Что будет с пенсионными взносами казахстанцев

Правовое положение иностранцев (лиц без гражданства) в РФ определяет ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002. Оформив ВНЖ, получив право на временное проживание (РВП) либо пребывание в России, иностранный гражданин таким образом легализует свое место нахождение.

Казахи — иностранные граждане, но в правах при трудоустройстве их фактически приравнивают к «своим», россиянам. Гражданин Казахстана вправе свободно перемещаться по РФ — въезд на ее территорию не требует оформления специальных документов, визы, проставления штампа и т. п.

Для казахов доступно трудоустройство по трудовому соглашению либо договору ГПХ, а также предпринимательская деятельность. Чтобы устроится на работу в российскую организацию, казаху:

Не нужно оформлять специальное разрешение на работу.
Следует предварительно встать на миграционный учет при въезде на территорию РФ за 30 дней (необходимый минимум).

За нарушение установленного срока при постановке на миграционный учет отвечает как наниматель, так и работник из Казахстана (к нарушителям применяются штрафные санкции).

При принятии на работу, как и в случае увольнения казаха, наниматель не должен сообщать об этом контролирующим инстанциям.

Собственно трудоустройство казахов осуществляется общим порядком, так же как и российских граждан. Оформлением работника занимается кадровый отдел. Для этого следует, как это принято в общем случае, представить нужные документы, написать заявление о приеме на работу.

Какие общеобязательные взносы удерживают с заработка граждан Казахстана, работающих в России

Иностранные граждане (в том числе и казахи), работая в РФ, подлежат обязательному страхованию. Как принято, общеобязательные взносы за них, где это необходимо, уплачивает наниматель.

Порядок удержания общеобязательных взносов во многом определяет действительный статус иностранца на территории России. Речь идет о постоянном, временном проживании либо временном пребывании.

Вид договора, заключенного с казахом	Удерживаемые взносы с заработка гражданина Казахстана
Договор ГПХ	Для постоянно (временно) проживающих на территории РФ казахов:

Для временно пребывающих казахов: ОПС

За временно пребывающих лиц, как принято, наниматель платит общеобязательные взносы ОПС и ОСС. Казахские предприниматели самостоятельно оплачивают взносы по ОПС, ОМС.

Как принято, положенные взносы удерживаются с заработка гражданина Казахстана тем порядком, который предусмотрен для российских граждан. Суммы удержаний исчисляют по одинаковым тарифам. Причем действительный статус казаха на величину тарифных ставок не влияет.

Размер общеобязательных взносов, которые удерживают с дохода граждан Казахстана: актуальные тарифные ставки

Постоянно (временно) проживающие в России казахи уплачивают по большей части общеобязательные взносы ОПС, ОМС, ОСС по тем же ставкам, что и россияне. Данная норма одинаково относится к работникам, с которыми заключено трудовое соглашение либо договор ГПХ.

Итого, суммарная ставка на 2020 г. равняется 30%. Основание — ст. 425 и ст. 426 НК РФ (детально о страховых тарифах начиная с 2017 и вплоть до 2020 г.).

В зависимости от конкретной ситуации помимо обозначенных тарифов при удержании страховых взносов могут применяться также дополнительные либо заниженные ставки (согласно ст. 427 НК РФ). Например, если иностранный работник трудится в опасных либо вредных условиях. Пониженные тарифные ставки вправе применять льготная категория страхователей.

Важно! С вознаграждений временно пребывающих квалифицированных иностранцев (лиц без гражданства) не удерживают общеобязательные страховые взносы. Исключение составляют граждане из ЕАЭС.

Минтруда и соцзащиты РФ по части данного вопроса обращает внимание на следующее (письмо № 17-3/ООГ-268 от 13.03.2015).

Как определяет п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 (ред. от 12.08.2017), соцобеспечение трудящихся из государств—членов данного союза основывается на том порядке и осуществляется на тех условиях, что и граждан государства трудоустройства. Под соцобеспечением здесь понимается ОМС и ВНиМ.

Директор Департамента Л. Ю.Чикмачева.

В качестве государства трудоустройства применительно к рассматриваемой в статье ситуации выступает РФ. Примечательно, Казахстан является действительным членом ЕАЭС с 01.01.2015.

Отсюда следует, с заработка казахских высококвалифицированных работников наниматели удерживают и платят взносы ОМС (5,1%) и ОСС (2,9%). Остальные временно пребывающие лица являются застрахованными в системе пенсионного обеспечения. Это значит, что с их дохода, помимо перечисленных сборов взносы ОПС удерживаются.

Удержание общеобязательных взносов с казахских предпринимателей: основные правила и фиксированные тарифы

ИП обязаны оплачивать только общеобязательные взносы ОПС и ОМС. Страховые платежи по соцстрахованию их не касаются. Сумма взносов к уплате определяется для ИП на сегодня без учета МРОТ.

Таким образом, для казахских предпринимателей в полной мере применяется тот же порядок оплаты и те же фиксированные суммы, что и для россиян.

Пример 1. Общеобязательные взносы с зарплаты гражданина Казахстана, временно проживающего в РФ

Б. А. Мустафин, гражданин Казахстана, получил разрешение на временное проживание в РФ. Вскоре его приняли на работу в строительную компанию, заключив трудовой договор на год.

ОПС (22 %);
ОМС (5,1 %);
ВНиМ (2,9%);
на травматизм (0,2 %).

В примере рассмотрен стандартный случай удержания общеобязательных взносов с иностранного работника, временно проживающего на территории РФ.

Пример 2. Общеобязательные взносы с дохода временно пребывающего в России гражданина Казахстана

Б. А. Мустафин временно пребывает и работает на территории РФ по трудовому соглашению. Высококвалифицированным специалистом он не является, следовательно, с его дохода будут удерживать все общеобязательные взносы. Тарифные ставки применяются те же, что и для россиян. Основание — Договор ЕАЭС от 29.05.2014 в последней редакции.

Итак, доход Б. А. Мустафина по месту работы облагается:

общеобязательными взносами ОПС по тарифной ставке 22%;
взносами на соцобеспечение по ставкам 2,9 и 5,1 % соответственно.

Удержание взносов производится с учетом установленных действующих лимитов.

Распространенные ошибки при трудоустройстве гражданина Казахстана в России

Ошибка 1. Наниматель вправе не регистрировать работающего у него гражданина из Казахстана в ПФР. Возможно это при условии, что казах ранее проходил регистрацию в качестве плательщика общеобязательных взносов ПФР. Подобная ситуация обычно имеет место, если гражданин Казахстана уже работал на территории РФ. Соответственно, свидетельство застрахованного лица ПФР у него имеется.

Ошибка 2. По отношению к работающим казахам (как и ко всем иностранцам) применяется следующая норма. В РФ используется свой, российский стандарт трудовой книжки. Поэтому на трудоустраивающихся иностранцев при принятии на работу заводится трудовая российского образца.

Трудовая книжка, установленного образца, который разработан и выпущен в Казахстане, на территории России для работы не принимается и считается «не действительной».

Ошибка 3. Согласно российскому законодательству для заключения с казахом договора ГПХ никакая трудовая книжка не потребуется. По общим правилам сведения о работе по соглашению гражданско-правового характера в трудовую не заносятся.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Если компания отчисляет взносы по пониженным льготным ставкам, по каким тарифам следует удерживать взносы с граждан Казахстана?

В отношении иностранных сотрудников тоже должны применяться пониженные тарифные ставки, как это принято в компании.

Вопрос №2. Гражданин из Казахстана работает дистанционно, за пределами РФ, заключив с российской компанией договор ГПХ. Какие взносы нужно удерживать из его дохода?

Такой дистанционный работник не является застрахованным лицом ни в системе ОПС, ни по части ОМС либо ФОМС. Следовательно, ничего с его заработка удерживать не будут (применительно ко ст. 420 НК РФ).

Обязательные пенсионные взносы за счет работодателей (ОПВР) вводятся с 1 января 2020 года в Казахстане.

НУР-СУЛТАН, 24 июл — Sputnik. В 2020 году работодатели "из своего кармана" будут перечислять в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) взнос в размере 5% от дохода сотрудника. Взносы не будут удерживаться из зарплаты работников. Как введение обязательных пенсионных взносов работодателей отразится на пенсиях казахстанцев, рассказали в министерстве труда и социальной защиты.

Что изменилось в уплате пенсионных отчислений

С 1 января 2020 года вводятся обязательные пенсионные взносы (ОПВР) в размере 5% в пользу работника за счет средств работодателя.

Нормы были приняты еще в 2015 года и закреплены в законе "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения".

Кто и как будет платить дополнительные 5% отчислений

Целью введения пенсионных взносов работодателя является повышение благосостояния казахстанцев, обеспечение достойного размера пенсии, соответствующего трудовому стажу работников.

"Таким образом, на индивидуальный пенсионный счет работника ежемесячно будет поступать 15% от заработной платы: 10% – обязательные пенсионные взносы работника, 5% – пенсионные взносы за счет собственных средств работодателя. Нововведение распространяется на всех работающих граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (ИП) и лиц, занимающихся частной практикой", - пояснили в Минтруда и соцзащиты.

Кто не платит 5% ОПВР

ОПВР не распространяются на лиц, выполняющих работы и услуги на основе договоров гражданско-правового характера; физических лиц пенсионного возраста; военнослужащих и сотрудников силовых структур; получателей пенсионных выплат за выслугу лет; судей в отставке, получающих ежемесячное пожизненное содержание.

Можно ли наследовать 5% ОПВР?

Поступающие от работодателей пенсионные взносы не могут считаться собственностью отдельных лиц и не наследуются. Данные средства будут находиться в активе ЕНПФ и перераспределяться между пенсионерами.

Кроме того, данные средства не могут наследоваться родственниками гражданина, в пользу которого делаются отчисления.

Отразятся ли ОПВР на зарплате работника?

В ведомстве подчеркнули, что нововведение не должно стать поводом для снижения заработной платы работников, так как условия труда и размер заработной платы оговариваются в трудовом договоре.

"Согласно Трудовому кодексу, любые изменения в трудовой договор могут вносится только по обоюдному согласию работника и работодателя. В случае если трудовые права будут нарушаться, работник имеет право обратиться в инспекцию труда по месту работы либо в Комитет труда, социальной защиты и миграции по телефонам 74-34-91, 74-35-72 (управление трудовых отношений)", - сообщает Минтруда.

Как делать ОПВР: пример "на пальцах"

Для реализации норм по введению ОПВР разработаны соответствующие правила, предусматривающие механизмы по исчислению и перечислению ОПВР, а также по осуществлению выплат за счет ОПВР.

Проекты Правил размещены на сайте министерства: постановление и утвержденные правила.

Для примера возьмем работника с трудовым стажем 33 года и окладом 172 тысячи тенге (средняя заработная плата на сегодняшний день).

За 33 года 10-процентные пенсионные накопления из зарплаты работника с учетом инвестиционного дохода составят примерно 12,7 миллиона тенге.

При этом, рост зарплаты не учитывается.

К моменту выхода на заслуженный отдых пенсия работника составит 140 тысяч тенге, в том числе накопительная - 110 тысяч тенге, базовая - 30 тысяч тенге.

Однако, в аналогичной ситуации за счет введение взносов работодателя (ОПВР) пенсия работника увеличится на 50 тысяч тенге и составит порядка 190 тысяч тенге.

В Казахстане насчитывается около 2,2 миллиона пенсионеров. Средний размер пенсии на 1 июля 2019 года составляет 85 697 тенге, в том числе базовая – 26 978 тенге, солидарная – 58 719 тенге.

В конце декабря Казахстан в составе Евразийского экономического союза (ЕАЭК) подписал Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся в государствах-членах союза. К этому документу пять стран-участниц, а это кроме Казахстана еще Россия, Беларусь, Кыргызстан и Армения, шли несколько лет. И вот наконец под соглашением поставлены подписи глав государств, и ожидается ратификация документа.

Первоначально предполагалось, что он вступит в силу уже с 2020 года. Сейчас разные источники говорят о более отдаленном будущем – возможно, соглашение активизируется лишь с 2021 года.

Документ интересный по содержанию. Из контекста становится совершенно очевидно – что он написан под запросы трудовых мигрантов и экспатов, которые сегодня представляют существенный пласт рабочей силы в той же России. Они трудятся, зарабатывают деньги, и, возможно, даже имеют социальные отчисления, но и в то же время они бесправны, как рабы. Неизбежно в жизни каждого мигранта наступает момент, когда он уже стар и немощен, и должен выйти на заслуженный отдых. Но, вернувшись в свою страну, он не может претендовать на пенсию, поскольку у него нет ни стажа, ни пенсионных отчислений.

Вот именно здесь включится «автопилот», и трудовой мигрант мягко приземлится на родную землю и даже сможет получать пенсию из той страны, где он работал. Собственно, соглашение об этом.

То, что страны сумели продвинуться в таком безусловно спорном вопросе – уже большое достижение. Сделать это было нелегко в первую очередь потому, что во всех странах пенсионные системы разные. Вот, например, что подразумевает под собой простейшее понятие – «пенсионные взносы», которые, собственно, и будут служить основанием для начисления пенсии. Так, в Армении это налоги и (или) иные взносы, дающие право на пенсию. В Беларуси — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В Казахстане — пенсионные взносы в ЕНПФ. В Кыргызстане — страховые взносы в Пенсионный фонд и Государственный накопительный пенсионный фонд. В России — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Главный смысл документа революционен: трудящиеся смогут получать пенсию не только за периоды работы у себя на родине, но и за периоды работы в других государствах ЕАЭС. При этом перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет отдельно регулироваться в каждом государстве — члене ЕАЭС национальным законодательством.

Если, например, граждане любой другой страны-участницы ЕАЭС после вступления в силу Соглашения будет работать в Казахстане по трудовому или гражданско-правовому договору, то он будет участвовать в накопительной пенсионной системе путем ежемесячного перечисления пенсионных взносов в ЕНПФ в порядке и на условиях, которые установлены национальным пенсионным законодательством Республики Казахстан. Право на их получение возникнет не тогда, когда человек вернется в свою страну, а когда наступит его пенсионный возраст по казахстанскому законодательству, либо при установлении инвалидности 1-й, 2-й групп бессрочно, либо в случае смерти – его деньги смогут забрать из ЕНПФ наследники.

С другой стороны, если гражданин Казахстана проработает на территории страны — члена ЕАЭС не менее 12 месяцев, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства страны трудоустройства государство, в котором трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин Казахстана будет вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в пенсионный фонд страны трудоустройства или в ЕНПФ.

Против таких изменений возражать не стоит – они действительно в интересах тех людей, которые своим трудом обеспечивают себе старость.

И все-таки этот документ – спорный. Например, вопрос: будет ли экспортироваться заработанная пенсия в другую страну: скажем, человек после выхода на пенсию из Казахстана решил переехать в Россию. Совершенно непонятно, как для него будет обстоять дело с назначением обычной пенсии. Будет ли он там получать пенсию, назначенную в Казахстане? Ведь кроме накопительной пенсии, которая обозначена в данном соглашении, у человека есть право, если он трудился до 1998 года, и на часть солидарной пенсии. Будет ли экспортироваться другой компонент этой пенсии – по заслугам – базовая пенсия?

Исходя из контекста соглашения, на все эти вопросы мы получим в итоге отрицательный ответ: нет, нет, нет. Казахстан очень удачно, как Алдар Косе, избежал в этом соглашении «солидарной ответственности».

Правильно ли это? Конечно, нет. Поэтому, совершенно очевидно, сегодня требуется экспертиза соглашения на предмет соблюдения пенсионных прав различных групп населения. Но есть ли у нас такие эксперты, кто может взяться за доказательство очевидных истин?

Ну и еще одна не очень приятная новость для вкладчиков ЕНПФ. Если раньше человек, выезжая на ПМЖ в Россию или Беларусь, мог забрать свои пенсионные накопления из ЕНПФ, то с момента, как только соглашение вступит в законную силу, это станет невозможно: пенсия будет «экспортироваться», следовать за вкладчиком ЕНПФ в Россию, Беларусь, Кыргызстан или Армению. В отношении других стран все остается по-старому.

© ZONAkz, 2020г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

07:04 12 Март 2019 45396

Автор:

Во всяком случае, именно так с подачи Единого накопительного пенсионного фонда РК решил районный суд № 2 Казыбекбийского района г. Караганды в отношении Егора Казака, принявшего гражданство Российской Федерации.

А между тем число иностранцев, получивших гражданство РФ, за пять лет выросло в два раза. В 2018 году его получили 269,4 тыс. человек, тогда как в 2013 году — 135,8 тыс. человек, сообщает RT со ссылкой на МВД РФ. Чаще всех российский паспорт получали выходцы из Украины (83 тыс. человек), Казахстана (45,3 тыс.), Таджикистана (35,7 тыс.), Армении (27,1 тыс.) и Узбекистана (21 тыс.).

Один из тысяч

Егор Казак жил в Темиртау, работал на градообразующем предприятии и исправно платил пенсионные взносы в ЕНПФ. Занимаемая должность, а также стаж и опыт работы по специальности позволили ему накопить в пенсионном фонде сумму в несколько миллионов тенге.

Несколько лет назад Егор Казак принял решение переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию. Приехав в один из регионов РФ, он подал документы на получение гражданства по программе переселения соотечественников, которая допускает подачу заявления на территории России.

Пройдя все необходимые процедуры, Егор Казак получил паспорт гражданина РФ.

В прошлом году, посетив Казахстан по семейным делам, он решил забрать свои пенсионные накопления и подал в ЕНПФ соответствующие процедуре документы: загранпаспорт гражданина РФ, выписку из банка, подтверждающую открытие счета в другом государстве, и заявление установленного образца.

Но Карагандинский филиал Единого накопительного пенсионного фонда отказал в выдаче его собственных денег. На том простом основании, что в Государственной базе данных физических лиц (ГБДФЛ) не изменен его статус с «гражданин Республики Казахстан» на «лицо, выехавшее на ПМЖ за пределы Республики Казахстан».

Здесь важно пояснить: получить гражданство Российской Федерации можно, как подав документы в посольство РФ в Казахстане, так и уже находясь в России (например, работая там вахтовым методом) и подав документы в Федеральную миграционную службу (ФМС) РФ. Егор Казак воспользовался вторым вариантом, проживая несколько лет в РФ и обратившись там же в ФМС.

По казахстанской же процедуре перед выездом на постоянное место жительства за пределы РК необходимо пройти проверку на предмет отсутствия у выезжающего финансовых обязательств перед юридическими или физическими лицами: алименты, кредиты, долги и т. п.

То есть выезжающий не получит разрешения от казахстанских властей на смену гражданства, пока не рассчитается по своим (если они есть) обязательствам, если начинает процедуру смены гражданства в Казахстане через посольство РФ.

В то же время, повторюсь, действующее законодательство допускает проживание граждан Казахстана в Российской Федерации и обращение за получением гражданства в органы ФМС РФ на месте. Что Егор Казак и сделал. Кстати, обязательств перед казахстанскими юридическим или физлицами он не имел.

Сейчас в казахстанской базе ГБДФЛ напротив данных Егора Казака стоит отметка, что он «утратил гражданство Казахстана в связи с принятием гражданства другого государства», но не изменен его статус с «гражданин Республики Казахстан» на «лицо, выехавшее на ПМЖ за пределы Республики Казахстан».

И теперь, по мнению ЕНПФ, чтобы поменять отметку на «лицо, выехавшее на ПМЖ за пределы РК» и получить свое имущество – пенсионные взносы, ему необходимо предоставить действующие документы, удостоверяющие легальность его проживания на территории Казахстана.

То есть ЕНПФ считает, что Егор Казак должен взять на работе отпуск (причем длительный), выписаться с места жительства в РФ, приехать в Казахстан и подать в миграционную полицию заявление на получение вида на жительство – разрешение на постоянное проживание в РК. То, что на всю эту процедуру придется потратить до полугода, сотрудников пенсионного фонда не волнует от слова «никак».

Естественно, Егор Казак подал к не желающему отдавать его кровные ЕНФП иск, а Темиртауский городской суд и судья Романюк даже начали его рассматривать.

Однако представитель ЕНПФ в судебном заседании заявила, что пенсионный фонд не имеет филиала в Темиртау, и поэтому дело необходимо рассматривать по месту нахождения Карагандинского филиала – в областном центре. Данные официального сайта ЕНПФ это, кстати, опровергают.

Несмотря на то, что филиал ЕНПФ в Темиртау уже несколько лет находится по пр. Республики, 16, а ранее всегда находился в здании Государственного центра по выплате пенсий (ГЦВП), по ул. Димитрова, 99, дело передали в районный суд № 2 Казыбекбийского района г. Караганды.

Полгода плохая погода

Рассмотрение элементарного дела затянулось на полгода. Оно осложнилось еще тем, что действующим законодательством не регламентирован судебный прецедент. Представитель Егора Казака в суде, Камиль Каримов нашел массу (автор этих строк нашел восемь) положительных решений, вынесенных судом, когда при абсолютно таких же условиях возникшего спора суд принимал сторону истца и удовлетворял требования о взыскании с ЕНПФ пенсионных накоплений.

Надо отметить, что и в других областях Казахстана сотрудники ЕНПФ так же рьяно отказывали бывшим вкладчикам в получении их собственного имущества – пенсионных взносов.

Решение Костанайского суда № 3910-18-00-2/8847 от 20 июня 2018 года

Несмотря на большое количество положительных решений других судов и работу Верховного суда РК по формированию единообразной судебной практики, судья районного суда № 2 Казыбекбийского района г. Караганды Алшинбеков отказал Егору Казаку в получении его законных пенсионных взносов.

И теперь, по мнению Карагандинского суда, если Егору Казаку так сильно хочется получить свои деньги из ЕНПФ, то ему придется пройти всю вышеуказанную полугодовую процедуру с выпиской из РФ, приездом в РК, получением вида на жительство и пропиской в Казахстане.

«Я знать хочу – зачем?»

Так в чем же смысл такого упорства ЕНПФ в отказе выплаты пенсионных взносов тем, кто поменял гражданство?

Наложение ареста или обращение взысканий на пенсионные накопления вкладчика (получателя), сформированные за счет обязательных пенсионных взносов, находящиеся в ЕНПФ, не допускается.

Кроме того, согласно ответу пенсионного фонда на запрос Inbusiness.kz, «определенные сроки хранения невостребованных сумм накоплений отсутствуют, и они находятся в ЕНПФ до востребования». То есть бессрочно.

В то же время на вопрос, какова общая сумма пенсионных накоплений, в выдаче которых было отказано с начала работы ЕНПФ и за 2018 год, заместитель председателя правления фонда Сауле Егеубаева сообщила интересную вещь:

«Согласно действующему законодательству, вкладчик (получатель) ЕНПФ, которому было отказано в выплате пенсионных накоплений (по причинам отсутствия оформления разрешения на выезд на ПМЖ за пределы РК, отсутствия загранпаспорта или иным причинам), может реализовывать свое право неоднократно посредством повторной подачи необходимых документов. Соответственно, сведения по вкладчикам (получателям), которым отказано в получении пенсионных накоплений в ЕНПФ в период с 2015 по 2018 год, являются дублирующими и обобщенными. В этой связи готовая статистика по отказам в разрезе обратившихся лиц за выплатами в ЕНПФ не ведется (фиксируется количество обращений, а не вкладчиков)».

А Егор Казак, не согласившись с незаконным, по его мнению, решением суда, готовит апелляционную жалобу.

Сумма, на которую уменьшились вклады у всех разная. Кто-то недосчитался 8 000 тенге, другие — 58 000 тенге. В ЕНПФ пояснили, что уменьшение произошло только в инвестиционных накоплениях, а пенсионные отчисления из заработной платы остаются неприкосновенными. Что происходит в системе пенсионных вкладов и как это понять обычному человеку, давайте разберемся вместе.

Что произошло?

Сразу несколько жителей области обратились в редакцию «УН» обеспокоенные изменениями в пенсионных накоплениях. Как видно из фотографий, ещё в начале месяца сумма на пенсионных счетах была больше.

«Я педагог предпенсионного возраста. Вчера услышала от родственников слухи, что 42500 начисляются из пенсионных накоплений казахстанцев. Я обычно в начале месяца проверяю, но тут из-за этого машинально открыла приложение и действительно, сумма почти на 50 тысяч меньше чем была в начале. Мои коллеги только руками разводят: «Мы не следим за перечислениями, главное идут они, и идут!», говорят», — рассказала Баян, читательница «УН».

Так действительно ли заработанные деньги пропадают со счетов?

Инвестиционный — в расход

Пенсионные взносы в Казахстане бывают трех типов.

Обязательные пенсионные взносы — отчисляются ежемесячно и составляют 10 % от дохода. Их удерживают из заработной платы или дохода гражданина.

Обязательные профессиональные пенсионные взносы — составляют 5 % от дохода. Их уже платит работодатель из собственных средств. Но только за тех людей, кому приходится работать во вредных условиях труда.

Добровольные пенсионные взносы — непопулярны в Казахстане. Их можно отчислять по собственному желанию так часто, и в таком количестве, сколько вы сами захотите.

В пресс-службе ЕНПФ пояснили, что все пенсионные накопления всех граждан РК инвестируются в ценные бумаги, иностранную валюту и тому подобные финансовые инструменты. Это называется ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОХОД и в зависимости от экономической ситуации в мире, он может увеличиваться и уменьшаться. Поскольку сумма меняется каждый день в ЕНПФ рекомендуют отсматривать «разброс» доходности за больший промежуток времени. Например, за год.

«Накопления граждан охраняются законом «О пенсионном обеспечении», поэтому никто не может брать оттуда денег ни на какие цели. Это собственность людей. Все отчетности и новости в работе фонда можно посмотреть на официальном сайте ЕНПФ, или в социальных сетях фонда», — заявили в пресс-службе ЕНПФ.

А откуда берут деньги на «42 500»?

Социальные выплаты гражданам (та самая МЗП в 42500 тенге) осуществляются из Государственного фонда социального страхования (ГФСС).

«Информация, распространяемая в мессенджерах, о том, что выплаты в размере 42 500 тенге осуществляются гражданам из их индивидуальных пенсионных накоплений в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ), не соответствует действительности!» — гласит информация, размещенная на официальном сайте ЕНПФ.

Пенсионные активы ЕНПФ – это собственные деньги вкладчиков (пенсионные взносы + инвестиционный доход), а активы ГФСС – средства, собранные из социальных отчислений, которые предназначены для социальных выплат, и регулируются законом «Об обязательном социальном страховании» (например, при потере работы, утраты трудоспособности, потере кормильца, потерю дохода в связи с беременностью и родами и так далее).

Люди говорят

до сих пор актуально?

Сергей Дуванов

«Почему бы вместо обтекаемого слова «инвестировать» не сказать прямо «потратить».
И все стало бы предельно ясно — что деньги из пенсионного фонда собираются потратить на что-то другое, что в понимании власти является на сегодня более приоритетным. В принципе логика понятна — в бюджете дыры сопоставимые cо всем уворованным за годы независимости, а тут деньги лежат мертвым грузом. Почему бы не использовать на благое дело? На преодоление кризиса, то есть на благо тех же казахстанцев.
Вообще-то логика понятна и заслуживает понимания. Но есть одно НО, которое заставляет со скорбью в глазах вместо «инвестировать» говорить «потратить».
Нет никаких гарантий, что эти деньги не будут просто потрачены чиновниками. Теми самыми, которые до этого бездарно прохунькали все нефтедоллары полученное за десятилетие феноменальной прухи? Кто может гарантировать, что деньги не уйдут в песок, не растворятся на просторах чиновничьих синекур, а проще говоря не будут разворованы и не осядут в карманах тех, кто такого рода «инвестированием» и занимался последние 20 лет?
Трудно понимать и принимать действия власти, которой нет доверия».

Досым Сатпаев

Политолог, общественный деятель

« В создании ЕНПФ за счет объединения негосударственных пенсионных фондов было больше конъюнктуры, чем стратегического подхода. Было плохо. Сделали еще хуже. Просто кому-то захотелось, объединив в один кошелек все пенсионные накопления, превратить этот фонд во второй государственный бюджет или Национальный фонд, откуда можно было бы тратить деньги на различные государственные проекты.
Не стоит забывать, что ЕНПФ был создан в период тяжелой финансово-экономический ситуации в стране, виновником которой были не только внешние факторы, но и наши горе-управленцы как в государственных или квазигосударственных структурах, так и в различных финансовых организациях.
Более того, создание ЕНПФ вообще привело к большому конфликту интересов, когда пенсионными деньгами стал заниматься Национальный банк, над которым еще стоит напоминающий масонскую ложу Совет по управлению Национальным фондом. Рядом примостилось правительство, различные министерства и те квазигосударственные структуры, которые лезут со своими ложками в пенсионный котел. Добавьте сюда еще большинство наших банков, которые также имеют в своих активах пенсионные деньги. При этом финансовая стабильность самих банков довольно зыбкая. Многие из них вообще держаться только за счет своих крупных акционеров в лице тех представителей бизнес сообщества, которые аффилированы с политической элитой.
Выходит, что за счет рядовых вкладчиков пенсионного фонда наша элита поддерживает различные финансовые структуры, с которой сама же и связана. То есть вся эта система создана для кого угодно, но не для многих простых рядовых вкладчиков, которые лишь видят выписки по своим пенсионным накоплениям, где их инвестиционный доход часто намного ниже даже той самой официальной инфляции в 6-8%. Я уже не говорю про инфляцию реальную, которая, скорее всего, намного выше.»

Помогите нам рассказывать правду

Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам. В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Мы хотим зависеть только от вас — тех, кто хочет знать правду, тех, кто не боится быть свободным. Помогите нам рассказать вам правду.

Пожалуйста, поддержите нас своим вкладом в независимую журналистику!

Это просто сделать – перейдите вот сюда

Можно поддержать нас и через KASPI GOLD, отправив свою сумму на номер 8 777 761 02 61

Самые обсуждаемые инициативы

Фото: Владимир Третьяков

В 2020 году в пенсионной системе Казахстана планируется внедрить несколько новшеств. Одна из инициатив, которую активно обсуждали как аналитики, так и казахстанцы - досрочное изъятие части пенсионных накоплений, прежде всего, на покупку жилья. Также в новом году планируется разрешить казахстанцам переводить часть пенсионных накоплений в компании, занимающиеся управлением активами. Каких еще изменений стоит ожидать в пенсионной системе, выяснил корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Досрочное изъятие пенсионных накоплений

Одной из самых резонансных стала новость о том, что в 2020 году планируется разрешить определенным вкладчикам ЕНПФ досрочно изымать часть средств из фонда на покупку жилья, лечение и обучение. Реализовать эту идею правительству поручил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая с Посланием народу Казахстана в сентябре 2019 года.
В декабре 2019 года вице-премьер Бердибек Сапарбаев сообщил, что правительство Казахстана в ближайшие дни направит президенту страны свои предложения.

Он уточнил, что воспользоваться пенсионными средствами смогут не все, а только те, кто накопил необходимую сумму. «Решение будет приниматься исходя из расчетов - какова на сегодняшний день сумма накоплений и средняя продолжительность жизни казахстанцев. Я об это уже сказал – 75 лет. Сделали расчет, примерно сколько лет после выхода на пенсию будут жить казахстанцы. То есть, на сколько лет вкладчикам надо иметь накопления на своих счетах. Какая-то сумма, 40% минимум, должна оставаться. С учетом этого будет определено расходование накоплений на приобретение жилья, на лечение и обучение», - пояснил Бердибек Сапарбаев.

По его информации, на сегодняшний день в ЕНПФ накоплено свыше 10 трлн тенге, это сумма вкладов около 9,6 млн казахстанцев. В среднем на одного вкладчика приходится по 1 млн тенге.

«Для хорошей жизни после выхода на пенсию, по нашим подсчетам, необходимо накопить как минимум 11-12 млн тенге», - добавил он.

Министерство труда и социальной защиты населения в конце октября представило свои расчеты. Они показывают, при каком объеме накоплений вкладчикам можно предоставить возможность досрочно изъять часть накоплений для покупки жилья и так далее. Например, мужчина в 20-летнем возрасте должен иметь на счете 6,5 млн тенге, в 30-летнем возрасте порог достаточности составляет 6,6 млн тенге. Такие деньги на своих счетах имеют чуть более тысячи казахстанцев.

«В 40 лет на счете у мужчин должно быть не менее 6,8 млн тенге для досрочного изъятия. Этим критериям соответствуют 4 127 человек. 50-летних мужчин с необходимыми 7,2 млн тенге в Казахстане сегодня 2 906 человек. 60-летних соотечественников, сумевших накопить порог достаточности в 7,9 млн тенге, 1 060 человек. Для женщин порог достаточности выше», - говорилось в сообщении министерства.

Если основываться на данных ЕНПФ, вкладчиков, которые могли бы соответствовать этим критериям, немного. Средняя сумма накоплений в фонде за счет обязательных взносов на одного вкладчика составила чуть более 1 млн тенге.

Перенос 5%-ых взносов работодателей

Президент Казахстана поручил правительству отложить введение обязательных пенсионных взносов работодателей в размере 5% до 2023 года. «Затем вернемся к этому вопросу. За это время правительство, представители бизнеса и эксперты должны прийти к согласованному решению», - сказал Касым-Жомарт Токаев.

Он также сообщил, что правительством Казахстана будет создана рабочая группа для обсуждения внедрения в Казахстане обязательных пенсионных взносов работодателей.

Ранее, обязать работодателей за свой счет осуществлять дополнительные 5%-ные отчисления в ЕНПФ планировалось с 2020 года. При этом должны были сохраниться 10%-ные обязательные пенсионные отчисления. В августе 2019 года заместитель премьер-министра Бердыбек Сапарбаев сообщил, что согласно законодательству в пенсионном обеспечении «должна быть социальная солидарность».

«Первое — государство, второе — сам работник, третье — работодатель. На сегодняшний день в основном работают только две стороны: государство и сам работник, который из своей заработной платы отчисляет 10%. Государство продолжает выплачивать солидарную пенсию, а также базовую пенсию. Начиная с этого года, размер базовой пенсии был увеличен до 30%. Работодатели на сегодняшний день выплачивают пенсию только тем работникам, которые у них работали и получили трудовые увечья, работающим женщинам, которые находятся в декретном отпуске», — проинформировал он.

Он также уточнил, что 5%-ые отчисления не должны будут отразиться на зарплатах работников.

Работодатели были против внедрения этой инициативы, ссылаясь за дополнительную налоговую нагрузку. Аналитики предполжили, что введение 5%-ых взносов может мотивировать компании снижать официальную зарплату работникам, с которой будут делаться отчисления.

В ЕНПФ отметили, что участие работодателей в пенсионной системе важно, но рассматриваются различные варианты, как сделать его менее обременительным для работодателя и выгодным для работника. «Перспективным является введение одного социального платежа, озвученного президентом, когда работодатель одной платежкой сможет перечислять налоги и обязательные пенсионные и социальные платежи. Ожидается, что в ближайшие годы будет проведена работа по унификации базы для упрощения исчисления и администрирования таких отчислений, организации информационного обмена. Платеж будет направляться в уполномоченную организацию, к примеру, в Государственную корпорацию «Правительство для граждан». Потом оттуда средства распределятся между бюджетом, внебюджетными фондами и ЕНПФ», - заметили в ЕНПФ.

В фонде уточнили, что необходимо дальнейшее обсуждение, анализ, техническая подготовка и внесение законодательных изменений для внедрения таких нововведений. «Но они должны значительно облегчить работодателям осуществление обязательных платежей, способствовать росту охвата граждан накопительной пенсионной системой», - сообщили в ЕНПФ.

Автоматический перевод накоплений в страховые компании

В ЕНПФ сообщили Kapital.kz, что фонд инициировал предложения по автоматизации процесса перевода пенсионных накоплений в страховые компании. «Перевод будет осуществляться через Единую страховую базу данных. Ее оператором является Государственное кредитное бюро. При реализации этих предложений и внесения законодательных изменений, вкладчик (достигший предусмотренного законом «О пенсионном обеспечении» возраста и имеющий достаточную сумму накоплений), сможет заключить договор пенсионного аннуитета со страховой компанией и начать получать свои выплаты по аннуитету автоматически. Ему не нужно будет дополнительно обращаться в ЕНПФ», - сообщили в фонде.

Выбор вкладчиками управляющей компании

Предполагается, что с 2020 года казахстанцы смогут переводить часть своих пенсионных накоплений в компании, занимающиеся управление активами. «Планируется внесение изменений в законодательные акты в части институционального формирования рынка компаний по управлению пенсионными активами (КУПА)», - уточнили в ЕНПФ.

Вкладчики фонда смогут выбирать управляющую компанию и инвестиционные стратегии. Согласно проекту, вкладчики смогут передавать в управление КУПА накопления, превышающие определенный порог (для мужчины порог - 8,2 млн тенге, женщины – 10,1 млн тенге).

«Самое важное в появлении КУПА – это мотивация населения к участию в накопительной системе и увеличению своих сбережений, выбор инвестиционных предпочтений, исходя из уровня доходности и риска. При этом централизованный учет накоплений населения – взносов, активов, инвестиционного дохода – будет вести ЕНПФ. Фонд как полноценный, регулируемый участник финансового рынка будет заключать договоры доверительного управления с КУПА, кастодиальные договоры с участием банков-кастодианов. Единый учет и контроль пенсионных накоплений со стороны государства сохранится», - сообщили в пенсионном фонде.

Совместные пенсионные аннуитеты

Планируется развитие системы пенсионных выплат: по графику - из ЕНПФ, по пенсионным аннуитетам - из компаний по страхованию жизни.

Постановлением правления Нацбанка РК № 194 предусмотрено внедрение совместных пенсионных аннуитетов. Участники рынка и ЕНПФ разработали ряд предложений, которые уже направлены регулятору. «Женщина остается незащищенной, когда ее супруг уходит из жизни, если она долгое время не работала, не делала отчислений в ЕНПФ, но заботилась о детях. Бывают жизненные ситуации, когда супруг продолжительное время работал, отчислял средства в фонд, приобрел пенсионный аннуитет и через какое-то время скончался. Поэтому есть предложение предусмотреть именно такой совместный аннуитет, который защитит интересы женщин. Скорее всего, инициатива по внедрению совместных пенсионных аннуитетов будет поддержана и оговорена в законопроекте», – отметил на одном из общественных советов при ЕНПФ глава пенсионного фонда Жанат Курманов.

Совместный аннуитет подразумевает участие в договоре пенсионного аннуитета не одного человека, а супружеской пары. Если мужчина много зарабатывает, то может купить совместный аннуитет, в который будет включена и его жена. Женщины выходят на пенсию раньше мужчин, и совместный аннуитет позволит объединить пенсионные накопления супругов и перераспределить доходы по договору аннуитета. Если супруг уйдет из жизни, то его жена сможет рассчитывать на выплату по пенсионному аннуитету.

Заключить договор пенсионного аннуитета могут мужчины, достигшие 55 лет и женщины в возрасте 51 года. При этом оговаривается минимальный порог по накоплениям в ЕНПФ. У мужчин размер средств в фонде должен быть не менее 10,1 млн тенге, у женщин – 13,8 млн тенге.

В ЕНПФ отметили, что при покупке аннуитета будет учитываться не только объем накоплений в фонде, сформированный за счет обязательных взносов в фонд. «Ранее были внесены изменения в законодательство. Они позволили объединять обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы и добровольные пенсионные взносы при покупке аннуитета. В результате с 2019 года рынок пенсионных аннуитетов стал резко расти», – уточнил Жанат Курманов.

Также рассматриваются предложения по так отложенному аннуитету – когда вкладчик сможет приобрести аннуитет раньше установленного законом возраста при наличии достаточной суммы сбережений. Но выплаты по аннуитету будут осуществляться при наступлении пенсионного возраста.

Пенсия в ЕАЭС

В середине декабря 2019 года было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В 2020 году предстоит его ратификация парламентами всех государств-членов ЕАЭС. После вступления Соглашения в силу трудящиеся ЕАЭС будут получать пенсию по месту проживания не только за периоды работы у себя на родине, но и за периоды работы в других государствах ЕАЭС. Каждое государство будет платить пенсию по своему законодательству.

Читайте также: