Есть ли закон о пенсии в лнр

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 6 мин.

С 2015 года граждане Украины, которые остались проживать в Луганской области, получают пенсию от Пенсионного Фонда ЛНР. Сумма выплаты зависит от стажа и размера заработной платы пенсионера. Максимальный размер государственного финансирования не ограничен. Если на территории Украины есть возможность зарегистрировать проживание, можно подать документы на получение пенсии и там.

Пенсионное обеспечение граждан, которые по возрасту или благодаря трудовому стажу получили право на получение таких выплат, является прямой обязанностью государства. Несмотря на то, что Украина так и не признала самопровозглашенные республики, которые образовались вследствие переворота в 2014 году, свою обязанность по социальным выплатам выполнять власти перестали. Теперь на территории областей действуют самостоятельные фонды, именно они устанавливают, какая пенсия будет в ЛНР и ДНР.

Размер пенсии

Первым шагом к созданию самостоятельной пенсионной системы в ЛНР стало формирование фонда для оплаты тем гражданам, чье право на пенсию наступило до отделения республики. Размер выплат тогда был установлен в том же объеме, что назначался пенсионерам в Украине и выплачивался в гривне. Минимальная выплата составляла 971 грн.

С апреля 2015 года Луганская Народная Республика перешла на мультивалютную систему работы, а основной платежной валютой стал российский рубль. Курс, с которым ЛНР начал работу, был равен 1:2 (одна гривна равнялась двум рублям), соответственно и были пересчитаны государственные пособия, минимальная выплата, которую получали граждане, составила 1 942 руб.

Рис. 1. Переход на рублевую зону помог избежать задержек выплат

Сравнить размеры выплат с пенсиями в США, Китае и Японии.

Минимальная и максимальная выплаты

За прошедшие 4 года самостоятельного финансирования властями ЛНР минимальный размер пенсионной выплаты несколько раз повышался.

Таблица 1. Повышение пенсионной выплаты в ЛНР

Дата	Процент повышения	Размер минимальной пенсии, руб.
01.01.2017	5%	2 040,00
01.07.2017	–	2 500,00
01.10.2017	–	2 730,00
01.07.2018	10%	3 300,00

Процентное увеличение суммы коснулось всех пенсионеров ЛНР, независимо от того, какая сумма выплаты была назначена ранее. Граждане, которые претендовали на минимальный размер государственного пособия, получили добавку до нового установленного минимума. Теперь минимальная пенсия в ЛНР составляет 3 300 руб.

На территории Луганской Народной Республики, по состоянию на 2018 год, проживает более 436 тыс. пенсионеров, из них 216 тыс. получают минимальные выплаты. Максимальный размер пособия государством не ограничивается, сумма напрямую зависит от заработной платы, которую получал гражданин до достижения пенсионного возраста.

Индексация пенсий в ЛНР

Как таковое понятие индексаций пенсионных выплат в ЛНР не предусмотрено. Размер государственного финансирования не зависит от уровня инфляции, изменений экономики или политической ситуации в стране.

Глава республики о повышении сумм выплат свыше прожиточного минимума к 2023 году

Пенсия увеличивается государством в установленные при утверждении бюджета сроки, на допустимый для роста фонда процент. Сам пенсионер может повлиять на получаемую сумму, если после выхода на заслуженный отдых по возрасту продолжает работать. В этом случае один раз в 2 года он имеет право предоставить в Пенсионный Фонд Республики документы, подтверждающие уровень его дохода и выплат на обязательное страхование, после чего размер финансирования будет пересмотрен.

Какой стаж необходим для получения права на пенсию

Основываясь на Законе о назначении и выплате пенсий самопровозглашенной Республики, граждане получают право на государственное обеспечение по возрасту. Женщины уходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Однако для получения даже минимального пособия у будущего пенсионера должен быть трудовой стаж не менее 15 лет.

Для справки! Отдельные категории работников выходят на пенсию ранее указанного срока и с другим порядком расчета страхового стажа. К таким относятся военнослужащие и работники таких ведомств, как Таможенная служба, Министерство внутренних дел, Прокуратура и пр. Порядок назначения государственной поддержки таким гражданам не разглашается.

Рис. 2. Каждый гражданин, получивший право на пенсию, получает выплаты

Перечень документов

Обращаясь в Пенсионный Фонд за назначением государственной помощи, вновь регистрируемый пенсионер должен предоставить работникам структуры утвержденный пакет документов. В него входят:

копия паспорта гражданина Украины или ЛНР;
копия индивидуального налогового номера;
копия трудовой книжки;
при наличии справка с данными персонифицированного учета.

Обязательно при подаче указанных документов иметь при себе их оригиналы.

Важно! Справка о персонифицированном учете позволяет увеличить сумму пенсии, без ее предоставления назначается минимальная выплата.

Как выплачивается, в какие сроки

Выплата пенсии в ЛНР осуществляется со счетов Пенсионного фонда Республики деньгами, полученными от уплаты единого социального взноса, полученных дотаций и других поступлений, которые не запрещены законодательством. Предприятиями, уполномоченными производить расчеты с гражданами, являются:

Госбанк Луганской Народной Республики;
Унитарное Государственное предприятие «Почта ЛНР».

Рис. 3. В 2015 году пенсии выдавали наличными, люди занимали очередь в 5 утра

Производится зачисление пособий в период с 4 по 25 число месяца, за который оно причитается в дату, установленную фондом, как расчетную для пенсионера. Для каждого гражданина, имеющего права на пенсию, открывается отдельный аналитический счет, на который происходит начисление. Банк выплачивает деньги на пластиковые карты (действуют исключительно по территории ЛНР и не привязаны к международным платежным системам), Почта осуществляет выдачу наличными на территории учреждения.

Для справки! Лицам, которые не могут самостоятельно посетить подразделение Почты, доставка денег осуществляется уполномоченным представителем на дом.

Оформление пенсии на Украине

Граждане, проживающие на территории Республики, могут оформить пенсию на территории Украины. Власти не препятствуют такому оформлению. Для того чтобы воспользоваться правом на выплаты, потребуется:

выехать в Украину;
зарегистрировать постоянное проживание у родственников, знакомых или в арендованном жилье;
подать документы для получения пенсии;
дождаться проверки от Пенсионного Фонда Украины.

Если у государственной структуры не возникает вопросов к документам и самому гражданину, он получает регулярные выплаты на ежемесячной основе.

Для справки! Если нет родственников, у которых можно временно остановиться, жителям ЛНР приходится пользоваться услугами посредников, которые представляют все необходимые документы для подтверждения адреса. Такие услуги платные и стоят, как правило, не менее 4 000 грн.

Рис. 4. Получение причитающейся пенсии в Украине сопровождается бюрократией

После того, как право на получение пенсии удается доказать, помимо финансирования от государства, перед гражданином возникают и новые обязанности. Обязательным является прохождение идентификации в подразделениях Ощадбанка каждые 59 дней, с посещением кассы. Если сроки будут нарушены, начисление приостанавливается.

Несмотря на трудности с оформлением государственной помощи, пожилым людям она все же выплачивается. В некоторых странах по-прежнему нет практики поддержки лиц преклонного возраста. Посмотреть список из 8 стран без пенсий.

Для справки! Ощадбанк является единственным банковским учреждением на территории Украины, которое уполномочено обслуживать пенсионеров из неподконтрольных государству областей.

С апреля 2018 года Пенсионным Фондом Украины введены ограничения на перечисление ранее образовавшейся задолженности по пенсионным выплатам перед гражданами. Теперь, чтобы получить долг от государства, потребуется обращение в Суд.

В связи с увеличением количества обращений по вопросу предоставления в органы Пенсионного Фонда паспорта Луганской Народной Республики получателям пенсий, с целью снижения социальной напряженности, начальник управления Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в Перевальском районе Ирина Буханец разъясняет.

С 01 сентября 2019 года вступил в силу Временный порядок постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики лиц, прибывших на постоянное проживание в Луганскую Народную Республику, утвержденный постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 03.09.2019 № 557/19 (далее – Порядок).

Данный Порядок устанавливает механизм подачи и оформления документов для постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики и распространяется на граждан Луганской Народной Республики, как зарегистрированных по месту жительства, так и независимо от регистрации по месту жительства при определенных условиях.

В соответствии с Порядком на учет в органах Пенсионного Фонда принимаются следующие категории лиц:
1) Лица, пенсия которым назначена на территории Луганской области (Донецкой области) до 30.06.2014 при условии, что их электронные пенсионные дела находятся в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики (органах Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики).
2) Лица, выплата пенсии которым была прекращена в связи с переездом на территорию Украины, и оригиналы пенсионных дел которых находятся в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики.
3) Лица, выплата пенсии которым была прекращена в связи с переездом на территорию Украины, и оригиналы пенсионных дел, которых были выданы по запросу территориального органа Пенсионного фонда Украины или по их личным заявлениям; и/или оригинал выписки из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии (далее – выписка из акта МСЭК) которых были выданы по запросу территориального органа Пенсионного фонда Украины или по их личным заявлениям до 01.04.2015.
4) Лица, пенсия которым была назначена на территории Луганской Народной Республики до 01.04.2015, но не выплачивалась, пенсионные дела которых в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики отсутствуют;
5) Лица, пенсия которым назначена органами Пенсионного фонда Украины, пенсионные дела которых в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики отсутствуют.
6) Пенсионеры силовых структур, которые не получали пенсию на территории Луганской Народной Республики, но оригиналы пенсионных дел которых находятся в Пенсионном Фонде Луганской Народной Республики (Донецкой Народной Республики).

Для постановки на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики указанные лица в обязательном порядке должны предъявить паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики (далее – паспорт ЛНР).

Кроме того, п. 5.10 Порядка предусмотрено, что для продолжения выплаты пенсии на территории Луганской Народной Республики лица, возобновившие выплату пенсии /поставленные на учет в органах Пенсионного Фонда в соответствии с постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики:
- от 09.03.2016 № 103 «Об утверждении Временного порядка подачи и оформления документов для принятия на учет и возобновления выплаты пенсий лицам, постоянно проживающим на территории Луганской Народной Республики»;
- от 04.05.2016 № 220 «Об утверждении Временного порядка подачи и оформления документов для принятия на учет и возобновления выплаты пенсий лицам, постоянно проживающим на территории Луганской Народной Республики в новой редакции»;
- от 22.09.2017 № 602/17 «Об утверждении Временного порядка принятия на учет в органах Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики и возобновления выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания)»
обязаны в срок до 31.03.2020 предоставить в органы Пенсионного Фонда паспорт ЛНР.

В случае непредоставления паспорта ЛНР, выплата пенсии на территории Луганской Народной Республики указанным гражданам с 01.04.2020 прекращается.

Восстановление выплаты пенсии лицам, указанным в пункте 5.10 настоящего Порядка, и предоставившим в органы Пенсионного Фонда паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики, после 01.04.2020 проводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу Пенсионного Фонда поданы заявление о восстановлении выплаты и паспорт ЛНР.

В управлении Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики в Перевальском районе (далее - Управление) по состоянию на 01.10.2019 состоит 20710 получателей пенсии, из них 424 получателя (2% от общего количества получателей пенсии) - это лица, возобновившие выплату пенсии/поставленные на учет в органах Пенсионного Фонда в соответствии с вышеуказанными постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики.

Управлением проводится разъяснительная работа с каждым получателем пенсии, которому необходимо предоставить паспорт ЛНР. В телефонном режиме такие граждане приглашаются в Управление для получения уведомления и консультаций по данному вопросу, а те, к кому не удалось дозвониться, уведомление с соответствующими разъяснениями норм принятого Порядка направляется по почте. Хочется отметить, что отказ от получения уведомления, не освобождает таких лиц от обязанности предоставления паспорта ЛНР.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что на лиц, постоянно получающих пенсионные выплаты на территории Республики, а также лиц, которые впервые обратятся за назначением пенсии в Управление, действие Порядка не распространяется, т.е. предоставлять паспорт ЛНР не является обязательным.

НАПОМИНАЕМ: для получения консультаций по вопросам пенсионного обеспечения Вы можете обратиться в Управление:

в отдел обслуживания и рассмотрения обращений граждан, расположенного на 1 этаже Управления ежедневно, кроме выходных и праздничных дней с 8:00 до 12:00 и с 12:45 до 16:30; в пятницу – до 15:00;
по номеру действующей «горячей линии»: (06441) 4-20-73;
по «Skype» (обеспечивает гор/пос/сельсовет);
на личный прием к руководству и руководителям структурных подразделений Управления согласно утвержденному графику.

Глава ПФ ЛНР Татьяна Васильева поделилась информацией относительно алгоритма приёма документации для оформления пенсионных выплат и подробнее рассказала о новом порядке, регламентирующем процесс принятия и регистрации документов для начисления пенсий, их переоформления и перехода с одного вида пенсионных выплат на другой в Луганской Народной Республике.

Что понадобится пенсионерам?

Председатель ПФ поделилась сведениями, что для оформления выплат нужно иметь документ, удостоверяющий личность. Например, паспорт гражданина ЛНР или ДНР. Принимаются к рассмотрению паспорта жителей Украины или лиц, не имеющих гражданства. Дополнением к паспорту выступает регистрация в ЛНР, оформленная по всем правилам. Следует подать заявление установленного образца, которое нужно подавать лично, ведь выплаты будут начислять именно заявителю.

Представление интересов заявителя

Перечислила чиновница случаи, когда заявление может подать представитель лица, претендующего на получение пенсионных выплат. Интересны несовершеннолетнего ребёнка, который самостоятельно не может явиться в Пенсионный Фонд, может представлять опекун. Граждане, которые на данный момент признаны недееспособными, ограниченными в дееспособности по решению судебных органов, имеют возможность не приходить лично в ведомство, а воспользоваться услугами законных представителей. За жителей республики находящихся в интернатах и лиц отбывающих наказание, документы предоставят администрации перечисленных государственных организаций.

Что должно содержать заявление?

Для назначения пенсионных выплат лицу нужно подать заявление по утвержденной форме. Она предполагает наличие паспортных данных и данных, предоставляемых заявителем в качестве второстепенной информации. Ко второму пункту относятся данные об иждивенцах, о пребывании на полном государственном обеспечении, датах рождения детей при их наличии у заявителя. Информация в будущем понадобится для расчёта пенсии. Заявление, написанное собственноручно или законным представителем, станет точкой отсчёта для начисления пенсии. Раньше человек мог подавать документы за тридцать дней до наступления возраста, после которого можно оформить пенсию. Сейчас ситуация изменилась, что стоит учитывать при обращении в социальные органы. В установленном Порядке указано, что заявление подают за десять дней до достижения этого возраста, не считая ситуаций с инвалидностью, потерей кормильца, а также выслугой. Тогда право на получение пенсионных выплат наступает не с даты рождения гражданина, а с момента получения права на определённый вид пенсии.

Что может понадобиться дополнительно?

Человеку нужно подтвердить наличие трудового стажа — это отметки в трудовой книжке до тридцать первого декабря 2003 года. Также лицу нужно будет подтвердить страховой стаж, информация о котором берется после января 2004 года, в том случае если были уплачены взносы ЕСВ, которые берутся за основу при расчете стажа. Гражданин без стажа или с недостаточным стажем, предусмотренным законодательством для начисления пенсионных выплат, может получить отказ в начислении пенсии. Документы принимают в определённый срок и могут отправить на дополнительное оформление в течение трёх месяцев. В заявлении ставят отметку о времени принятия, указывают что нужно предоставить дополнительно и за какой промежуток времени.

К чему готовиться заявителям?

При подаче неполного пакета документов в отведённый трёхмесячный срок, человек рискует столкнуться с отказом. До июля 2000 почти все документы подвергаются тщательной проверке.

Документы подают в оригиналах. Справки о доходах, подлинность которых проверить невозможно, не берутся во внимание. Если документы предоставляются с территории Украины, они могут быть включены в расчет только при условии предоставления ксерокопии документов, с которых эти сведения взяты. Т.е. справка о заработке будет принята в том случае, если к ней будет приложена копия расчетно-платежной ведомости или ксерокопия лицевого счета по этим выплатам. Если таких данных нет, то ПФ не возьмет этот заработок в расчет пенсии.

Обязанности ПФ перед заявителем

Госпожа Васильева подчеркнула, что у Пенсионного Фонда имеются обязательства перед гражданами. Специалисты ПФ принимают документы, которые они обязаны в течение десяти дней рабочих обработать, насчитать пенсионные выплаты и подготовить ведомости. Сотрудники фонда должны выдавать памятку пенсионера: информацию для ознакомления, чтобы пенсионер смог вне приёма в спокойной обстановке ознакомиться с ней. Гражданин имеет право обратиться в телефонном режиме к работнику Фонда с целью уточнить, какие действия он может предпринять в возникшей ситуации.

8 комментариев

Хотелось бы получить достойный профессиональный ответ:почему ветерану афганской войны, вышедшему на пенсию в 2015 году, по достижению им 55 лет и имея стаж работы 39 лет назначается пенсия 5500, сейчас остальным таким же афганцам, работающим на этом же предприятии и имея меньший стаж начисляется пенсия в размере 17000, почему такая несправедливость?

Действительно, те, кто вышел в 2015 году , имея 39-40 лет стажа, на ИТРовской работе, имеют нищенскую пенсию Где справедливость ?

Хотелось бы получить достойный профессиональный ответ:почему выйдя на пенсию в 2013 году, при подземном 14 лет, пенсия в три раза меньше, чем у тех, кто при том же стаже вышли на пенсию после 2014года?

Для начисления пенсии надо вначале найти знакомых в пенсионном фонде.У меня 44 года стаж,работала на 1.75 ставки,зарплата как у шахтера была,а а 2013 году получила минимальную пенсию.Нет справедливости,не ищите

Хотелось бы, что бы глава ПФ ЛНР, объяснила свою, желательно понятную и внятную позицию по пенсиям военнослужащих. Как могло случиться, пенсии военным в большинстве своём(85%), ушедших на пенсию до конфликта по самым разным причинам(по выслуге, инвалидности, потере здоровья и т.д.) платят по гражданским законам. Повысили всем и военным тоже, правда появился наконец временый порядок для пенсионеров нынешних, уже уходящих на пенсию из структур Народной Милиции ЛНР. И тут парадокс им застывают весь срок службы в силовых струкурах Украины и СНГ, расчёт денежного довольствия и доплаты за воинское звание , берут уже из установленых сейчас окладов и доплат за звание. Вот и получается, что отдельный прапорщик получает 13-15 тыс. ,а бывший майор, который тоже служил, на печи не сидел, получает 5-6 тыс.и ждёт опять общего указа о повышении всем в республике пенсий, т.е. по гражданским нормам. Но такого быть не должно. Должен быть принят отдельный Закон для выплат пенсий всем военнослужащим,как в России, да и в Украине, от которой перешли все пенсионные дела военных в ПФ ЛНР. Что же происходит, нынешним начисляет ПФ ЛНР, а тех, кто старше 55 и выше, с болячками, со своим горем, ни глава ПФ , ни министерство социально политики, ни правительство ЛНР, ни Народный Совет ЛНР, ни министры силовые, ни глава ЛНР,которые тоже имеют большой послужной стаж в Украине, вроде как и не слышали об этом правовом казусе. А как все ждали, наконец то в 2017 г.пенсии восстановили, умножили временно всем на курс 2, и всё — забыли. Надеялись, что военным Новым Законом ,уже Луганской народной республики , примут нужные решения.Но этого не происходит. Многие, по причинам запрета проезда в Украину,а многие из за унижений властей на местах, по здоровью и др.причинам не получают пенсию в Украине, да и не в этом суть. Почему власть в республики лишила военных нормальной пенсии и прав на её перерасчёт, льгот полученых при выходе на пенсию, ведь по возрасту и здоровью (из данных личных дел) они не могут служить с структурах НМ ЛНР и пользоваться принятыми нормами во «Временном порядке пенсионного обеспечения военнослужащих НМ ЛНР и других лиц….» Хотелось бы, услышать здравый ответ на эту злободневную тему. Его ждут больше 2-х десятков тысяч граждан , которые жили, живут и будут жить на своей родной земле, никуда не сбежали, и вместе со всоими семьями ждём внимания и понимания в этом вопросе. Ведь лишили самого права на перерасчёт, который всегда происходил в связи с повышением воинского оклада и доплаты за звание и др.надбавками. Но и к этому лишили всех положенных льгот при уходе на пенсию, ничем их не заменив. А они тоже имет денежный эквивалент, через субсидирование правительством.Очень хочется, чтобы гава ПФ ЛНР Татьна Васильевна увидела мой комментарий или же ей озвучили его и она могла бы дать ответ по этой теме или посоветовать , что делать и предпринимать в этой ситуации. Всем бывшим военнослужащим , хотелось бы тоже не молчать, терпели, ждали, но власть молчит.

Хотелось бы, очень «поблагодарить» от имени шахтеров, за «достойную» пенсию тем, кто вышел на пенсию до 2014 года! после всех оплат (ЖКХ, лекарства…), на празднование Дня Шахтера, хватает только на бокал пива! Очень «почитаем» труд горняков!

Хотелось бы обратить Ваше внимание на несправедливость в отношении пенсий,назначаемых в настоящее время!У людей с меньшим стажем ,пенсия по 16-20 тысяч! У людей отработавших по 45 лет, и вышедших на пенсию 20 лет назад пенсия в 3 раза меньше.Далее,при повышении пенсии,соответственно повышается пенсия всем,и опять те кто больше работал ущемлены в своих правах!

Одни комментарии.Ответа нет почему к о ушел в 2014г на пенсию по первому списку пенсия меньше,чем уходят сейчас , даже те кто работают на поверхности.Это какой то бесспредео.Нужет всем собраться и ехать на прием к главе ЛНР .

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Председатель Пенсионного фонда (ПФ) ЛНР Татьяна Васильева 31 июля рассказала о порядке представления, оформления и рассмотрения документов, которые нужны для назначения пенсии.

Она сообщила, что вступил в силу приказ Пенсионного фонда о Порядке представления, оформления и рассмотрения документов, необходимых для назначения пенсии (перерасчёта, перевода с одного вида пенсии на другой) на территории Луганской Народной Республики.

– Основа этого документа – человек, который достигает пенсионного возраста, имеет право прийти за оформлением пенсии и основной документ, который он предъявляет в Пенсионном фонде, что он достиг пенсионного возраста, это, конечно же, паспорт,– отметила Татьяна Васильева.

Она уточнила, что для того чтобы оформить пенсию в ЛНР, необходимо иметь паспорт.

– Это может быть паспорт Луганской Народной Республики, это может быть паспорт Донецкой Народной Республики, это может быть паспорт Украины, это может быть документ иностранного гражданина либо лица, не имеющего гражданства, – пояснила председатель ПФ.

Она отметила, что должна быть регистрация на законных основаниях на территории ЛНР.

Ещё один важный момент, на котором остановилась руководитель ведомства, это подача заявления.

– Заявление в органы Пенсионного фонда подается лично, потому что пенсия назначается непосредственно данному гражданину и от него лично будет принято письменное заявление установленного образца, – проинформировала Татьяна Васильева.

Она пояснила, что в случаях, когда заявление не может быть подано лично, например, это несовершеннолетний ребёнок, тогда пакет документов предоставляет его представитель.

– Также это могут быть лица, которые сегодня не являются дееспособными, либо ограничены в дееспособности на основании решений судов. Тогда конечно же будут предоставлять эти документы законные представители, помощники. Лицам, которые находятся в интернатных учреждениях или учреждениях исполнения наказаний, будут предоставлять документы администрации тех учреждений, где человек находится, – добавила руководитель ПФ.

Она также подчеркнула, что заявление подаётся в письменном виде, по утверждённой форме.

– Форма заявления прописана в приказе и предусматривает паспортные данные и дополнительную информацию, которая подаётся заявителем, об иждивенцах, о нахождении на полном гособеспечении, о числе, месяце, годе рождения детей, если они у человека были. Эти данные в дальнейшем будут иметь значение для того, каким образом будет рассчитываться пенсия, – пояснила Татьяна Васильева.

Руководитель ведомства уточнила, что письменное заявление – это основа. От этого зависит с какого времени будет начисляться пенсия.

– Если ранее гражданин мог подать заявление за месяц до наступления пенсионного возраста, то в данном Порядке выписано, что заявление подаётся за 10 дней до достижения пенсионного возраста, кроме случаев, когда это может быть инвалидность, это может быть другой какой-то вид пенсии в виде потери кормильца, выслуги лет. Когда право на пенсию приобретается не со дня рождения, а с дня права на тот или иной вид пенсии, – сообщила руководитель фонда.

Она отметила, что обязательным условием для представления и оформления документов для пенсии является наличие трудового и страхового стажа.

– Если мы говорим о трудовом стаже – это запись в трудовой книжке за период до 31 декабря 2003 года, если же говорим о страховом стаже, то записи в трудовой книжке после января 2004 года берутся при условии уплаты единого страхового взноса, который является основополагающим для расчёта стажа, — пояснила председатель ПФ. – Если человек не имеет стажа, либо этого стажа будет недостаточно для назначения пенсии, это будет основанием для отказа в назначении пенсии и основанием для последующего оформления государственной помощи в органах труда и соцзащиты населения.

Руководитель фонда добавила, что документы должны быть заявителем поданы в определённый период и если эти документы требуют дооформления, то органы Пенсионного фонда обязаны предоставить право человеку в течение трёх месяцев эти документы дооформить. В заявлении делается отметка о том, какие документы приняли, а какие необходимо предоставить и в какие сроки.

– Если подаётся неполный пакет документов в указанный трёхмесячный период, то в этом случае наступает официальный отказ. Если же в наличии была трудовая книжка с периодом стажа необходимого для назначения пенсии, пенсия будет назначена и только после того как человек принесёт дополнительные документы уже будет пересчитана. Это влияет на размер пенсии, – уточнила Татьяна Васильева.

Она добавила, что все документы, которые подаются в органы ПФ, подлежат проверке, равно как и всё, что связано с предоставлением документов о трудовой деятельности, о заработной плате.

– Документ о трудовой деятельности и заработной плате только в оригинале принимаем, никаких копий. Если сегодня это касается документов, которые предоставляются с территории Украины и мы реально понимаем, что это проверить нельзя, как правило, это справки о заработной плате. Они могут быть включены для расчёта пенсии при одном условии, что мы видим ксерокопию документов, с которых взяты сведения, то есть справка о заработке выписана, но ксерокопия лицевого счёта либо расчётно-платежной ведомости откуда взяты эти данные должны быть приложены, если таких приложений не будет – Пенсионный фонд не имеет права этот заработок взять для расчёта пенсии, – подчеркнула руководитель ведомства.

Татьяна Васильева отметила, что у Пенсионного фонда тоже есть обязанности перед человеком.

– Если мы приняли документы с полным пакетом, то обязаны в течение 10 рабочих дней их рассмотреть, назначить пенсию и подготовить выплатные документы. Мы обязаны человеку выдать памятку пенсионера – это информационный материал для того, чтобы пенсионер какие-то сведения, которые он получил на приёме, не держал в голове. Человек может обратиться или созвониться с работником фонда и уточнить, как поступить в той или иной ситуации, – сообщила руководитель фонда.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

С 1 июля в ЛНР проведут перерасчёт и повышение пенсий.

Об этом говорится в постановлении Совета министров ЛНР №342/19 от 18 июня 2019 года, передаёт МИА "Исток".

Согласно постановлению, с 1 июля 2019 года гражданам ЛНР (кроме указанных в пунктах 5, 6, 7 данного документа), размер пенсионных выплат которых менее 4 000 руб. с учётом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, пенсий за особые заслуги и доплат к пенсии согласно законодательству республики, ежемесячно будут доплаты к пенсии до указанной суммы, в том числе каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему право на пенсию при потере кормильца.

С 1 июля в республике проведут перерасчёт пенсий гражданам ЛНР (кроме указанных в пунктах 5, 6, 7 данного документа) – увеличат установленный размер выплат на 40 рублей за каждый полный год страхового стажа:

- свыше 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, пенсия которым назначена (пересчитана, переведена с одного вида пенсии на другой) по 30 сентября 2011 года. Максимальный размер страхового стажа не может превышать 50 лет для мужчин и 55 для женщин, которым пенсия назначена на общих основаниях, а также 60 лет для мужчин и 65 лет для женщин, которым пенсия назначена по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых полный рабочий день даёт право на назначение пенсии на льготных условиях;

- свыше 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, пенсия которым назначена (пересчитана, переведена с одного вида пенсии на другой) с 1 октября 2011 года. Максимальный размер страхового стажа не может превышать 40 лет для мужчин и 45 лет для женщин, пенсия которым назначена на общих основаниях, и 50 лет для мужчин и 55 лет для женщин, пенсия которым назначена по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых полный рабочий день даёт право на назначение пенсии на льготных условиях.

Действие перерасчёта пенсии с 1 июля не распространяется на граждан, которым возобновлена выплата пенсии, либо которые поставлены на учёт в органах Пенсионного фонда ЛНР в соответствии с постановлениями Совмина ЛНР, которые указаны в пункте 3 принятого документа.

Повышение к пенсиям, назначенным в связи с потерей кормильца, исчисленное в соответствии с пунктом 2 постановления, распределяется между нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в равных частях. Детям-сиротам размер повышения к пенсиям, назначенным в связи с потерей кормильца, исчисляется из страхового стажа (наиболее выгодного) одного из родителей.

Данное постановление не распространяется на граждан, пенсия которым назначена в соответствии с временным порядком пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц, утверждённым постановлением Совмина ЛНР от 13 марта 2018 года № 136/18, порядком исчисления выслуги лет и организации работы по назначению и выплате пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры ЛНР, имеющим классные чины, и членам их семей, утверждённым постановлением Совмина ЛНР от 29 января 2019 года № 31/19, временным порядком государственного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, утверждённым постановлением Совмина ЛНР от 2 апреля 2019 года № 178/19 и временным порядком государственного пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности ЛНР, утверждённым Указом Главы ЛНР от 10 июня 2019 года № УГ-27/19дсп.

Кроме того, с 1 июля размер пенсионной выплаты увеличат гражданам, пенсия которым назначена в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» на 25,219%.

Гражданам, пенсия/ежемесячное денежное содержание которым назначена в соответствии со статьёй Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», Законами Украины «О государственной службе», «О Национальном банке Украины», «О дипломатической службе», «О службе в органах местного самоуправления», «О прокуратуре», «О Кабинете Министров Украины», «О статусе народного депутата Украины», «О судоустройстве и статусе судей», «О судебной экспертизе», «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», «О научной и научно-технической деятельности», Таможенным кодексом Украины, Положением о помощнике-консультанте народного депутата Украины, пунктом «а» части 1 статьи 23, пунктом «а» статьи 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», и лицам, пенсия которым назначена в связи с потерей кормильца, который умер вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении» на 25,219%, при этом сумма повышения к выплате не может превышать 4 000 руб.

Положения постановления будут применяться, в том числе, в отношении граждан, пенсия которым будет назначаться и выплачиваться после 1 июля 2019 года, кроме лиц, указанных в пункте 5 данного постановления.

Читайте также: