работники, пока были официально трудоустроены.

👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству

Определение категорий работников, которые имеют право рассчитывать на получение досрочной (то есть льготной) пенсии, происходит на основании статей 31-33 указанного выше Федерального закона №400-ФЗ:

  • это люди, которые входили в круг работников летно-испытательного состава и были освобождены от занимаемых должностей в силу достижения определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) либо в силу состояния здоровья (тогда стаж сокращается до 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин);
  • женщины, которые родили троих или более детей и воспитали их до возраста восьми лет (здесь работает принцип «чем больше детей родила и воспитала женщина, тем раньше может уйти на пенсию»);
  • один из родителей ребенка-инвалида (если ребенка воспитали до восьми лет, а у самого родителя страховой стаж составляет 15 лет для женщины и 20 для мужчины, а возраст выхода на пенсию достиг для женщины 50 лет, а для мужчины 55 лет);
  • инвалиды, получившие группу из-за военной травмы, если страховой стаж у мужчин и женщин равен 25 и 20 годам соответственно, а возраст ухода на заслуженный отдых – 55 и 50 годам соответственно;
  • инвалиды по зрению с присвоенной первой группой, если мужчина достиг возраста 50 лет, а женщина – 40 лет, при условии наличия страхового стажа в 15 и 10 лет соответственно;
  • лилипуты и карлики в возрасте 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при наличии стажа в 20 и 15 лет соответственно;
  • работники районов Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним по своему статусу (на основании пунктов 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 указанного федерального нормативного акта);
  • предпенсионеры, которые официально зарегистрированы в статусе безработных в территориальных центрах занятости и для которых нет подходящих вакансий (при условии, что до выхода на пенсию по возрасту им осталось два года) в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости».

В том случае, если что-то из страхового стажа у человека не было учтено при определении его возможности на использование права на льготную пенсию, он может предоставить дополнительные документы и добиться пересмотра принятого Пенсионным Фондом решения. Чаще всего приходится доказывать наличие стажа.

👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ

В течение мая 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. В соответствии с ними планировалось:

  • позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);
  • позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект в настоящее время готовится к этапу публичных слушаний.

Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию планируется так же сохранить в полном объеме.

Причины расширения условий

В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации расширение условий, на основании которых может быть применено право выхода граждан Российской Федерации, связано со сложной экономической ситуацией.

Ранее досрочный выход на пенсию назначался в основном за определенные заслуги перед государством (на трудовом или демографическом фронте) либо в случае наличия определенных проблем со здоровьем (но при условии сохранения человеком трудоспособности). С 2020 года планируется также и оказывать меры поддержки тем лицам, которые остались без работы, в том числе по причине усложнившейся экономической ситуации в государстве на фоне пандемии COVID-2019.

На сколько планируется снизить пенсионный возраст?

В отношении ранее определенных в статьях 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» категорий лиц, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, возраст выхода на пенсию не меняется: он рассчитывается либо от фактического возраста обладающего правом выхода на льготную пенсию гражданина, либо от наработанного стажа и установленного размера сокращения пенсионного возраста. Так, например, при наличии определенного стажа за работу в условиях Крайнего Севера человек может сократить себе выход на пенсию в сумме до пяти лет и выйти не в 60 или 65 лет в зависимости от пола, а в 55 или 60 лет соответственно.

Изменение планируется только в отношении безработных предпенсионеров, которые в силу возраста не могут найти себе работу, но накопили необходимый стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) и не менее 18,6 пенсионных баллов.

Если ранее для них существовала возможность уйти на пенсию на два года раньше своих ровесников (если встали на учет на биржу труда, но работу найти не удается), то теперь эта разница должна составить три года (в случае одобрения данного законопроекта).

Когда изменения должны вступить в силу?

Начать реализацию данной меры планируется в ближайшее время и распространить ее на весь 2020 год с возможным его продлением на 2021 год. Мера по снижению пенсионного возраста для оставшихся без работы предпенсионеров входит в национальный план по стабилизации экономики после пандемии. Этот план должен быть представлен Президенту РФ 1 июня 2020 года.

Однако на сегодняшний день неизвестно, когда он начнет действовать, но, скорее всего, его реализация начнется в ближайшее время после того, как он будет одобрен В. Путиным.

🖌 Когда следует начинать оформление?

Сейчас, до введения в действие изменений относительно снижения планки выхода на досрочную пенсию, женщины, если по решению органов занятости населения они получили это право, могут обратиться за оформлением досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 53 лет 6 месяцев, а мужчины – 58 лет 6 месяцев. Если поправки будут приняты, то этот возраст снизится: для женщин – до 52 лет 6 месяцев, а для мужчин – до 57 лет 6 месяцев.

При этом когда возраст таких людей достигнет планки, на которой можно будет оформлять пенсию по возрасту, документы придется переоформить, чтобы воспользоваться этим правом уже на уровне со своими ровесниками.

🔔 Куда обращаться?

Для того чтобы получить льготную пенсию, необходимо обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. Однако в зависимости от того, по какому основанию она предоставляется, будет различаться первая инстанция.

Если льготная пенсия предоставляется на основании общего стажа в той или иной профессиональной области, обращаться надо сразу в ПФР.

Если речь идет о безработном предпенсионере, то первой инстанцией станет территориальное подразделение службы занятости населения. Сотрудники данного государственного органа рассматривают заявление конкретного безработного и принимают решение о возможности или невозможности его выхода на досрочную пенсию. Только в том случае, если принято положительное решение, он может дальше перейти к оформлению всех документов в Пенсионном Фонде.

Подать заявление можно либо лично, либо через многофункциональные центры, либо онлайн через личный кабинет на сайте Госуслуг или на сайте ПФР.

💻 Правила подачи заявления онлайн

Наиболее распространенным ресурсом для подачи заявления онлайн на предоставление льготной пенсии является портал Госуслуг.

Для того чтобы подать заявление, необходимо:

  • авторизоваться на портале в личном кабинете (потребуется подтвержденная учетная запись, которую можно оформить в любом многофункциональном центре «Мои документы»);
  • выбрать из списка доступных услуг на стартовой странице раздел о назначении и выплате пенсий, пособий и льгот;


  • далее необходимо выбрать подраздел о назначении различных видов пенсий;


  • в открывшейся группе происходит выбор страховой пенсии;


  • так как заявление в данном случае подается онлайн, необходимо перейти к оформлению заявления посредством портала;


  • система оповестит о дате формирования заявления. Именно от этой даты необходимо вести отсчет срока в один рабочий день, который дан сотрудникам территориального подразделения Пенсионного фонда для приема и регистрации заявления;


  • выбрать способ, которым в последующем будет осуществляться подача оригиналов документов на предоставление льготной пенсии;
  • система предложит проверить все данные заявителя начиная от фамилии, имени и отчества и заканчивая адресом регистрации и проживания. В данном разделе следует особое внимание уделить верности указания номера СНИЛС, а также реквизитов паспорта. Важно обратить внимание на дату выдачи паспорта, так как иногда в дате выдачи может быть указано значение предыдущего документа в силу разных технических сбоев;


  • указать адрес регистрации и отметить, совпадает ли он с адресом фактического проживания;
  • дополнительно отметить, какой способ извещения выбирает заявитель о рассмотрении своего заявления;
  • выбрать, какая именно пенсия оформляется (в конкретном случае – досрочная пенсия по старости);


  • так как поданное заявление необходимо будет подтвердить с помощью оригиналов документов, дающих право на получение пенсии, в самом заявлении на сайте Госуслуг потребуется указать, где будет происходить подача документов – по месту жительства, временного пребывания (если есть временная регистрация) либо по месту фактического проживания (в случае, если все три адреса не совпадают;


  • после чего ставится «галочка» о согласии на обработку поданного заявления (если ее не поставить, кнопка о подаче заявления не появится);
  • и становится доступна кнопка «Подать заявление».


Оно будет зарегистрировано в Пенсионном Фонде (выбранное территориальное подразделение), как уже говорилось выше, в течение одного рабочего дня с момента получения. После этого в течение десяти дней будет проведен его анализ, и сотрудник примет решение о возможности или невозможности назначить досрочную пенсию. Если решение положительное, заявителя уведомят одним из указанных им способов о необходимости предоставления подтверждающего пакета документов.

📋 Список документов

В такой пакет документов входят:

  • паспорт заявителя либо иной документ, который является удостоверяющим личность и был указан в заявлении о предоставлении досрочной пенсии (если документы не будут совпадать, в предоставлении пенсии может быть отказано);
  • документы, подтверждающие право на получение льготной пенсии (трудовая книжка с указанием всех периодов работы, а также указанием тех регионов, где такая работа осуществлялась);
  • свидетельства о рождении или паспорта на всех детей (если их количество позволяет уйти на пенсию досрочно);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • другие документы, которые позволят воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию (например, заключение комиссии органов занятости населения о невозможности трудоустроить предпенсионера).

Все документы подаются в оригиналах и копиях, которые заверяет сам сотрудник пенсионных органов. Если документы подаются по почте (такой вариант так же доступен), то копии должны быть заверены нотариально в установленном государством порядке, а сами документы направляются с помощью письма с объявленной ценностью и уведомлением о вручении.

💵 Формула расчета и средний размер пенсии

Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2020 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный Фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, которые действуют на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, который был получен до этого, пересчитывается по-своему.

Общая формула расчета сегодня выглядит так:

  • ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.

В 2020 году один пенсионный балл стоит 93 рубля.

Если человек за всю свою трудовую деятельность накопил 100 баллов, то его пенсия будет равна в 2020 году:

Читайте также: