Пенсионеры могут быть приемными родителями одного ребенка

Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи. Сайт для пенсионеров «Мои года» ( moi-goda.ru ) разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.

Бывает так, что пожилые люди остаются совсем одни, или родственники слишком далеко, чтобы им помогать. В таких случаях довольно широко распространена практика проживания в пансионатах, например, в пансионатах для пожилых "забота о близких" , но в стародавние времена, судя по книге Виктора Бердинских «Россия и русские» (1994 г.), одиноких пожилых людей было принято забирать в семьи, чтобы помогать старикам.

Приёмная семья для пожилых людей

В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.

Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области. Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.

На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека. Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.

Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи. Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.

Забота в обмен на проживание

Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера. Так случилось, к примеру, с Александрой Ефимовной Фомивко. Несколько лет назад она по трагическим обстоятельствам потеряла сына. Дом у неё большой, но вот одной в таком доме - одиноко. Да и ту же воду принести или дров наколоть – для бабушки труд непосильный. В поисках помощи Александра Ефимовна направилась в отделение соцзащиты. Там ей и подсказали, что неподалеку от неё живет молодая семья. Да вот с жильём у них проблемы.

Оказалось, что семья Демченко, Александр и Надежда, решили перебраться из города в деревню. Но найти подходящее жилье по своим финансам не смогли, вот и жили у тех, кто приютит. Затем дом, в котором они жили, продали хозяева, и жить стало совсем негде.

Получилось, что обе стороны помогли друг другу: молодым бабушка с жильём подсобила, а молодые – по хозяйству трудятся. Надежда Демченко поделилась с корреспондентом «Комсомольской правды» впечатлениями от нового члена семьи:

«Бабушка она одинокая, за ней уход требуется, но мы с мужем согласились. Сначала приглядывались друг к другу, а потом вместе стали вести хозяйство: готовить, убирать в доме и во дворе. Праздники тоже встречали одной семьей».

У каждого региона свой опыт, пока небольшой

Практика создания приёмных семей для пожилых людей имеется не во всех регионах страны, но с каждым годом таких областей, краёв и республик становится больше.

Например, в Иркутской области приступили к разработке нормативных документов для внедрения этой новой формы обслуживания – создание приёмных семей для пожилых людей.

«Приёмные семьи, воспитывающие ребятишек из детских домов, для нашего региона уже не редкость. Такая же технология, но в отношении одиноких стариков, может заработать в Иркутской области уже в 2018 году, – говорит министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. – До конца 2017 года специалистам предстоит провести анкетирование и выяснить, сколько пожилых людей желает проживать в приёмной семье и сколько опекунов готовы принять одинокого старика в семью. Затем необходимо вынести на общественное обсуждение проекты нормативно-правовых актов и принять соответствующий закон».

Сегодня технология приёмной семьи для пожилых людей применяется почти в 30 субъектах Федерации. Так, приёмные семьи для пожилых людей есть в Бурятии и Забайкальском крае.

Однако ни в одном федеральном законе, связанном с социальной защитой населения, нет понятия «приёмная семья для пожилого человека». Поэтому каждый регион, посчитавший возможным внедрить у себя эту технологию, пошёл своим путем. Оптимальное решение – принять региональный закон, в котором чётко прописать все условия создания приёмной семьи и оформления опеки над пожилыми людьми.

Опека над пожилыми людьми

Как пенсионеру устроиться в приёмную семью, а тем, кто желает создать приёмную семью, оформить опеку над пожилыми людьми?

К будущей семье пожилого человека предъявляются определённые требования. К примеру, семья должна быть не более двух человек. Все члены семьи должны быть здоровы и без каких-либо отклонений.

Вот перечень документов, которые потребуются к заявлению в органы соцзащиты на создание приёмной семьи:

• Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории региона, в котором он берёт на попечение пожилого человека;
  
• Копия правового акта о назначении помощником лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке;
  
• Справка о составе семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, с указанием размера общей площади занимаемого им жилого помещения;
  
• Справка об отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, инфекционных заболеваний или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
  
• Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальной поддержке.

В течение 25 календарных дней специалисты социальной защиты проверят предоставленные документы и вынесут свой вердикт: может ли семья взять на себя опеку над пенсионером.

Отношения в будущей семье закрепляются трёхсторонним договором: со стороны пожилого человека, организатора приёмной семьи и управления социальной защиты. Кроме того, каждый месяц соцзащита будет проверять условия, в которых живёт пожилой человек.

Когда оформление опеки и создание приёмной семьи запрещено

Есть и несколько моментов, из-за которых принять пенсионера в семью не возможно. К примеру, если стороны являются близкими родственниками. То же самое касается тех, кто нуждается в специализированной медицинской помощи.

Не разрешат принять пенсионера и в том случае, если хоть один член семьи будет против. Учитывается и квадратура жилплощади. Если принятие в семью пожилого человека приведёт к тому, что норма жилого помещения на каждого члена семьи будет меньше нормы, то такой семье также откажут.

Пенсионеры и инвалиды – наиболее уязвимая категория граждан в нашей стране. Взять под опеку такого человека в семью – огромная ответственность и нагрузка.

Одиноким старикам, кроме таких вот семей, поможет лишь дом престарелых, где не всегда хватает добрых человеческих отношений и заботы.

• актуальные пенсионные новости
• сообщения Пенсионного фонда России
• информацию для работающих пенсионеров
• статьи о пенсионном обеспечении военных пенсионеров

Публикация была полезной?

Если да, то поставьте ей отметку "понравилось" - нажмите на большой палец вверх и тогда благодаря вам ещё больше читателей Яндекс Дзен её увидят!

«Никто не хочет быть одиноким, даже в раю», - утверждает итальянская поговорка. Возможно, с ней не согласятся пары, которые самодостаточны и без детей. Но случаев, когда супруги в возрасте принимают решение усыновить, достаточно. Бывает, что бездетная пара, потратившая на лечение пару десятков лет, наконец приходит к мысли о приемном ребенке. Или бездетная семья стоит на грани распада, и один из супругов решает, что спасти ее может только ребенок. Такое желание может возникнуть в случае смерти единственного ребенка или тогда, когда дети уже выросли, а родители еще полны сил и энергии.

Наша статья адресована тем семьям, которые, может быть и немного запоздало, но понимают, что ребенок в семье должен быть. Мы попробуем разобраться, какие ошибки могут допустить потенциальные усыновители в возрасте и на какие аспекты им стоит обратить внимание. Надеемся, что наши рекомендации не уменьшат вашего энтузиазма и будут полезны всем будущим приемным родителям.

«У всех наших друзей есть дети. У нас - нет. Но нам было очень хорошо вдвоем. Как замечательно зависеть только от самих себя: решили пойти в кино на ночной сеанс, улететь на выходные в Сочи - никаких проблем. Мы даже посмеивались над друзьями, которые долго обсуждали, когда смогут выбраться в Ярославль к родителям: то у сына тренировки, то дочка заболела. Но потом эта наша независимость стала раздражать. Навалилась хандра и тоска, - рассказывает Ирина, теперь мама двухлетней Сонечки. - Однажды мы поехали в гости за город к друзьям на их семейный юбилей. Жарили шашлыки, было шумно и весело, возле взрослых крутилась ребятня. Хозяин дома поругивал их - для вида, мол, такой он строгий отец. Жаловался, что семейство жить ему не дает, а у самого был такой счастливый вид! Я увидела глаза мужа - и поняла, что мы думаем об одном и том же: надо усыновить ребенка!»

Никаких законодательных ограничений по возрасту усыновителей или ребенка, которого могли бы взять пожилые люди, в нашей стране нет. То есть решение принимают сами потенциальные родители. В этой ситуации вы должны серьезно подумать, насколько вы здоровы и энергичны, оценить возможные проблемы и понять, реально для вас справиться с ними или нет.

«Когда у нас будет ребенок, семейные отношения станут лучше»

«Нам за 45, честно говоря, живем вместе по привычке. Детей нет. Иногда наше молчание по вечерам становится просто невыносимым. Моя двоюродная сестра (она младше меня на три года) недавно усыновила ребенка. И я загорелась: нам тоже надо! Он поможет нам стать прежними, - считает Ольга. - Я представляю, какое это счастье - ребенок в доме!»

Такая мотивация встречается часто, и, конечно, не только в семьях, где супругам уже немало лет. Мысль, которая звучит примерно так: «Дело идет к разводу. Только ребенок поможет сохранить наш брак», - может возникнуть в любой неблагополучной семье. В этом случае необходимо дать себе ответ на очень жестко поставленный вопрос: нужен ли вам ребенок сам по себе или вы пытаетесь воспользоваться им как средством починки идущей на дно семейной лодки? Ребенок - не важно, кровный он или приемный - может стать объединяющим звеном только в том случае, когда между супругами не утрачены доверие и взаимопонимание: «В семье все хорошо, только вот нет малыша, с ним будет еще лучше».

Психологи советуют использовать время перед усыновлением для создания благоприятного семейного климата, укрепления супружеских взаимоотношений, подвергшихся тяжелым испытаниям во время лечения от бесплодия. Скажите себе: все процедуры, горечь разочарований и страхи остались позади, у нас скоро будет ребенок, мы должны заботиться друг о друге, радоваться жизни, быть полными сил и энергии, чтобы любить и воспитывать ребенка.

Чтобы подготовиться к появлению ребенка в семье, будущим приемным родителям полезно будет задуматься над тем, чем бы отличалась их жизнь от нынешней, если бы они ожидали рождения малыша. Родительство всегда предъявляет к человеку определенные требования - и физические, и эмоциональные. Например, когда женщина обнаруживает, что беременна, у нее появляется стимул усиленно заботиться о собственном здоровье: полноценно питаться, делать гимнастику, много отдыхать. Приемным родителям, особенно в возрасте, такая забота о себе также поможет сделать более мягким переход от сугубо профессиональной жизни и забот только друг о друге к воспитанию ребенка. Отбросьте лишние страхи и опасения насчет «новой жизни»: менять уклад жизни никогда не поздно.

«Я хорошо помню свое состояние перед тем, как мы привезли нашу Анютку домой. Я считала часы, торопила время и в то же время дико боялась. Все устоялось, привычно до самых мелочей, и вдруг вся жизнь пойдет кувырком, - рассказывает Елена. - Теперь удивляюсь: как я могла этого бояться? С Анюткой просто началась новая жизнь, замечательная и счастливая - втроем».

Обогреть сиротку

Вряд ли стоит усыновлять ребенка, если вам просто жалко брошенных детей. Если жизнь без детей вас в общем-то устраивает, только хочется помочь «бедным детям, которые так нуждаются в том, кто бы дал им дом», подумайте о других вариантах помощи сиротам. Скорее всего, не стоит также думать об усыновлении, если вам просто скучно или хочется заполнить пустоту в жизни.

Типичный пример: бездетные супруги, которым было за сорок, решили усыновить ребенка. На этом настаивала жена, которая нигде не работала - семье вполне хватало зарплаты мужа, хорошо зарабатывавшего, но мало бывшего дома. Скучающая жена решила, что у нее достаточно сил и времени, чтобы «обогреть сиротку». Муж возражать жене не стал. Супруги хотели ребенка постарше и не скрывали свое нежелание «возиться с пеленками». Они усыновили трехлетнего мальчика. Женщина была в восторге от него, накупила игрушек, одежды, показывала всем знакомым, все любовались и восхищались им. А потом восторг сменился раздражением: ребенок не воспитан, слишком активен, потребовались консультации врачей. Привычный уклад - неспешные встречи с приятельницами, сон до полудня, салон красоты два раза в неделю - стал невозможен. Теперь женщина жаловалась знакомым, что ей достался совсем не тот ребенок, о котором она мечтала. Мальчик вновь оказался в детском доме.

Одного внезапного желания облагодетельствовать ребенка или заполнить пустоту в жизни мало. Следует все-таки отдавать себе отчет, что воспитание ребенка - это ежедневный труд, духовный и физический, а не идиллическая картина, когда родители с гордостью ведут на прогулку благодарного розовощекого карапуза.

Возраст имеет значение

Думая о возможности взять в семью приемного ребенка, те усыновители, кому за 40 и больше, чаще всего задаются следующими вопросами:

• как скажется большая разница в возрасте,
• сколько лет должно быть ребенку,
• можно ли усыновить совсем маленького,
• как отнесутся к такому желанию органы опеки и какие могут возникнуть сложности.

Никаких законодательных ограничений по возрасту усыновителей или ребенка, которого могли бы взять пожилые люди, в нашей стране нет. То есть решение принимают сами потенциальные родители. В этой ситуации вы должны серьезно подумать, насколько вы здоровы и энергичны, оценить возможные проблемы и понять, реально для вас справиться с ними или нет.

Случается, что усыновить младенца решают люди, разменявшие порой уже шестой десяток. Их желание понятно: хотелось бы, держа на руках маленький сверток, вернуть ощущения юности. Или кому-то не пришлось понянчить малыша, а так хочется использовать последний шанс! Давайте порассуждаем.

Если младенца собираются усыновить родители в возрасте 40-45 лет, то, скорее всего, им хватит времени и сил для того, чтобы воспитать его. К тому же чем меньше ребенок, тем он быстрее адаптируется в семье. То есть в таком возрасте желание взять маленького ребенка, чтобы пройти весь процесс воспитания с нуля, вполне реализуемо.

Но те родители, чей возраст ближе к 50 годам, попадают в ловушку простых арифметических подсчетов: «Если мне сейчас 49, а малышу год, то когда он закончит школу, я буду совсем старой! Наверное, нужно взять ребенка постарше, он будет ходить в школу, помогать нам. »

Ведь для того, чтобы поднять ребенка на ноги, потребуется не один год. Кроме того, маленький ребенок требует значительных физических усилий. Ведь малыша нужно доставать из манежа или кроватки, вынимать из ванны, одевать и обувать, ходить на прогулки и в поликлинику, да еще и с коляской. Кроме того, вам придется просыпаться на ночное кормление, успевать постирать, приготовить свежую смесь.

В таком случае, наверное, лучше усыновить ребенка постарше, может быть, 7-10 лет: никаких пеленок и песочниц, можно и по душам поговорить, и на рыбалку вместе поехать. Со временем это будет уже взрослый человек, помощник. Но и в этом случае надо серьезно оценить свои силы. Прежде всего, следует знать, что почти все детдомовские дети отстают от своих домашних сверстников по физическому и психическому развитию. Это значит, что реальный возраст, например, 8-летнего ребенка из учреждения - лет шесть. Он может не знать элементарных, на ваш взгляд, вещей, плохо разговаривать, не говоря об умении читать и писать, и так далее. Речь не идет об умственной неполноценности, скорее - в подавляющем большинстве случаев - о педагогической запущенности. Все это вам нужно будет наверстывать не один день, не теряя при этом терпения и веры в успех. Хорошо, если у вас есть педагогическое или медицинское образование либо специалисты, которые смогут помочь и вам, и ребенку справиться с адаптацией - она иногда может проходить очень тяжело. Как бы вы ни оптимизировали быт и ни берегли силы, носить на руках ребенка все равно придется: малыш должен чувствовать тепло и объятия мамы. От папы физическая сила потребуется тем более: надо и жене помочь, и с ребенком поиграть, подкинуть его в воздух и поймать крепкими руками.

К чему и как готовиться

Конечно, все зависит от состояния здоровья и ощущения не календарного, а биологического возраста потенциальных родителей. В любом случае, надо быть готовым к тому, что ваша размеренная жизнь поменяется кардинально.

Пока ребенок маленький и круг его интересов ограничивается домом и песочницей, быт организовать несложно. Но в возрасте 5-7 лет круг общения существенно расширяется, и ребенок больше всего экспериментирует с социальным окружением, выбирает себе первых серьезных друзей, окружение в детском саду и школе. В этот период ребенок предпочитает активные занятия, и единственная возможность хотя бы какую-то часть времени проводить совместно - это вести такой же активный образ жизни.

«Раньше я была равнодушна к спорту. Теперь мы стали заправскими лыжниками. Мало того, сын Антон освоил сноуборд, дал мне пару раз скатиться и теперь с гордостью рассказывает своим приятелям о том, как я классно держалась на доске!» Нужно ли добавлять, что благодаря спорту и своему сыну мама Антона выглядит моложе своих лет?

Психологи советуют не только жестче следить за своим здоровьем и внешностью, но поменьше жаловаться в кругу семьи на возраст и трудности, им вызванные. Регулярно перетряхивайте свой гардероб, старайтесь одеваться модно, стильно. Постарайтесь быть в курсе молодежных новостей, музыки, фестивалей, фильмов. Не полагайтесь только на свой жизненный опыт, не лишним будет перечитать современные книги по воспитанию, регулярно общаться с более молодыми родителями. Честно говорите с ребенком о своем возрасте и возможных возрастных изменениях: все равно он их увидит, а табуирование темы может породить сомнения и страхи.

Есть и еще один подводный камень, о котором вы, возможно, не задумываетесь, пока активны и работаете. Это финансовый вопрос. Через какое-то время, с уходом на пенсию, переходом на более низкооплачиваемую работу и болезнями он может оказаться для вас слишком значительным. Конечно, любые проблемы, в том числе финансовые и со здоровьем, могут возникнуть и у молодой семьи, но все же риск у немолодых родителей несравнимо выше. Поэтому нужно трезво оценить не только свои моральные и физические силы, но и подумать о возможных затратах, например, на обучение ребенка. Уточните, положены ли ребенку пенсия по потере кормильца или другие выплаты. Оформите их до установления усыновления. В некоторых регионах для подкинутых и оставленных детей предусмотрены дополнительные компенсационные выплаты, они сохраняются и на усыновленного ребенка. Откройте на имя ребенка накопительный счет, туда можно переводить не только причитающиеся ему пенсию и другие выплаты, но и часть своих доходов.

Задумайтесь над тем, насколько крепко ваше здоровье, не окажется ли ребенок в самое трудное для него время без поддержки и защиты, не случится ли ему осиротеть в очень юном возрасте, сможет ли кто-то из ваших родственников, друзей, знакомых, соседей поддержать вас в случае серьезного заболевания, взять заботы о воспитании и содержании ребенка на себя.

«Поэтапное» усыновление

Привыкание к жизни вне казенных стен у ребенка происходит на всех уровнях: бытовом, психологическом, социальном. Даже бытовая адаптация потребует немало времени и терпения: нужно будет объяснить не только, например, как включать газовую плиту, обращаться со стиральной машиной и вести себя в магазине, но и множество других вещей, которые мы выполняем автоматически.

А для ребенка это освоение совершенно нового и чужого мира! Что уж тогда говорить о психологической и социальной адаптации. Например, ребенок, который в детдоме был с вами ласков и послушен, дома оказывается агрессивным и капризным. Это не значит, что он притворялся хорошим, а теперь показывает свое истинное лицо.

Чтобы хотя бы приблизительно понять, что он переживает в детдоме, представьте, что вы попали в больницу и к вам никто не подходит, вам страшно и одиноко. И так не год и не два! Рискнем предположить, что вы выйдете из больницы, по крайней мере, с неврозом.

Преподаватели «Школы приемных родителей» советуют тем родителям, которые решили взять в семью ребенка постарше, «поэтапное» усыновление: сначала просто приезжать в детдом, познакомиться с ребенком поближе, потом брать его в гости, проводить с ним выходные и каникулы. Такие формы помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье называются «гостевой режим» или «семья выходного дня». Гостевой режим допустим для ребенка старше 7 лет. Дети младше этого возраста еще не очень понимают, что такое «гости», и слишком переживают возвращение в детдом после выходных. Поэтому к ребенку до 7 лет вы можете сами приходить в «гости» в детдом. Если вы поймете, что отношения с ребенком складываются, что вы привязываетесь к нему, а он к вам все больше и больше, то можно думать и об усыновлении.

22.02.2007
Алексей Рудов, Кира Молчанова

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов стала актуальна благодаря Постановлению Правительства РФ от 29.01.2002 №70, регламентирующие особенности программы «Старшее поколение». Она работает практически во всех регионах РФ, в том числе в Кировской области, Алтайском и Красноярском краях, Р. Бурятии, Ханты-Мансийском автономном округе. Благодаря ней десятки тысяч одиноких пенсионеров получили возможность обрести людей, готовых за ними ухаживать и взять под свою опеку.

Законодательными актами регионов устанавливаются требования как к приемным семьям, так и к самим пожилым людям. Рассмотрим, что нужно для заключения договора, кто вправе брать пенсионеров под опеку, и как это сделать грамотно.

Программа «Старшее поколение»

В начале 200-х гг. была создана программа «Старшее поколение», целью которой стало обеспечение должного ухода гражданам пожилого возраста, а также иные факторы:

• повышение уровня социальной защищенности;
• улучшение социального положение пожилых людей.

Таким образом, приемная семья – это форма устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства нуждающимся гражданином и ухаживающим за ним лицом.

Приемная семья начинает существовать с момента заключения одноименного договора с органами опеки, куда обращаются граждане, желающие предоставить опеку пожилым, и сами пенсионеры. Взамен ухаживающие могут получать пособия, полагающиеся соцработникам.

Размер пособий

Величина выплат зависит от региона. Ухаживающему выплачивается ставка соцработника (в среднем 4 000-8 000 руб.). Также приемные семьи имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.

Требования к приемным семьям

Оформить статус приемной семьи для пожилого может один человек, состоящие в браке супруги или один из них. В последнем случае потребуется письменное согласие второго.

Для всех устанавливаются общие требования:

• совершеннолетие, полная дееспособность;
• отсутствие серьезных вирусных и невирусных заболеваний;
• наличие согласие на прием пенсионера от всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем на одной территории;
• отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Нельзя взять в приемную семью близкого родственника по прямой восходящей или нисходящей линии:

• бабушку, дедушку;
• мать, отца;
• усыновителя;
• брата или сестру (полнородных и неполнородных).

Обратите внимание! Если пожилой человек признан недееспособным, вместо договора приемной семьи оформляется договор опеки. Это разные вещи, но процедура заключения соглашений примерно одинакова.

Требования к подопечному

Подопечным может стать гражданин пенсионного возраста, нуждающийся в социальной поддержке и помощи, при соблюдении одного из нескольких факторов:

• полная или частичная утрата трудоспособности, навыков самообслуживания;
• трудности с самостоятельным передвижением, обеспечением потребностей;
• инвалидность 1 или 2 группы.

Важно учитывать, что оформление договора о приемной семье возможно только с гражданином, лишенным заботы и помощи от близких родственников по причине их болезни или невыполнения обязанностей детей по отношению к родителю. Это условие обязательно для всех.

Варианты проживания

Законодательство не определяет место проживания пенсионера после заключения договора. Приемная семья может взять его к себе на жилплощадь, либо переехать в его жилье. Этот вопрос стороны решают самостоятельно.

Обратите внимание! Если размер жилплощади пожилого человека в результате переезда не будет соответствовать минимальным нормам на каждого члена семьи, совместное проживание по его адресу органы опеки могут не одобрить.

Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция

Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.

Поэтапно процедура выглядит так:

1. Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
2. Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
3. Стороны знакомятся друг с другом.
4. Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.

При отрицательном ответе Соцзащита обязана оповестить об этом заявителя в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения. Если результат положительный, стороны при участии представителей госоргана заключают договор.

Документы

Лицом, изъявившим желание взять под опеку пожилого гражданина, в Соцзащиту вместе с заявлением предоставляется:

• паспорт;
• справка о составе семьи;
• акт обследования условий проживания (после первичного обращения);
• согласие совершеннолетних членов семьи;
• свидетельство о регистрации брака;
• свидетельство о прохождении курсов замещающих семей;
• договор аренды, свидетельство о праве собственности;
• медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
• справка об отсутствии судимости.

Все предоставляется в оригиналах. Сотрудники Соцзащиты снимают с документов копии и возвращают владельцам.

Гражданин, желающий обрести приемную семью, тоже должен предоставить ряд сведений:

• заявление и паспорт;
• справку о составе семьи;
• согласие о создании приемной семьи;
• документы на недвижимость;
• справку об инвалидности;
• медзаключение об отсутствии опасных болезней.

Стороны могут подать документы несколькими способами:

• лично в Соцзащиту;
• через МФЦ;
• электронные сервисы;
• Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обратите внимание! Гражданин, желающий взять в семью пенсионера или инвалида, нуждающегося в помощи, и сам подопечный перед обращением в Соцзащиту должны пройти медкомиссию для установления отсутствия опасных заболеваний, препятствующих заключению договора.

Как составить заявление?

Формы заявлений устанавливаются региональными властями.

В документе от принимающей стороны отражаются следующие данные:

• предполагаемое место жительства приемной семьи;
• наименование и адрес Соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
• паспортные данные;
• Ф.И.О. всех людей, проживающих с заявителем;
• прошение о заключении договора;
• опись прилагаемых документов.

В конце проставляется дата и подпись заявителя.

Образец заявления о создании приемной семьи:

От одинокого пожилого гражданина тоже требуется заявление, содержащее полную информацию:

• волеизъявление об устройстве в приемную семью;
• Ф.И.О. руководителя Соцзащиты, полное название госоргана и адрес;
• адрес проживания;
• паспортные данные.

В конце ставится регистрационный номер и отметки о принятия уполномоченным лицом.

Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:

Договор о создании приемной семьи

После вынесения руководителем Соцзащиты решения о создании приемной семьи с конкретными гражданами заключается договор.

Форма утверждается местными властями, но он должен в обязательном порядке содержать общие данные:

• номер и дата заключения;
• наименование органа соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
• Ф.И.О., паспортные данные соцработника и подопечного;
• адрес проживания подопечного после оформления договора;
• порядок и особенности осуществления ухода;
• права и обязанности сторон;
• порядок формирования бюджета сторон;
• размер ежемесячной выплаты ухаживающему лицу;
• ответственность, порядок разрешения споров;
• контроль за соблюдением условий договора;
• основания для изменения и расторжения;
• срок действия, дата вступления в законную силу;
• подписи сторон.

Договор составляется в трех экземплярах. Один передается ухаживающему лицу, второй – пенсионеру, третий остается в Соцзащите.

Образец договора о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида:

Согласие пожилого на создание приемной семьи

После знакомства с гражданами, желающими взять в семью нуждающегося в уходе, пожилой человек должен дать письменное согласие, указав следующее:

• Ф.И.О., место жительства, серия и номер паспорта;
• согласие на создание приемной семьи с конкретными гражданами (Ф.И.О.);
• дата составления;
• подпись с расшифровкой.

Внизу ставится отметка работника Соцзащиты о принятии документа.

Образец согласия лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, на создание приемной семьи:

Образец согласия лица, изъявившего желание осуществлять уход, на создание приемной семьи:

Обязанности соцработника при приеме пожилого в семью

Обязанности членов приемной семьи, куда попадает пенсионер, регламентируются договором и нормативно-правовыми актами субъекта.

Среди них рекомендуется указать:

• предоставление горячего питания минимум 3 раза в день;
• обеспечение оптимальных жилищно-бытовых условий: проведение уборки, обеспечение спальным местом;
• помощь в приобретении средств реабилитации инвалиду;
• обеспечение одеждой, обувью согласно сезону;
• бережное отношение к имуществу подопечному;
• проведение косметического ремонта при необходимости;
• обеспечение возможности совершения ежедневных прогулок.

Вопросы юристу

Могу ли я оформить себя в качестве соцработника для дяди, если я ухаживаю за ним и постоянно нахожусь рядом?

Да, т.к. оформление договора запрещается только с родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии. Дядя к таковым не относится.

Имеет ли приемная семья право на наследство после смерти подопечного?

Да, если составлено завещание. При отсутствии данного документа наследниками первой очереди являются дети (ст. 1142 ГК РФ). Если детей нет, имущество наследуют правопреемники последующих очередей.

Можно ли оформить договор со знакомым пожилым человеком?

Да, можно. Для этого обе стороны должны подать документы в Соцзащиту.

Сколько человек можно взять под опеку?

Разрешается брать под опеку не более двух пожилых людей.

Обязательно ли проходить курсы приемной семьи?

Да, обязательно. Они направлены на формирование знаний психологии пожилых людей, осуществлении ухода за ними. Это облегчает взаимодействие в дальнейшем.

Заключение

В России благодаря программе «Старшее поколение» десятки тысяч пожилых одиноких граждан и инвалидов обрели приемные семьи. Данная программа позволяет повысить социальную защищенность таких людей и обеспечить оптимальные условия проживания.

Если вы нуждаетесь в юридической помощи, обратитесь к юристам. По умеренной стоимости они окажут вам консультативную поддержку и помогут оформить все документы для подачи в Соцзащиту.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)

Пенсионеры, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, не получают ежегодную индексацию страховой пенсии. К таким относятся граждане, работающие по трудовому договору либо получающие иной вид дохода — члены КФХ, индивидуальные предприниматели, нотариусы и так далее. До недавних пор к категории работающих пенсионеров, не имеющих право на индексацию страховой пенсии, относились опекуны и попечители. Чаще всего это дедушки и бабушки, ставшие опекунами своих внуков, у которых родители были лишены родительских прав или умерли.

Опекуны и попечители исполняют свои обязанности на возмездной основе — по договору об осуществлении опеки и попечительства или договору о приемной семье. Из региональных бюджетов они получают ежемесячную выплату, которая приравнивалась к доходу пенсионера.

Получалось, что в связи с выполнением такой важной социальной функции они с 2016 года лишены права на ежегодную индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Однако уже с 1 июля 2020 года справедливость в этом вопросе будет восстановлена, и пенсионеров опекунов и попечителей перестанут приравнивать к работающим гражданам. А значит они получат право на ежегодную индексацию пенсии, как это осуществляется для всех неработающих пенсионеров.

Закон об индексации пенсий опекунам и попечителям

Законопроект о восстановлении права на индексацию для пенсионеров-опекунов был разработан в 2020 году по поручению Президента В. Путина. 3 февраля 2020 г. проект закона подготовили и внесли на рассмотрение в Госдуму, а уже 17 марта депутаты одобрили его в третьем заключительном чтении. 1 апреля 2020 года закон № 86-ФЗ подписал Владимир Путин, а положения, изложенные в законе, вступят в силу с 1 июля 2020 г.

Законом вносятся изменения в ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», заключающиеся в исключении опекунов и попечителей из перечня лиц, подлежащих страхованию в рамках ОПС. Это означает, что получение ими вознаграждения не будет теперь приравниваться к осуществлению трудовой деятельности. В результате пенсионер сможет получать положенную ему индексацию.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, изменения коснутся почти 30 тысяч пенсионеров, взявших на себя ответственность за судьбу детей. Для реализации закона и повышения размера пенсионного обеспечения этих граждан из федерального бюджета выделят:

• 0,72 млрд руб. в 2020 году;
• 1,83 млрд — в 2021 году;
• 2,22 млрд — в 2022.

Перерасчет опекунам-пенсионерам с 1 июля 2020 года

В связи с вступлением в силу закона об исключении опекунов и попечителей из числа граждан, относящихся к работающим пенсионерам, с 1 июля 2020 г. будет произведен перерасчет пенсий для этих категорий граждан. Размер их пенсионного обеспечения будет пересчитан с учетом индексаций, пропущенных за годы действия моратория.

Напомним, что по общим правилам страховая пенсия (СП) рассчитывается по формуле:

• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина;
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента;
• ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.

Ежегодная индексация заключается в увеличении двух параметров из этой формулы — СПК и ФВ. Но для опекунов и попечителей, пока они считались работающими пенсионерами, эти параметры не изменялись и оставались «замороженными» в значениях, установленных на дату выхода на пенсию. В зависимости от даты оформления ими пенсионного обеспечения при расчете использовались следующие значения СПК и ФВ:

С 1 июля 2020 года, в связи с принятием закона в отношении опекунов и попечителей, пенсию пересчитают с учетом актуальной стоимости пенсионного балла в 93,00 руб., а фиксированной выплаты — 5686,25 руб. Эти значения утверждены с 1 января 2020 года законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

Как будут индексировать пенсии опекунам-пенсионерам

Порядок ежегодной индексации для пенсионеров, являющихся опекунами и попечителями, будет таким же, как и для всех неработающих пенсионеров, получающих страховую пенсию. Точная схема индексации пенсий уже утверждена до 2024 года включительно и будет осуществляться по следующей схеме:

1. Изменения будут проводить ежегодно с 1 января.
2. Стоимость балла и фиксированной выплаты будут индексировать в соответствии с индексами, превышающими величину прогнозируемой в ближайшие годы инфляции.

График ежегодной индексации, утвержденный на период до 2024 года включительно, представлен в таблице:

Начиная с 2025 года, индексировать пенсионное обеспечение будут с 1 февраля и в соответствии с индексом роста цен за прошедший год (это примерно на 4% ежегодно).

Читайте также:

  
• Как пенсии уничтожали великие нации
  
• Кто посылает предпенсионного возраста на санкурлечение
  
• Куда может быть инвестирована накопительная часть пенсии
  
• Как я могу управлять своими пенсионными активами
  
• Как оформить пенсию на карту виза