Федеральный закон 400 фз о страховых пенсиях с 1 января года

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»[1], который предусматривает, в частности, внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

Так, согласно изменениям, вносимым в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[2] меняются условия и порядок установления страховых пенсий, в том числе в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, которые будут приобретать право на страховые пенсии после вступления в силу данного Закона.

Изменения не затронут пенсионеров, которые по состоянию на 01.01.2019 уже являются получателями российских пенсий (их выплата продолжится).

С 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ предоставляется при соблюдении следующих трех условий (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Закона № 350-ФЗ):

  1. наличие не менее 15 лет страхового стажа[3];
  2. наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30[4];
  3. достижение общеустановленного пенсионного возраста, который повышается до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин[5].

При этом возраст выхода на пенсию с указанной даты для мужчин и женщин будет повышаться поэтапно в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от года рождения и к 2023 году достигнет показателей - 65 и 60 лет соответственно (Таблица 1).

Год выхода на пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 31.12.2018

Женщины

Мужчины

Время выхода на пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ в редакции, действую-щей с 01.01.2019

Год рождения

Новый пенсионный возраст с учетом переходного периода

(в месяцах)

Год рождения

Новый пенсионный возраст с учетом переходного периода

(в месяцах)

Пример 1. Мужчина, 15.08.1960 г.р., возраста 60 лет достигнет в 2020 г. Право на страховую пенсию по старости при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК он приобретет в 2022 г. (т.е. 15.08.2020 + 24 = 15.08.2022, где 15.08.2020 г. - дата достижения возраста, при котором возникало право на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018, 24 месяца - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

Вместе с тем, за гражданами, которые по состоянию на 01.01.2019 достигли общеустановленного возраста по «старым нормам» Закона 400-ФЗ (т.е. 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины) и имели на эту дату право на пенсию, но не обратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение пенсии в связи с несоблюдением других двух условий (отсутствием требуемых продолжительности страхового стажа и (или) величины ИПК), сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с 01.01.2019 (часть 2 статьи 10 Закона № 350-ФЗ).

  1. С 01.01.2019 повышается возраст (меняются сроки назначения), с которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости (статьи 30-32 Закона № 400-ФЗ), в отношении следующих категорий граждан:

- «северян» (лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях);

- «медработников» (лиц, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе);

- «педагогов» (лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет);

- работников «творческих профессий» (лиц, которые осуществляли творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15-30 лет в зависимости от характера деятельности).

Для всех перечисленных категорий работников требование по стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочную пенсию, страховому стажу и величине ИПК остается неизменным.

При этом для «северян» и работников «творческих профессий», право досрочного выхода на страховую пенсию которых зависит от достижения определенного возраста, Закон № 350-ФЗ устанавливает поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение пенсионного возраста. Для медицинских, педагогических и творческих работников, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется независимо от возраста при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусматривается поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение срока выхода на эту пенсию в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, т.е. года выработки требуемой продолжительности специального стажа (Таблица 2).

Год возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Сроки досрочного назначения страховой пенсии по старости

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 12 месяцев (не менее)

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии и Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 24 месяцев (не менее)

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 36 месяцев (не менее)

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 48 месяцев (не менее)

2023 и последующие годы

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 60 месяцев (не менее)

Пример 2. Гражданин Российской Федерации, 11.01.1966 г.р., проживает за границей с 2018 года. Стаж в районах Крайнего Севера 15 лет. Общая продолжительность страхового стажа - 26 лет, величина ИПК – 50. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости он может реализовать в 2024 г., т.е. по достижении 58 лет (11.01.2021 + 36 = 11.01.2024, где 11.01.2021 - дата достижения им возраста 55 лет, а 36 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

Пример 3. Гражданка Российской Федерации к 25.09.2019 выработала специальный стаж в городских учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет в должности врача и в январе 2020 выезжает на постоянное место жительства за границу. Имеет величину ИПК, равную 60. Право на досрочное назначение страховой пенсии может быть реализовано ею, не зависимо от возраста, но не ранее 26.09.2020 (26.09.2019 + 12=26.09.2020, где 26.09.2019 - дата, на которую гражданка отработала 30 лет в качестве врача, 12 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

  1. Всем вышеперечисленным категориям граждан, для которых предусмотрено повышение пенсионного возраста, и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных новым правовым регулированием, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ).
  2. Право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины с учетом переходных положений, приведенных в Таблице 1) также предоставлено:

женщинам, выработавшим стаж на территории Российской Федерации не менее 37 лет, за который производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и мужчинам, выработавшие такой стаж не менее 42 лет - на 2 года ранее нового пенсионного возраста (часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019);

женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, - по достижении возраста 56 лет, при наличии страхового стража не менее 15 лет (пункт 1.1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019);

женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, - по достижении возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019).

При этом для оценки права на досрочное назначение пенсии учитываются дети, которые были рождены и воспитаны на территории Российской Федерации.

  1. Для отдельных категорий нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца также увеличен возраст, по достижении которого они имеют право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В частности это: родители, супруг (супруга), а также дедушка и бабушка умершего кормильца при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать[6].

Указанным лицам данная пенсия может быть назначена, если они являются инвалидами, либо достигли 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений по поэтапному повышению пенсионного возраста в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости (Таблица 1).

Пример 4. Женщине, 15.02.1966 г.р., являющейся матерью умершего кормильца, страховая пенсия по случаю потери кормильца с учетом переходных положений может быть назначена в 2024 г., т.е. не ранее достижения ею возраста 58 лет (15.01.2021+36 мес. =2024, где 15.02.2021- дата достижения ею возраста 55 лет, 36 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

  1. Корректировка (индексация) размера страховой пенсии (части 6 и 7 статьи 10 Закона № 350-ФЗ).

В период с 2019 года по 2024 год корректировка размера страховой пенсии (т.е. перерасчет ее размера в связи с изменением стоимости одного ИПК) будет производиться один раз в год с 1 января.

При этом стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере:

в 2019 - 87 руб. 24 коп.;

в 2020 году - 93 руб. 00 коп.;

в 2021 году - 98 руб. 86 коп. ;

в 2022 году - 104 руб. 69 коп. ;

в 2023 году - 110 руб. 55 коп. ;

в 2024 году - 116 руб. 63 коп.

Размер страховой пенсии, начиная с 2025 года, ежегодно будет индексироваться с 1 февраля и 1 апреля (часть 7 статьи 7 и часть 13 статьи 10 Закона № 350-ФЗ).

  1. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме (часть 8 статьи 10 Закона № 350-ФЗ):

с 01.01.2019 - 5334 руб. 19 коп.;

с 01.01.2020 - 5686 руб. 25 коп.;

с 01.01.2021 - 6044 руб. 48 коп.;

с 01.01.2022 - 6401 руб. 10 коп.;

с 01.01.2023 - 6759 руб. 56 коп.;

с 01.01. 2024 - 7131 руб. 34 коп.

  1. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений (статьи 6, 8 Закона № 350-ФЗ).

В связи с повышением пенсионного возраста внесены изменения в федеральные законы от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»[7] регулирующие установление выплат за счет средств пенсионных накоплений. Данные изменения направлены на сохранение существующих условий получения средств пенсионных накоплений.

Накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата по прежнему могут быть установлены по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Законом № 400-ФЗ, а лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно внесенным Законом № 350-ФЗ изменениям единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона № 424-ФЗ, может быть осуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Законом № 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Законом № 424-ФЗ, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ, единовременная выплата может быть осуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно), а лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины ИПК).

[1] Далее – Закон № 350-ФЗ.

[2] Далее – Закон № 400-ФЗ.

[3] С учетом переходных положений, установленных частью 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ: в 2015 году требуемая продолжительность страхового стажа (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ) составляет 6 лет и затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет (в 2016 году – 7 лет, в 2017 – 8, в 2018 – 9, в 2019 - 10 и т.д.).

[4] С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ: в 2015 году требуемая величина ИПК (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ – на день установления этой пенсии) составляет 6,6 и затем ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения 30 коэффициентов (в 2016 году – 9 коэффициентов, в 2017 – 11,4, в 2018 – 13,8, в 2019 – 16,2 и т.д.).

[5]По состоянию 31.12.2018 возраст выхода на страховую пенсию по старости составлял 60 и 55 лет соответственно для мужчин и женщин (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

[6] Пункты 3, 4 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ.

Законодательное регулирование пенсионного обеспечения осуществляется рядом правовых актов. Основные моменты, касающиеся страховых пенсионных начислений, установлены в ФЗ «О страховых пенсиях ». Акт был принят в 2013 году с целью модификации пенсионной системы, устранения имеющихся проблем и увеличения размер выплат до уровня трёх прожиточных минимумов к 2030 году.

Федеральный закон о страховых пенсиях

Закон «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ был введён в действие как часть пенсионной реформы. Правительство полагало, что без изменения ряда принципов невозможно обеспечить гражданам достойный уровень выплат.

Среди основных моментов, содержащихся в новом правовом акте, отмечают:

  • условия, при которых назначаются выплаты;
  • стаж, необходимый для назначения выплат;
  • размер отчислений;
  • порядок, в котором выплаты назначаются;
  • права граждан, касающиеся досрочного получения;

Правовой акт устанавливает, что в РФ имеется три основных вида отчислений данного типа: по старости, по инвалидности и по потере кормильца. При этом определяются условия, при которых каждый тип может быть начислен. Среди них наличие определённого стажа, возраст и так далее.

Порядок расчёта страхового стажа

Для определения страхового стажа, то есть срока, который учитывается в процессе назначения отчислений, необходимо выяснить, какая часть трудовой деятельности сопровождалась оплатой страховых взносов в ПФР.

Следующая деятельность приравнена к трудовой в плане расчёта стажа:

  • служба в вооружённых силах, а также иная приравненная к ней служба;
  • срок, в течение которого лицо не имело официальной работы и стояло на учёте для получения пособия;
  • период ухода родителя за своим ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Общий срок не должен превышать шесть лет;
  • срок, когда лицо было временно нетрудоспособным;
  • срок отбывания наказания за совершение противоправных деяний, если впоследствии такое наказание признано незаконным;
  • период ухода за лицом, достигшим 80 лет или инвалидом первой группы;
  • срок, в течение которого супруги военных находятся без возможности трудоустройства, так как в определённой местности рабочие места отсутствуют. Общий срок не должен превышать пять лет;
  • период, когда супруги граждан трудились за пределами РФ по направлению дипломатии.

Данные временные отрезки могут быть зачислены в стаж только при условии, что лицо имело работу ранее или после, и его работодатель оплачивал взносы в ПФР. Также лицо могло заниматься предпринимательством.

Стаж рассчитывается путём сложения сроков трудовой деятельности. Если в один и тот же период имеется два места трудоустройства или ведения иной деятельности, засчитывается одно любое на выбор лица.

Определение размера выплат

Определить размер выплат можно в соответствии с формулой, представленной в статье 15 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Формула выглядит следующим образом:

Размер = коэффициент*стоимость коэффициента на день начала выплат.

Коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

Коэффициент = (коэффициент за периоды до 2015 года + коэффициент за периоды после 1 января 2015 года) * коэффициент повышения, если он применяется.

Отдельно потребуется рассчитать коэффициент за периоды до 2015 года (ИПКс) и после (ИПКн). Так, в первом случае формула следующая:

ИПКс = размер страховой части / стоимость каждого коэффициента + сумма коэффициентов за каждый период.

При расчёте пенсий по потере кормильца или по инвалидности используются дополнительные коэффициенты.

Сроки осуществления выплат

Закон о страховых пенсиях в статье 22 определяет, что выплаты назначаются со дня обращения. При этом необходимо, чтобы гражданин имел право на начисление.

Под днём обращения понимается день, когда гражданин подал соответствующее заявление и все требуемые документы в ПФР. Если какие-то документы отсутствуют, то ПФР разъясняет этот момент заявителю и даёт трёхдневный срок для их донесения. В противном случае срок будет рассчитываться снова.

Пенсия может быть назначена ранее дня обращения в следующих случаях:

  • со дня увольнения с последнего места работы, если лицо обратилось в ПФР в тридцатидневный срок;
  • по инвалидности – с даты признания лица инвалидом, если он обратился за пенсией в срок, не превышающий календарный год;
  • по потере кормильца – с момента признания лица нуждающимся, если заявление подаётся в течение года.

Срок рассмотрения заявления составляет десять дней.

Досрочное начисление

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации пенсия может быть назначена досрочно, если лицо имеет коэффициент не менее 30, в следующих случаях:

  • при наличии стажа 10 и 7,5 лет (для мужчин и женщин соответственно), при подземных работах, а также при осуществлении трудовой деятельности в иных вредных условиях. При этом общий стаж должен быть не менее 20 и 15 лет;
  • выход на пенсию сокращается на 5 лет, если мужчины работали при тяжёлых условиях не менее 12,5 лет, а женщины – 10, при этом общий стаж должен быть 25 и 20 лет соответственно. Также условие распространяется при работе в локомотивных бригадах, в шахтах, на рудниках, в экспедициях и на полевых работах, при лесозаготовках, в портах на определённых должностях;
  • выход на пенсию для женщин сокращается на 5 лет, если они отработали по профессии тракторист-машинист или машинист при строительных работах от 15 лет, а общий стаж составляет от 20. Данная льгота распространяется на женщин при работе от 20 лет в текстильной промышленности.

Статья 30 закона о страховых пенсиях перечисляет полный перечень работ, по которым пенсия может быть назначена раньше.

Последние изменения и дополнения

В 2018 году пенсионная система в России претерпела существенные изменения, соответственно, не обошлось и без внесения правок и дополнений в текст правового акта.

Основные изменения следующие:

  • пенсионный возраст был увеличен до 65 лет для мужчин и до 60 – для женщин;
  • при наличии стажа в 42 года у мужчин и 37 у женщин пенсия может быть назначена на 2 года ранее;
  • устанавливается иной порядок индексации размера пенсионных выплат на основе индекса роста цен;
  • пенсия ранее установленного срока может быть назначена женщине, имеющей от 4 детей, если ей исполнилось 56 лет, и у неё имеется стаж от 15 лет, а при наличии трёх детей – с 57 лет.

Основным нововведением является повышение пенсионного возраста до 60 лет у женщин и до 65 лет — у мужчин.

Закон о страховых пенсиях с изменениями вступил в силу не сразу, а начиная с 2019 года.

Законодательное регулирование

Правовое регулирование пенсионной системы в России регулируется несколькими правовыми актами, важное значение среди которых занимает ФЗ «О страховых пенсиях». В 2018 году акт претерпел ряд изменений, существенно меняющих систему в целом. Изменились не общие принципы, а конкретные особенности, в первую очередь – возраст, в котором граждане получают право на начало начисления пенсий.

  • мужчинам по достижении 55 лет и наличии стажа деятельности в тяжелых условиях не менее 12 с половиной лет и общем страховом стаже не менее 25 лет;
  • для женщин показатели снижены: возраст – 50 лет, стаж работы в тяжелых условиях – не менее 10 лет, общий страховой стаж – не менее 20 лет.

Назначается пенсия согласно начала статьи только при достижении индивидуального пенсионного коэффициента – 30.

Какие условия считаются тяжелыми

1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данного определения не содержит.

Перечень введен Постановлением Кабмина СССР №10, приятным еще в 1991 году. Приложения №1 и №2 к данному нормативному документу, именуемые в данном случае Списки перечень производств, работ и профессий, которые признаются в Российской Федерации «тяжелыми условиями».

И если в списке 1 речь идет только о подземных работах, то список 2 более разносторонний и включает в себя профессии и работы в следующих отраслях:

  • Социальная пенсия: кто имеет право, условия назначения
  • Выход на пенсию по новому закону в 2020 году: возраст для мужчин и женщин и минимальный трудовой стаж, таблица
  • Пенсия по инвалидности: условия и порядок назначения, размер выплат для инвалидов 1, 2 и 3 группы в 2020 году
  • Пенсия по старости: понятие, размер социальной пенсии, условия назначения
  • Пенсия детям инвалидам в 2020 году
  • Можно ли пенсионеру пересчитать пенсию после ее назначения
  • Можно ли перейти на пенсию умершего мужа
  • химическое производство;
  • добыча торфа;
  • пищевая и легкая промышленность;
  • полиграфическое производство;
  • металлургическое производство;
  • строительство;
  • транспорт;
  • связь и т.д.

Надо отменить, что в данное Постановление и утвержденные им списки изменения вносились крайне редко и еще во времена существования СССР.


Влияние пенсионной реформы

Федеральным законом №350 от 03.10.2018г. пенсионный возраст в России повышен как для мужчин, так и для женщин.

Закон вступил в силу с первого дня 2019 года. В ст.

7 указанного закона утверждено, что вносятся изменения в ст. 8 ФЗ-400, и право на получение страхового возмещения в связи с наступлением определенного возраста (старости по терминологии закона) имеют граждане достигшие 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет.

Однако в обсуждаемый пункт внесены только изменения, уже ранее отмеченные, касающиеся процесса уменьшения пенсионного возраста для граждан, работающих в тяжелых условиях. Установлено, что уменьшается на год (при соблюдении определенных условий) пенсионный возраст, существовавший на 31.12.2018г., то есть, до момента вступления в силу ФЗ-350, то есть, 55 для женщин и 60 для мужчин.

Таким образом, на данную категорию граждан новый пенсионный возраст реформой 2018 года не был распространен.

Пояснения государственных органов

Пенсионный фонд в связи с поступлением многочисленных вопросов от граждан даже отдельно пояснил на официальном сайте //www.pfrf.ru/zakon/, что для большинства граждан, трудящихся в тяжелых условиях право на досрочный выход на пенсию сохранено в рамках закона о пенсионной реформе. К ним относятся, согласно пояснению ПФР РФ, лица при соблюдении следующих условий:

  • страховые отчисления работодателем производились по повышенному тарифу;
  • деятельность производилась в тяжелых условиях, в экспедициях, в локомотивных бригадах и т.д., полный список можно посмотреть на сайте ПФР.

Также Пенсионный фонд дал пояснения по поводу наступления предпенсионного возраста у трудящихся в тяжелых условиях. Пятилетний срок для них также актуален, но он отсчитывается с момента входа на пенсию на льготных условиях.

При этом Пенсионный фонд уточняет, что периоды работы в тяжелых условиях засчитываются в соответствующий стаж при отчислении страховых взносов по повышенным тарифам после проведения специальной оценки условий труда по правилам ФЗ-42 о СОУТ. При намерении оформить вход не пенсию в соответствии с п.2 ч.

1 ст. 30 ФЗ-400 рекомендуется заранее (не менее, чем за год) проконсультироваться со специалистами Пенсионного фонда РФ по поводу расчета необходимого стажа и его подтверждения.

В соответствии с действующим законодательством граждане Российской Федерации, которые по той или иной причине утратили трудоспособность, вправе рассчитывать на получение пенсии, выражающейся в ежемесячной денежной выплате. Пенсионная система в РФ довольно сложна и запутана, поскольку за все время функционирования подверглась неоднократным кардинальным реформам и изменениям.

В этой связи вопросы, связанные с пенсионными выплатами, имеют строгое нормативное регулирование. Существует большое количество видов материального обеспечения и поэтому порядок начисления каждого из них регулируется отдельными нормативными актами.

В рамках данной статьи рассматриваются вопросы, связанные особенностями установления и выплаты страховой пенсии. Они регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, правовой анализ и обзор которого будет приведен ниже.

Роль ФЗ 400 в формировании разных категорий страховых пенсий

Рассматриваемый нормативный акт имеет большое и основополагающее значение для всей системы социального обеспечения в стране. Так, в первую очередь, нормы данного федерального закона устанавливают основания возникновения пенсионных прав граждан. Кроме этого, ими же определяются механизмы и порядок их реализации на практике.

Закон 400 устанавливает, что пенсионная система в Российской Федерации строится на страховых принципах в форме обязательного пенсионного страхования. В статье 1 документа также прописана прямая связь между объемом соответствующих прав и степенью значимости и общественной полезности того или иного вида трудовой деятельности.

Федеральный закон выделяет три типа страхового обеспечения:

  • по достижению возраста выхода на пенсию;
  • по инвалидности;
  • по потере кормильца.

Рассматриваемый в статье нормативный акт является исчерпывающим по вопросам регулирования назначения и порядка выплаты страховых пенсий. Его положения полностью заменили нормы ФЗ «О трудовых пенсиях» с момента его вступления в силу, что и произошло первого января 2015 года.

Однако часть вопросов не нашли отражения в ФЗ «О страховых пенсиях». Они регулируются предыдущим законом по аналогии.


Рано или поздно перед человеком стает вопрос о назначении обеспечения. Зачастую люди проживают жизнь и не знают, на что они могут рассчитывать. Правительством РФ разработан законопроект, согласно которому россияне и не только могут получать пенсию. Краткий обзор этого документа мы представим ниже.

Закон «О страховых пенсиях» №400 ФЗ

Данный закон устанавливает, регламентирует и определяет условия, по которым человек может рассчитывать именно на страховую пенсию. Под ней подразумевается ежемесячная выплата застрахованным нетрудоспособным лицам или родственникам, потерявшим застрахованного кормильца. Данный законопроект был одобрен в конце декабря 2013 года, а вступил в силу с 01.01.2015.

В 1 главе устанавливаются общие положения, понятия, виды страховых обеспечений, и кому они причитаются. Данные субсидии могут выплачиваться в трех случаях:

  • по достижению определенного возраста;
  • по потере кормильца;
  • по наступлению инвалидности.

Предъявлять права на нее могут, как россияне, так и иностранцы. Для тех и других предусмотрено соблюдение определенных условий. Также возможно одновременное предоставление двух разных по типу субсидий.

Вторая глава как раз и растолковывает все условия для назначения выплат. По старости могут получать средства мужчины в возрасте 65 лет, а женщины – 60. При этом ИПК должен быть не менее 30 баллов, а минимальный стаж — 15 лет. Данные показатели не являются обязательными сейчас так как в стране ведется плавный переход, направленный к достижению именно этих цифр.

Страховая пенсия по инвалидности выдается людям, имеющим заключения медицинско-социальной экспертизы на I, II и III группы инвалидности, а также трудовой стаж от 1 дня. Если такого нет, назначается социальная выплата.

На материальную помощь по случаю потери кормильца могут рассчитывать нетрудоспособные иждивенцы: дети, браться и сестры, родитель, супруг (-а).

Третья глава федерального закона о страховых пенсиях посвящена стажу. В ней уточняются периоды, которые учитываются в страховом стаже, исчисление, подсчет и подтверждение данного показателя.

Для определения размера страховой материальной помощи стоит обратиться к 4 главе, где приводятся формулы для расчета. Значение показателей, используемых для вычисления, актуально на момент обращения в ПФР с заявлением.

В данной части закона также говорится о фиксированных выплатах к страховой пенсии, которая ежегодно индексируется, и об условиях повышения размера фиксированных выплат. Рассчитывается доля страховой пенсии для госслужащих и летчиков-испытателей.

В пятой главе закона указываются сроки и порядок назначения страховой выплаты, случаи, когда пенсия перестает выплачивается, и когда можно возобновить ее получение, а также как выплачивается матпомощь рабочим пенсионерам и проживающим вне РФ.

О досрочном пенсионировании мужчин и женщин, причины для оформления такого субсидирования и условия обозначены в главе 6.

Переходные моменты показателей страхового стажа и ИПК, сроки вступления закона в силу отображены в 7 гл.

Основные статьи закона

Основополагающие условия, требования и права представлены в следующих статьях:

Статья 8

  1. Для получения страховой пенсии мужчинам должно быть 65 лет, а женщинам – 60.
  2. Трудовые года не менее 15 лет к 2024. С 2015 идет ежегодное повышение этого показателя на 12 месяцев.
  3. ИПК не менее 30. Он также ежегодно повышается на 2,4 балла с 2015.

Статья 9

  1. На страховые выплаты могут рассчитывать инвалиды I, IIи III гр.
  2. Стаж должен быть от 1 дня.
  3. Наличие подтверждающих документов от МСЭ.

Статья 10

Подробно описывается, кто может получать пенсию по случаю потери кормильца.

Статья 12

Полный перечень временных отрезков, которые засчитываются в страховой стаж.

Статья 15

Предоставления формул и расшифровок ее значений, по которым можно высчитать размер денежных средств, положенных в зависимости от сложившихся обстоятельств.

Статья 16, 17, 18 Понятие фиксированной выплаты, которая прибавляется к страховым пенсиям по старости, инвалидности и потере кормильца. Порядок ее индексации. Уточнение, каким лицам она положена в повышенном размере.

Статья 30 Рассмотрены категории граждан, кто может выйти на страховую пенсию раньше срока.

Приложения к закону

В законе о страховых пенсиях представлены 7 приложений с таблицами.

В Приложении №1 отображается коэффициент повышения ИПК для пожилых людей и потерявших кормильца.

Коэффициент повышения фиксированной выплаты для страховой пенсии по старости и досрочной пенсии отображен в Приложении 2.

С 2015 идет постепенное повышение показателя страхового стажа. Данное повышение будет длиться до 2024, пока не достигнет размера 15 лет. Чтобы узнать, какой стаж будет необходим для выхода на страховое субсидирование по старости, можно посмотреть в Приложении 3.


Вместе с повышением стажа с 2015 растет и максимальное значение ИПК для тех, за кого начислялись и уплачивались страховые взносы, и тех, кого это не коснулось. Планируемый год окончания роста – 2021.

Приложение 5 и 6 предоставляет четкие показатели в каком возрасте могут рассчитывать на страховую пенсию по старости госслужащие, а также те, кто достиг возраста, согласно нововведениям в 2019 г.

Сроки оформления страховых выплат для педагогов, врачей и актеров указаны в Приложении 7 к законопроекту о страховых пенсиях.

Последние изменения в законе

11 марта 2019г. в ст. 12 ФЗ-400 был внесен дополнительный период, который засчитывается теперь в страховой стаж. Данное новшество касается деятельности судей.

В январе 2019 также были внесены правки в закон касательно повышения пенсионного возраста, досрочного пенсионирования людей с большим стажем, внесение многодетных матерей в список граждан, кто может рассчитывать на досрочные льготы. Также в законе предоставлены таблицы постепенного повышения пенсионного возраста.

Заключение

На страховую пенсию имеют право не только люди, достигшие пенсионного возраста, но и инвалиды, а также родственники, потерявшие кормильца. Закон подробно рассматривает все категории граждан, кто попадает под данную льготу. В документе отображены условия для назначения выплат, а также их сроки и порядок обращений за ними.

В связи с увеличением количества граждан пенсионного возраста в РФ возникли проблемы с финансированием пенсионных выплат.

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В 2001 был разработан закон 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для снятия непосильной нагрузки с федерального бюджета.

После вступления закона в силу размеры пенсионных выплат стали зависеть от самого гражданина. Чем больше его трудовой стаж и суммы отчислений в ПФР, тем лучше будет его материальное обеспечение в старости.

В ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года утвержден порядок назначения и расчета страховых выплат. Благодаря разработанной системе перевода текущих взносов в баллы Пенсионный фонд может производить выплаты пенсионерам этими денежными поступлениями.

Условия возникновения выплат

Страховая пенсия выплачивается только при соблюдении определенных требований. В ст. 8 прописано при каких условиях будет назначено страховое пособие по старости.

Гражданин получит страховую выплату, если:

  1. достигнут соответствующий возраст 55 и 60 лет для женщин и мужчин;
  2. имеется минимальный трудовой стаж. В 2020 году он равен 9 годам, а к 2024 году 15 лет;
  3. набран установленный законодательством индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). На 2020 год установлен размер ИПК — 8,70. Каждый последующий год этот показатель увеличивается на 2,4 и к 2021 году достигнет величины 10, а с 2025 года он будет равен 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент — это все взносы, уплаченные в ПФР, которые переведены в условную единицу. Ее так же называют пенсионный балл.

Согласно ст. 25 гражданин может как отказаться от назначения ему страховой пенсии так и восстановить выплаты.

Видео: «С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»»

Инвалидам

Если гражданин являлся плательщиком страховых взносов, но по причине болезни или полученной травмы стал нетрудоспособным, то ему назначается страховое пособие по инвалидности.

Условия назначения утверждены ст. 9:

  1. документальное подтверждение наличия инвалидности 1, 2, 3 группы на основании экспертизы;
  2. страховая пенсия выплачивается в независимости от: причины инвалидности, получена она во время работы или нет, наработанного стажа, продолжит ли инвалид трудовую деятельность;
  3. если у инвалида отсутствует стаж, то будет выплачиваться социальная пенсия.

По потере кормильца

Если плательщик страховых взносов умирает или признается пропавшим без вести, то получать пенсию могут его иждивенцы.

Полный перечень лиц, которым выплачивается пособие по потере кормильца, прописан в ст. 10.

Кому положена:

  • несовершеннолетние члены семьи: дети родные и приемные, братья и сестры, внуки до исполнения им 18 лет или 23 при очной форме обучения;
  • после 23 лет при условии признания инвалидности до 18 лет;
  • близкие родственники, приемные родители, если они ухаживают за иждивенцами умершего младше 14 лет и при этом не имеют возможности работать;
  • супруг либо родители уже получающие пенсию по старости, инвалиды.

Выплаты назначат братьям, сестрам или внукам при условии отсутствия у них трудоспособных родителей.

Члены семьи будут признаны иждивенцами умершего, если его заработок был основным и единственным источником дохода.

Если у кормильца отсутствовал стаж или причиной смерти стали противоправные действия иждивенца, то назначается социальная пенсия.

От чего зависит размер

На размер выплат в страховой пенсионной системе влияет стаж, зарплата или доход, страховые взносы.

Если гражданин заключил трудовой договор, то отчисления в ПФР осуществляет работодатель. Самозанятые люди делают взносы самостоятельно.

Что засчитывается в трудовой стаж

В стаж включаются годы работы, когда были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Помимо этого ст. 12 предусмотрены другие периоды жизни человека, входящие в страховой стаж.

Засчитываются:

  • годы прохождения военной службы;
  • периоды болезни, оплачиваемые из фонда обязательного социального страхования;
  • время, когда один из родителей ухаживал за ребенком до полутора лет. Для многодетной мамы не более 6 лет;
  • в стаж входит период, когда гражданин получал пособие на Бирже труда, был занят на общественных работах;
  • период времени, потраченный на переезд в другую местность для трудоустройства, если был направлен туда службой занятости;
  • период нахождения под стражей и отбывания наказания необоснованно обвиненных;
  • период, когда гражданин ухаживал за стариком в возрасте более 80 лет, за ребенком-инвалидом либо за инвалидом 1 группы;
  • для супругов период, когда другой супруг проходит военную или дипломатическую службу и нет возможности устроиться на работу в данной местности, стране, но не более пяти лет.

Все эти годы будут включаться в стаж при условии наличия работы в другие периоды жизни гражданина. Все они должны быть подтверждены документально.

Исчисление

Страховая пенсия включает в себя базовую часть и фиксированную выплату. Для расчета базы необходимо знать сколько накопилось пенсионных баллов и какая в этом календарном году их стоимость.

Правительство РФ решает сколько будет стоить балл в каждом календарном году.

Рост инфляции приводит к увеличению стоимости пенсионного коэффициента. Например, в 2020 году он был равен 78,58, а в 2020 — 81,49.

В ст. 18 приведен порядок и сроки перерасчета пенсии.

Размер выплат пересчитывается 1 февраля, когда устанавливается стоимость пенсионного балла на текущий календарный год.

Фиксированная выплата

В ст. 16 указано, что ежегодно 1 февраля фиксированная выплата должна индексироваться на индекс роста цен за прошедший год.

Получатели пенсии по потере кормильца, по инвалидности 3 группы получат ФВ в размере 50 процентов от установленной на текущий год.

Если страховая выплата назначается позднее положенного срока, то применяется повышающий коэффициент.

Список лиц, которым положено увеличение ФВ, прописан в ст. 17.

Повышение положено:

  • гражданам, которым исполнилось 80 лет;
  • инвалидам 1 группы;
  • гражданам, содержащим нетрудоспособных членов семьи;
  • лицам, проживающим в неблагоприятных климатических условиях Крайнего Севера;
  • детям, которые лишились обоих родителей или матери, воспитавшей их в одиночку.

Точные суммы

Точный размер пенсии и фиксированной выплаты в ФЗ-400 не указывается, ведь эти показатели ежегодно меняются.

Каждой категории пенсионеров назначается определенный размер ФВ.

Величина фиксированной выплаты в 2020 году:

  • 4982,90 по старости;
  • 7474,35 работникам Крайнего Севера и 6477,78 приравненой к нему местности;
  • 9965,80 инвалидам 1 группы, 4982,90 — 2 группы и 2491,45 — 3 группы;
  • 4982,90 ребенку сироте;
  • 2491,45 при потере кормильца.

Как сделать перерасчет пенсии работающему пенсионеру в 2020 году? Узнайте здесь.

ФЗ 400 закон о страховых пенсиях

Действующий закон включает в себя 7 глав:

  1. общие положения;
  2. условия назначения;
  3. страховой стаж;
  4. размер пенсии;
  5. порядок выплат;
  6. досрочная пенсия;
  7. заключительные положения.

Дополняется приложениями, в которых указаны различные коэффициенты и уточняющая информация.

Основные положения

Главной целью закона ФЗ-400 является защита права гражданина на получение гарантированных выплат.

Устанавливается порядок реализации этого права.

Обязательное пенсионное страхование выступает гарантом компенсации дохода, который гражданин теряет при увольнении с наступлением пенсионного возраста.

Понятия

В ст. 3 расшифровываются основные понятия, которые применяются в законе.

Подробно описывается:

  • понятие страховая пенсия и стаж;
  • что такое ИПК и его стоимость;
  • значение фиксированной выплаты;
  • что включает в себя установление страховой пенсии;
  • понятие корректировки размера пенсии;
  • что такое выплатное дело.

Куда обращаться за получением

Гражданин может самостоятельно обратиться в ПФР для рассмотрения его права на получение пенсионной выплаты.

Сделать это можно несколькими способами:

  • обратившись в территориальное отделение ПФР или в МФЦ;
  • отправить по почте;
  • заполнить заявление на портале Госуслуг.

В ст. 21 закреплено право работодателя направить заявление в Пенсионный фонд с письменного согласия гражданина.

Документы

При обращении в Пенсионный фонд для расчета и назначения страховой выплаты с собой необходимо иметь определенный пакет документов.

Он будет отличаться в зависимости от вида назначаемой выплаты.

Необходимые документы:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • заявление;
  • для перерасчета пенсионное удостоверение;
  • трудовая книжка;
  • бумаги, подтверждающие страховой стаж, но не указанные в трудовой книжке;
  • свидетельство о рождении всех детей;
  • реквизиты банковского счета при получении пенсии через кредитную организацию;
  • военный билет;
  • справки, подтверждающие нетрудоспособность гражданина.








Сроки рассмотрения

Сотрудники ПФР проверяют предоставленные документы в течение 10 дней. Дается три месяца на получение заявителем недостающих бумаг.

Назначается страховое пособие со дня подачи документов и заявления.

При обращении в ПФР, МФЦ берется дата, которую сотрудники данных организаций проставляют на заявлении. Если заявление отправлялось почтой, то днем обращения будет дата указанная на штемпеле почтового отделения.

В некоторых случаях выплата назначается раньше дня обращения:

  • по старости — со следующего дня после увольнения, если пенсионер написал заявление в течение 30 дней, следующих за увольнением;
  • по инвалидности — с даты проставленной медицинской комиссией при подтверждении факта инвалидности;
  • по потере кормильца — со дня наступления смерти.

Досрочное начисление

Определенная категория граждан может получать пенсионные выплаты раньше достижения предельного возраста.

О возможности досрочного начисления страховых выплат указано в ст. 30 ФЗ-400.

  • Предельный возраст сокращается на 5-10 лет для граждан, работающих условиях опасных для здоровья.
  • На 5 лет раньше пенсионные выплаты могут получить многодетные матери, инвалиды.

Последние изменения

О том что изменилось при начислении трудовых выплат можно узнать в ФЗ «О страховых пенсиях» 400-ФЗ в последней редакции на начало 2020 года.

Последние поправки в закон были внесены в 2020 году:

  • увеличился пенсионный возраст госслужащих;
  • в страховой стаж включили период нахождения под стражей в случае необоснованных обвинений;
  • заморожено дополнительное увеличение ФВ работникам сельского хозяйства.

Какие бывают виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению? Узнайте тут.

Чему равен средний размер пенсии в России? Читайте далее.

Меняется экономическая и политическая обстановка в стране и пенсионная система будет еще корректироваться и дополняться.

Все решения Правительство РФ принимает с целью увеличения материального достатка тех граждан, которые утратили возможность трудиться и зарабатывать.

Видео: «Новый пенсионный закон №400 «О страховых пенсиях»»

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область - +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область - +7 (812) 317-50-97
    • Регионы - 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Читайте также: