В какой суд подавать на пенсионный фонд по материнскому капиталу

Если гражданин получил право на сертификат материнского капитала и саму выплату – надо заранее ознакомиться с ситуациями, когда допустим возврат этой суммы, даже частичный. Правила часто распространяются на средства, уже вложенные в ипотеку.

Если соглашение между сторонами расторгается – деньги возвращают, ведь главные цели не были достигнуты. Процедура отличается некоторыми нюансами, без изучения которых не обойтись.

Бесплатно по России

Можно ли вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный Фонд и как это сделать

В Законе №256 ФЗ не указывается точных условий, при которых средства обязательно подлежат возврату. Но материнский капитал считается целевой программой государственной поддержки. И владелец такой помощи обязан рассчитаться с государством, если по каким-то причинам ему не удалось использовать их по одному из направлений, которые тоже установлены текущим законодательством.

Чаще всего процедура возврата связана с такими обстоятельствами:

  1. Жильё, купленное с помощью кредита и погашенное материнским капиталом, продаётся.
  2. Отсутствие возможности рассчитаться по долгам, из-за чего на имущество накладывают арест.
  3. Договор расторгают, или владелец жилья просто покидает жилищный кооператив.
  4. Решено использовать деньги на другие направления.

Если главная цель всё-таки достигнута – то возвращать деньги уже нельзя.

В Пенсионный фонд перечисляют компенсацию и в том случае, если основная сделка по жилью признаётся недействительной. Каждая из сторон обязана возместить другой все расходы, которые были связаны с теми или иными действиями. Материнский капитал выплачивают из федерального бюджета, поэтому так важно вовремя его возвращать.

Какие сложности могут возникнуть при возврате

Процесс достаточно сложный, во время его реализации возникают серьёзные препятствия. При покупке жилого объекта каждый член семьи становится долевым собственником. Поэтому продажа имущества в случае необходимости усложняется.

Необходимо получить разрешение от банка-кредитора, если возникла необходимость продать объект, долги по которому частично ещё не погашены. Поэтому в соглашения часто вписывают положения, связанные с досрочным расторжением договоров.

Законодательство делает всё возможное для защиты от неправомерного использования средств материнского капитала. Поэтому деньги запрещено получать в виде наличных, вне зависимости от выбранного способа.

Особенно сложно, когда продажа связана с разводом. Надо получить согласие не только от финансовой организации, но и от социальных органов, которые контролируют взаимоотношения между гражданами. Новая сделка заключается с условиями по Договору, действующему раньше. После этого материнский капитал возвращают обратно Фонду.

Такие же условия соблюдаются, когда организуется обмен.

Все возможные способы возврата

Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.

  • Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.
  • Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.

Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.

Разницу между общей суммой и фактически оказанными услугами ребёнку возвращают при наличии следующих обстоятельств:

  1. Несовершеннолетний гражданин умирает.
  2. Расторжение договора о найме общежития.
  3. Отчисление.

Надо подать заявление по отказу от помощи, чтобы деньги больше не перечислялись образовательному учреждению.

Можно ли будет получить ещё раз после возврата

Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.

Если финансы возвращаются обратно в фонд – государство помещает их под особый контроль. Такие ситуации бывают связаны с обстоятельствами, которые не зависят ни от одной из сторон. Например – когда продавцы или застройщики недвижимости оказываются недобросовестными. И факты мошенничества раскрываются уже после подписания первоначальных соглашений. Добровольный возврат при таких обстоятельствах нужно только поощрять.

Запрет на повторное использование помощи применяется в таких ситуациях:

  • В документах указали один ВУЗ, а фактически обучение проходит в другом.
  • Средства начислены на образование ребёнка, но его самого отчисляют по тем или иным причинам.
  • Сделка признана фиктивной из-за того, что совершена между близкими родственниками, которые выплатили дополнительную компенсацию.

На детей обязательно нужно оформлять часть жилой площади. Если этого не сделать – контролирующие органы вынесут предупреждение, в котором попросят устранить существующие нарушения. Потом следует постановление с самим наказанием, если никаких действий от второй стороны не последовало.

Что будет, если средства не будут возвращены

Если ПФР не получит нужной суммы – его представители имеют право составить иск с соответствующим требованием о возврате. Региональная прокуратура тоже может стать участником разбирательства.

Согласно сложившейся судебной практике, ситуация может развиваться в одном из трёх направлений:

  1. Признание судом доказательств того, что средства использованы по целевому направлению. Главное – чтобы вторая сторона предоставила как можно больше документов в пользу своей позиции. Судья имеет право проверять, в каком состоянии находится жильё, имеются ли улучшения по текущим условиям проживания. Расположение тоже играет роль. Контролирующие органы отдельно изучают уровень развития инфраструктуры.
  2. Взыскание суммы маткапитала с принудительным порядком. Так происходит, если доказано, что средства использовались не на указанные цели. Плательщик может только попросить об отсрочке исполнения этого наказания.
  3. Возврат финансов в добровольном порядке. В этом случае ответчик может рассчитывать на повторное использование суммы, когда возникнет необходимость. Достаточно согласиться с требованиями со стороны контролирующего органа. Уголовная ответственность грозит тем, кто выбирает фиктивные способы для обналичивания государственной помощи.

Обязательно надо сохранять все чеки и платёжные документы в случае с ремонтными работами, направленными на расширение жилой площади и улучшением текущих условий. Тогда будет проще сохранить свою репутацию и получить дополнительные доказательства.

На получателя субсидии всегда лежит больше всего ответственности. Даже если он пострадал от мошенников, то только сам гражданин будет отвечать перед контролирующими органами. Несовершенство правовой системы в этом направлении – самая распространённая проблема, с которой сталкиваются на практике.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Выводы

Материнский капитал начал действовать в 2007 году, когда Правительство выпустило соответствующий закон. Благодаря этому решению улучшилась демографическая ситуация в стороне, материальное положение уже действующих семей тоже изменилось. Но некоторые граждане до сих пор сталкиваются с проблемами в этом направлении. Главное – запомнить основные правила, связанные с оборотом Материнского капитала, его хранением и направлением денег на различные цели.

Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).


В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:

  • в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
  • в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
  • к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.


Жалоба должна содержать:

  • наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:

Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.


Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.


В территориальных органах ПФР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.


Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

  • оснащение мест приема жалоб;
  • информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, на Едином портале;
  • консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
  • заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и территориальными органами ПФР в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб;
  • формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.

В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее – решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления гражданину соответствующего ответа.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию гражданина в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.


В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
  • основания для принятия решения;
  • принятое решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ПФР или территориального органа ПФР.

По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.


ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.

ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ПФР, в ПФР или в судебном порядке.

Граждане имеют право обратиться в ПФР, в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронном виде.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

      • Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
      • Бесплатное информирование плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения
      • Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
      • Прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
      • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
      • Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
      • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
      • Установление и выплата дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
      • Выплата пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
      • Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
      • Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
      • Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
      • Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
      • Установление федеральной социальной доплаты к пенсии
      • Прием, рассмотрение и принятие решений по заявлениям (уведомлению) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
      • Прием от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
      • «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»

Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»«Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»

[7] Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198.


Популярная литература


Специальная литература


Научные исследования


Обмен опытом


Доступность среды


Фильмы об инвалидах


Книги об инвалидах


Стресс и депрессия


Мочевая система


Кишечник, контрактура


Книги и статьи о здоровье


Вода для здоровья


Здоровое питание


Спецупражнения


Силовые упражнения


Книги для инвалидов


Научные публикации


Документальные фильмы


Социальная политика


Дети-инвалиды


Образование


Статьи видеорепортажи


Законы и акты


Инвалидность


Социальная поддержка инвалидов


Государственные пособия гражданам, имеющим детей


Полезные ссылки


Гостевая книга


Баннеры сайта

Для того чтобы воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, направив их на одну из вышеуказанных целей, лицо, получившее государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки, должно обратиться в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распоряжении указанными средствами.

В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обязательно должна быть указана цель предстоящего использования средств, например улучшение жилищных условий.

Но воспользоваться материнским капиталом лицо, получившее государственный сертификат, вправе лишь по истечении трехлетнего срока с момента рождения второго и последующего ребенка. Так, например, если у вас родился ребенок в январе 2008 года и вы в марте этого же года получили государственный сертификат, распорядиться денежными средствами, составляющими материнский капитал, вы вправе будете не ранее января 2011 года.

Как уже отмечалось ранее, это положение не распространяется на случаи возникновения необходимости направления денежных средств на погашение ипотечных кредитов или займов для улучшения жилищных условий.

Вы вправе обратиться в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, не дожидаясь истечения трехлетнего срока в случае необходимости погашения ипотечных кредитов или займов для улучшения жилищных условий

Пример. У гражданки В., состоящей в зарегистрированном браке, в 2009 году родился второй ребенок. Зная о возможности получения материнского (семейного) капитала, женщина обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный по месту ее жительства, с заявлением о выдаче государственного сертификата и одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий.

Рассмотрев оба заявления, территориальный орган Пенсионного фонда удовлетворил то, в котором гражданка В. просила выдать ей государственный сертификат. В удовлетворении второго заявления — о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала — гражданке В. было отказано. Не согласившись с полученным отказом, гражданка В. обжаловала его в суд. Было подано з аявление в суд о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.

Примерная форма заявления в суд о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала

В _________________________________ суд

(фамилия, имя, отчество)

Контактный телефон: ___________________

в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей:

(фамилия, имя, отчество ребенка)

дата рождения: _______________________,

проживающего там же

(фамилия, имя, отчество ребенка)

дата рождения: _______________________,

проживающего там же

Заинтересованное лицо: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ___________________ области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами
материнского (семейного) капитала

(фамилия, имя, отчество заявителя)

являюсь матерью двоих несовершеннолетних детей:

1.________________________________________________ , ______ года рождения,

(фамилия, имя, отчество ребенка)

2._________________________________________________ , ______ года рождения.

(фамилия, имя, отчество ребенка)

«___»__________ 201___ года я обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ___________________ области с заявлениями о выдаче мне государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки и с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий.

Совместно с заявлениями мной в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ________________ области были представлены нотариально заверенные копии следующих документов: _____________________________________

«___» _________ 201___ года на мои заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по ___________ области были даны ответы:

решение о выдаче государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки №_____ от «___»_________ 201 ___ года;

решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №_____ от «___»__________201__ года.

Отказывая мне в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ____________ области сослался на Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому распоряжаться средствами семейного капитала лицо, получившее государственный сертификат, вправе лишь по истечении трехлетнего срока с момента рождения или усыновления второго и последующего ребенка.

Считаю полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, изложенный в решении об отказе №____ от «___»_________ 201___ года, противоречащим требованиям статьи 7 названного Закона и нарушающим мои права и права моих несовершеннолетних детей.

Так, согласно подпункту 6.1 пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» «заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией».

Таким образом, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала до истечения трехлетнего срока в указанном случае.

Обращаясь в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по __________________ области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, я указала цель использования средств — улучшение жилищных условий, а именно уплата основного долга и процентов по кредитному договору №____ от «___»_________201__ года, заключенному мной и ___________________________________________________________________________.

(указать кредитную организацию)

При этом мной к заявлению был приложен кредитный договор, а также график внесения платежей по нему.

Не приняв во внимание указанный кредитный договор, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по _________________ области отказал мне в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отсрочив такую возможность до достижения трехлетнего возраста моим вторым ребенком.

Тем самым, по моему мнению, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по ________________ области нарушил требования подпункта 6.1 пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «гражданин. вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод».

Срок, установленный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем настоящего пропущен не был.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 6.1 пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также статьями 254 и 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Признать незаконным Решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по ______________ об­ласти №___ от «___»_________201__ года об отказе _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

в распоряжении средствами материнского (семейного) капи­тала.

2. Обязать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по __________________ области предоставить возможность ________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

распорядиться средствами материнского (семейного) капи­тала в целях улучшения жилищных условий досрочно.

1. Документ об оплате государственной пошлины.

2. Копия настоящего заявления заинтересованному лицу.

3. Копия решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по __________________ обла­сти №____от«___»_________года о выдаче государственного сертификата.

4. Копия решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по __________________ области № ____ от «___» _________ года об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

5. Копия заявления о выдаче государственного сертифи­ката с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по _______________ области о его получении.

6. Копия заявления о распоряжении средствами мате­ринского (семейного) капитала с отметкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по _______________области о его получении.

7. Копии документов, приложенных к заявлениям, на _____ листах.

8. Копия паспорта заявителя.

В результате судебного рассмотрения суд удовлетворил требования гражданки В. При этом в основу вывода суда о незаконности решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации были положены требования подпункта 6.1 пункта 6 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым «заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией».

Астахов П. А. Пособия и льготы: юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма. М., 2012.

Хотите получить сертификат на материнский капитал? Тогда обязательно ознакомьтесь с настоящим материалом, чтобы знать, каков порядок выдачи сертификата и как можно обжаловать отказ в его выдаче.

Содержание статьи:

ПОЛЕЗНО: также задавайте иные вопросы по помощи с материнским капиталом нашему адвокату и смотрите видео, чтобы узнать, почему Доверители выбирают именно нашу организацию

Порядок выдачи сертификата на материнский капитал

С учетом порядка получения сертификата, последний может быть выдан:

  • без заявления лица, желающего получить сертификат на маткапитал. В этом случае сертификат оформляется с учетом сведений о рождении (усыновлении) ребенка, которые получены пенсионным фондом (территориальным органом) из ФГИС «ЕГР ЗАГС». НО! соответствующий орган пенсионного фонда должен обеспечивать получение необходимой информации, чтобы оформить сертификат.

Итак, в указанном случае пенсионный фонд запрашивает необходимые сведения и проверяет их, после чего принимает решение выдать сертификат или отказать в его выдаче. Если все будет хорошо, то сертификат будет оформлен в форме электронного документа.

  • на основании заявления на выдачу сертификата. В указанном случае, сертификат будет выдан застрахованному лицу с учетом его заявления и приложенных к нему документов. Сертификат также будет оформлен в электронном виде.

Застрахованное лицо может получить сертификат на бумаге.

ПОЛЕЗНО: читайте также про мошенничество с материнским капиталом на сайте

Срок выдачи сертификата на материнский капитал


Решение о том, выдавать сертификат или нет, принимается пенсионным фондом в течение 15 дней, когда поступили сведения о рождении ребенка или заявление застрахованного лица.

Сертификат при положительном решении оформляется в электронной форме. Далее не позднее 1 рабочего дня электронный сертификат подлежит направлению с помощью Единого портала в личный кабинет застрахованного лица.

ВАЖНО: быть зарегистрированным в ФГИС «ЕСИА» (Госуслуги). Если же лицо не зарегистрировано на госуслугах, то сертификат можно получить в бумажной форме или получить выписку о выдаче сертификата.

Срок для принятия решения о выдаче сертификата может быть приостановлен. Решение же должно быть вынесено в месячный срок.

Основания для отказа в выдаче материнского капитала

Обращение с заявление о выдаче сертификата, совсем не гарантирует, что указанный документ будет выдан пенсионным фондом.

Основанием для отказа в выдаче сертификата на маткапитал может быть:

  1. отсутствие у лица права на дополнительные меры господдержки
  2. если у лица прекратились права на получение маткапитала, например, женщину лишили родительских прав
  3. в случае представления лицом недостоверных сведений
  4. использование лицом средств маткапитала в полном объеме

Отказ в маткапитале после лишения родительских прав

Бывает ситуация, когда маткапитал получен, но по иску жену лишили родительских прав на обоих детей, дети от разных браков(отцов). Ребенок старший решением суда взят под опеку бабушки, ранее отец тоже был лишен родительских прав. Ребенок младший остался с отцом. Есть ли какая-то возможность отцу переоформить(либо получить) материнский капитал на своего ребенка в данной ситуации?

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее – Закон) право Вашей бывшей жены на маткапитал прекратилось, при этом у отца не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, т.е. на маткапитал, так как Вы не являетесь отцом старшего ребенка. Право на маткапитал возникает у ребенка (ч.5 ст.3 Закона).


При этом в соответствии с ч.7 ст. 3 Закона Вы как отец не можете распоряжаться средствами маткапитала, право на который принадлежит ребенку. Согласно положениям приведенной статьи, распоряжаться средствами маткапитала могут усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители ребенка с разрешения органа опеки или сам ребенок при достижении совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме до достижения 18 лет, а Вы являетесь законным представителем.

Имеется положительная судебная практика, когда отец ребенка обратился в суд, оспаривая отказ пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжения средствами маткапитала, и суд встал на сторону отца ребенка, признав такой отказ незаконным и обязав пенсионный фонд направить средства на конкретные цели.
Следует учитывать, что средства маткапитала должны использоваться в определенных законом направлениях (ч.3 ст.7 Закона).

Таким образом, при наличии необходимости использовать средства в определенных законом случаях, следует для начала обратиться в Пенсионный фонд РФ, а далее с учетом обстоятельств дела, возможно, надо будет решать вопрос в судебном порядке с нашей помощью.

Обжалование отказа в выдачи материнского капитала

Отказ пенсионного фонда в выдаче сертификата на маткапитал, еще не говорит, что такой отказ является законным, в связи с чем, соответствующее решение органа пенсионного фонда всегда можно обжаловать в вышестоящий орган пенсионного фонда или в суд.

Срок для обжалования решения в вышестоящий орган должен быть прописан непосредственно в решении пенсионного фонда. Если же срок не будет прописан, то жалобу надо подать в кратчайшие сроки, чаще всего срок для обжалования составляет 10 дней.

Для обжалования решения в суд лицо может обратиться с административным иском в течение 3-х месяцев:

  • иск подлежит подаче в районный суд по правилам КАС РФ
  • при подготовке административного иска необходимо руководствоваться требованиями указанного кодекса, а именно, положениями статей 124-126 КАС РФ, указав данные об истце, ответчике, обстоятельствах дела, нарушенных правах и т.д.
  • не забывайте четко сформулировать исковое требование

Помимо перечисленной информации, истцу необходимо указать перечень прикладываемых документов с учетом требований статьи 126 КАС РФ, ну и, конечно же, не забыть подписать иск.

ПОДРОБНЕЕ: смотрите видео с советами адвоката по составлению иска в суд

Адвокат по материнскому капиталу в Екатеринбурге

Непростыми являются вопросы, касающиеся получения сертификата на маткапила, но в нашем адвокатском бюро работают адвокаты-специалисты, которые знают законодательство по данному вопросу и могут оказать юрпомощь в решении таких вопросов, как:

  • сбор документов для получения сертификата застрахованным лицом
  • оформление заявления о выдаче сертификата
  • изучение решений пенсионного фонда на предмет их законности, с учетом предоставленных документов доверителем
  • подготовка жалобы (иска) на решения пенсионного фонда об отказе в выдаче сертификата
  • представление интересов доверителя в органах пенсионного фонда, в суде
  • юридическое сопровождение сделки с использованием средств маткапитала

Кроме того, наши адвокаты Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы проконсультировать доверителя по тому или иному вопросу, что позволит оценить всю ситуацию и далее уже принять доверителем взвешенное решение, отстаивать свои права или нет.


Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры"

Читайте также: