Имеют ли право на досрочную пенсию старшие вожатые

“Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях“, 2012, N 15

Вопрос: Работник занимал должность вожатого в период с 1999 по 2003 г. При обращении в Главное управление Пенсионного фонда РФ ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа, установленного законодательством, так как период работы пионервожатым не может быть засчитан в стаж в связи с тем, что данная должность отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Правомерен ли отказ Главного

управления Пенсионного фонда РФ?

Ответ: Из анализа действующего законодательства и судебной практики можно сделать вывод, что в данном случае отказ Главного управления Пенсионного фонда РФ является правомерным в силу того, что наименование должности вожатого отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Постановление N 781), тогда как в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных данным Списком.

Трудовая пенсия, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ (далее - Закон N 173-ФЗ), - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Статьей 2 Закона N 173-ФЗ также установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных

периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая пенсия по старости пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона N 173-ФЗ отнесена к видам трудовых пенсий.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ установлено, что ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом должность “вожатый“ включена в перечень должностей в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 (далее - Общероссийский классификатор N 367).

Однако в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, такое наименование должности отсутствует.

В действовавшем до 2002 г. Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (далее - Постановление N 1067), такое наименование должности также отсутствовало.

Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что деятельность работника в должности, не

включенной в Список должностей, определенных Постановлением N 781, или Список должностей, определенных Постановлением N 1067, не может включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичной позиции придерживаются суды. Так, изучив материалы дела, Свердловский областной суд в Определении от 20.10.2011 по делу N 33-15076/2011 (далее - Определение N 33-15076/2011) установил, что в Списке должностей, определенных Постановлением N 781, а также в ранее действовавшем Списке должностей, определенных Постановлением N 1067, отсутствует наименование должности “вожатый“.

Определением N 33-15076/2011 также было установлено, что требование работника о возможности включения в специальный стаж периодов работы в должности вожатого противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, поскольку Общероссийским классификатором N 367 до настоящего времени предусмотрено самостоятельное наименование должности “вожатый“, однако в названные Списки данная должность включена не была. С учетом собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Однако если работник занимал указанную должность до 1993 г., то суды придерживаются иной позиции.

Так, Воронежский областной суд, установив из материалов дела, что работник занимал спорную должность до 1993 г., в Определении от 14.01.2010 по делу N 33-59/2010 (далее - Определение N 33-59/2010) пришел к выводу, что в данном случае может применяться действовавший до 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Перечень), в соответствии с п. 2 которого в стаж

работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагеряхВ Определении N 33-59/2010 также установлено, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П (далее - Постановление N 2-П) по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд в Определении N 33-59/2010 пришел к выводу, что работник имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его прав.

Данную позицию полностью поддержали Московский городской суд в Определении от 30.09.2010 N 33-28086 и Московский областной суд в Определении от 19.10.2010 N 33-20100.

Таким образом, из анализа действующего законодательства и судебной практики следует, что если работник осуществлял деятельность в должности, не включенной в Список должностей, определенных Постановлением N 781, или Список должностей, определенных Постановлением N 1067 после 1993 г., то период его деятельность в данной должности не может включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

бухгалтерского учета и налогообложения

Подписано в печать

17.07.2012 и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2020 году требуется 18,6 баллов, а в 2021 году будет нужно 21 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

• Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
• В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Основные условия льготного выхода на пенсию педагогов по выслуге лет можно изобразить следующим образом:

Инфографика: условия выхода на пенсию педагогических работников по новому закону

Выслуга лет для учителей в 2020 году

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.

Какие должности входят в педагогический стаж (перечень)

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке. При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования — не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Вопрос — ответ

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года. В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.

После принятия закона № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).

В некоторых ситуациях законодательство предусматривает возможность оформления пенсионного статуса ранее установленного срока. К примеру, данное право распространяется на лиц, ведущих педагогическую деятельность.

Понятие педагогический стаж

Бесплатно по России

Положения Федерального закона №400 отражает перечень граждан, кто наделен правомочием на использование льготного выхода на пенсию. В данном списке есть и граждане, ведущие педагогическую деятельность. Кроме того, льготы полагаются тем, кто трудится в условиях сурового климата.

В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.

Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.

Педагогические должности по списку 781

Постановление Правительства от 2002 года под №781 отражает полный список должностей, замещая которые гражданин имеет право на досрочное оформление пенсионного статуса.

Для того, чтобы заработать такой стаж, гражданин может работать:

• все школы, при этом не имеет значение, какое наименование присвоено организации и к какой разновидности она отнесена, в том числе и коррекционные организации;
• образовательные учреждения военной направленности, к примеру, это школы Нахимова, кадетские корпуса;
• центры образования, предназначенные для несовершеннолетних;
• интернаты;
• учреждения, предназначенные для детей, имеющих статус сирот или для тех, кто утратил попечение со стороны родителей;
• школы коррекционного типа и организации, предназначенные для лиц, обладающих умственными нарушениями, имеющие другие сложности в состоянии здоровья;
• учреждения лечебного и оздоровительного типа, к примеру, санаторные школы, лагеря летние;
• организации, оказывающие услуги по дошкольному образованию.

Кроме того, в данный перечень можно включить учреждения среднего профессионального образования. Сюда отнесены колледжи и училища, техникумы, дома ребенка. Организации, имеющие профессиональную ориентированность детей, и дополнительного обучения также включены в перечень.

К примеру:

• быть руководителем или его помощниками, в том числе, помощники по режимам;
• преподавать конкретную специальность;
• воспитатели;
• гражданин, который несет ответственность за организацию работы внеклассного типа;
• учителя, в частности, дефектологи и логопеды;
• мастера производственной направленности;
• сотрудники, отвечающие за подготовку призывников;
• медсестры, работающие в яслях.

Сюда же можно отнести родителя-воспитателя.

Что не входит в стаж педагогов

В определенных ситуациях выработка не будет засчитываться в общее количество стажа. Сюда относятся такие ситуации, когда гражданин состоял в должности, не указанной выше или был трудоустроен в организации, не позволяющей выйти на пенсию раньше.

Тогда начисление стажа не происходит. Однако стоит сказать, что есть и некоторые исключения из данного правила. Это связывается с тем, что учитывать нужно не только должности, закрепленные в вышеуказанном правительственном акте.

Это могут быть и должности педагогической направленности, которые уже упразднены. К примеру, те, что имели место в Советском союзе. Кроме того, это те должности, которые были в организациях до 2002 года. Для примера, пионервожатый.

Также в данный период не будет включаться время, на протяжении которого лицо проходило обучение в образовательном учреждении. Это правило не применяется, когда до этого обучения лицо уже начало работать в сфере образования. Тогда учитывается и то, что после обучения гражданин должен работать в указанной сфере.

Тогда учитываются только те промежутки, которые описаны в постановлении.

Сколько нужно педагогического стажа для льготного выхода

В настоящее время учителя могут пойти на пенсию при достижении определенной возрастной группы или в связи с выслугой. Данная профессия имеет некоторые особые категории, сюда отнесены учителя школ и преподавателей ВУЗов. Они имеют особые условия ведения трудовой деятельности.

Для льготной пенсии нужно иметь столько выработки:

• наличие стажа по педагогической специальности не менее 25 лет;
• накопить минимальное количество баллов (в 2019 году это 16.2);
• выдержать отсрочку.

Действовать последнее правило начало с января 2019 года. Данный период составляет пять лет. Однако, пока длится переходный период, то есть в 2019 и 2020 году, применяются более лояльные правила. В частности, в 2019 году выход на заслуженный отдых производился через полгода, в следующем году – 1,5 года.

Расчет стажа у педагогических работников

Предусматривается определенный порядок размера выработки для граждан, которые работают в должности учителей и воспитателей. В том числе, для первой категории при расчете нужно принимать во внимание время, на протяжении которого они занимали вышеперечисленные должности. При вычислении общей выработки нужно учесть данный период в календарном выражении.

Если лицо работало на половину ставки, учесть следует время, которое отработано по факту. В качестве исключения в такой ситуации рассматривать нужно лиц, кто преподает в сельской местности в начальной школе. Согласно указанному постановлению граждане, трудящиеся в селе, могут рассчитывать на включение в выработку все время, вне зависимости от того, какая нагрузка возложена на него.

Также особые условия применяются для руководства образовательного учреждения. В соответствии с данными условиями он должен состоять в должности, связанной с реализацией преподавательской деятельности. Иначе получить пенсию раньше времени это лицо не может.

В связи с тем, что преподавание совмещается с тем, что лицо решает вопросы организационной направленности, применяется минимум для преподавания. Это лицо не может вести более 6 уроков за недельный срок. То есть за год это 240 часов и не менее.

Когда стаж меньше, этот период не войдет в выработку. Аналогичное правило применяется в отношении директоров среднего специального учреждения. Минимум равен 360 часов за год.

Для расчета стажа воспитателя в целом применяются правила, которые перечислены выше. Стоит отметить, что особые условия предусматриваются для граждан, которые трудятся в яслях. Согласно постановлению от 1992 года данное время не войдет в выработку.

Таким образом, педагоги имеют право пойти на заслуженный отдых ранее. Для этого нужно соблюсти определенные условия.

Полезное видео

Об изменениях смотрите в видео-ролике:

Льготное (досрочное) назначение страховой пенсии по старости педагогам (учителям) по Пенсионной реформе 2019 года регулируется:

п.19 ч.1 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях";

п. 19 статьи 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (ред. от 5 декабря 2018 г.);

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 26 мая 2009 г.);

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (ред. от 13.05.2019).

Для педагогов, так же, как и для медицинских и творческих работников, льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости сохраняется, требования по специальному (педагогическому) стажу остаются прежними:

как и до Пенсионной реформы 2019 года, педагогам для выхода на льготную (досрочную) страховую пенсию по старости необходимо выработать педагогический стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника;

после этого назначение льготной (досрочной) страховой пенсии по старости будет отсрочено постепенно на 5 лет с учетом переходного периода.

Тем не менее, педагоги, медицинские и творческие работники будут выходить на страховую пенсию по старости раньше других категорий получателей страховой пенсии по старости.

Срок выхода на страховую пенсию по старости педагогов (учителей)

Срок выхода на страховую пенсию по старости педагогов (учителей) с января 2019 года исчисляется:

исходя из даты выработки педагогического стажа и

периода отсрочки обращения за ней.

Таким образом:

возраст, в котором педагоги (учителя) вырабатывают педагогический стаж и приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости, фиксируется,

но реализовать это право можно будет только с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений Пенсионной реформы 2019 года.

То есть требования к педагогическому стажу не меняются, но сам срок выхода на страховую пенсию по старости для педагогов (учителей) сдвигается.

В течение переходного периода повышения пенсионного возраста:

срок обращения за страховой пенсией по старости будет увеличиваться от 1 до 5 лет;

так, в 2019 году срок обращения сдвигается с даты выслуги на полгода, в 2020 – на 1,5 года, в 2021 году – на 3 года, в 2022 году – на 4 года;

с 2023 года и далее период отсрочки выхода на страховую пенсию по старости педагогов (учителей) после выработки педагогического стажа составит 5 лет.

Еще одним обязательным условием выхода на страховую пенсию по старости педагогов (учителей) является:

наличие необходимого количества пенсионных баллов - в 2019 году их должно быть не менее 16,2;

ежегодно количество пенсионных баллов будет увеличиваться на 2.4, пока не станет в 2025 году равным 30.

Кто из педагогических работников имеет право льготного (досрочного) выхода на страховую пенсию по старости

Не все работники образования могут выйти досрочно на пенсию. Законодательство определило круг должностей работников образования, которые имеют право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости.

Ниже представлен Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781).

Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Наименование учреждений, работа в которых дает право льготного (досрочного) выхода на страховую пенсию по старости педагогам (учителям)

Наименование должностей, работа в которых дает право льготного (досрочного) выхода на страховую пенсию по старости педагогам (учителям)

1.1. Общеобразовательные учреждения:

· школы всех наименований;

· суворовское военное училище;

· нахимовское военно-морское училище;

· морской кадетский корпус

· директор (начальник, заведующий);

· заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;

· заведующий учебной частью;

· помощник директора по режиму;

· старший дежурный по режиму;

· дежурный по режиму;

· организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;

· мастер производственного обучения;

· инструктор слухового кабинета;

· руководитель физического воспитания;

· преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки);

· руководитель допризывной подготовки молодежи;

· инструктор по труду;

· медсестра ясельной группы;

1.2. Общеобразовательные школы-интернаты:

· школы-интернаты всех наименований;

· школа-интернат с первоначальной летной подготовкой;

· интернаты при общеобразовательных школах

1.3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

· школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии;

· детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии;

· детский дом семейного типа

1.4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении:

1.5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии*:

· начальная школа (школа) - детский сад;

1.6. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа:

· школа, в том числе коррекционная закрытого типа;

· училище, в том числе коррекционное закрытого типа

1.7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста:

· начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида;

1.8. Дошкольные образовательные учреждения:

· детские сады всех наименований;

· центр развития ребенка - детский сад;

1.9. Учреждения начального профессионального образования:

· училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат;

1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):

· техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие;

· училища всех наименований, в том числе училище-интернат;

· колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат;

· музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей;

· художественная школа, в том числе художественная школа-лицей;

1.11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:

· центр диагностики и консультирования;

· центр психолого-медико-социального сопровождения;

· реабилитации и коррекции;

· адаптации и профориентации;

· центр лечебной педагогики и

1.12. Другие образовательные учреждения для детей:

· межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат)

1.13. Учреждения социального обслуживания:

· реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

· социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

· социальный приют для детей и подростков;

· центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

· детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

· детский дом-интернат для детей с физическими недостатками

1.14. Учреждения здравоохранения:

· дом ребенка, в том числе

· детские санатории всех наименований:

· для лечения туберкулеза всех форм;

· для больных с последствиями полиомиелита;

· для гематологических больных;

· для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

· для больных ревматизмом;

2. Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения):

· центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского

· (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный);

· Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств);

· Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников),

· детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества

· (воспитания) детей, детский культуры (искусств);

· станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого- биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов);

· детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств;

· детско-юношеские спортивные школы всех наименований;

· специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва;

· детско-юношеские спортивно- адаптивные школы всех наименований

· директор (начальник, заведующий);

· заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом;

· тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

· старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

· педагог дополнительного образования

Педагогическая деятельность по отдельным специальностям засчитывается в льготный стаж педагога в том случае, если:

выполнялась нагрузка по педагогическим часам в отработанное рабочее время;

если наименование должности или учебного заведения не совпадает с указанным в списке, то досрочно выйти на страховую пенсию по старости не получится.

Поэтому обязательно сверьте записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в приведенных списках:

при наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления;

если неточности возникли в более раннем периоде, то все возникающие конфликты решаются путем обращения в суд.

Правила исчисления периодов работы (педагогический стаж), дающей право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости педагогов (учителей)

Правила исчисления периодов работы, дающей право на льготный (досрочный) выход на страховую пенсию по старости (педагогический стаж) педагогов (учителей):

• утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Периоды, учитываемые в педагогическом стаже для назначения страховой пенсии по старости педагогам (учителям)

Для расчета педагогического стажа при назначении страховой пенсии по старости педагогам (учителям) учитываются следующие периоды работы педагога:

работа за полный рабочий день;

период пребывания на больничном;

время пребывания женщины в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 лет), если они были до 6 октября 1992 г.;

период ежегодных срочных отпусков;

период получения профильного образования и повышения квалификации.

С 2015 года требования по нормочасам в неделю таковы:

36 часов — вузовские профессора, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,

30 часов — старшие воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ);

25 часов — учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;

24 часа — преподаватели музыки;

20 часов — логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;

18 часов — школьные учителя, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;

720 часов в год — преподаватели учебных заведений среднего профессионального образования.

Работа учителем начальных классов образовательных учреждений, сельского учителя включается в стаж работы вне зависимости от объема выполняемой нагрузки.

С 2017 года при расчете педагогического стажа учитываются периоды получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого педагог должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды педагогического стажа зачитываются в календарном порядке. Если педагог начал свою деятельность до 01 сентября 2000 г., то этот период будет учитываться как льготный. Главное условие – наличие соответствующих записей в трудовой книжке.

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогов и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре:

• установлены Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (ред. от 13.05. 2019 г.).

Порядок расчета льготной (досрочной) страховой пенсии по старости педагогов (учителей)

При исчислении величины льготной пенсии берутся сведения из предоставленной педагогом справки о доходах и количество пенсионных баллов. Наличие минимума требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) является обязательным условием для назначения педагогу досрочной страховой пенсии по старости.

Условия выхода педагога (учителя) на страховую пенсию по старости:

Все расчеты проводят сотрудники Пенсионного фонда РФ:

поэтому за всеми разъяснениями следует обращаться в органы ПФР по месту проживания;

на официальном сайте ПФР есть пенсионный калькулятор, с помощью которого педагог может вычислить приблизительный размер своей будущей страховой пенсии по старости.

Кроме основной суммы досрочной (льготной) страховой пенсии по старости педагог (учитель) может получать дополнительные надбавки. Для этого учитывают наличие работы на Крайнем Севере или в приближенных условиях.

Читайте также:

  
• Уход за 80 летним пенсионером компенсация закон
  
• Пенсии уменьшились при пенсионной реформе
  
• Комментарий к закону рф о государственных пенсиях в рф
  
• Право доступа к информации пфр
  
• Постановление правительства 1067 о пенсиях педагогам